Austrija: Ataskaita Nr. 8 - tarpinstitucinė darbo grupė skelbia ataskaitą dėl lyčių įvairovės arbitražo paskyrimuose ir procesuose

Šių metų pradžioje Tarptautinės komercinio arbitražo tarybos (ICCA) Ataskaitų serijos aštuntajame tome (toliau - Ataskaita) paskelbta pirmoji tarpinstitucinės darbo grupės dėl lyčių įvairovės skiriant ir nagrinėjant bylas arbitraže ataskaita.^[1] 2019 m. įsteigta darbo grupė vienija tarptautinių arbitražo institucijų, advokatų kontorų, taip pat lyčių įvairovės iniciatyvų atstovus^[2].

Ataskaitoje ne tik nagrinėjami esami duomenys apie moterų arbitrų skyrimą, bet ir pateikiamos gairės, nurodomi metodai ir galimybės, kaip toliau skatinti lyčių įvairovę tarptautinio arbitražo srityje. Taigi, užuot smerkus dabartinę praktiką, Ataskaitoje siekiama pateikti gaires, kaip siekti lyčių įtraukties - tai, kaip manoma, yra būtina siekiant išsaugoti arbitražo teisėtumą ir pagerinti arbitražo procesą.

Remiantis ataskaitos išvadomis, lyčių įvairovė apskritai didėja. Tai rodo faktas, kad per pastaruosius ketverius metus į arbitražo teismus paskirtų moterų arbitrių skaičius padvigubėjo^[3]. darbo grupės teigimu, tokią pažangą daugiausia lėmė nuolatinės arbitražo institucijų ir organizacijų, tokių kaip ArbitralWomen ar Equal Representation in Arbitration Pledge, pastangos. Vis dėlto, kadangi tik 21 proc. paskirtųjų arbitrų yra moterys, dabartinę lyčių įtraukties padėtį vis dar reikia gerinti^[4].

Toliau bus remiamasi darbo grupės ataskaitoje išdėstytomis išvadomis ir neseniai ICCA ir Tarptautinio investicinių ginčų sprendimo centro (toliau - ICSID) bendrai surengto internetinio seminaro dalyvių diskusijomis^[5]. Čia siekiama trumpai apžvelgti ataskaitos išvadas, paliesti naujausias tendencijas, kliūtis ir pateiktas rekomendacijas, kaip skatinti moterų dalyvavimą tarptautiniame arbitraže.

Dabartinės tendencijos

Ataskaitoje pažymima, kad per pastaruosius ketverius metus pagerėjo moterų, paskirtų arbitrais, dalis, kuri didėjo nuo vidutiniškai 12,2 % 2015 m. iki 16,3 % 2017 m. ir 21,3 % 2019 m.^[6] Šios teigiamos trajektorijos priežastys, inter alia, yra šios:

• Patobulinti stebėjimo ir ataskaitų teikimo mechanizmai, skirti duomenims stebėti;
• įvairovę skatinančių iniciatyvų, pavyzdžiui, Vienodo atstovavimo arbitraže pasižadėjimo, kuriuo siekiama "pagerinti moterų profilį ir atstovavimą arbitraže [ir] lygiomis galimybėmis skirti moteris arbitrėmis"^[7], sukūrimas;

Jos analizė taip pat patvirtina, kad apskritai institucijos buvo svarbiausia jėga skiriant moteris arbitres, palyginti su šalimis ar bendraisiais arbitrais^[8].

• Pagal institucijas - 34 % (2019 m.), palyginti su 32,5 % (2015 m.);
• pagal bendraturčius - 21,5 % (2019 m.), palyginti su 9,6 % (2015 m.);
• Pagal šalis - 13,9 % (2019 m.), palyginti su 8,5 % (2015 m.).

Šie skaičiai rodo, kad nors institucijų paskirtų moterų bendraarbitrių dalis vejasi moterų, paskirtų institucijų, skaičių, bendras jų kiekis tebėra mažas^[9]. panašiai teigiama tendencija pastebima ir šalių paskirtų arbitrų moterų skaičiuje, tačiau šių skaičių didėjimo tempas yra lėtas.

Kaip teigia kolegijos narys ir buvęs Tarptautinio ICC Tarptautinio arbitražo teismo pirmininko pavaduotojas Claus von Wobeser,^[10] bendraturčiai paprastai skiria vyresniuosius arbitrus, turinčius pirmininkavimo patirties arba žinomus kaip kruopščius ir veiksmingus savo praktikoje. Taigi pakartotinius paskyrimus galima paaiškinti "giminystės šališkumo" ir nenoro skirti "pirmą kartą" priežastimis.

