Uus tegevusjuhend kehtestab vahekohtunikele standardid investeeringute vahekohtu puhul
Väljaanded: aprill 19, 2025
Sissejuhatus
2023. aasta juulis võttis ÜRO rahvusvahelise kaubandusõiguse komisjon ("UNCITRAL") vastu vahekohtunike tegevusjuhendi rahvusvaheliste investeerimisvaidluste lahendamisel ("tegevusjuhend"). See monumentaalne samm kujunes välja 2017. aastal algatatud peaaegu kuus aastat kestnud arutelude tulemusena, kui UNCITRAL tegi oma III töörühmale ("WGIII") ülesandeks uurida ja sõnastada võimalikud lahendused investori ja riigi vaheliste vaidluste lahendamise ("ISDS") reformimiseks.
Rahvusvahelise investeerimisvaidluste lahendamise keskuse ("ICSID") ja UNCITRALi sekretariaadid tegid koostööd, et avaldada koodeksi eelnõu 2020. aastal. Järgneva kahe aasta jooksul avaldasid ICSID ja UNCITRAL mitu muudetud versiooni koodeksist. Pikaajaliste arutelude tõttu, mis käsitlesid menetluses olevat mitmepoolset investeerimiskohut ("MIC") ja selle toimimisega seotud ebakindlust, jagas WGIII 2022. aastal oma jõupingutused kaheks eraldi koodeksiks: üks kohtunikele ja teine vahekohtunikele. Käesolevas artiklis käsitletakse vahekohtunikele avaldatud koodeksit, sealhulgas 2023. aasta oktoobris avaldatud kommentaari.
Koodeksi põhisätted
Kohaldamisala ja kohaldatavus (artiklid 1 ja 2)
Koodeks, mis koosneb 12 artiklist ja lisatud kommentaarist, kehtib vahekohtunike ja kandidaatide suhtes:
"vahekohtunik" - isik, kes on vahekohtu või rahvusvahelise investeerimisvaidluste lahendamise keskuse (ICSID) ad hoc komitee liige, kes on määratud rahvusvahelise vaidluse lahendamiseks.
"Kandidaat" - isik, kellega on ühendust võetud seoses võimaliku vahekohtunikuks nimetamisega, kuid keda ei ole veel ametisse nimetatud.
Koodeksit kohaldatakse vahekohtunike suhtes olenemata sellest, kas vahekohtumenetlus on ajutine või institutsiooni poolt korraldatud, ja olenemata sellest, kuidas vahekohtunik on määratud (st üksikvahekohtunik, vahekohtu eesistuja, poole määratud, institutsiooni määratud). Kuigi koodeks on iseseisev suunis, on see mõeldud täiendama kõiki vahekohtu kokkuleppes sisalduvaid käitumissätteid. Vastuolu korral on ülimuslikuks nõusolekut käsitleva dokumendi sätted.
Sõltumatus ja erapooletus (artikkel 3)
Vahekohtunikud peavad olema erapooletud ja sõltumatud. Lõikes 2 on esitatud mittetäielik loetelu negatiivsetest näidetest, mille hulka kuulub kohustus mitte:
olla mõjutatud lojaalsusest ühegi vaidluspoole või mõne muu isiku või üksuse suhtes (st vahekohtunik ei tohiks lubada "kohustust või kooskõlastamist" mõne isiku või üksusega. Vahekohtunik ei tohiks olla erapoolik üksnes seetõttu, et tal on mõne teise isikuga ühiseid omadusi, näiteks et ta on sama rahvusest, vilistlane või on töötanud samas advokaadibüroos).
Võtta vastu juhiseid mis tahes organisatsioonilt, valitsuselt või üksikisikult mis tahes kohtuasjas käsitletava teema kohta. "Juhendamine" viitab "mis tahes korraldusele, suunamisele, soovitusele või juhistele", mis võivad olla selgesõnalised või kaudsed ja mis võivad pärineda erinevatest era- või avalikest allikatest.
olla mõjutatud mis tahes varasematest, praegustest või tulevastest rahalistest, ärilistest, ametialastest või isiklikest suhetest.
kasutada oma positsiooni selleks, et edendada mis tahes rahalisi või isiklikke huve, mis tal on mis tahes vaidluspooles või IID menetluse tulemuses.
Võtta vastu mis tahes ülesandeid või võtta vastu mis tahes kasu, mis takistaks tema kohustuste täitmist.
võtta meetmeid, mis jätavad mulje sõltumatuse või erapooletuse puudumisest.
Kommentaaris viidatakse Rahvusvahelise Advokatuuri Assotsiatsiooni 2014. aasta suunistele huvide konfliktide kohta rahvusvahelises vahekohtumenetluses (edaspidi "IBA suunised"), mis on selles osas abiks.
Mitme rolli piiramine - "topeltrollid" (artikkel 4)
Artikli 4 üle peeti arutelude käigus palju arutelusid; lõpuks otsustati, et koodeks lubab piiratud juhtudel topeltrollimist. Konkreetselt keelab koodeks vahekohtunikel vaidluspoolte kokkuleppe puudumisel osaleda samaaegselt õigusliku esindaja või eksperdi tunnistajana mis tahes muus menetluses, mis hõlmab järgmist: "Vahekohtunik ei tohi olla samaaegselt juriidiline esindaja või eksperdi tunnistaja:
a. sama(de) riigi meetme(te)s;
b. sama või seotud osapool(t)ega; või
c. Sama nõusolekut sisaldava(te) dokumendi sama(de) säte(te)ga.
Lisaks on kehtestatud järelemõtlemisaeg: üks aasta samade sätete puhul ja kolm aastat sama(de) meetme(de) või osapoole(te)ga seotud juhtumite puhul.
Avalikustamisnõuded (artikkel 11)
Nii vahekohtunikud kui ka kandidaadid on kohustatud avalikustama kõik asjaolud, mis võivad seada kahtluse alla nende erapooletuse või sõltumatuse. See hõlmab rahalisi, ärilisi, ametialaseid või isiklikke suhteid vaidlevate poolte, seaduslike esindajate ja muude vahekohtumenetluses osalevate isikutega. Koodeksis rõhutatakse pidevat ja ennetavat lähenemisviisi avalikustamisele, kutsudes vahekohtunikke üles olema valvsad ja valima avalikustamise ebakindlate stsenaariumide korral.
Kommentaarid
Koodeksi kehtestamine kuulutab investeeringute vahekohtumenetluse uut ajastut, pakkudes kõigile sidusrühmadele selgust ootuste ja piiride osas. Üks võimalus on seadustiku vabatahtlik vastuvõtmine, teine võimalus on seadustiku integreerimine olemasolevatesse vahekohtuasutustesse või selle konsolideerimine tulevase mitmepoolse ISDSi reformi vahendisse.
Vahepeal ootab investeeringute vahekohtute kogukond huviga, kuidas toimimisjuhend mõjutab vahekohtunike väljakutseid, kuidas see mõjutab olemasolevaid mittesiduvaid õigusakte, nagu IBA suunised, ja kuidas see võidakse vastu võtta rahvusvahelises kaubanduslikus vahekohtumenetluses.