Ghid comparativ de jocuri de noroc Austria

Ghiduri ale experților: iulie 25, 2025

Înapoi la prezentare generală

Autori

Klaus Oblin

Nikita Goriaev

Descărcare

Istoria și atitudinea generală față de jocurile de noroc

Cât de răspândite sunt diferitele tipuri de jocuri de noroc în jurisdicția dumneavoastră? De exemplu, legea actuală reflectă: (a) Obiecții religioase sau morale față de jocurile de noroc? (b) O abordare permisivă care încearcă, de asemenea, să abordeze consecințele sociale ale jocurilor de noroc? și (c) Promovarea jocurilor de noroc ca o industrie de "export"?

(a) Obiecții religioase sau morale față de jocurile de noroc?

Legea privind jocurile de noroc nu menționează religia sau aspectele morale ale jocurilor de noroc.

(b) O abordare permisivă care încearcă, de asemenea, să abordeze consecințele sociale ale jocurilor de noroc?

Reglementările privind jocurile de noroc din Austria pot fi descrise ca fiind mai degrabă stricte decât permisive. Cu toate acestea:

secțiunea 20 din Legea privind jocurile de noroc reglementează promovarea industriei sportive; și
principalul titular de licență, Casinos Austria AG, abordează mai multe aspecte sociale ale industriei jocurilor de noroc, cum ar fi:
- protecția jucătorilor;
- promovarea sportului; și
- voluntariatul.

Jocurile de noroc din Austria sunt mai puțin o industrie de export din cauza legislației interne stricte. Cu toate acestea, titularul licenței principale, Casinos Austria AG, deține mai multe cazinouri în alte țări (de exemplu, Macedonia de Nord, Danemarca, Belgia și Ungaria).

Cadrul juridic și de reglementare

Care sunt dispozițiile legislative și de reglementare care reglementează jocurile de noroc în jurisdicția dumneavoastră?

Legea privind jocurile de noroc este reglementarea fundamentală pentru industria jocurilor de noroc din Austria. Industria este, de asemenea, reglementată prin dispoziții specifice din:

Codul civil;
Legea privind concurența neloială;
și Legea privind comerțul electronic.

Legea privind jocurile de noroc reglementează majoritatea aspectelor legate de industria jocurilor de noroc, cum ar fi:

procedura de obținere a unei licențe;
impozitarea; combaterea spălării banilor;
jocurile de noroc;publicitatea;
și sancțiunile administrative.

Mai multe domenii ale industriei jocurilor de noroc sunt reglementate prin legi locale la nivelul celor nouă state federale ale Austriei. De exemplu, pariurile sportive nu intră în domeniul de aplicare al reglementării federale generale și sunt reglementate în schimb de legile regionale ale fiecărui stat (de exemplu, Stiria are Legea privind pariurile din 2018).

În special, Curtea Supremă, în Decizia 1Ob176/22x, a furnizat o evaluare detaliată cu privire la această separare a competențelor între legislația federală și cea regională privind jocurile de noroc din Austria în contextul pariurilor sportive online.

Ce organisme sunt responsabile pentru reglementarea și aplicarea legilor și reglementărilor aplicabile? Ce competențe au acestea?

Ministrul federal al finanțelor deține rolul central în reglementarea industriei jocurilor de noroc din Austria, conducând:

chestiuni legislative;
deciziile strategice;
cooperarea internațională; și
investițiile în concesionarii federali.

Mai precis, ministrul federal al finanțelor este împuternicit, printre altele, să:

să definească jocurile ca fiind jocuri de noroc;
să stipuleze designul și caracteristicile de joc ale aparatelor de joc; și
să stabilească standardul pentru publicitatea responsabilă prin intermediul unui regulament.

O altă autoritate competentă cheie în sectorul jocurilor de noroc este Biroul fiscal austriac. În conformitate cu secțiunea 14 din Legea privind jocurile de noroc, Oficiul Fiscal Austriac poate transfera dreptul de a opera extragerile prin acordarea unei licențe. În mod similar, în conformitate cu articolul 21 din Legea privind jocurile de noroc, Oficiul Fiscal Austriac poate transfera dreptul de a exploata un cazinou prin acordarea unei licențe. În plus, Fiscul austriac are dreptul de a monitoriza respectarea de către titularul licenței a Legii privind jocurile de noroc.

În sfârșit, autoritățile statului federal din fiecare stat sunt competente în contextul reglementării pariurilor sportive.

Care este abordarea generală a autorităților de reglementare în reglementarea sectorului jocurilor de noroc?

Industria jocurilor de noroc din Austria este supusă unei reglementări guvernamentale stricte, care este denumită "monopol al jocurilor de noroc" în legislație și doctrină. Guvernul austriac are un grad semnificativ de control asupra industriei jocurilor de noroc. De exemplu, Casinos Austria AG, principalul titular de licență pentru cazinourile terestre din Austria, este parțial controlat de guvern prin intermediul unei structuri de acționariat.