Nors šalys pageidauja turėti tam tikrą arbitražo teismo pirmininko skyrimo kontrolę, vis dažniau pasitaiko, kad šalių sutartose arbitražo išlygose numatoma, jog skyrimo įgaliojimus turi bendri arbitrai. Nepaisant to, kad daugiausia galimybių pagerinti padėtį turi šalys ir advokatai, bendri arbitrai atlieka esminį vaidmenį darant įtaką lyčių įvairovei arbitražo teismuose. Todėl bendraarbitrai raginami į savo atrankos sąrašus įtraukti kvalifikuotas kandidates moteris. Taip pat tokios iniciatyvos, kaip "Arbitražo pažadas" (Arbitration Pledge), laikomos naudingomis priemonėmis, kuriomis parodomas įsipareigojimas įvairinti arbitrais skiriamų asmenų ratą.

Arbitrų moterų skyrimo kliūtys

Remiantis Ataskaitos išvadomis, kliūtis, trukdančias skirti moteris arbitres, iš esmės galima suskirstyti taip:

• Vamzdynų nutekėjimas
  • Moterų išlaikymas privačioje teisinėje praktikoje (p. 43);
  • Nesąmoningos išankstinės nuostatos, darančios poveikį moterų profesiniam tobulėjimui ir patirčiai, taip pat nepakankamas informuotumas apie profesines galimybes, skatinančias reputaciją ir žinomumą tarp tarptautinio arbitražo naudotojų (p44);
  • Lanksčių darbo sąlygų trūkumas (47 psl.);
  • Seksualinis priekabiavimas ir priekabiavimas dėl lyties (p48).
• Įskiepiai
  • Konsultantai, rekomenduodami arbitrus klientams, mažai dėmesio skiria lyčių įvairovei (p51);
  • Lyčių stereotipai ir reputacija (vyrai paaukštinami pagal potencialą, o moterys - pagal patirtį),^[11] dėl kurių sumažėja kandidatų galimybės gauti pirmą kartą paskirtus arbitrus (p53);
  • ribota galimybė gauti informacijos apie įvairesnius kandidatus į arbitrus (p. 54).

Priežastys, įvardytos kaip veiksniai, lemiantys vamzdynų nutekėjimą ir užsikimšimą, yra šios:^[12]

• Atsidavimas šeimai ir priežiūros pareigoms;
• Lanksčių darbo galimybių ir šeimyninio gyvenimo, laikomo "moterų problema", trūkumas;
• Moterų sektinų pavyzdžių ir mentorių trūkumas;
• Ilgos darbo valandos, kurios kenkia moterims ir neproporcingai jas stigmatizuoja, nes jų dažniau prašo darbuotojos moterys;
• nesąmoningas šališkumas ir netiesioginis vyriškų savybių siejimas su asertyvumu, reikalingu arbitraže;
• Akcentuojama ankstesnė patirtis, taip mažinant galimybes pirmą kartą būti paskirtam arbitru.

Priemonės ir rekomendacijos

Ataskaitoje ne tik įvardijami dabartinės arbitražo praktikos trūkumai, susiję su moterų arbitrų skyrimu, bet ir pateikiami pasiūlymai, kaip ją pagerinti, atkreipiant dėmesį į priemones bei metodus, kuriais arbitražo naudotojai gali naudotis siekdami skatinti lyčių įvairovę (III dalies IV skirsnis)^[13].

Rekomendacijos įvairovei spręsti

• Nustatyti ir apsvarstyti kvalifikuotas kandidates į arbitrus moteris;
• Įvairovės iniciatyvų rėmimas;
• Nesąmoningo šališkumo atpažinimas ir šalinimas;
• Moterų teisininkių kuravimas ir mokymas bei jų matomumo skatinimas;
• Užtikrinti, kad įvairovė atsispindėtų institucijų ekspertų grupėse ir sąrašuose;
• skatinti skaidrumą skiriant arbitrus;
• reikalauti įvairovės teisininkų komandose ir skiriant arbitrus;
• skatinti teigiamą darbo kultūrą, taikant lanksčias darbo sąlygas.

Rekomendacijos jauniems specialistams

• Investuoti į santykius su arbitražo institucijomis;
• Ieškoti vadovavimo galimybių;
• Būti matomiems ir kurti tinklą;
• Demonstruoti arbitro savybes;
• Aktyviai dalyvauti mokymuose, konferencijose, mokomuosiuose posėdžiuose ir arbitraže;
• mentorių ir rėmėjų paieška.

