Гаагская конвенция о судебных решениях направлена на упрощение процедуры глобального признания и исполнения решений по гражданским и коммерческим делам. Хотя она представляет собой важный шаг на пути к международному судебному сотрудничеству, в данной статье рассматриваются ее сфера применения, практические последствия и потенциальные ограничения.
Введение
Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений по гражданским или коммерческим делам 2019 года ("Конвенция") была одобрена Гаагской конференцией по международному частному праву ("ГКЧП") 2 июля 2019 года после восьми лет переговоров. Конвенция призвана упорядочить процесс признания и приведения в исполнение судебных решений через международные границы, обещая повысить правовую определенность, сократить расходы и сэкономить время для предприятий и частных лиц, участвующих в международных спорах.
По состоянию на март 2024 года Конвенцию подписали Соединенные Штаты, Северная Македония, Израиль, Коста-Рика, Россия, Черногория и, совсем недавно, Великобритания. Она вступила в силу между государствами-членами ЕС (за исключением Дании) и Украиной 1 сентября 2023 года. Уругвай ратифицировал ее в тот же день.
Для того чтобы стать членом Конвенции, государство должно подать уведомление в реестр HCCH. После подачи уведомления Конвенция вступит в силу для этого государства в первый день месяца, следующего за 12-месячным периодом.
Сфера действия
Амбиции Конвенции достойны похвалы: она направлена на содействие мировой торговле и инвестициям путем обеспечения того, чтобы судебные решения, вынесенные в одной стране, подписавшей Конвенцию, могли быть признаны и приведены в исполнение в другой стране с минимальными трудностями. Конвенция дополняет Гаагскую конвенцию о выборе суда 2005 года и Гаагскую конвенцию о вручении 1965 года. Однако сфера действия Конвенции существенно ограничена. Статья 1(1) гласит, что она применяется исключительно к гражданским или коммерческим делам, заведомо исключая уголовные, налоговые, таможенные или административные дела.
Кроме того, в статье 2 перечислены конкретные исключения, в том числе:
несостоятельность, композиция, урегулирование финансовых институтов и аналогичные вопросы;
действительность компании и принятие решений;
частная жизнь и интеллектуальная собственность;
некоторые антимонопольные вопросы;
арбитраж и связанные с ним разбирательства.
В статье 3(1)(b) дается определение "судебного решения", и оно относится только к решениям "по существу дела, вынесенным судом, как бы это решение ни называлось, включая постановление или приказ, а также определение судом (включая должностное лицо суда) расходов или издержек по разбирательству". Это не относится к обеспечительным мерам, таким как временный судебный запрет, который, с точки зрения истца, будет препятствовать исполнению временного решения о возмещении ущерба.
В статье 10 также упоминается об исключении решений о возмещении ущерба, которые не компенсируют стороне фактически понесенный вред (например, решения о взыскании штрафных санкций или компенсаций).
Признание и приведение в исполнение
Процедурные рамки Конвенции, касающиеся признания и приведения в исполнение судебных решений, просты и содержат перечень критериев, соблюдение которых обязывает государства, подписавшие Конвенцию, привести в исполнение иностранные судебные решения. В статье 5(1) Конвенции перечислены тринадцать оснований для признания и приведения в исполнение. При соблюдении любого из этих требований судебное решение подлежит признанию и приведению в исполнение. К этим основаниям относятся:
Домициль - должник по судебному решению обычно проживает и/или имеет основное место ведения бизнеса в государстве происхождения.
Согласие - должник по судебному решению прямо согласился с юрисдикцией суда страны происхождения.
Отказ от юрисдикции - должник отказался от возражений против юрисдикции, оспаривая существо дела в государстве происхождения, не оспаривая юрисдикцию.
Недвижимое имущество - решение вынесено в отношении аренды недвижимого имущества в суде государства, в котором находится это имущество.
Кроме того, статья 7 допускает отказ в исполнении по нескольким известным основаниям, в том числе:
Неполучение уведомления - должник не был уведомлен с достаточным временем для организации защиты, если ответчик не явился и не защитил свое дело, не оспорив уведомление в суде страны происхождения, и если закон страны происхождения позволяет оспорить уведомление.
Мошенничество - судебное решение было получено обманным путем.
Публичный порядок - признание судебного решения явно несовместимо с публичным порядком запрашиваемого государства.
Процессуальная справедливость - разбирательство, в результате которого было вынесено решение, не соответствовало фундаментальной процессуальной справедливости в запрашиваемом государстве.
Непоследовательное решение - решение несовместимо с более ранним решением, вынесенным судом запрашиваемого государства между теми же сторонами.
Статьи 12-14 Конвенции определяют процедуру, которой должны следовать лица, ходатайствующие о признании судебного решения, включая документы, которые должны быть представлены, и пошлины, которые должны быть уплачены. Как правило, если документы составлены не на официальном языке запрашиваемого государства, они должны сопровождаться заверенным переводом на официальный язык запрашиваемого государства, если законодательством запрашиваемого государства не предусмотрено иное.
Заявления, сделанные Договаривающимися государствами
Конвенция позволяет Договаривающимся государствам делать заявления, ограничивающие ее применение в различных обстоятельствах. Статья 17 гласит, что "государство может заявить, что его суды могут отказать в признании или исполнении решения, вынесенного судом другого Договаривающегося государства, если стороны проживают в запрашиваемом государстве, а отношения сторон и все другие элементы, имеющие отношение к спору, за исключением местонахождения суда, связаны только с запрашиваемым государством". Проще говоря, в признании может быть отказано, если спор не имеет международного элемента.
Согласно статье 18, Договаривающееся государство может заявить, что оно не будет применять Конвенцию к судебным решениям, касающимся определенного предмета. Это исключение делается между этим государством и другими Договаривающимися государствами. Согласно статье 19, Договаривающееся государство может также отказаться от взаимных отношений с другим Договаривающимся государством, уведомив депозитария о том, что ратификация Конвенции другим государством не приведет к установлению отношений между ними.
Стоит отметить, что согласно статье 30, заявления могут быть сделаны в любой момент после подписания, ратификации, принятия, одобрения или присоединения к Конвенции. Они также могут быть изменены или отозваны. Таким образом, сфера применения Конвенции может измениться в любой момент.
Поэтому практика избирательного участия "по выбору" представляет собой заметную проблему для целостности Конвенции. Несмотря на то, что такой подход уважает национальный суверенитет, он потенциально подрывает цели Конвенции, ставя под угрозу ее эффективность и единообразие. Следовательно, это чревато возникновением фрагментированной международно-правовой базы, а не созданием единой и согласованной системы. Например, в этой связи правительство Великобритании отказалось сделать какое-либо заявление, исключающее страховые вопросы из сферы действия Конвенции, заявив, что "заявление, скорее всего, ограничит сферу действия Конвенции 2019 года, что, в свою очередь, может повлечь за собой взаимные заявления других Договаривающихся государств, подрывая цель и задачи Конвенции".
Заключение
Конвенция является важной вехой в продолжающихся усилиях по содействию международному правовому сотрудничеству. Ее цели благородны, а потенциальное влияние значительно. Однако ее успех зависит от повсеместной ратификации и решения важнейших вопросов, касающихся сферы ее действия, процедурных механизмов и гармонизации ее применения в различных правовых системах. В своем нынешнем виде Конвенция является шагом вперед, но она также подчеркивает проблемы, связанные с созданием подлинно глобальных рамок для международного признания и исполнения судебных решений. Предстоящий путь потребует тщательной навигации, балансирования между национальными интересами и более широкой целью международного правового сотрудничества.