Avstrija: Šest vprašanj in odgovorov o pravilih UNCITRAL za pospešeno arbitražo

19. septembra 2021 so začela veljati pravila o pospešeni arbitraži (EAR) Komisije Združenih narodov za mednarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL). Komisija je EAR sprejela 21. julija 2021 in poleg znanih instrumentov UNCITRAL, kot so arbitražna pravila (UAR) in vzorčni zakon, predstavljajo še eno poglavje v vplivnem delu komisije na področju mednarodne arbitraže. Ta članek bo služil opisu glavnih značilnosti in posebnosti EAR s predstavitvijo odgovorov na 6 vprašanj, ki se lahko pojavijo v praksi.

Kaj so pravila o pospešeni arbitraži?

Stranke vse pogosteje uporabljajo pravila o pospešeni arbitraži, ki so vedno bolj priljubljena. Osnovna zamisel uvedbe pravil o pospešeni arbitraži je ustvariti možnost, da se stranke v sporu dogovorijo o poenostavljenem in racionaliziranem postopku z namenom, da se arbitražna odločba izda v kratkem času. S tem povezani prihranki pri stroških za stranke so dodatna prednost^[1].

Po razpravi o tem, ali naj se oblikuje samostojen sklop pravil ali spremeni sam UAR, je bilo odločeno, da se sprejme priloga k UAR. EAR v nekaterih pogledih spreminja UAR in jo je treba vedno brati v kontekstu z UAR.

Kdaj se uporabljajo pravila za pospešeno arbitražo?

Člen 1(5) revidiranih arbitražnih pravil UNCITRAL določa, da se EAR "uporablja za arbitražo, kadar se stranke tako dogovorijo". Uporaba EAR torej temelji izključno na soglasju strank. Stranke se morajo bodisi izrecno dogovoriti o uporabi EAR v svoji arbitražni klavzuli - na primer z vključitvijo vzorčne arbitražne klavzule EAR (glej vprašanje 6 spodaj) - bodisi se dogovoriti o uporabi EAR po nastanku spora.

Stranke se lahko dogovorijo o uporabi evropskega sporazuma o arbitraži tudi, če je spor nastal ali je bil arbitražni sporazum sklenjen pred začetkom veljavnosti evropskega sporazuma o arbitraži. Če sta stranki pred začetkom veljavnosti EAR že predložili spor v arbitražo v skladu z UAR, se lahko celo naknadno odločita, da bosta spor predložili v arbitražo v skladu z EAR^[2].

Medtem ko je ERS omembe vredna, ker je za njeno delovanje potrebno le soglasje strank, pa v primerjavi z njo različna institucionalna pravila običajno povezujejo določbe o pospešenem postopku z zneskom spora. Na primer, pospešeni postopek ICC se običajno uporablja, kadar sporni znesek ne presega 2 milijona USD ali 3 milijone USD, odvisno od datuma arbitražnega sporazuma.^[3] Enako velja za arbitraže, ki se vodijo po arbitražnih pravilih CIETAC (5 000 000 RMB),^[4] švicarskih pravilih (1 000 000 CHF)^[5] in arbitražnih pravilih ICDR (500 000 USD)^[6].

Kdaj se morajo stranke dogovoriti o uporabi pravil o pospešeni arbitraži?

Pospešena arbitraža ni primerna za vse vrste sporov. V pojasnilu k EAR, ki bo dokončano na jesenskem zasedanju delovne skupine leta 2021,^[7] so navedeni različni dejavniki, ki jih morajo stranke skrbno preučiti, ko se odločajo, ali je pospešena arbitraža primerna za njihov položaj:

• Nujnost reševanja spora;
• zapletenost transakcij in število vpletenih strank;
• predvidena zapletenost spora;
• predvideni znesek spora;
• finančna sredstva, ki jih ima stranka na voljo v sorazmerju s pričakovanimi stroški arbitraže;
• možnost združitve ali konsolidacije in
• verjetnost, da bo arbitražna odločba izdana v rokih, določenih v členu 16 Pravilnika o pospešenem postopku (tj. 6 mesecev/9 mesecev, glej vprašanje 5 spodaj).

