A ascensão dos tribunais comerciais internacionais em disputas comerciais
Publicações: abril 19, 2025
Resumo
Embora não seja um conceito novo — o Tribunal Comercial de Londres remonta a 1895 —, os tribunais comerciais internacionais (ICCs) expandiram-se significativamente nos últimos anos. O seu crescimento global reflete uma mudança na resolução de litígios, impulsionada por ambições geopolíticas, incentivos económicos e expansão do mercado jurídico. Os países criam ICCs para atrair investimento estrangeiro, aumentar a sua influência no comércio global e oferecer uma alternativa à arbitragem. Os escritórios de advocacia de elite também desempenham um papel na promoção dos ICCs, com o objetivo de expandir os mercados de litígios internacionais. Apesar dos desafios em ganhar força, os ICCs representam uma tendência crescente que pode remodelar o panorama da resolução de disputas comerciais globais.
Entendendo os ICCs: um novo fórum para disputas internacionais
Em essência, os ICCs são tribunais especializados dentro dos sistemas jurídicos nacionais, concebidos para lidar com disputas comerciais internacionais complexas. Apesar das variações no seu desenho institucional, as características comuns incluem regras processuais adaptáveis semelhantes às da arbitragem internacional, procedimentos multilingues, base em tradições do direito consuetudinário e a nomeação de juízes ou especialistas jurídicos estrangeiros.[1]
A tendência crescente
Desde 2010, pelo menos onze novos ICCs foram estabelecidos em todo o mundo, incluindo Europa, América do Norte, Ásia e Médio Oriente. Na Europa pós-Brexit, onde as decisões judiciais inglesas são agora mais difíceis de executar, as jurisdições estão a desenvolver os seus ICCs para competir com a arbitragem e o Tribunal Comercial de Londres.[2] Vários países europeus que se esforçam por se tornar os próximos centros financeiros e comerciais reconhecem a necessidade de tribunais comerciais eficientes.[3] As recentes alterações ao Código de Processo Civil suíço, em vigor a partir de 1 de janeiro de 2025, ilustram esta tendência ao permitir que os cantões suíços criem ICCs onde os litígios podem ser julgados em inglês.
O surgimento dos ICCs reflete tendências geopolíticas e económicas mais amplas, incluindo o crescente protecionismo comercial, o aumento do nacionalismo e o fortalecimento da soberania nacional, todos com impacto no direito internacional privado e público.[5] Embora as motivações para estabelecer ICCs sejam diferentes, cada uma com sua história e lógica próprias, este artigo destaca os fatores comuns que impulsionam a sua criação.
Geopolítica, soft power e motivações económicas
A literatura jurídica propõe três explicações principais para o surgimento dos ICCs: considerações geopolíticas, projeção de soft power e incentivos económicos.
Do ponto de vista geopolítico, os ICCs podem servir como ferramentas para os Estados aumentarem o seu poder na economia política global.
A consideração do poder brando sugere que os ICCs ajudam as jurisdições a reforçar o seu estatuto como centros empresariais regionais, exportar ideias jurídicas e políticas e ganhar prestígio entre os líderes internacionais. Esta teoria tem sido aplicada à criação de ICCs em regiões como o Golfo, Cazaquistão, Singapura e a Europa pós-Brexit.
Os ICCs também funcionam como instrumentos de política económica, com o objetivo de atrair investimento estrangeiro direto (IED), promover o desenvolvimento dos setores jurídico e financeiro e ampliar a base tributária nacional. Os ICCs geram procura por serviços jurídicos e de apoio (por exemplo, assistentes jurídicos, táxis, hotéis, restaurantes), beneficiando as economias locais.[6] Neste contexto, os escritórios de advocacia especializados podem ver o surgimento das ICCs como uma oportunidade para expandir o seu alcance global e ajudar a criar um ambiente jurídico-institucional propício ao crescimento das operações comerciais no direito comercial e na resolução de litígios.[7]
Por exemplo, as ICCs emAbu Dhabi, Dubai, Catar e Cazaquistão oferecem mecanismos confiáveis de resolução de litígios para atrair investidores internacionais. Em contrapartida, a França e a Alemanha adotaram uma abordagem mais modesta, introduzindo câmaras comerciais especializadas para melhorar a resolução de litígios transfronteiriços para empresas locais e regionais. A motivação da China é mais geopolítica; a criação de suas ICCs está intimamente ligada à Iniciativa Belt and Road, servindo como uma ferramenta jurídica e económica para proteger e promover os investimentos chineses no exterior.[8]
O papel dos escritórios de advocacia de elite na expansão das CCI
Uma teoria, baseada na Nova Abordagem da Interdependência, distingue-se de outros estudiosos do direito ao argumentar que os escritórios de advocacia de elite impulsionam a criação da maioria dos ICCs para expandir o mercado global de litígios comerciais. Esses escritórios de advocacia colaboram com os poderes judiciais ou líderes políticos nacionais para estabelecer ICCs, respondendo à demanda por serviços especializados e econômicos de resolução de disputas.
