Wykonywanie wyroków zagranicznych

Ramy prawne i sądowe

Jakie przepisy ustawowe i wykonawcze regulują uznawanie i wykonywanie orzeczeń zagranicznych w Twojej jurysdykcji?

Uznawanie i wykonywanie orzeczeń zagranicznych jest regulowane przez:

• Kodeks postępowania cywilnego;
• Ustawa o wykonywaniu orzeczeń;
• ustawa o jurysdykcji;
• Kodeks upadłościowy; oraz
• Ustawa o postępowaniu niespornym.

Ustawa o wykonywaniu orzeczeń określa ogólne ramy uznawania i wykonywania orzeczeń sądów zagranicznych w sekcjach 403 i następnych, podczas gdy inne ustawy określają szczegółowe przepisy dotyczące uznawania orzeczeń zagranicznych w poszczególnych obszarach.

Sekcja 614 kodeksu postępowania cywilnego przewiduje uznawanie zagranicznych orzeczeń arbitrażowych; podczas gdy sekcja 109(b) ustawy o jurysdykcji obejmuje wykonalność zagranicznych orzeczeń dotyczących:

• opieki nad dzieckiem
• kontaktów osobistych; oraz
• ochroną dorosłych.

Tymczasem sekcja 240 Kodeksu upadłościowego określa warunki uznawania orzeczeń wydanych w postępowaniach upadłościowych w innych państwach. Wreszcie, ustawa o postępowaniu niespornym reguluje uznawanie i wykonywanie zagranicznych orzeczeń w następujących obszarach:

• adopcja (sekcje 91a do 91d);
• sprawy małżeńskie (w tym ważność, trwałość i rozwiązanie małżeństwa) (sekcje 97-100);
• opieki rodzicielskiej i prawa do kontaktów z dzieckiem (sekcje 112-116); oraz
• ochrony osób dorosłych wymagających szczególnego traktowania i ich majątku (sekcje 131a do 131g).

Oprócz tych przepisów Austria jest sygnatariuszem różnych traktatów międzynarodowych (zob. szczegółowo odpowiedź na pytanie "Które dwustronne i wielostronne instrumenty dotyczące uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń mają zastosowanie w Twojej jurysdykcji?" poniżej). W przypadku konfliktu te traktaty i rozporządzenia UE mają pierwszeństwo przed prawem krajowym.

Jakie dwustronne i wielostronne instrumenty dotyczące uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych mają zastosowanie w Twojej jurysdykcji?

Austria jest stroną wielu dwustronnych i wielostronnych instrumentów regulujących uznawanie i wykonywanie orzeczeń zagranicznych. Najważniejszym z nich jest rozporządzenie UE Bruksela Ia (1215/2012), które określa jednolite zasady dotyczące jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach cywilnych i handlowych w całej Unii Europejskiej. Ma ono zastosowanie do postępowań wszczętych w dniu 10 stycznia 2015 r. lub po tej dacie, podczas gdy jego poprzednik - rozporządzenie Bruksela I (44/2001) - nadal ma zastosowanie do wcześniejszych spraw.

Ponadto rozporządzenie Bruksela IIb (2019/1111), które weszło w życie 1 sierpnia 2022 r., zastąpiło rozporządzenie Bruksela IIa i obecnie reguluje jurysdykcję, a także uznawanie i wykonywanie orzeczeń dotyczących:

• odpowiedzialności rodzicielskiej; oraz
• uprowadzenia dziecka za granicę.

Austria jest również związana Konwencją haską z dnia 2 lipca 2019 r. o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych lub handlowych, która weszła w życie dla państw członkowskich UE (z wyjątkiem Danii) w dniu 1 września 2023 r. Konwencja ta wprowadziła globalne ramy prawne dla transgranicznego wykonywania orzeczeń, choć nie obejmuje niektórych obszarów, takich jak:

• prawo rodzinne
• niewypłacalność; oraz
• własność intelektualna.

Ponadto Austria zawarła różne dwustronne traktaty z państwami spoza UE - takimi jak Izrael, Liechtenstein, Tunezja i Turcja - które przewidują wzajemne ustalenia dotyczące uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach cywilnych i handlowych. Inne instrumenty dotyczące uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych, zarówno między państwami członkowskimi UE, jak i spoza UE, przedstawiono w poniższej tabeli.

