Pozastavenie výkonu rozhodnutia: nevyhnutný obsah žiadosti

Najvyšší súd sa nedávno zaoberal požiadavkami na zastavenie exekučného konania podľa rakúskeho a európskeho práva^[1].

Podľa § 44 zákona o výkone rozhodnutia možno výkon rozhodnutia odložiť len vtedy, ak je jeho začatie alebo pokračovanie spojené s rizikom nenahraditeľnej majetkovej ujmy alebo ujmy, ktorú by žiadateľ ťažko nahradil. Strata sa považuje za nenahraditeľnú alebo ťažko nahraditeľnú, ak žiadateľ - z právnych alebo skutkových dôvodov - nemôže počítať s náhradou škody. To platí najmä vtedy, ak dlžník nemá dostatok finančných prostriedkov. Ak takéto dôvody nie sú zrejmé, žiadateľ musí uviesť konkrétne skutočnosti a predložiť dôkazy o riziku takejto majetkovej straty.

To, či je majetková ujma úmyselná, závisí od predmetu a prostriedkov výkonu rozhodnutia. Pokiaľ ide o zabavenie pohľadávky, riziko straty majetku zvyčajne nie je zrejmé; preto musí byť identifikované a doložené. V každom prípade nestačia všeobecné a neinformatívne tvrdenia. Najskôr je potrebné zistiť, či povinná strana žiada len o odklad exekúcie (na zábezpeku), a nie o úplný nesúhlas s exekúciou.

Uznávanie a výkon zahraničných rozhodnutí v rámci Európskej únie sa zjednodušilo zavedením nariadenia o európskom exekučnom titule pre nesporné nároky (805/2004). Týmto nariadením sa ruší exequatur pre rozsudky o nesporných nárokoch, ktoré boli osvedčené ako európsky exekučný titul v členskom štáte pôvodu. Takéto osvedčené rozhodnutie sa bude uznávať a vykonávať v iných členských štátoch bez toho, aby bolo potrebné konanie o exequatur.

Podľa prevládajúcej rakúskej doktríny podľa článku 20 nariadenia musí žiadateľ uviesť aj konkrétne skutočnosti a predložiť dôkazy o riziku majetkovej ujmy (pokiaľ toto riziko nie je zrejmé podľa dokumentov predložených súdu). Odklad výkonu rozhodnutia podľa nariadenia zodpovedá výkonu rozhodnutia podľa rakúskeho exekučného práva; zámery nariadenia a exekučného zákona sú rovnaké.

Voľná úvaha podľa článku 23 nariadenia závisí od šance na úspech odvolania podaného v pôvodnom členskom štáte, ako aj od pravdepodobnosti nenahraditeľnej majetkovej straty vykonaním výkonu. Na druhej strane, v článku 44 zákona sa stanovuje, že odklad výkonu sa neudelí, ak sa výkon môže začať alebo pokračovať bez rizika nenahraditeľnej majetkovej straty pre dlžníka. Povinnosť identifikovať a preukázať riziko majetkovej straty je v súlade s nariadením EÚ, keďže jeho účelom je urýchlenie a uľahčenie exekučného konania.