Sprememba avstrijskega zakonika o civilnem postopku iz leta 2023

Sprememba avstrijskega zakonika o civilnem postopku iz leta 2023: Kaj je novega?

14. julija 2023 so začele veljati spremembe avstrijskega zakonika o civilnem postopku (Zivilprozessordnung, ACCP). Med pandemijo COVID-19 so bili sprejeti zakoni, ki so v določenih okoliščinah začasno omogočali obravnavo in pridobivanje dokazov na daljavo. Te začasne določbe so prenehale veljati 30. junija 2023. Zdaj je avstrijski zakonodajalec sprejel trajne različice predpisov iz obdobja COVID-19, čeprav v bolj omejeni obliki.

V nadaljevanju so opisane najpomembnejše spremembe v ZPPD. Bralci naj upoštevajo, da spremembe iz leta 2023 niso omejene na ACCP, temveč vključujejo Zakon o nespornih postopkih (Außerstreitgesetz), Zakon o obveznostih (Unterbringungsgesetz), Zakon o izvršbi (Exekutionsordnung) in druge. V tem članku se bomo osredotočili izključno na ACCP.

Zaslišanja na daljavo

Z novo uvedenim členom 132a(1) ACCP namerava zakonodajalec ustvariti možnost, da se v civilnih postopkih izvedejo obravnave na daljavo (ali hibridne obravnave).

Sodišče lahko vsem ali nekaterim udeležencem civilnega postopka dovoli, da se udeležijo obravnave na daljavo. Vendar je ta možnost omejena: Sodišče lahko po prostem preudarku odloči, ali bo dovolilo udeležbo na daljavo, pri čemer mora upoštevati ekonomičnost postopka in razpoložljive tehnične zmogljivosti. Poleg tega mora sodišče, preden dovoli obravnavo na daljavo, pridobiti izrecno soglasje vseh strank ali pa mora napovedati obravnavo na daljavo in strankam omogočiti, da ji v določenem roku ugovarjajo. Če katera od strank pravočasno ugovarja, izvedba obravnave na daljavo ni dovoljena. Stranke nimajo pravice zahtevati, da sodišče izvede obravnavo na daljavo, temveč lahko sodišču to le predlagajo.

Z omejitvijo možnosti izvedbe obravnave na daljavo zakonodajalec namerava doseči, da bi ta ostala prej izjema kot pravilo. Zlasti je opazno sklicevanje na ekonomičnost postopka kot zakonsko zahtevo za izvedbo obravnave na daljavo. Iz zakonodajnega gradiva je jasno razvidno, da procesna ekonomičnost govori v prid obravnavi na daljavo, kadar bi bilo mogoče na primer določiti zgodnejši datum obravnave, se izogniti preložitvi ali zmanjšati stroške postopka zaradi krajše poti na sodišče.
Tudi med obravnavo na daljavo mora biti sodnik prisoten v sodni dvorani.

Virtualno pridobivanje dokazov

Pred revizijami iz leta 2023 in celo pred pandemijo COVID-19 je bilo v avstrijskih civilnih postopkih v skladu s členom 277 ACCP mogoče virtualno pridobivanje dokazov. Ta določba določa, da sodišče v skladu s tehničnimi možnostmi izvede dokazovanje (zaslišanje strank, prič in izvedencev) z uporabo tehnične opreme (tj. videokonference) namesto zaslišanja dokazov s sodnikom z medsebojno pravno pomočjo (Rechtshilfevernehmung), razen če je zaslišanje z medsebojno pravno pomočjo ob upoštevanju ekonomičnosti postopka bolj smotrno ali potrebno iz posebnih razlogov. Tako je za to, da lahko sodnik uporabi člen 277 ACCP, zakonska zahteva, da se izvedba dokazov s tehničnimi sredstvi izvede kot nadomestilo za uporabo medsebojne pravne pomoči.

Oddelek 277 ACCP je ostal nedotaknjen. Poleg tega je zakonodajalec zdaj uvedel možnost pridobivanja dokazov s tehničnimi sredstvi tudi brez izpolnjevanja zahtev iz oddelka 277 ACCP v naslednjih primerih:

• za priče izvedence, ki razpravljajo o svojih izvedenskih poročilih, in

• za zaslišanje strank in "poučenih oseb" med pripravljalnimi zaslišanji.

Razlogi za to, da se med pripravljalnimi obravnavami omogoči zaslišanje "obveščenih oseb" na daljavo, so naslednji: V avstrijskih civilnih postopkih so pripravljalne obravnave namenjene temu, da stranke predstavijo dejstva in zahtevke, da sodišče razpravlja o dejstvih in pravnih argumentih ter da stranke poskušajo doseči poravnavo. Včasih se na teh obravnavah izvajajo tudi dokazi. Če se v primerih, ko stranka nima potrebnega znanja o predmetu postopka, pripravljalnega naroka udeleži poučena oseba (na primer uslužbenec), je morda treba to poučeno osebo zaslišati kot pričo.

Poravnave

Tretji odstavek 132.a člena ZPP ureja postopek sklenitve poravnave med obravnavo na daljavo in želi zagotoviti, da je sklenitev poravnave med takšno obravnavo še naprej mogoča.

Sodišče ima različne možnosti, da zagotovi, da so stranke seznanjene z natančnimi pogoji poravnave. Člen 132a(3) ZPP določa, da sodišče 1) omogoči, da je besedilo poravnave strankam vidno na zaslonu, 2) jasno prebere besedilo poravnave ali 3) predvaja besedilo poravnave, posneto na nosilcu zvoka, da ga lahko vsi jasno slišijo. Volja stranke, ki ni osebno navzoča pri sklenitvi poravnave, mora biti jasno izražena ob upoštevanju tehničnih okoliščin. Stranke, ki so fizično navzoče v prostoru za obravnavo, morajo še vedno podpisati poravnavo.

Člen 132a(3) ACCP odraža določbe, sprejete med COVID-19.

Sklepanje

Na splošno je treba pozdraviti namero zakonodajalca, da trajno sprejme pravila o obravnavah na daljavo in pridobivanju dokazov na daljavo. Kot je priznano v zakonodajnem gradivu, izvajanje obravnav na daljavo lahko koristi ekonomičnosti postopka in pogosto tudi koristi. Čeprav so bila avstrijska pravila iz obdobja COVID-19 v zvezi s tem precej daljnosežna, so bila ta pravila le začasna. Spremembe iz leta 2023 zagotavljajo, da bodo obravnave na daljavo še naprej značilne za avstrijske civilne sodne postopke.

Kljub temu se je treba zavedati, da je bila možnost uporabe obravnav na daljavo, tudi za pridobivanje dokazov, omejena. Zlasti je treba razlikovati med zaslišanjem in pridobivanjem dokazov: prvo je načeloma vedno mogoče opraviti na daljavo (če so izpolnjene zakonske zahteve), drugo pa je mogoče na daljavo, kot je pojasnjeno zgoraj, le v omejenem obsegu. Videli bomo, kako pogosto se bodo novo uvedene določbe uporabljale v praksi in ali bo avstrijski zakonodajalec v prihodnosti še razširil uporabo tehnologije virtualnega zaslišanja.