Instrument	Cel
Rozporządzenie (WE) nr 805/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r.	Europejski tytuł egzekucyjny dla roszczeń bezspornych
Rozporządzenie (WE) nr 1896/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r.	Postępowanie w sprawie europejskiego nakazu zapłaty
Rozporządzenie (WE) nr 861/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r.	Fakultatywne europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń o wartości nieprzekraczającej 5000 euro
Rozporządzenie Rady (WE) nr 4/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r.	Jurysdykcja, prawo właściwe, uznawanie i wykonywanie orzeczeń oraz współpraca w zakresie zobowiązań alimentacyjnych
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 655/2014 z dnia 15 maja 2014 r.	Ustanowiło procedurę europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym w celu ułatwienia transgranicznego dochodzenia wierzytelności w sprawach cywilnych i handlowych
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/848 z dnia 20 maja 2015 r.	Postępowanie upadłościowe
Rozporządzenie Rady (UE) 2016/1104 z dnia 24 czerwca 2016 r.	Wzmocniona współpraca w dziedzinie jurysdykcji, prawa właściwego oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w zakresie skutków majątkowych zarejestrowanych związków partnerskich
Konwencja o jurysdykcji i uznawaniu oraz wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 30 października 2007 r. (konwencja z Lugano)	Ułatwia wzajemne uznawanie i wykonywanie orzeczeń wydanych przez sądy krajowe państw członkowskich UE i innych umawiających się państw.
Traktat o uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych i dokumentów urzędowych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 23 czerwca 1977 r. między Austrią a Tunezją	Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych
Konwencja o uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych i arbitrażowych, ugód oraz aktów notarialnych z dnia 5 lipca 1973 r. między Austrią a Liechtensteinem	Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych
Konwencja o wzajemnym uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 6 czerwca 1966 r. między Austrią a Izraelem	Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych
Konwencja nowojorska o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń arbitrażowych z dnia 10 czerwca 1958 r.	Uznawanie i wykonywanie zagranicznych orzeczeń arbitrażowych
Konwencja o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a obywatelami innych państw z dnia 14 października 1966 r.	Uznawanie i wykonywanie orzeczeń arbitrażowych Międzynarodowego Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych

Które sądy są właściwe do rozpatrywania wniosków o uznanie i wykonanie zagranicznych orzeczeń?

Zgodnie z art. 409 ustawy o wykonywaniu orzeczeń sądem właściwym do stwierdzenia wykonalności jest sąd rejonowy miejsca zamieszkania lub siedziby dłużnika.

Sąd wydający stwierdzenie wykonalności nie może być tym samym sądem, w którym nastąpi samo wykonanie. Zgodnie z art. 4 i 5 ustawy egzekucyjnej, sądem właściwym dla wniosku o egzekucję roszczenia pieniężnego z ruchomości jest:

• sąd rejonowy według właściwości ogólnej dłużnika - który ustala się:
  • w przypadku osób fizycznych - według miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu; oraz
  • w przypadku osób prawnych - według ich siedziby;
• sąd rejonowy miejsca położenia ruchomości, jeżeli dłużnik nie ma ogólnej siedziby sądu; lub
• jeżeli dłużnik ma swoją ogólną właściwość miejscową w kilku krajowych sądach rejonowych, wierzyciel wybiera jeden z tych sądów rejonowych.

Zgodnie z sekcją 5b ustawy o egzekucji, miejsce roszczeń pieniężnych zależy od ogólnej jurysdykcji dłużnika będącego osobą trzecią. Sądem właściwym dla wniosku o egzekucję roszczenia pieniężnego z nieruchomości jest:

• sąd rejonowy prowadzący rejestr publiczny; lub
• jeśli egzekucja jest prowadzona na podstawie superaedificatu, sąd rejonowy, w którym znajduje się superaedificat.

Wymogi dotyczące wykonalności

Jakie rodzaje orzeczeń mogą być uznawane i wykonywane w danej jurysdykcji? Czy jakieś rodzaje orzeczeń są wyraźnie wyłączone z egzekucji?

Paragraf 403 ustawy o wykonywaniu orzeczeń stanowi, że zagraniczne akty prawne i/lub akty notarialne będą wykonywane w Austrii po stwierdzeniu ich wykonalności.

Sekcja 406 określa ogólną zasadę wykonywania zagranicznych aktów i dokumentów. Zgodnie z tą ogólną zasadą, zagraniczny tytuł wykonawczy może zostać uznany za wykonalny, jeżeli spełnione są następujące warunki:

• orzeczenie jest wykonalne w państwie, w którym zostało wydane; oraz
• wzajemność jest gwarantowana przez traktaty międzynarodowe lub przepisy krajowe.

Istnieją również dodatkowe wymogi, które należy spełnić, jak określono w sekcji 407:

• Zagraniczny organ, który wydał orzeczenie, posiadał jurysdykcję zgodnie z normami porównywalnymi do prawa austriackiego;
• osoba, przeciwko której wnosi się o wykonanie, została prawidłowo powiadomiona o postępowaniu; oraz
• orzeczenie nie jest już przedmiotem postępowania sądowego, które uniemożliwia jego wykonanie zgodnie z obowiązującym prawem.

Zakres zastosowania sekcji 407 różni się od zakresu zastosowania sekcji 406, ponieważ ma ona zastosowanie wyłącznie do:

• wyroków;
• ugody; oraz
• aktów notarialnych.

