Suspensão da execução: conteúdo necessário de um pedido

O Supremo Tribunal debruçou-se recentemente sobre os requisitos para a suspensão dos processos de execução ao abrigo da legislação austríaca e europeia^[1].

De acordo com o artigo 44.º da Lei da Execução, a execução só pode ser adiada se o seu início ou continuação estiver relacionado com o risco de uma perda de propriedade insubstituível ou de difícil substituição para o requerente. Considera-se que uma perda é insubstituível ou de difícil substituição quando o requerente - por razões de direito ou de facto - não pode contar com uma compensação pelos danos. Isto aplica-se, nomeadamente, se o devedor não dispuser de meios económicos. Se essas razões não forem óbvias, o requerente deve indicar factos concretos e apresentar provas do risco de perda dos bens.

O carácter intencional da perda de bens depende do objeto e dos meios de execução. No que diz respeito à penhora de uma dívida, o risco de perda de bens não é normalmente óbvio; por conseguinte, deve ser identificado e comprovado. Em todo o caso, não basta fazer alegações genéricas e pouco informativas. Em primeiro lugar, é necessário verificar se a parte obrigada pretende apenas suspender a execução (contra um depósito de garantia), em vez de se opor totalmente à execução.

O reconhecimento e a execução de decisões estrangeiras na União Europeia foram simplificados com a introdução do Regulamento relativo ao Título Executivo Europeu para créditos não contestados (805/2004). O regulamento suprime o exequatur para as decisões relativas a créditos não contestados que tenham sido certificadas como título executivo europeu no Estado-Membro de origem. Uma tal decisão certificada será reconhecida e executada noutros Estados-Membros sem necessidade de procedimento de exequatur.

De acordo com a doutrina austríaca prevalecente, nos termos do artigo 20.º do regulamento, o requerente deve também indicar factos concretos e apresentar provas do risco de perda de bens (a menos que o risco seja óbvio de acordo com os documentos apresentados ao tribunal). A suspensão da execução ao abrigo do regulamento corresponde à prevista na legislação austríaca em matéria de execução; as intenções do regulamento e da lei relativa à execução são as mesmas.

O poder discricionário previsto no artigo 23.º do regulamento depende das hipóteses de sucesso de um recurso interposto no Estado-Membro de origem, bem como da probabilidade de perda de bens insubstituíveis com a execução. Por outro lado, a secção 44 da lei prevê que não será concedida qualquer suspensão da execução se esta puder ser iniciada ou prosseguida sem risco de perda de propriedade insubstituível para o devedor. O dever de identificar e provar o risco de perda de propriedade está em conformidade com o regulamento da UE, uma vez que o seu objetivo é acelerar e facilitar os procedimentos de execução.