Pospešena arbitraža pomeni neločljiv kompromis med hitrejšim izidom na eni strani in obsegom postopka na drugi strani. Ta seznam tako odraža soglasje, da je pospešeni postopek primernejši za enostavnejše spore in spore manjše vrednosti. O tem, ali uporabiti pospešeno arbitražo, se je treba odločiti po skrbnem posvetovanju s pravnim svetovalcem, odvisno pa je predvsem od poslovnih potreb strank.

Kako delujejo pravila o pospešeni arbitraži?

Arbitražno sodišče

V skladu s členom 7 EAR je arbiter en sam, razen če se stranke ne dogovorijo drugače.

Začetne faze

Arbitražni postopek je v začetnih fazah skrajšan. V skladu s členom 4 EAR obvestilo o arbitraži, ki se pošlje skupaj s tožbo, že vključuje predlog za imenovanje organa za imenovanje (razen če je bilo predhodno dogovorjeno) ter za imenovanje arbitra.

Člen 5 uredbe o arbitraži določa, da mora tožena stranka v 15 dneh po prejemu obvestila o arbitraži (v nasprotju s 30 dnevi po uredbi o arbitraži) sporočiti svoj odgovor, vključno z odgovorom na tožnikov predlog za imenovanje organa za imenovanje (če je to primerno) in za imenovanje arbitra. Toženčeva obramba se sporoči v 15 dneh po konstituiranju arbitražnega sodišča.

V skladu z 9. členom EAR se arbitražni senat v 15 dneh po ustanovitvi posvetuje s strankami na konferenci o vodenju zadeve ali kako drugače, da bi določil način vodenja arbitraže.

Organ za imenovanje

Če se stranke v 15 dneh po tem, ko so vse stranke prejele predlog za imenovanje organa za imenovanje, ne dogovorijo o izbiri organa za imenovanje, lahko katera koli stranka zaprosi generalnega sekretarja Stalnega arbitražnega sodišča (SRS), da imenuje organ za imenovanje ali ga imenuje sam (člen 6(1) EAR).

Člen 6(3) EAR daje generalnemu sekretarju SPS določeno diskrecijsko pravico, da lahko imenuje organ za imenovanje, če glede na okoliščine primera meni, da je to primerneje, kot da bi sam opravljal funkcijo organa za imenovanje.

Člen 6 EAR tako racionalizira postopek iz člena 6 UAR, ki določa, da morajo stranke počakati 30 dni po predložitvi predloga, preden zaprosijo generalnega sekretarja SPS za imenovanje organa za imenovanje. Poleg tega je postopek poenostavljen, saj lahko stranke zdaj neposredno zaprosijo generalnega sekretarja, da deluje kot organ za imenovanje, namesto da bi morale iti skozi dvostopenjski postopek, ki ga določa UAR in v katerem generalni sekretar imenuje organ za imenovanje.

Zaslišanja

Člen 11 EAR pooblašča arbitražno sodišče, da po pozivu strank, naj izrazijo svoja stališča, in če nobena stranka ne zahteva zaslišanja, odloči, da zaslišanja ne bo izvedlo.

Dokazi

Člen 15 evropskega sporazuma o arbitraži daje arbitražnemu sodišču veliko mero diskrecije glede pridobivanja dokazov. Sodišče lahko odloči, katere dokumente, dokaze ali druge dokaze morajo predložiti stranke, in lahko zavrne vsako zahtevo za uvedbo postopka predložitve dokumentov, razen če to zahtevajo vse stranke.