În conformitate cu regula generală exprimată în secțiunea 3 din Legea privind jocurile de noroc, dreptul de a exploata jocuri de noroc este rezervat guvernului federal (monopol asupra jocurilor de noroc), cu unele excepții.

Jocurile de noroc nu intră în sfera de aplicare a monopolului jocurilor de noroc dacă sunt:

nu sunt sub forma unei trageri la sorți;
doar pentru divertisment și de valoare redusă; sau
nerecurente în scopul de a dispune de un bun fizic.

Extragerile regionale cu aparate de jocuri de noroc nu fac, de asemenea, obiectul monopolului jocurilor de noroc al guvernului federal. În plus, porturile norocoase, jocurile de glumă și tombola nu fac obiectul monopolului jocurilor de noroc, cu condiția ca valoarea cumulată a capitalului de joc al acestor extrageri să nu depășească 4 000 EUR pe an calendaristic.

În cele din urmă, jocurile de cărți care iau forma unui turneu doar pentru divertisment nu fac obiectul monopolului jocurilor de noroc al guvernului federal dacă

mizele per participant și turneu nu depășesc 10 EUR în total; și
nu participă mai mult de 100 de jucători.

O astfel de abordare strictă ridică problema compatibilității monopolului austriac al jocurilor de noroc cu dreptul UE. În hotărârea sa în cauza B 887/09, Curtea Constituțională a confirmat compatibilitatea monopolului austriac al jocurilor de noroc cu dreptul UE. Curtea a considerat că interdicția de a oferi jocuri de noroc de către un operator stabilit într-un alt stat membru al UE și care exploatează în mod legal jocuri de noroc electronice nu contravine libertății de a presta servicii. Aceasta deoarece simplul fapt că un operator de jocuri de noroc deține o concesiune într-un alt stat membru și se supune cerințelor și controalelor legale din acel stat nu poate fi considerat o garanție suficientă a protecției consumatorilor naționali împotriva riscurilor de fraudă și a altor infracțiuni.

Definiții și domeniul de aplicare al jocurilor de noroc

Cum sunt definite "jocurile de noroc" în jurisdicția dumneavoastră?

Nu există o definiție unitară a "jocurilor de noroc" în Legea privind jocurile de noroc. Cu toate acestea, una dintre definițiile fundamentale cuprinse în secțiunea 1 alineatul (1) din Legea privind jocurile de noroc prevede că un "joc de noroc" este un joc în care decizia privind rezultatul său depinde exclusiv sau predominant de șansă.

Ce tipuri diferite de activități sunt definite în legislația privind jocurile de noroc și ce cerințe specifice se aplică fiecăruia? Vă rugăm să luați în considerare: (a) Pariurile (cote fixe/pool andspread)/ pariurile pe loterii; (b) Jocurile de noroc (jocuri de casă și de ring); (c) Loteriile/cartelele de sorți și (d) Interfața cu produsele financiare (dacă este cazul).

(a) Pariurile (cote fixe/pool și spread)/ pariurile pe loterii

În general, pariurile sportive sunt reglementate de legile regionale ale fiecăruia dintre cele nouă state austriece. Prin urmare, nu există o definiție unitară a "pariurilor" în legislație. În cuvinte simple, pariul este acceptarea unui pariu pe evenimente viitoare (de exemplu, fotbal, volei, echitație) atunci când rezultatul
nu depinde în primul rând de șansă, ci de cunoștințele specifice ale jucătorului într-un domeniu conex. În aceste circumstanțe, cunoștințele jucătorului reprezintă factorul decisiv.

În același timp, secțiunea 7 din Legea privind jocurile de noroc definește "toto" ca fiind o tragere la sorți în cadrul căreia un promotor acceptă și procesează pariurile pe rezultatul mai multor evenimente sportive. Câștigurile totale sunt împărțite între mai multe categorii de premii și toate premiile din aceeași categorie sunt egale. În cazul în care evenimentele sportive sunt anulate, nu au loc la ora stabilită sau își schimbă natura competitivă, în locul lor va avea loc o extragere publică.

(b) Jocuri de noroc (jocuri de casă și de ring)

Nu se specifică.

Definițiile tipurilor specifice de loterii sunt prezentate în secțiunile 6-13 din Gambling Act.