Nadal jednak istnieje możliwość odmowy stwierdzenia wykonalności, nawet jeśli spełnione są powyższe wymogi, w następujących sytuacjach określonych w sekcji 408:

• Pozwany nie mógł uczestniczyć w postępowaniu zagranicznym z powodu nieprawidłowości proceduralnych (decyzja Sądu Najwyższego 3 Ob 123/12b z dnia 19 września 2012 r.);
• Egzekucja wymusiłaby czynność, która jest niezgodna z prawem lub niewykonalna na mocy prawa austriackiego; lub
• uznanie lub wykonanie wiązałoby się ze stosunkiem prawnym lub roszczeniem, które jest nieważne lub niepodlegające zaskarżeniu w Austrii ze względu na porządek publiczny lub moralność.

Sądy austriackie zbadają wymogi określone w sekcjach 406 i 407 z urzędu; podczas gdy podstawy odmowy na podstawie sekcji 408 są zasadniczo rozpatrywane po powołaniu się przez stronę przeciwną.

Czy orzeczenie zagraniczne musi być prawomocne, aby mogło zostać wykonane?

Chociaż art. 407(3) wymaga, aby orzeczenie zagraniczne było wykonalne, prawo nie wymaga wyraźnie, aby orzeczenie było prawomocne. W związku z tym nie ma wymogu, aby orzeczenie było prawomocne i wiążące w celu jego wykonania. Orzeczenie zagraniczne musi być jedynie wykonalne zgodnie z prawem kraju pochodzenia.

Czy orzeczenie zagraniczne jest wykonalne, jeśli podlega apelacji w zagranicznej jurysdykcji?

Jak stwierdzono w (Zobacz szczegółowo odpowiedź na pytanie "Czy orzeczenie zagraniczne musi być prawomocne i wiążące, aby mogło zostać wykonane?" powyżej), zgodnie z prawem austriackim orzeczenie zagraniczne nie musi być prawomocne i wiążące, aby mogło zostać wykonane. Sekcja 406 ustawy o egzekucji określa ogólne wymogi dotyczące uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń: wykonalność i wzajemność. Jeżeli orzeczenie pozostaje wykonalne w kraju pochodzenia pomimo wniesienia apelacji, jego wykonalność nie zostanie również naruszona w Austrii.

Jeżeli jednak orzeczenie zagraniczne nie jest jeszcze prawomocne, sąd austriacki może, na wniosek pozwanego, zawiesić postępowanie egzekucyjne do czasu uzyskania prawomocności (art. 411 ust. 5 ustawy o egzekucji).

Jaki jest okres przedawnienia dla złożenia wniosku o uznanie i wykonanie orzeczenia?

Zgodnie z prawem austriackim terminy przedawnienia są uważane za kwestię prawa materialnego, a nie prawa procesowego. Dlatego też okresy przedawnienia mogą się różnić w zależności od

• danego roszczenia; oraz
• prawa właściwego dla danego roszczenia.

Zgodnie z § 1478 kodeksu cywilnego, wyrok może zostać wykonany w ciągu 30 lat od jego wejścia w życie. Okres przedawnienia:

• rozpoczyna się od dnia, w którym wyrok stał się prawomocny; oraz
• ulega przerwaniu w przypadku złożenia wniosku o wszczęcie egzekucji i jego uwzględnienia przez właściwy sąd.

W przypadku prawomocnego orzeczenia wydanego przez sąd zagraniczny, prawo austriackie rozróżnia dwa scenariusze:

• Jeśli orzeczenie zagraniczne jest wykonalne w Austrii, przedawnienie należy oceniać na podstawie prawa właściwego dla roszczenia zasądzonego w orzeczeniu. W takim przypadku sądy austriackie mogą odrzucić stwierdzenie wykonalności, jeżeli zgodnie z właściwym prawem zagranicznym prawo do wykonania orzeczenia uległo już przedawnieniu.
• Jeśli orzeczenie zagraniczne nie jest wykonalne w Austrii, takie prawomocne orzeczenie jedynie przerywa bieg przedawnienia zgodnie z prawem właściwym dla roszczenia zasądzonego w orzeczeniu i powoduje, że okres przedawnienia zaczyna biec od nowa.

Proces uznawania i wykonywania orzeczeń

Czy uznanie zagranicznego orzeczenia jest procesem odrębnym od jego wykonania i czy wywołuje odrębne skutki prawne?

Jak wspomniano w decyzji 3 Ob 18/12m (18 kwietnia 2012 r.) Sądu Najwyższego, procedura badania wykonalności zagranicznego tytułu wykonawczego w Austrii nie jest częścią postępowania egzekucyjnego, ale raczej procedurą sui generis wzorowaną na postępowaniu egzekucyjnym, która uzupełnia procedurę zagranicznego orzeczenia (procedurę tytułu wykonawczego).

Wykonanie zagranicznego orzeczenia jest możliwe dopiero po uzyskaniu od sądu stwierdzenia wykonalności. Orzeczenie zagraniczne staje się wykonalne z chwilą uprawomocnienia się stwierdzenia wykonalności. Możliwe jest jednak jednoczesne złożenie wniosku o stwierdzenie wykonalności i wniosku o egzekucję, zgodnie z art. 412 ustawy o egzekucji.