Os litígios comerciais internacionais envolvem frequentemente várias jurisdições, levando a sobreposições de ações judiciais que os tribunais nacionais têm dificuldade em tratar de forma eficiente. A arbitragem, embora amplamente utilizada, pode ser dispendiosa e carece de certas garantias processuais do litígio. Em contrapartida, as ICC oferecem serviços especializados de alta qualidade a custos mais baixos, tornando-as atraentes para os litigantes. Reconhecendo essas vantagens, os escritórios de advocacia promovem ativamente as ICC como inovações institucionais que impulsionam as economias nacionais, atraindo IDE, capital e receitas fiscais. Não há evidências que sugiram o envolvimento de escritórios de advocacia na ICC da China e, em alguns casos, os poderes judiciais têm desempenhado um papel mais proativo do que o previsto. Isso destaca a necessidade de mais pesquisas sobre os papéis dos juízes, das administrações judiciais e de outros atores não estatais.
A influência da arbitragem no desenvolvimento da ICC
Apesar da aparente concorrência entre os ICC e a arbitragem, alguns argumentam que esta última tem sido um importante motor do desenvolvimento dos ICC. A crescente formalização da arbitragem, por vezes referida como «arbitralização» da resolução de litígios, levou algumas jurisdições a desenvolver ICC, incorporando as características mais atrativas da arbitragem.
Iniciativas como o Plano do Tribunal Comercial dos Países Baixos e a proposta de criação de Câmaras para Litígios Comerciais Internacionais e Tribunais Comerciais na Alemanha apontam para o fenómeno do «desaparecimento dos julgamentos» — o escoamento de casos para a arbitragem. Ao modernizar os tribunais e oferecer regras processuais mais flexíveis, os ICCs europeus procuram recuperar os litígios perdidos para a arbitragem.[10]
Em contrapartida, a maioria dos ICCs asiáticos vê-se como parceiros e não como concorrentes da arbitragem. A Singapore International Commercial (SICC) enfatiza as suas vantagens como tribunal público, visando disputas que, de outra forma, contornariam Singapura, expandindo assim o seu mercado de resolução de disputas sem reduzir o volume de casos de arbitragem.[11] Além disso, a criação de um novo modelo de litígio serve como ferramenta de marketing para construir a imagem de marca de Singapura. Para os utilizadores, oferece uma escolha entre dois sistemas de litígio, enfatizando a importância da autonomia nos serviços de litígio sob a lei de Singapura.[12]
Desafios e perspetivas
Apesar do seu potencial, as ICC enfrentam vários desafios para obter uma adoção generalizada. A arbitragem continua a ser o mecanismo preferido de resolução de litígios para a maioria dos litígios comerciais internacionais. O número relativamente baixo de casos sugere que os ICC ainda não ganharam força significativa e continuam a ser apenas um desafio menor para a arbitragem. Além disso, as preocupações com a transparência, a independência judicial e as implicações geopolíticas dos ICC em regiões não democráticas podem impedir a sua influência mais ampla na promoção do Estado de direito.
A escolha dos fóruns de resolução de litígios é fortemente influenciada pela reputação do sistema judicial nacional e pelas práticas de mercado estabelecidas. Construir uma reputação positiva e convencer as partes a rever as suas cláusulas de resolução de litígios a favor destes novos tribunais levará tempo.[14] Além disso, para que os TCI se tornem alternativas viáveis, é necessário um instrumento internacional que garanta que os tribunais de outros países respeitem as cláusulas de jurisdição que remetem os litígios para esses TCI e que as sentenças proferidas pelos TCI sejam executórias noutras jurisdições. A Convenção de Haia sobre Acordos de Eleição de Foro (HCCCA) visava colmatar esta lacuna e proporcionar estas duas garantias essenciais. No entanto, apesar dos seus claros benefícios potenciais, apenas alguns países, além da UE, a ratificaram ou adotaram até agora.[15]
No entanto, os ICC representam uma inovação na resolução global de litígios. Ao combinar os benefícios da arbitragem com a estrutura dos tribunais tradicionais, oferecem às empresas novas opções para resolver litígios comerciais complexos. À medida que o comércio internacional continua a evoluir — particularmente com o aumento do comércio digital, disputas sobre criptomoedas e contratos transfronteiriços complexos — as ICCs podem desempenhar um papel cada vez mais proeminente na definição do futuro do direito comercial.