Tip de loterie	Definiție și cerințe
Loto Secțiunea 6 din Gambling Act	Loteria este un joc în cadrul căruia un promotor acceptă și procesează pariuri privind șansele de câștig a mai multor numere dintr-un set specific de numere. Numerele câștigătoare sunt identificate prin tragere la sorți publică. Câștigurile totale sunt împărțite între mai multe categorii de premii și toate premiile din aceeași categorie sunt egale.
Joc suplimentar Secțiunea 8 din Legea privind jocurile de noroc	Un joc suplimentar este o extragere care poate fi efectuată numai împreună cu alte jocuri de noroc pentru care licențiatul are drepturi. Un număr câștigător este identificat în timpul unei extrageri publice. Jucătorii ale căror numere de pe talonul de pariuri corespund integral sau parțial numărului câștigător câștigă. Câștigurile totale sunt împărțite între mai multe categorii de premii și toate premiile din aceeași categorie sunt egale.
Loterii instantanee Secțiunea 9 din Legea privind jocurile de noroc	Loteriile instantanee sunt extrageri la care participanții la jocuri de noroc pot determina imediat dacă au câștigat, examinându-și biletele de loterie pentru a vedea dacă un premiu a fost imprimat pe bilet.
Loteria de clasă Secțiunea 10 din Gambling Act	Loteria de clasă este o extragere în care cotele de joc au șanse de câștig în mai multe secțiuni succesive. Lozurile sunt identificate prin tragere la sorți publică.
Loteria numerelor Secțiunea 11 din Gambling Act	Loteria numerelor este o extragere în cadrul căreia un promotor acceptă și procesează pariuri privind șansele de câștig ale mai multor numere sau simboluri dintr-un set specific de numere sau simboluri. Numerele sau simbolurile câștigătoare sunt stabilite prin tragere la sorți publică. Premiul individual se ridică la un multiplu prestabilit al mizei.
Loterii cu numere Secțiunea 12 din Legea privind jocurile de noroc	Loteriile cu numere sunt extrageri în cadrul cărora părțile de joc sunt identificate prin numere consecutive. Premiile sunt identificate prin tragere la sorți publică.
Loterii electronice Secțiunea 12 litera (a) din Legea privind jocurile de noroc	Loteriile electronice sunt extrageri la care jucătorul participă direct utilizând mijloace electronice, iar rezultatul este decis la nivel central și furnizat pe mijloace electronice.
Bingo și keno Secțiunea 12 litera (b) din Legea privind jocurile de noroc	Bingo și keno sunt extrageri în cadrul cărora un promotor acceptă și procesează pariuri privind șansele de câștig ale combinațiilor de numere. Premiile sunt câștigate de participanții la jocuri de noroc prin combinațiile de numere care corespund numerelor câștigătoare stabilite.
Extrageri multiple Secțiunea 13(b) din Legea privind jocurile de noroc	Extragerile multiple sunt jocuri de noroc în care participanții pot câștiga o șansă suplimentară de a câștiga, precum și un premiu.

(d) Interfața cu produsele financiare (dacă este cazul)

N/A.

Care sunt principalele mecanisme și caracteristici ale controlului jocurilor de noroc în jurisdicția dumneavoastră? Care sunt consecințele încălcării reglementărilor, atât pentru operatori, cât și pentru jucători?

Principalul mecanism de control al industriei jocurilor de noroc este acordarea de licențe furnizorilor de servicii de jocuri de noroc.

Pe lângă procedurile de acordare a licențelor, Oficiul Fiscal Austriac este împuternicit să:

să monitorizeze respectarea de către titularul de licență a Legii privind jocurile de noroc;
să inspecteze registrele și evidențele titularului de licență;
să efectueze audituri la fața locului și să solicite titularului de licență să:
- să furnizeze informații privind tranzacțiile; și
- să prezinte situații financiare intermediare și conturi într-o anumită formă și structură;
să impună amenzi entităților care au încălcat Legea privind jocurile de noroc; și,
să dispună confiscarea:
- aparate de jocuri de noroc;
- alte dispozitive de interacțiune; și
- ajutoare tehnice.

Principalele consecințe ale unei încălcări a reglementărilor privind jocurile de noroc sunt:

sancțiuni administrative;
condamnări penale; și
retragerea licenței.

Probleme de competență

Care este abordarea instanțelor cu privire la problema jurisdicției? În cazul în care un operator care se află fizic în afara jurisdicției oferă servicii persoanelor din jurisdicție, aceste jocuri de noroc sunt tratate ca având loc în străinătate și în afara controlului autorităților? În caz contrar, care sunt factorii de declanșare care stabilesc momentul în care astfel de jocuri de noroc sunt supuse legilor și controlului jurisdicției dumneavoastră?

În decizia sa istorică 10Ob56/22s, Curtea Supremă a declarat că jucătorii (consumatorii) care au domiciliul în Austria pot introduce acțiuni în despăgubire împotriva unei societăți malteze (sau străine) (care nu deține o licență austriacă) în fața instanțelor naționale austriece. Instanța a declarat că prejudiciul cauzat de societățile malteze s-a materializat în Austria deoarece prejudiciul invocat rezultă din presupuse încălcări ale legislației austriece privind jocurile de noroc de către societățile malteze și, prin urmare, din încălcări ale normelor austriece de ordine publică.