Niemniej jednak orzeczenia zagraniczne wydane w krajach UE podlegają przepisom rozporządzenia brukselskiego, które zawierają zasady mające na celu wyeliminowanie wymogu exequatur. Zgodnie z tymi przepisami orzeczenie wydane przez państwo UE nie wymaga odrębnego oświadczenia o wykonaniu w celu wykonania w innym państwie członkowskim. Innymi słowy, orzeczenie jest wykonalne w innych państwach członkowskich, jeżeli jest wykonalne w państwie członkowskim, w którym zostało wydane. Aby wykonać orzeczenie w innym państwie członkowskim, potrzebne są tylko następujące elementy:

• kopia orzeczenia; oraz
• specjalne zaświadczenie wydane przez właściwy sąd stwierdzające, że orzeczenie jest wykonalne.

Jak wygląda formalna procedura uznawania i wykonywania orzeczeń?

Jeśli orzeczenie sądu zagranicznego, które ma zostać wykonane, pochodzi z kraju spoza UE, a zatem nie jest bezpośrednio uznawane w Austrii, proces uznawania i wykonywania obejmuje następujące etapy:

• Strona ubiegająca się o wykonanie musi złożyć wniosek o stwierdzenie wykonalności do sądu miejsca zamieszkania dłużnika. Wniosek ten może zostać połączony z wnioskiem o wykonanie, w którym to przypadku sąd podejmie decyzję w sprawie obu wniosków jednocześnie. Sąd podejmie decyzję w sprawie wniosku o stwierdzenie wykonalności bez:
  • uprzedniego przesłuchania ustnego; lub
  • udziału strony przeciwnej.
• Wyrok staje się wykonalny z chwilą uprawomocnienia się stwierdzenia wykonalności. Od tego momentu te same zasady, które mają zastosowanie do wykonywania austriackich orzeczeń, będą miały zastosowanie do wykonywania zagranicznego orzeczenia, co oznacza, że będzie ono podlegać ustawie o wykonywaniu orzeczeń.
• Każda ze stron może odwołać się od postanowienia sądu rejonowego.

Jak wyjaśniono w (Zobacz szczegółową odpowiedź na pytanie "Czy uznanie zagranicznego orzeczenia jest odrębnym procesem od jego wykonania i czy ma odrębne skutki prawne?" powyżej), orzeczenia wydane w innych krajach UE są uznawane w Austrii bez specjalnej procedury.

Jakie dokumenty są wymagane na poparcie wniosku o uznanie i wykonanie orzeczenia?

Wnioskodawca musi przedstawić

• oryginał zagranicznego orzeczenia; lub
• oficjalną kopię dostarczoną przez sąd, który wydał orzeczenie.

W razie potrzeby należy dołączyć uwierzytelnione tłumaczenie całości orzeczenia.

Zgodnie z rozporządzeniem Bruksela Ia, sąd lub organ egzekucyjny może również zażądać tłumaczenia lub transliteracji standardowego zaświadczenia wydanego przez sąd pochodzenia lub całego orzeczenia, jeżeli takie tłumaczenie zostanie uznane za niezbędne do wykonania orzeczenia.

Jakie opłaty należy uiścić za uznanie i wykonanie orzeczenia?

Zgodnie z ustawą o opłatach sądowych wniosek o stwierdzenie wykonalności nie podlega opłacie sądowej. Jednakże, jeżeli wniosek o stwierdzenie wykonalności jest połączony z wnioskiem o egzekucję, opłaty mają zastosowanie do postępowania egzekucyjnego. Zgodnie z sekcją 3 ustawy o opłatach sądowych wierzyciel wszczynający egzekucję musi uiścić opłatę ryczałtową zgodnie z pozycją taryfową 4 (Z I), której wysokość zależy od kwoty, która ma zostać odzyskana.

Czy wnioskodawca jest zobowiązany do złożenia zabezpieczenia kosztów?

Nie ma obowiązku składania zabezpieczenia kosztów w momencie składania wniosku. Jednakże, zgodnie z sekcją 411(5) ustawy o egzekucji, w przypadku złożenia wniosku o zawieszenie wykonania orzeczeń zagranicznych, które nie są jeszcze prawomocne, sąd może zażądać od wierzyciela egzekwującego złożenia zabezpieczenia na pokrycie potencjalnych szkód dłużnika przed kontynuowaniem już zatwierdzonych działań egzekucyjnych.

Jak długo zazwyczaj trwa uzyskanie stwierdzenia wykonalności?

Czas trwania procesu uzyskiwania stwierdzenia wykonalności w Austrii może się różnić w zależności od obciążenia pracą właściwego sądu. Wydanie decyzji w sprawie uznania i wykonania w pierwszej instancji zajmuje około jednego do dwóch miesięcy. Okres ten może zostać przedłużony maksymalnie o sześć miesięcy w przypadku odwołania od decyzji.

Czy wnioskodawca może ubiegać się o zabezpieczenie roszczeń w drodze nakazu sądowego w trakcie trwania postępowania?

