Suspendarea executării: conținutul necesar al unei cereri

Curtea Supremă a abordat recent cerințele pentru suspendarea procedurilor de executare în temeiul legislației austriece și europene^[1].

În conformitate cu articolul 44 din Legea privind executarea silită, executarea silită poate fi amânată numai în cazul în care începerea sau continuarea acesteia este legată de riscul unei pierderi iremediabile a proprietății sau a unei pierderi care ar fi dificil de înlocuit de către solicitant. O pierdere este considerată de neînlocuit sau greu de înlocuit atunci când solicitantul - din motive de drept sau de fapt - nu poate conta pe compensarea prejudiciului. Acest lucru se aplică în special în cazul în care debitorul nu dispune de mijloace financiare. În cazul în care astfel de motive nu sunt evidente, solicitantul trebuie să prezinte fapte concrete și să furnizeze dovezi privind riscul unei astfel de pierderi de bunuri.

Dacă pierderea proprietății este intenționată depinde de obiectul și de mijloacele de executare. În ceea ce privește sechestrul asigurător al unei datorii, riscul de pierdere a proprietății nu este de obicei evident; prin urmare, acesta trebuie identificat și dovedit. În orice caz, este insuficient să se facă afirmații generale și neinformative. În primul rând, trebuie să se verifice dacă partea obligată dorește doar să suspende executarea (împotriva unui depozit de garanție), mai degrabă decât să se opună în totalitate executării.

Recunoașterea și executarea hotărârilor străine în cadrul Uniunii Europene a fost simplificată prin introducerea Regulamentului privind titlul executoriu european pentru creanțele necontestate (805/2004). Regulamentul elimină exequaturul pentru hotărârile privind creanțele necontestate care au fost certificate ca titlu executoriu european în statul membru de origine. O astfel de hotărâre certificată va fi recunoscută și executată în alte state membre fără a fi necesară procedura de exequatur.

În conformitate cu doctrina austriacă predominantă, în temeiul articolului 20 din regulament, solicitantul trebuie, de asemenea, să prezinte fapte concrete și să facă dovada riscului de pierdere a proprietății (cu excepția cazului în care riscul este evident conform documentelor prezentate instanței). Suspendarea executării în temeiul regulamentului corespunde celei prevăzute de legislația austriacă privind executarea; intențiile regulamentului și ale Legii privind executarea sunt aceleași.

Puterea discreționară în temeiul articolului 23 din regulament depinde de șansele de succes ale unei căi de atac introduse în statul membru de origine, precum și de probabilitatea unei pierderi iremediabile de bunuri prin executarea silită. Pe de altă parte, articolul 44 din lege prevede că nu se va acorda nicio suspendare a executării dacă executarea poate fi inițiată sau continuată fără riscul de pierdere iremediabilă a proprietății pentru debitor. Obligația de a identifica și de a dovedi riscul de pierdere a proprietății este în conformitate cu regulamentul UE, deoarece scopul acestuia este accelerarea și facilitarea procedurilor de executare.