Această abordare a competenței internaționale a instanțelor naționale austriece în ceea ce privește acțiunile în răspundere civilă delictuală formulate de cetățeni austrieci împotriva operatorilor străini de jocuri de noroc care nu dețin o licență austriacă în domeniul jocurilor de noroc a fost ulterior confirmată în Deciziile Curții Supreme 8Ob172/22k și 6Ob168/23h.

Pot operatorii străini să furnizeze servicii de jocuri de noroc la distanță în jurisdicția dumneavoastră fără a deține o licență? Pot operatorii naționali licențiați să furnizeze servicii în străinătate?

Operatorii străini nu pot furniza servicii de jocuri de noroc la distanță pentru clienții din Austria fără a deține o licență. În Decizia 8Ob172/22k, Curtea Supremă a declarat:

Presupusul comportament ilicit al pârâtului nu a constat în oferirea de jocuri de noroc online în sine (pe care este autorizat să o facă în temeiul legii privind sediul său social), ci în a face această ofertă accesibilă și utilizabilă pentru jucătorii austrieci în cadrul domeniului de aplicare al cerinței de acordare a licenței.

Jocuri de noroc la distanță versus jocuri de noroc fără deplasare la distanță

Regimul jocurilor de noroc din jurisdicția dumneavoastră face distincție între jocurile de noroc la distanță și cele care nu sunt la distanță? Dacă da, cum sunt definite acestea?

Legea privind jocurile de noroc menționează în mod specific jocurile de noroc la distanță în secțiunea 12a. În conformitate cu această secțiune, loteriile electronice sunt extrageri la care:

jucătorul participă direct prin intermediul mijloacelor electronice; și
rezultatul este decis la nivel central și furnizat pe suport electronic.

Între timp, pariurile online sunt reglementate la nivelul celor nouă state federale. Aceasta înseamnă că, dacă operatorii de pariuri online doresc să intre pe piața austriacă, trebuie să respecte cerințele legislației locale în materie de pariuri din regiunea în care doresc să își desfășoare activitatea.

Există restricții cu privire la mijloacele prin care pot fi oferite jocuri de noroc (de exemplu, internet/telefonie mobilă)?

În această privință, principala restricție este existența unei licențe austriece în sine, mai degrabă decât mijloacele de furnizare a serviciilor de jocuri de noroc (internet, telefonie). De exemplu, în general, nu există restricții privind furnizarea de loterii online prin internet. Cu toate acestea, în Austria, doar platformawin2day.at poate furniza astfel de servicii online în calitate de unic titular al licenței.

Acordarea licențelor

Ce tipuri de licențe sunt disponibile? Vă rugăm să luați în considerare: (a) operatori; (b) activități (dacă este relevant); (c) spații; (d) persoane-cheie (dacă este relevant) și (e) echipamente (dacă este relevant).

(a) Operatori

În Austria există o singură licență disponibilă pentru sectorul loteriilor. În prezent, exploatarea tuturor loteriilor electronice prin internet și prin intermediul terminalelor de loterie video (VLT) este asigurată de un singur operator, Österreichische Lotterien GmbH, care deține de facto monopolul în acest segment specific al tuturor loteriilor, inclusiv al loteriilor online. La 10 octombrie 2011, Österreichische Lotterien GmbH a primit licența de a organiza loterii în conformitate cu secțiunile 6-12b din Legea privind jocurile de noroc pentru perioada 1 octombrie 2012-30 septembrie 2027.

Între timp, singurul titular de licență în sectorul cazinourilor este Casinos Austria AG. În prezent, există 12 licențe disponibile în sectorul cazinourilor din Austria, toate fiind acordate în favoarea Casinos Austria AG. Cele șase licențe pentru cazinouri sunt valabile până la 21 decembrie 2027, în timp ce alte șase licențe vor expira la 31 decembrie 2030.

Cazinourile sunt situate în:

Baden;
Bregenz;
Graz;
Innsbruck;
Kitzbühel;
Kleinwalsertal;
Linz;
Salzburg;
Seefeld;
Velden;
Viena;
șiZell am See.

În special, Casinos Austria AG este, de asemenea, acționar al Österreichische Lotterien GmbH și al CasinosAustria International, care operează mai multe cazinouri în alte țări din lume.

Care sunt organismele care acordă și supraveghează aceste licențe?

Oficiul Fiscal Austriac poate delega dreptul de a opera extrageri în temeiul secțiunilor 6-12b din Legea privind jocurile de noroc prin acordarea unei licențe. Oficiul Fiscal Austriac a acordat, de asemenea, o licență în sectorul cazinourilor. Acordarea licenței va fi precedată de o căutare publică a părților interesate, care trebuie să respecte principiile transparenței și nediscriminării.

Căutarea părților interesate trebuie să fie cunoscută publicului. Anunțul trebuie să includă:

detaliile licenței care urmează să fie transferată;
documentele care trebuie prezentate; și
un termen rezonabil pentru exprimarea interesului.