Tak, wnioskodawca może ubiegać się o zabezpieczenie roszczeń w toku postępowania egzekucyjnego. Zgodnie z sekcją 378 ustawy o egzekucji sąd może wydać tymczasowe nakazy sądowe w celu zabezpieczenia praw strony nie tylko przed, ale także w trakcie toczącego się postępowania sądowego i procedur egzekucyjnych, na wniosek zainteresowanej strony.

Obrona

Na jakiej podstawie pozwany może zakwestionować uznanie i wykonanie orzeczenia zagranicznego?

Pozwany może zakwestionować stwierdzenie wykonalności na podstawie:

• braku jednego z wymogów stwierdzenia lub wykonalności określonych w (Zobacz szczegółowo odpowiedź na pytanie "Jakie rodzaje orzeczeń mogą być uznawane i wykonywane w Twojej jurysdykcji? Czy jakieś rodzaje orzeczeń są wyraźnie wyłączone z wykonania?" powyżej); lub
• podstawy odmowy wymienione w sekcji 408.

Podstawy określone w sekcji 408 są następujące:

• Pozwany nie mógł uczestniczyć w zagranicznym postępowaniu z powodu nieprawidłowości proceduralnych.
• Wykonanie wymusiłoby czynność, która jest niezgodna z prawem lub niewykonalna na mocy prawa austriackiego.
• Uznanie lub wykonanie dotyczy stosunku prawnego lub roszczenia, które jest nieważne lub niepodlegające zaskarżeniu w Austrii ze względu na porządek publiczny lub dobre obyczaje.

Jaki jest okres przedawnienia dla wniesienia sprzeciwu?

W Austrii nie ma wyraźnego rozróżnienia między "zaskarżeniem" a "odwołaniem" w kontekście stwierdzenia wykonalności. Ponieważ oświadczenie jest wydawane ex parte, pozwany może odpowiedzieć jedynie poprzez złożenie "rekurs" (odwołania), które służy zarówno do:

• zainicjowania jego pierwszego udziału w postępowaniu; oraz
• zakwestionowania decyzji.

Tym samym rekurs funkcjonuje zarówno jako środek zaskarżenia, jak i środek odwoławczy. Zgodnie z art. 411 ustawy o egzekucji, termin przedawnienia na złożenie odwołania od decyzji w sprawie wniosku o stwierdzenie wykonalności wynosi cztery tygodnie.

Czy pozwany może ubiegać się o zabezpieczenie roszczeń w celu uniemożliwienia egzekucji w trakcie postępowania odwoławczego?

Pozwany ma prawo złożyć wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie uznania i wykonania orzeczenia, jeżeli orzeczenie zagraniczne nie jest jeszcze prawomocne zgodnie z prawem państwa pochodzenia. Sąd może również uzależnić kontynuację już zatwierdzonych środków egzekucyjnych od zapewnienia przez wierzyciela odpowiedniego zabezpieczenia na pokrycie potencjalnych szkód dłużnika.

Analiza i decyzja sądu

Czy sąd dokona przeglądu doręczeń w postępowaniu wstępnym?

Tak, prawidłowe doręczenie zawiadomienia:

• jest jednym z wymogów wymienionych w sekcji 407 ustawy o egzekucji; oraz
• jest również regulowane jako obowiązkowy krok przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego na mocy art. 45 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Bruksela Ia.

W związku z tym musi on zostać zbadany przez sąd przy ocenie wniosku o stwierdzenie wykonalności. Jeżeli pozwanemu nie doręczono należycie zawiadomienia o postępowaniu, może on również powołać się na to jako podstawę sprzeciwu, na podstawie której sąd może ocenić tę kwestię i odmówić uznania orzeczenia.

Czy sąd zbada jurysdykcję sądu zagranicznego w postępowaniu wstępnym?

Jeżeli orzeczenie sądu zagranicznego pochodzi z państwa spoza UE i nie wchodzi w zakres reżimu brukselskiego, sąd austriacki zbada, czy sąd zagraniczny miał jurysdykcję. Pozwany może również podnieść zarzut braku jurysdykcji. Jednak w ramach reżimu brukselskiego jurysdykcja sądu pochodzenia nie podlega kontroli, zgodnie z zasadą, że orzeczenie wydane w jednym państwie członkowskim będzie uznawane i wykonalne w innych państwach członkowskich bez konieczności przeprowadzania odrębnego procesu uznawania.

Czy sąd dokona przeglądu zagranicznego orzeczenia pod kątem zgodności z obowiązującym prawem i porządkiem publicznym?

Tak, austriackie sądy dokonają przeglądu zagranicznego orzeczenia w celu zapewnienia jego zgodności z austriackim porządkiem publicznym(ordre public); ale nie ocenią, czy zagraniczne orzeczenie zostało wydane prawidłowo zgodnie z obowiązującym prawem materialnym. Kontrola ogranicza się do zapewnienia, że wyrok nie narusza podstawowych zasad austriackiego porządku prawnego, takich jak podstawowe prawa konstytucyjne lub normy prawa karnego.

