Täitmise peatamine: taotluse vajalik sisu

Riigikohus käsitles hiljuti täitemenetluse peatamise nõudeid Austria ja Euroopa õiguse alusel^[1].

Täitemenetluse seaduse § 44 kohaselt võib täitmist edasi lükata ainult siis, kui selle alustamine või jätkamine on seotud asendamatu või taotleja jaoks raskesti asendatava varalise kahju ohuga. Asendamatuks või raskesti asendatavaks loetakse kahju, kui taotleja ei saa õiguslikel või faktilistel põhjustel loota kahju hüvitamisele. See kehtib eelkõige juhul, kui võlgnikul puuduvad rahalised vahendid. Kui sellised põhjused ei ole ilmsed, peab taotleja esitama konkreetsed faktid ja tõendid sellise vara kaotamise riski kohta.

See, kas varakahju on tahtlik, sõltub täitmise eesmärgist ja vahenditest. Võlgnevuse arestimise puhul ei ole vara kaotamise oht tavaliselt ilmne; seega tuleb see tuvastada ja tõendada. Igal juhul ei piisa üldiste ja mitteteadlike väidete esitamisest. Kõigepealt tuleb kindlaks teha, et kohustatud isik soovib üksnes peatada täitmist (tagatisraha suhtes), mitte aga vaidlustada täitmist täielikult.

Välisriigi kohtuotsuste tunnustamist ja täitmist Euroopa Liidus on lihtsustatud vaidlustamata nõuete Euroopa täitekorralduse määruse (805/2004) kehtestamisega. Määrusega kaotatakse välisriigi kohtuotsuse tunnustamine vaidlustamata nõuete kohta tehtud otsuste puhul, mis on päritoluliikmesriigis kinnitatud Euroopa täitekorraldusena. Sellist kinnitatud kohtuotsust tunnustatakse ja täidetakse teistes liikmesriikides ilma välisriigi kohtuotsuse tunnustamise menetluse vajaduseta.

Austria kehtiva doktriini kohaselt peab taotleja määruse artikli 20 kohaselt esitama ka konkreetsed faktid ja tõendid varalise kahju ohu kohta (välja arvatud juhul, kui oht on kohtule esitatud dokumentide kohaselt ilmne). Määruse kohane täitmise peatamine vastab Austria täitemenetluse seaduses sätestatule; määruse ja täitemenetluse seaduse eesmärgid on samad.

Määruse artikli 23 kohane kaalutlusõigus sõltub algses liikmesriigis esitatud apellatsioonkaebuse eduvõimalustest ning sellest, kui tõenäoline on asendamatu varalise kahju tekkimine täitmisele pööramise korral. Teisalt on seaduse paragrahvis 44 sätestatud, et täitmist ei peatata, kui täitmist saab alustada või jätkata ilma, et võlgnikule tekiks asendamatu varalise kahju oht. Kohustus tuvastada ja tõendada varalise kahju ohtu on kooskõlas ELi määrusega, kuna selle eesmärk on täitemenetluse kiirendamine ja hõlbustamine.