În conformitate cu secțiunea 19 din Legea privind jocurile de noroc, Fiscul austriac are competența de a monitoriza respectarea de către titularul licenței a dispozițiilor acesteia și a oricăror alte reglementări emise de ministrul federal al finanțelor.

Care sunt principalele caracteristici ale acestor licențe (de exemplu, durata/înnoirea/ orice limită privind numărul total/ schimbarea controlului)?

O licență de loterie trebuie să fie emisă în scris; în caz contrar, aceasta este nulă și neavenită.În special, o licență de loterie va stipula:

durata, care este limitată la maximum 15 ani;
valoarea și natura depozitului de garanție; și
numărul maxim de VLT-uri care necesită autorizare.

Licențele pentru cazinouri trebuie, de asemenea, să fie eliberate în scris și vor stipula

durata, care este limitată la maximum 15 ani;
valoarea și natura depozitului de garanție;
denumirea și modul de punere în aplicare a jocurilor de noroc care pot fi exploatate în incasino;
tipul de control al vizitatorilor; timpul de joc în cazinouri și prețul biletelor de intrare; și
obligația de a opera jocuri live.

Care sunt cerințele de fond pentru obținerea unei licențe (de exemplu, societate stabilită în jurisdicție/prezență fizică/capitalizare)?

Cerințele pentru obținerea unei licențe de loterie sunt stabilite în secțiunea 14 din Gambling Act, după cum urmează:

Societatea trebuie:
- să fie o societate pe acțiuni cu un consiliu de supraveghere; și
- să aibă sediul social într-un stat membru al UE sau într-un stat membru al Spațiului Economic European
  Spațiul Economic European.
Statutul societății pe acțiuni nu trebuie să conțină dispoziții care prezintă un risc pentru securitatea
și a operațiunilor adecvate de jocuri de noroc.
Societatea pe acțiuni trebuie să aibă la dispoziție un capital inițial sau un capital social vărsat de cel puțin 109 milioane EUR
dispoziție.
Cerințele specifice pentru beneficiari sunt prevăzute la secțiunea 18 din Legea privind jocurile de noroc.
Administratorii trebuie să dețină anumite competențe și experiență pentru a asigura buna funcționare a
activității de jocuri de noroc.

Cerințele pentru obținerea unei licențe de cazinou sunt descrise în secțiunea 21 din Gambling Act, după cum urmează:

Societatea trebuie:
- să fie o societate pe acțiuni cu un consiliu de supraveghere; și
- să aibă sediul social într-un stat membru al UE sau într-un stat membru al
  Spațiu Economic European.
Statutul societății pe acțiuni nu trebuie să conțină dispoziții care prezintă un risc pentru securitatea
și a operațiunilor adecvate de jocuri de noroc.
Societatea pe acțiuni trebuie să aibă la dispoziție un capital inițial sau un capital social vărsat de cel puțin 22 de milioane de euro.
la dispoziție.
Cerințe specifice pentru beneficiari se aplică în conformitate cu secțiunea 30 din Legea privind jocurile de noroc.
Directorii trebuie să dețină anumite competențe și experiență pentru buna funcționare a
activității de jocuri de noroc.

Care sunt cerințele formale și documentare pentru obținerea unei licențe?

Biroul fiscal austriac a organizat o procedură de licitație pentru acordarea licențelor. Solicitanții trebuie:

să își depună cererea de participare la licitație; și
să furnizeze toate informațiile și documentele necesare descrise în:
- secțiunea 14 din Legea privind jocurile de noroc pentru o licență de loterie; sau
- secțiunea 21 din Gambling Act pentru o licență de cazinou.

Care este calendarul tipic pentru obținerea unei licențe?

În Legea privind jocurile de noroc sau în legile privind pariurile ale statelor federale nu este specificat niciun termen pentru obținerea unei licențe.

Ce costuri sunt de obicei suportate pentru obținerea unei licențe?

În conformitate cu secțiunea 59a din Legea privind jocurile de noroc, costă

până la 10 000 EUR pentru a solicita o licență în temeiul:
- secțiunea 14 (licență de loterie); sau
- secțiunea 21 (licență de cazinou); și
100 000 EUR pentru o licență acordată în temeiul secțiunilor de mai sus.

Conformitatea continuă

Care sunt drepturile și obligațiile operatorului în temeiul licenței?

Titularul unei licențe de loterie trebuie:

să desfășoare în mod continuu jocurile de noroc pentru care are drepturi. În cazul în care licența acordată este restituită după punerea în funcțiune, titularul licenței trebuie să continue să exploateze jocurile de noroc pentru o perioadă stabilită de administrația fiscală austriacă, care nu trebuie să depășească un an;
formulează condițiile de joc pentru jocurile de noroc pentru care are drepturi;
să pună în aplicare distribuția loteriei și a loteriei cu numere prin intermediul agențiilor loteriei și loteriei de clasă;
să încheie contracte de distribuție, cu excepția reglementărilor referitoare la alocarea biletelor, cu agențiile loteriei de clasă pentru o perioadă de cel puțin trei loterii;
plata taxei de licență pentru transferul dreptului de a desfășura jocuri de noroc; și
să faciliteze sprijinul general al mass-media. Pentru a obține un astfel de sprijin mediatic, titularul licenței poate încheia acorduri în temeiul dreptului civil cu
- parteneri media publici și privați; și
- organizații non-profit.