Czy sąd zbada zasadność zagranicznego wyroku?

Nie, sądy austriackie nie rozpatrują wyroków zagranicznych pod względem merytorycznym.

Jak postąpi sąd, jeśli orzeczenie zagraniczne jest sprzeczne z wcześniejszym orzeczeniem w odniesieniu do tego samego sporu między tymi samymi stronami?

Odmowa uznania orzeczeń sądów zagranicznych w niektórych sprawach (adopcja, sprawy małżeńskie, odpowiedzialność rodzicielska), jeżeli są one sprzeczne z wcześniejszymi orzeczeniami w tej samej sprawie, jest szczegółowo uregulowana w przepisach szczególnych ustawy o postępowaniu niespornym, jak następuje:

• Uznania zagranicznego orzeczenia wykonawczego w sprawach o przysposobienie można odmówić, jeżeli jest ono sprzeczne z austriackim orzeczeniem poprzedzającym zagraniczne orzeczenie, zgodnie z § 91a ust. 2.
• Zgodnie z art. 97 ust. 2 zagraniczne orzeczenia w sprawach małżeńskich nie mogą zostać uznane, jeżeli są sprzeczne z wcześniejszym austriackim orzeczeniem w tej samej sprawie.
• Zgodnie z sekcją 113 uznanie lub wykonanie zagranicznego orzeczenia dotyczącego odpowiedzialności rodzicielskiej nie jest dozwolone, jeżeli jest ono niezgodne z późniejszym orzeczeniem austriackim.

Co więcej, w przypadku zagranicznych orzeczeń objętych zakresem rozporządzenia Bruksela Ia, art. 45 ust. 1 lit. c) stanowi, że uznania można odmówić na wniosek zainteresowanej strony, jeżeli orzeczenia nie da się pogodzić z orzeczeniem wydanym między tymi samymi stronami w państwie członkowskim, do którego zwrócono się o uznanie.

Natomiast w ustawie o wykonywaniu orzeczeń nie ma podobnych przepisów. Sprzeczność między orzeczeniem zagranicznym a wcześniej wydanym orzeczeniem w Austrii dotyczącym tego samego sporu między tymi samymi stronami nie jest uwzględniona wśród podstaw odmowy wymienionych w sekcji 408.

Czy istnieją inne podstawy, na podstawie których sąd może odmówić uznania i wykonania orzeczenia zagranicznego?

Sąd może odmówić uznania i wykonania orzeczenia zagranicznego, jeżeli:

• nie są spełnione jakiekolwiek wymogi określone w sekcji 406 lub 407; lub
• istnieją podstawy odmowy wymienione w sekcji 408.

(Zobacz szczegółowo odpowiedź na pytanie "Jakie rodzaje orzeczeń mogą być uznawane i wykonywane w Twojej jurysdykcji? Czy jakieś rodzaje orzeczeń są wyraźnie wyłączone z wykonania?" powyżej).

Czy możliwe jest częściowe uznanie i wykonanie?

Tak, częściowe uznanie jest możliwe, pod warunkiem, że część, która ma zostać uznana, jest możliwa do wyodrębnienia i jasna.

W jaki sposób sąd będzie rozstrzygał kwestie związane z kosztami (np. odsetki, koszty sądowe, kwestie walutowe)?

Sąd orzeka o:

• kosztów sądowych;
• honoraria adwokackie; oraz
• roszczeń odsetkowych.

Przy ustalaniu odsetek, prawo właściwe dla roszczenia bazowego zasadniczo reguluje również obowiązującą stopę procentową. Jednakże każda stopa procentowa, która narusza austriacki porządek publiczny, zostanie uznana za niewykonalną. Sądy austriackie nie przeliczają zasądzonego odszkodowania na walutę lokalną przy podejmowaniu decyzji o stwierdzeniu wykonalności; zamiast tego przeliczenie jest przeprowadzane po wszczęciu środków egzekucyjnych.

Zgodnie z prawem austriackim, ogólną zasadą w sporach prawnych jest zasada "przegrywający płaci", ustanowiona w art. 41(1) kodeksu postępowania cywilnego. Koszty sądowe i prawne podlegają zwrotowi, ale tylko wtedy, gdy sprawa zostanie zaskarżona. Jak wskazano powyżej (zob. szczegółowo odpowiedź na pytanie "Jakie opłaty są należne za uznanie i wykonanie orzeczenia?"), wniosek o stwierdzenie wykonalności nie podlega odrębnej opłacie sądowej. Jeżeli jednak zostanie on złożony wraz z wnioskiem o nadanie klauzuli wykonalności, zastosowanie będzie miała opłata ryczałtowa, o której mowa w punkcie (Zob. szczegółowo odpowiedź na pytanie "Jakie opłaty są należne za uznanie i wykonanie orzeczenia?" powyżej). W przypadku, gdy dłużnik nie zgłasza żadnych zastrzeżeń do tytułu egzekucyjnego, procedura exequatur pociąga za sobą jedynie minimalne dodatkowe koszty - w szczególności dlatego, że za sam wniosek nie jest pobierana opłata sądowa.

