Novela rakouského občanského soudního řádu z roku 2023

Novela rakouského občanského soudního řádu z roku 2023: Co je nového?

Dne 14. července 2023 vstoupily v platnost změny rakouského občanského soudního řádu (Zivilprozessordnung, ACCP). Během pandemie COVID-19 byly zavedeny zákony, které za určitých okolností dočasně umožňovaly jednání a dokazování na dálku. Platnost těchto dočasných ustanovení skončila 30. června 2023. Nyní rakouský zákonodárce přijal trvalé verze pravidel z doby COVID-19, i když v omezenější podobě.

Níže jsou nastíněny nejvýznamnější změny ACCP. Čtenáři by si měli uvědomit, že změny z roku 2023 se neomezují pouze na ACCP, ale zahrnují i zákon o nesporném řízení (Außerstreitgesetz), zákon o závazcích (Unterbringungsgesetz), zákon o výkonu rozhodnutí (Exekutionsordnung) a další. V tomto článku se zaměříme výhradně na ACCP.

Slyšení na dálku

Nově zavedeným § 132a odst. 1 ACCP hodlá zákonodárce vytvořit možnost konání dálkových (nebo hybridních) výslechů v občanskoprávním řízení.

Soud může umožnit všem nebo některým účastníkům občanskoprávního řízení účastnit se jednání na dálku. Tato možnost je však omezená: Soud má možnost uvážení, zda účast na dálku povolí, přičemž musí zohlednit procesní ekonomii a dostupné technické vybavení. Kromě toho musí mít soud před povolením dálkového jednání buď výslovný souhlas všech účastníků, nebo musí dálkové jednání oznámit a zároveň poskytnout účastníkům možnost vznést v určité lhůtě námitky. Pokud některá ze stran včas vznese námitku, konání dálkového jednání není přípustné. Strany nemají právo požádat soud o provedení jednání na dálku; mohou pouze navrhnout, aby tak soud učinil.

Omezením možnosti konání jednání na dálku zákonodárce zamýšlí, aby tato jednání zůstala spíše výjimkou než pravidlem. Pozoruhodný je zejména odkaz na procesní ekonomii jako zákonnou podmínku pro konání jednání na dálku. Z legislativních materiálů jasně vyplývá, že procesní ekonomie hovoří pro konání jednání na dálku tehdy, pokud by bylo možné například stanovit dřívější termín jednání, vyhnout se odročení nebo snížit náklady řízení z důvodu menšího počtu cest k soudu.
I při dálkovém projednávání musí být soudce přítomen v soudní síni.

Virtuální provádění důkazů

Před revizemi z roku 2023 a dokonce i před pandánem COVID-19 bylo v rakouském občanskoprávním řízení možné virtuální dokazování podle § 277 ACCP. Toto ustanovení stanoví, že soud v závislosti na technických možnostech provádí dokazování (výslech účastníků, svědků a znalců) pomocí technického vybavení (tj. videokonference) namísto výslechu soudce prostřednictvím vzájemné právní pomoci (Rechtshilfevernehmung), ledaže je výslech prostřednictvím vzájemné právní pomoci účelnější s ohledem na procesní ekonomii nebo je nezbytný ze zvláštních důvodů. Aby tedy soudce mohl využít § 277 ACCP, je zákonným požadavkem, aby bylo dokazování technickými prostředky provedeno jako náhrada za použití vzájemné právní pomoci.

Článek 277 ACCP zůstal nedotčen. Kromě toho zákonodárce nyní zavedl možnost provádět důkazy technickými prostředky i bez splnění požadavků § 277 ACCP v následujících scénářích:

• Pro soudní znalce, kteří projednávají své znalecké posudky, a

• Pro účastníky řízení a "informované osoby", které mají být vyslechnuty během přípravného jednání.

Důvody pro umožnění výslechu "informovaných osob" na dálku během přípravného jednání jsou následující: V rakouském občanskoprávním řízení je přípravné jednání určeno k tomu, aby strany předložily skutečnosti a nároky, aby soud projednal skutečnosti a právní argumenty a aby se strany pokusily věc urovnat. Někdy jsou během těchto jednání prováděny také důkazy. Pokud se v případech, kdy některá ze stran nemá potřebné znalosti předmětu řízení, přípravného jednání účastní informovaná osoba (např. zaměstnanec), může být nutné tuto informovanou osobu vyslechnout jako svědka.

Vyrovnání

Ustanovení § 132a odst. 3 OSŘ upravuje postup při uzavírání smíru při jednání na dálku a jeho cílem je zajistit, aby uzavření smíru při takovém jednání bylo i nadále možné.

Soud má různé možnosti, jak zajistit, aby účastníci řízení znali přesné podmínky narovnání. Ustanovení § 132a odst. 3 OSŘ stanoví, že soud buď 1) zviditelní text smíru pro účastníky na obrazovce, 2) zřetelně přečte text smíru, nebo 3) přehraje text smíru nahraný na zvukovém nosiči, aby jej všichni zřetelně slyšeli. Vůle účastníka, který není osobně přítomen uzavření smíru, musí být jasně vyjádřena s přihlédnutím k technickým okolnostem. Strany, které jsou fyzicky přítomny v jednací síni, jsou přesto povinny smír podepsat.

Ustanovení § 132a odst. 3 ACCP odráží ustanovení přijatá během COVID-19.

Závěr

Záměr zákonodárce trvale přijmout pravidla pro jednání na dálku a provádění důkazů na dálku je třeba obecně uvítat. Jak se uznává v legislativních materiálech, konání jednání na dálku může být a často je přínosem pro procesní ekonomii. Ačkoli rakouská pravidla z doby COVID-19 byla v tomto ohledu poměrně rozsáhlá, jednalo se pouze o pravidla dočasná. Revize z roku 2023 zajišťují, že dálková jednání zůstanou v rakouském civilním soudním řízení zachována.

Nicméně je důležité si uvědomit, že možnost využívat dálková jednání, včetně provádění důkazů, byla omezena. Zejména je třeba rozlišovat mezi slyšením a dokazováním: první z nich lze v zásadě vždy provádět na dálku (pokud jsou splněny zákonné požadavky); druhé je možné na dálku provádět, jak bylo vysvětleno výše, pouze v omezeném rozsahu. Uvidíme, jak často budou nově zavedená ustanovení využívána v praxi a zda rakouský zákonodárce v budoucnu dále rozšíří využití technologie virtuálního slyšení.