Titularul unei licențe de cazinou trebuie:

să prezinte Biroului Fiscal Austriac un regim de formare pentru persoanele care sunt direct implicate în operațiunile de jocuri de noroc, în special pentru crupieri;
să adopte reguli de vizitare și de joc pentru fiecare cazinou pe care îl exploatează și să informeze vizitatorii cu privire la acestea într-un mod adecvat, prin intermediul panourilor; și
să plătească taxa de cazinou.

Licențele pot fi transferate? Dacă da, cum? Ce restricții se aplică?

În general, licențele care au fost emise de Biroul Fiscal Austriac nu sunt transferabile.

Ce cerințe și restricții se aplică diferitelor tipuri de facilități de jocuri de noroc din jurisdicția dumneavoastră?

Cerințele specifice în contextul terminalelor de loterie video (VLT) sunt prezentate în secțiunea 12a din Legea privind jocurile de noroc:

În municipalitățile cu mai mult de 500 000 de locuitori, distanța dintre o unitate VLT cu mai mult de 15 VLT-uri și un cazinou trebuie să fie de cel puțin 2 kilometri. În caz contrar, trebuie să existe o distanță de cel puțin 15 kilometri între un punct de vânzare VLT cu mai mult de 15 terminale de loterie video și un cazinou.
În cazul în care o unitate VLT cu mai mult de 15 terminale VLT este situată într-o municipalitate cu mai mult de 500 000 de locuitori, dar cazinoul se află în afara acestei municipalități, distanța dintre acestea în zona acestei municipalități nu trebuie să depășească 2 kilometri.
Niciun alt magazin VLT cu mai mult de 15 VLT-uri nu poate fi deschis pe o rază de 300 de metri sau, în municipalitățile cu mai mult de 10 000 de locuitori, la 150 de metri de un magazin VLT cu mai mult de 15 VLT-uri.
Trebuie menținută o distanță minimă de 100 de metri între alte unități VLT.

Penalizări și sancțiuni

Care sunt penalitățile și sancțiunile de care dispun autoritățile pentru încălcarea legislației privind jocurile de noroc?

Sancțiuni administrative:

Încălcarea legislației privind jocurile de noroc	Sancțiune
Aranjarea, organizarea sau punerea la dispoziție în scopuri comerciale a participării la extrageri ilicite fără licență sau participarea la astfel de extrageri în calitate de întreprinzător.	Până la 60 000 EUR
Nerespectarea condițiilor de aprobare pentru un joc de noroc autorizat.	Până la 22 000 EUR
Nerespectarea dispozițiilor secțiunii 5 din Legea privind jocurile de noroc sau desfășurarea unui joc de noroc în pofida interdicției acestuia sau după retragerea licenței de joc de noroc.	Până la 22 000 EUR
Încălcarea obligației de a furniza descrieri ale jocurilor sau de a notifica autoritatea fiscală în temeiul articolului 4 alineatul (6) sau a obligației de prezentare sau cooperare în temeiul articolului 50 alineatul (4) din Legea privind jocurile de noroc.	Până la 22 000 EUR
Promovarea sau facilitarea participării la extrageri interzise în sensul secțiunii 2 alineatul (4), în special prin organizarea participării la jocuri de noroc pentru alte persoane, prin furnizarea de dispozitive de interacțiune, altele decât aparatele de jocuri de noroc, sau prin implementarea de hiperlinkuri pe internet în scopuri comerciale.	Până la 22 000 EUR
Furnizarea, transportul sau utilizarea de ajutoare tehnice (de exemplu, o telecomandă adecvată) care sunt capabile să creeze un avantaj neloial, personal sau pentru alții, sau să influențeze cursul jocului.	Până la 22 000 EUR
Promovarea extragerilor interzise [secțiunea 2 alineatul (4)] în Austria, cu excepția cazului în care a fost acordată o autorizație în conformitate cu secțiunea 56 alineatul (2).	Până la 22 000 EUR
Acceptarea directă de gratuități în timpul desfășurării extragerilor.	Până la 22 000 EUR

În plus, încălcarea obligațiilor privind prevenirea spălării banilor constituie o infracțiune administrativă care se pedepsește cu aplicarea unei amenzi de până la 22 000 EUR de către Fiscul austriac. În cazul în care încălcarea sau o combinație de astfel de încălcări este sistematică, amenda poate fi majorată la

până la 1 milion EUR; sau
până la dublul valorii câștigului rezultat din încălcarea obligațiilor (în cazul în care această valoare poate fi determinată).