Um jurista eminente descreveu as ICCs como «uma união cuidadosa entre litígio e arbitragem», refletindo a sua tentativa de equilibrar as vantagens de ambos os sistemas. Neste sentido, as ICCs funcionam de forma muito semelhante às empresas de tecnologia, procurando resolver as ineficiências do mercado através da oferta de um produto mais eficaz e atraente.[16] O sucesso na reformulação da resolução de litígios a nível global dependerá da sua capacidade de conquistar a confiança das empresas internacionais e dos profissionais do direito.
Recursos
Gu, Weixia e Tam, Jacky, «The Global Rise of International Commercial Courts: Typology and Power Dynamics» (A ascensão global dos tribunais comerciais internacionais: tipologia e dinâmicas de poder), Chicago Journal of International Law: Vol. 22: N.º 2, Artigo 2. (2021) chicagounbound.uchicago.edu/cjil/vol22/iss2/2 (acessado em 3 de fevereiro de 2025).
Bookman, Pamela K. e Erie, Matthew S. «EXPERIMENTANDO A RESOLUÇÃO DE DISPUTAS COMERCIAIS INTERNACIONAIS». AJIL Unbound 115 (2021): 5–10. www.jstor.org/stable/27296992 (acessado em 3 de fevereiro de 2025).
Bell, Garry F., «Os novos tribunais comerciais internacionais — em concorrência com a arbitragem? O exemplo do Tribunal Comercial Internacional de Singapura», Contemporary Asia Arbitration Journal, vol. 11, n.º 2, pp. 193-216, (2018), papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm (acessado em 4 de fevereiro de 2025).
Aliant Law, "Alterações ao Código de Processo Civil Suíço: Um Passo à Frente para a Resolução de Disputas Internacionais", Aliant Law, 14 de novembro de 202, aliantlaw.com/swiss-cpc-updates-what-global-businesses-need-to-know/ (acessado em 3 de fevereiro de 2025).
Gu e Tam, “A Ascensão Global dos Tribunais Comerciais Internacionais: Tipologia e Dinâmica de Poder”
Avraham-Giller, Shahar e Assy, Rabeea, “Como os Tribunais Comerciais Internacionais podem se tornar uma opção atraente para a resolução de disputas comerciais internacionais?” (2023)
J. Disp. Resol. scholarship.law.missouri.edu/jdr/vol2023/iss2/6 (acessado em 3 de fevereiro de 2025).
Gu e Tam, «A ascensão global dos tribunais comerciais internacionais: tipologia e dinâmica de poder».Yip, Man e Rühl, Gisela «Novos tribunais comerciais internacionais: uma análise comparativa – e uma visão preliminar do seu sucesso» (Universidade de Oxford, Faculdade de Direito, Blogs, 17 de junho de 2024) blogs.law.ox.ac.uk/oblb/blog-post/2024/06/new-international-commercial-courts-comparative-analysis-and-tentative-look (acessado em 3 de fevereiro de 2025).
Basedow, Robert, «Elevando o nível – escritórios de advocacia de elite e a ascensão dos tribunais comerciais internacionais na economia mundial», Review of International Political Economy (2024) 31:6, 1764-1787. doi.org/10.1080/09692290.2024.2357300 (acessado em 3 de fevereiro de 2025).
Antonopoulou, Georgia, «A “arbitralização” dos tribunais: o papel da arbitragem comercial internacional no estabelecimento e na concepção processual dos tribunais comerciais internacionais», Journal of International Dispute Settlement, Volume 14, Edição 3, setembro de 2023, Páginas 328–349, doi.org/10.1093/jnlids/idad007 (acessado em 3 de fevereiro de 2025).
Ibid.
Yip, Man, "The Singapore International Commercial Court: The Future of Litigation?" (O Tribunal Comercial Internacional de Singapura: o futuro dos litígios?), Erasmus Law Review, Vol. 12, No. 1, 2019, papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm (acessado em 4 de fevereiro de 2025).
Bookman e S. Erie, «EXPERIMENTING WITH INTERNATIONAL COMMERCIAL DISPUTE RESOLUTION».
Ibid.
Avraham-Giller e Assy, «How Can International Commercial Courts become an Attractive Option for the Resolution of International Commercial Disputes?» (Como os tribunais comerciais internacionais podem tornar-se uma opção atraente para a resolução de litígios comerciais internacionais?).
Ramesh, Kannan, Conferência sobre a ascensão dos tribunais comerciais internacionais, «International Commercial Courts: Unicorns on a Journey of a Thousand Miles» (Tribunais comerciais internacionais: unicórnios numa viagem de mil milhas), 13 de maio de 2018, www.judiciary.gov.sg/docs/default-source/sicc-docs/news-and-articles/international-commercial-courts-unicorns_23108490-e290-422f-9da8-1e0d1e59ace5.pdf (acessado em 3 de fevereiro de 2025).