Odwołania

Czy można odwoływać się od decyzji dotyczących uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych?

Tak, procedura odwoławcza dotycząca decyzji o stwierdzeniu wykonalności jest uregulowana w sekcji 411 ustawy o wykonywaniu orzeczeń. Okres przedawnienia na złożenie odwołania od decyzji dotyczącej wniosku o stwierdzenie wykonalności wynosi cztery tygodnie. Okres ten może zostać przedłużony do ośmiu tygodni, jeżeli pozwany nie ma miejsca zamieszkania lub siedziby w Austrii. Strona przeciwna ma cztery tygodnie na złożenie odpowiedzi, licząc od momentu doręczenia.

Powody odmowy wymienione w (Zob. szczegółowo odpowiedź na pytanie "Na jakiej podstawie pozwany może zakwestionować uznanie i wykonanie orzeczenia zagranicznego?" powyżej) mogą być podnoszone na tym etapie przez wnoszącego odwołanie, nawet jeśli nie były one oczywiste w pierwszej instancji. Wnoszący odwołanie musi przedstawić wszystkie podstawy odwołania w petycji odwoławczej. Podstawy odmowy, które nie zostały podniesione przez stronę, nie będą rozpatrywane przez sąd.

Możliwość odwołania się od decyzji drugiej instancji jest bardzo ograniczona w porównaniu z pierwszym odwołaniem. Zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego, orzeczenie sądu apelacyjnego może być zaskarżone tylko wtedy, gdy sprawa dotyczy kwestii prawnej o istotnym znaczeniu dla:

• jedności prawa
• pewności prawnej; lub
• rozwoju prawa.

Czy wnioskodawca może ubiegać się o zabezpieczenie roszczeń w toku postępowania odwoławczego?

Zgodnie z art. 414 ust. 5 ustawy o egzekucji, jeżeli orzeczenie zagraniczne nie jest jeszcze prawomocne zgodnie z prawem państwa pochodzenia, sąd apelacyjny może, na wniosek pozwanego, zawiesić postępowanie w sprawie uznania i wykonania. Sąd może również uzależnić kontynuację już zatwierdzonych środków egzekucyjnych od zapewnienia przez wierzyciela odpowiedniego zabezpieczenia na pokrycie potencjalnych szkód dłużnika.

Wykonanie orzeczenia zagranicznego

W jaki sposób można wykonać orzeczenie zagraniczne po stwierdzeniu jego wykonalności?

Po nadaniu klauzuli wykonalności orzeczenie zagraniczne będzie traktowane w taki sam sposób jak orzeczenie krajowe zgodnie z ustawą o egzekucji. Austriackie prawo egzekucyjne pozwala na egzekwowanie zarówno roszczeń pieniężnych, jak i niepieniężnych, przy czym obowiązujące procedury egzekucyjne różnią się w zależności od charakteru roszczenia.

W praktyce zdecydowana większość spraw egzekucyjnych dotyczy roszczeń pieniężnych, podczas gdy roszczenia niepieniężne - takie jak te mające na celu wymuszenie określonych działań, tolerancji lub zaniechań - są stosunkowo rzadkie.

Ustawa egzekucyjna rozróżnia dwie główne kategorie środków egzekucyjnych:

• środki egzekucyjne dotyczące nieruchomości; oraz
• skierowane do majątku ruchomego.

W przypadku egzekucji z nieruchomości dostępne są następujące środki egzekucyjne:

• przymusowe ustanowienie zastawu
• zarząd przymusowy; oraz
• licytacja przymusowa.

W przypadku egzekucji z ruchomości ogólna reforma prawa egzekucyjnego w 2021 r. wprowadziła rozróżnienie między następującymi rodzajami egzekucji:

• egzekucja z ruchomości;
• egzekucja z roszczeń pieniężnych; oraz
• egzekucja z praw majątkowych.

W 2021 r. kodeks egzekucyjny został zmieniony w celu wprowadzenia dwóch pakietów egzekucyjnych mających na celu usprawnienie dochodzenia roszczeń pieniężnych:

• Pakiet podstawowy (sekcja 19) ma zastosowanie automatycznie, gdy nie jest wymagany żaden konkretny środek egzekucyjny i obejmuje:
  • egzekucję z ruchomości;
  • zajęcie wynagrodzenia; oraz
  • rejestr ujawniania majątku.
• Pakiet rozszerzony (sekcja 20):
  • obejmuje egzekucję roszczeń i praw majątkowych; oraz
  • wymaga wyznaczenia administratora w celu identyfikacji i wyboru aktywów.

Egzekucja określonych należności - takich jak zasiłek pielęgnacyjny, pomoc na wynajem, zasiłek rodzinny i stypendia - nie jest dozwolona w prawie austriackim.

Czy orzeczenie zagraniczne może zostać wykonane przeciwko osobom trzecim?

Nie, orzeczenie zagraniczne może być wykonane tylko przeciwko stronie, która jest wymieniona jako dłużnik w orzeczeniu zagranicznym. Zasady alter ego i agencji nie mają zastosowania w Austrii.