În conformitate cu secțiunea 53 din Legea privind jocurile de noroc, autoritățile pot dispune, de asemenea, confiscarea aparatelor de joc. În cele din urmă, în conformitate cu secțiunea 168 din Codul penal, organizarea și promovarea jocurilor de noroc fără licență sunt interzise.

Publicitatea și comercializarea jocurilor de noroc

Ce cerințe și restricții se aplică publicității și comercializării jocurilor de noroc fizice și la distanță în jurisdicția dumneavoastră? Acestea variază în funcție de tipul sau locația activității sau de mediul prin care se desfășoară?

În conformitate cu secțiunea 56 din Legea privind jocurile de noroc, titularii de licență trebuie să mențină un standard responsabil în campaniile publicitare. Cu toate acestea, Legea privind jocurile de noroc nu oferă o explicație detaliată a unui "standard responsabil". Ministrul federal al finanțelor a publicat un aviz juridic neobligatoriu privind publicitatea responsabilă în domeniul jocurilor de noroc, bazat pe cercetări științifice și comparații internaționale din diferite jurisdicții.

Secțiunea 56 din Legea privind jocurile de noroc exclude, de asemenea, posibilitatea inițierii de proceduri în temeiul Legii privind concurența neloială împotriva titularilor de licențe.

Protecția consumatorilor

Ce obligații de responsabilitate socială se aplică operatorilor de jocuri de noroc terestre și la distanță în jurisdicția dumneavoastră? Variază acestea în funcție de tipul sau locația activității sau de mediul prin care aceasta se desfășoară?

Având în vedere natura periculoasă a jocurilor de noroc și impactul lor negativ asupra sănătății umane, protecția consumatorilor rămâne un aspect esențial al reglementării industriei jocurilor de noroc în Austria. Pentru a exemplifica, secțiunea 5 din Legea privind jocurile de noroc stabilește condițiile de bază pentru protecția jucătorilor încontextul extragerilor regionale cu aparate de jocuri de noroc, inclusiv

stabilirea unui sistem de acces care să garanteze că numai persoanele cu vârsta de peste 18 ani pot vizita sălile de jocuri de noroc cu aparate;
prezentarea unei strategii pentru:
- instruirea personalului cu privire la abordarea dependenței de jocurile de noroc; și
- colaborarea cu una sau mai multe instituții de protecție a jucătorilor;
instituirea unui sistem de alertă cu măsuri graduale de protecție a jucătorilor, de la informare la excludere, în funcție de numărul de vizite efectuate de participantul la jocurile de noroc la sălile de jocuri de noroc ale unui titular de autorizație;
o interdicție privind conținutul jocurilor de noroc cu caracter agresiv, violent, criminal sau rasist; și
posibilitatea pentru jucători de a vizualiza în orice moment o versiune în limba germană a descrierilor tuturor jocurilor jucate la aparatele de jocuri de noroc.

În plus, secțiunile 14 și 21 din Legea privind jocurile de noroc impun ca solicitantul unei licențe și, în consecință, titularul unei licențe să își exercite licența în cel mai bun mod posibil - în special, folosindu-și experiența, infrastructura, activitățile de dezvoltare și resursele, precum și sistemele și facilitățile de prevenire a dependenței de jocurile de noroc, pentru a proteja consumatorii.în mod ilustrativ, Casinos Austria AG a lansat un site web special, Playsponsible, privind jocurile de noroc responsabile, care are ca scop protejarea și asistarea consumatorilor cu potențiale probleme și dependențe de jocurile de noroc.

Ce alte cerințe generale de protecție a consumatorilor sunt relevante pentru operatorii de jocuri de noroc din jurisdicția dumneavoastră?

Nu se aplică.

Criminalitatea financiară

Cum interacționează regimul jocurilor de noroc cu legislația privind spălarea banilor/finanțarea terorismului/produsele infracționale din jurisdicția dumneavoastră?

Operatorii de jocuri de noroc trebuie să respecte cu strictețe legislația austriacă privind combaterea spălării banilor, în principal Legea privind combaterea spălării banilor pe piețele de capital. Între timp, secțiunea 31c din Legea privind jocurile de noroc impune operatorilor de jocuri de noroc:

să își aplice obligația de diligență în ceea ce privește identificarea vizitatorilor care vizitează cazinoul, în scopul de a verifica identitatea tuturor vizitatorilor;
să dispună de sisteme care să le permită să răspundă complet și rapid la solicitările Unității austriece de informații financiare;
în cazul în care există suspiciuni sau motive rezonabile de a crede că un vizitator al cazinoului nu acționează pe cont propriu, să solicite vizitatorului să își dezvăluie identitatea. În cazul în care această solicitare nu este respectată sau în cazul în care dovezile furnizate sunt insuficiente, vizita la cazinou trebuie anulată, iar unitatea austriacă de informații financiare trebuie notificată; și
să aplice alte măsuri în conformitate cu Legea privind combaterea spălării banilor pe piețele de capital.