Diskrecijska pravica sodišča

Poleg zgoraj navedenega glede zaslišanj in dokazov ima sodišče dodatno diskrecijsko pravico pri oblikovanju postopka na podlagi člena 10 EAR, ki mu omogoča, da kadar koli podaljša ali skrajša kateri koli rok, določen z UAR, EAR ali dogovorjen s strankami, potem ko pozove stranke, naj izrazijo svoja stališča. Predvsem rok za izdajo odločbe, določen v členu 16 EAR, je izjema od tega pravila (glej vprašanje 5 spodaj).

Kakšen je rok za izdajo arbitražne odločbe v skladu s pravili o pospešeni arbitraži?

Rok za izdajo arbitražne odločbe je bil najbolj sporno vprašanje v postopku priprave osnutka evropskega arbitražnega reda^[8].

V 16. členu EAR je rok za izdajo arbitražne odločbe določen na naslednji način:

• Razsodba se izda v šestih mesecih od datuma ustanovitve arbitražnega sodišča, razen če se stranki ne dogovorita drugače.
• V izjemnih okoliščinah in po pozivu strankam, naj izrazijo svoja stališča, lahko arbitražni senat to obdobje podaljša na največ devet mesecev od datuma konstituiranja arbitražnega senata.
• Če obstaja nevarnost, da arbitražni senat ne bo izdal razsodbe v devetih mesecih od datuma konstituiranja arbitražnega senata, predlaga končni podaljšani rok z obrazložitvijo in pozove stranke, naj v določenem roku izrazijo svoja stališča. Podaljšanje se sprejme le, če se s tem strinjajo vse stranke.
• Če ni soglasja o navedenem podaljšanju, lahko katera koli stranka zahteva, da se ERS za arbitražo ne uporablja več. Ko arbitražni senat pozove stranke, naj izrazijo svoja stališča, lahko odloči, da bo arbitražni postopek še naprej potekal v skladu z UAR.

Ali obstaja vzorčna arbitražna klavzula, ki vključuje pravila o pospešeni arbitraži?

Da, vzorčna arbitražna klavzula, ki jo stranke lahko uporabijo, je priložena k UAR. Glasi se takole:

"Vsi spori, nesoglasja ali zahtevki, ki izhajajo iz te pogodbe ali so v zvezi z njo ali njeno kršitvijo, odpovedjo ali neveljavnostjo, se rešujejo z arbitražo v skladu s pravili UNCITRAL o pospešeni arbitraži.

Opomba: Pogodbenici bi morali razmisliti o dodajanju:

(a) Organ za imenovanje je ... [ime institucije ali osebe];

(b) Kraj arbitraže je ... . [mesto in država];

(c) Jezik, ki se uporablja v arbitražnem postopku, je ...;"

Uporabnost ERS za spor lahko torej stranke zanesljivo zagotovijo že ob sklenitvi določene pogodbe. Organ za imenovanje, kraj arbitraže in jezik arbitraže se lahko spremenijo po željah strank z vključitvijo oddelkov (a) do (c) v arbitražno klavzulo.

Komentarji

ERS so edinstvene, saj njihova priprava temelji na širokem soglasju držav članic ZN, mednarodnih organizacij, nevladnih organizacij, vladnih uradnikov, arbitražnih institucij, strokovnjakov, akademikov, praktikov in drugih zainteresiranih strani^[9]. predstavljajo mednarodni instrument, za katerega se zdi, da vzpostavlja ustrezno ravnovesje med hitrim in učinkovitim reševanjem sporov na eni strani ter zaščito procesne integritete in poštenega postopka na drugi strani.

Glede na uspeh predhodnih instrumentov UNICTRAL na področju mednarodne arbitraže je treba pričakovati, da bo EAR široko sprejet v praksi. To je vsekakor pozitiven razvoj, saj lahko privede do poenotenja pospešenih postopkov in s tem do večje pravne varnosti. Poleg tega je racionalizacija in poenostavitev postopkov odgovor na poslovne potrebe številnih strank in bo prispevala h krepitvi ugleda arbitraže kot stroškovno in časovno učinkovitega načina reševanja sporov.