Komentaras

Lyčių įvairovė yra strateginis arbitražo praktikos tikslas, kurį reikia stiprinti veiksmais. Nors iki šiol buvo pasiekta svarbių rezultatų, būtina nuolat imtis konkrečių priemonių siekiant užtikrinti, kad pirmiau minėtos pradinės teigiamos tendencijos būtų išlaikytos ir toliau plėtojamos. ICCA ataskaita padeda ne tik pabrėžti didesnės moterų įtraukties svarbą, bet ir pasiūlyti galimybes, kuriomis gali pasinaudoti, pavyzdžiui, įmonių teisininkai, bylinėjimosi finansuotojai, jaunieji arbitrai ar kvalifikuotos kandidatės, sprendžiant lyčių įvairovės arbitraže klausimą.

Ataskaitoje teigiama, kad praktikuojančioms teisininkėms turi būti sudarytos galimybės įgyti reikšmingos patirties ir susipažinti su klientais. Tam advokatų kontoros, taip pat bendri arbitražo organai turi stengtis įdarbinti abiejų lyčių atstovų komandą. Be to, Ataskaitoje konkrečiai nurodoma mokymų, visų pirma skirtų priekabiavimui darbe ir nesąmoningam šališkumui, svarba (Arbitražo moterų įvairovės priemonių rinkinys, Vienodo atstovavimo arbitrams aljanso seminaras). Nors ataskaitoje pabrėžiama matomumo svarba, joje taip pat siūloma susilaikyti nuo tik moterims skirtų tinklų kūrimo, vadovavimo mokymų, taip pat mentorystės ar koučingo programų, nes jos gali duoti priešingą rezultatą ir prisidėti prie lyčių skirtumų didinimo.

Ištekliai

1. 28.07.2020; ICCA (2020) Tarpinstitucinės darbo grupės dėl lyčių įvairovės skiriant arbitrus ir nagrinėjant bylas ataskaita. ICCA ataskaitos Nr. 8. Prieiga per internetą: https: //cdn.arbitration-icca.org/s3fs-public/document/media_document/ICCA-Report-8-Gender-Diversity_0.pdf [žiūrėta 2020 11 28].
2. Daugiau informacijos rasite čia: "Tarpinstitucinė darbo grupė dėl lyčių įvairovės skiriant arbitrus ir nagrinėjant bylas". ICCA, 2020 m. rugpjūčio 17 d. Prieiga per internetą: www.arbitration-icca.org/cross-institutional-task-force-gender-diversity-arbitral-appointments-and-proceedings [žiūrėta 2020 11 25].
3. ICCA, (n i), p. 227.
4. "Tarpinstitucinės darbo grupės dėl lyčių įvairovės skiriant arbitrus ir nagrinėjant bylas ataskaita". ICCA, 2020 m. liepos 28 d., www.arbitration-icca.org/report-cross-institutional-task-force-gender-diversity-arbitral-appointments-and-proceedings [žiūrėta 2020 11 25].
5. Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras (2020). 2020 m. rugsėjo 11 d. Prieiga per internetą: https: //www.youtube.com/watch?v=mSuskt2FS8I&t=3869s [žiūrėta 2020 11 23].
6. Peart, N.; Ivers, J. (2020 m.) Tarpinstitucinė darbo grupė išleido novatorišką ataskaitą dėl lyčių įvairovės skiriant ir nagrinėjant arbitražo bylas. Kluwer arbitražo tinklaraštis. Prieiga per internetą: http: //arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2020/08/11/cross-institutional-task-force-releases-groundbreaking-report-on-gender-diversity-in-arbitral-appointments-and-proceedings/[žiūrėta 2020 11 20].
7. "Vienodas atstovavimas arbitraže". Arbitražo pažadas, www.arbitrationpledge.com/about-the-pledge [žiūrėta 2020 11 20].
8. Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras, (n v); Talib, M. (2020) "Gender diversity in arbitral tribunals on the rise, report reveals". Pinsent Masons Out-Law. Prieiga per internetą: https: //www.pinsentmasons.com/out-law/news/gender-diversity-in-arbitral-tribunals-on-the-rise-report-revealss [žiūrėta 2020 11 24].
9. Peart, N.; Ivers, J., (n vI).
10. Išsamesnės informacijos rasite pateiktoje internetinio seminaro nuorodoje: Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras, (n v).
11. Peart, N.; Ivers, J., (n vI); žr. diskusiją Greenwood, L. (2019) Moving Beyond Diversity Toward Inclusion in International Arbitration. Stokholmas Y.B. 93, p98.
12. Išsamesnės informacijos rasite pateiktoje internetinio seminaro nuorodoje: Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras, (n v).
13. Išsamiau žr. pateiktą internetinio seminaro nuorodą: Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras, (n v).

Iš pradžių paskelbė OBLIN Attorneys at Law LLP, 2021 m. sausio mėn.

Šio straipsnio turinys yra skirtas bendram šios temos vadovui pateikti. Dėl konkrečių aplinkybių reikėtų kreiptis į specialistus dėl konsultacijos.