はじめに
2023年7月、国連国際貿易法委員会(「UNCITRAL」)は、国際投資紛争解決における仲裁人の行動規範(「本規範」)を採択した。この記念碑的な一歩は、UNCITRALが第3作業部会(「WGIII」)に投資家対国家の紛争解決(「ISDS」)を改革するための潜在的解決策の検討と策定を課した2017年に始まった約6年間の審議から発展したものである。
国際投資紛争解決センター(ICSID)とUNCITRALの事務局は協力して、2020年に同コードの草案を発表した。 その後2年間、ICSIDとUNCITRALは同コードの改訂版を何度か発表した。懸案となっていた多国間投資裁判所(「MIC」)に関する長年の審議とその運用に関する不確実性のため、2022年にWGIIIはその取り組みを裁判官向けと仲裁人向けの2つの異なるコードに分割した。 本記事では、2023年10月に発表された解説を含め、仲裁人向けに発表されたコードを取り上げる。
コードの主な規定
適用範囲と適用可能性(第1条と第2条)
本規定は、仲裁人および仲裁人候補者に適用され、12の条文と付随する解説から構成される:
「仲裁人」とは、仲裁裁判所または国際投資紛争解決センター(ICSID)のアドホック委員会のメンバーであり、IIDを解決するために任命された者をいう。
「候補者」とは、仲裁人として任命される可能性について連絡を受けたが、まだ任命されていない者をいう。
本規定は、仲裁がアドホックであるか、機関により管理されているかに関わらず、また仲裁人がどのように任命されるかに関わらず(すなわち、単独仲裁人、仲裁人主宰者、当事者任命、機関任命)、仲裁人に適用される。 本規定は、独立したガイドラインとして機能する一方、仲裁同意書の行動規定を補完することを意図している。両立しない場合は、仲裁同意書の規定が優先される。
独立性および公平性(第3条)
仲裁人は、公平かつ独立していなければならない。第2項は、以下の義務を含む否定的な例の非網羅的リストを提供する:
紛争当事者またはその他の個人もしくは団体に対する忠誠心の影響を受けないこと(すなわち、仲裁人は、個人または団体との「義務または連携」を認めてはならない。仲裁人は、同じ国籍であること、同窓生であること、同じ法律事務所に勤務したことがあることなど、他の個人と何らかの特徴を共有していることのみを理由に偏見を持つことはない。)
事件で扱われるあらゆるテーマに関して、あらゆる組織、政府、または個人から指示を受けること。「指示」とは、「命令、指示、勧告、指導」のことであり、明示的である場合も暗黙的である場合もあり、私的または公的なさまざまな情報源からもたらされる可能性があります。
過去、現在、または将来の金銭的、ビジネス的、職業的、個人的な関係から影響を受けること。
その立場を利用して、紛争当事者またはIID手続の結果について有する金銭的または個人的な利害を促進すること。
職務の遂行を妨げるような職務を引き受けたり、利益を受け取ったりすること。
独立性や公平性を欠いているように見える行動を取ること。
本コメンタリーは、国際仲裁における利益相反に関する2014年国際法曹協会ガイドライン(以下「IBAガイドライン」)を、この点に関する有用な支援として引用している。
複数の役割の制限-「二重帽子」(第4条)
第4条は議論を通じて多くの議論を呼び起こしたが、最終的に、規程は限定的な状況において二重の役割を認めると決定された。 具体的には、紛争当事者からの合意がない限り、規程は仲裁人が法的代理人または専門家証人として、以下を含む他の手続きに同時に参加することを禁止している:
a. 同じ国の措置;
b. 同一または関連当事者。
c. 同一の同意文書の同条項。
さらに、クーリング・オフ期間も設けられている:同じ条項については1年間、同じ措置または当事者(当事者)が関与する事件については3年間。
情報開示義務(第11条)
仲裁人も仲裁人候補者も、その公平性や独立性に疑念を抱かせるような状況を開示する義務がある。これには、紛争当事者、法定代理人、仲裁に関与するその他の個人との金銭的、ビジネス的、職業的、または個人的関係が含まれる。この規程は、継続的かつ積極的な情報開示のアプローチを強調しており、仲裁人は常に警戒を怠らず、不確実なシナリオにおいては情報開示を選択するよう促している。
コメント
本コードの制定は、投資仲裁の新時代を告げるものであり、すべての利害関係者に期待と境界を明確にするものである。しかし、同規程の執行可能性については議論が続いており、自主的な採用という道もあれば、既存の仲裁機関への統合、あるいは将来の多国間ISDS改革制度への統合という道もある。
当面の間、投資仲裁コミュニティは、仲裁人の課題に対する法典の影響、IBAガイドラインのような既存のソフト・ロー文書への影響、国際商事仲裁の文脈での採択の可能性を切望している。