Activități care nu sunt jocuri de noroc/jocuri de noroc sociale

Ce activități specifice, dacă este cazul, sunt exceptate de la regimul jocurilor de noroc în jurisdicția dumneavoastră (de exemplu, concursuri cu premii/sweepstakes/ extrageri de premii gratuite/sporturi)?

Legea privind jocurile de noroc nu reglementează în mod expres concursurile cu premii, tombolele, extragerile cu premii gratuite și sporturile. Aceste activități nu intră în sfera de aplicare a monopolului austriac asupra jocurilor de noroc.

Cum sunt definite "jocurile de noroc sociale" în jurisdicția dvs. și cum sunt acestea reglementate (dacă este cazul)?

Nu există nicio definiție legală a așa-numitelor "jocuri de noroc sociale" în temeiul legislației austriece.

Litigii și aplicabilitate juridică

Contractele privind jocurile de noroc sunt executorii din punct de vedere juridic?

În conformitate cu Decizia Curții Supreme 6Ob118/12i, orice contracte civile referitoare la jocurile de noroc, astfel cum sunt descrise în secțiunea 168 din Codul penal și în secțiunea 1 din Legea privind jocurile de noroc:

sunt interzise în sensul articolului 1174 alineatul (2) din Codul civil; și
sunt, prin urmare, nule în sensul articolului 879 alineatul (1) din Codul civil.

Orice plată efectuată pe baza unui contract ilegal și, prin urmare, nul de joc de noroc poate fi recuperată. Jocurile interzise nu dau naștere la o obligație naturală.

În ce instanțe se judecă de obicei litigiile privind jocurile de noroc în jurisdicția dumneavoastră? Ce probleme implică de obicei astfel de litigii?

Sancțiunile și deciziile pronunțate de autoritățile administrative regionale în temeiul legii privind jocurile de noroc pot fi atacate la instanțele administrative de stat. În procedurile în temeiul secțiunilor 14 și 21 din Legea privind jocurile de noroc, decizia Curții Administrative Federale va fi emisă de Divizia de Apel.

Au existat cazuri recente notabile?

În Decizia 8Ob21/24g, Curtea Supremă a afirmat că monopolul jocurilor de noroc urmărește nu numai să prevină pierderile financiare pentru jucător, ci și să elimine stimulentul de a participa la jocurile interzise. Întrucât dispozițiile de interzicere în cauză nu sunt dispoziții de protecție careexistă exclusiv în beneficiul unui partener contractual, nu numai această parte, ci orice partener contractual poate invoca ilegalitatea și nulitatea contractului. Astfel, furnizorii străini de jocuri de noroc care permit participarea la jocuri de noroc fără o licență în Austria pot revendica câștigurile plătite cetățenilor austrieci și o astfel de revendicare nu va constitui un abuz de drept.

Tendințe și previziuni

Cum ați descrie peisajul actual al jocurilor de noroc și tendințele predominante în jurisdicția dumneavoastră? Sunt anticipate noi evoluții în următoarele 12 luni, inclusiv propuneri de reforme legislative?

După alegerile naționale din septembrie 2024, Austria a trecut printr-un proces de negociere care a durat aproape cinci luni pentru a stabili un guvern de coaliție. Administrația Stocker a intrat oficial în funcție ca guvern al Austriei la 3 martie 2025. Până în prezent, nu au existat declarații oficiale din partea noului guvern cu privire la potențiala reformă și liberalizare a reglementărilor stricte din sectorul austriac al jocurilor de noroc.

Cu toate acestea, în martie 2025, mai multe ziare locale au declarat că coaliția - formată din Partidul Popular, Partidul Social Democrat și Partidul Liberal - va rămâne un monopol strict al jocurilor de noroc ca concept, dar va încerca să înființeze o autoritate independentă în domeniul jocurilor de noroc în timpulactualului mandat legislativ.

Sfaturi și capcane

Care sunt sfaturile dumneavoastră de top pentru operatorii de jocuri de noroc din jurisdicția dumneavoastră și ce potențiale puncte de capcană ați evidenția?

Operatorii străini de jocuri de noroc ar trebui să ia în considerare reglementările austriece stricte din sectorul jocurilor de noroc, care constituie de facto un monopol al jocurilor de noroc. Operatorii de jocuri de noroc (în special operatorii online) ar trebui să aibă în vedere

cerința de licență generală; și
interdicția de a furniza servicii de jocuri de noroc fără o astfel de licență.

În plus, operatorii străini de jocuri de noroc ar trebui să țină seama de jurisprudența în evoluție a Curții Supreme în acest sector, în special în ceea ce privește rambursarea despăgubirilor solicitate cetățenilor austrieci.

Conținutul acestui articol este menit să ofere un ghid general cu privire la acest subiect. Ar trebui solicitată consiliere de specialitate cu privire la circumstanțele dumneavoastră specifice.