Trendy i prognozy

Jak opisałbyś obecny krajobraz egzekucji i dominujące trendy w Twojej jurysdykcji? Czy w ciągu najbliższych 12 miesięcy spodziewane są jakieś nowe zmiany, w tym proponowane reformy legislacyjne?

Austria nadal oferuje dobrze zorganizowane ramy uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń, oparte na:

• rozporządzeniach UE;
• traktatach międzynarodowych; oraz
• prawie krajowym.

Kluczowym wydarzeniem jest przystąpienie Unii Europejskiej do Konwencji Haskiej z 2019 r. o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych lub handlowych, która weszła w życie 1 września 2023 r. Austria jest związana konwencją jako państwo członkowskie UE. Zapewnia to jednolitą podstawę prawną do wykonywania orzeczeń cywilnych i handlowych z krajów spoza UE, które są sygnatariuszami konwencji, w szczególności tam, gdzie nie istnieją traktaty dwustronne. Zakres konwencji haskiej jest ograniczony do orzeczeń cywilnych i handlowych, a nawet w tym zakresie istnieją określone wyłączenia. Zgodnie z art. 2 konwencji, nie ma ona zastosowania do orzeczeń odnoszących się do takich kwestii jak:

• status i zdolność prawna osób fizycznych
• testamenty i dziedziczenie
• niewypłacalność;
• sprawy z zakresu prawa rodzinnego, w tym małżeńskie ustroje majątkowe; oraz
• własność intelektualna.

Konwencja ustanawia zestaw warunków - które są w dużej mierze dostosowane do prawa austriackiego - dotyczących uznawania i wykonywania orzeczeń, jednocześnie przekazując kwestie proceduralne krajowym systemom prawnym umawiających się państw.

Na szczeblu UE od sierpnia 2022 r. obowiązuje rozporządzenie Bruksela IIb, które usprawnia transgraniczne egzekwowanie orzeczeń w sprawach rodzinnych.

Niedawne wydarzenia geopolityczne doprowadziły jednak również do ukierunkowanych ograniczeń. W dniu 16 grudnia 2024 r. Unia Europejska przyjęła 15. pakiet sankcji przeciwko Rosji, który wprowadził szczególne środki mające na celu ochronę przedsiębiorstw z siedzibą w UE przed niektórymi rosyjskimi orzeczeniami sądowymi. W szczególności sądy w państwach członkowskich UE, w tym w Austrii, nie mogą obecnie wykonywać rosyjskich orzeczeń wydanych na podstawie art. 248 rosyjskiego kodeksu postępowania arbitrażowego.

W kraju reformy ustawy o egzekucji w 2021 r. poprawiły dostęp wierzycieli do danych egzekucyjnych i wprowadziły "pakiety egzekucyjne" w celu usprawnienia odzyskiwania roszczeń pieniężnych z majątku ruchomego.

W Austrii wiele spraw wnoszonych do Sądu Najwyższego dotyczących uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń dotyczy zazwyczaj kwestii związanych z naruszeniem porządku publicznego. W niedawnej decyzji Sąd Najwyższy podkreślił, że przy rozpatrywaniu odwołań badanie zagranicznych orzeczeń arbitrażowych w odniesieniu do austriackiego porządku publicznego nie może przekształcić się w merytoryczną ponowną ocenę (zakaz révision au fond). Czyniąc to, sąd wyraźnie wyznaczył ważną granicę (OGH 3Ob36/25b, 16 kwietnia 2025 r.). W innym orzeczeniu dotyczącym wykonywania zagranicznych orzeczeń arbitrażowych Sąd Najwyższy wyjaśnił, że uchylenie zagranicznego orzeczenia arbitrażowego nie uniemożliwia jego wykonania w Austrii, jeżeli uchylenie naruszałoby austriacki porządek publiczny (OGH 3Ob2/21x, 24 marca 2021 r.).

Decyzja ta

• chroni strony przed nieuczciwymi unieważnieniami za granicą; oraz
• potwierdza proarbitrażowe stanowisko Austrii w ramach Konwencji nowojorskiej.

W odniesieniu do wykonywania orzeczeń arbitrażowych, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) wydał szereg orzeczeń, w których zakwestionował dopuszczalność wewnątrzunijnych klauzul arbitrażowych, po przedstawieniu argumentacji w sprawie Achmea przeciwko Słowacji w marcu 2018 roku. TSUE stwierdził wówczas, że postępowania arbitrażowe w sprawach inwestycyjnych oparte na dwustronnych umowach inwestycyjnych (BIT) są sprzeczne z prawem UE. W decyzji w sprawie Komstroy przeciwko Mołdawii, wydanej 2 września 2021 r., TSUE rozszerzył to orzecznictwo na wewnątrzunijne postępowania arbitrażowe oparte na klauzulach arbitrażowych zawartych w Traktacie Karty Energetycznej. W sprawie Polska przeciwko PL Holdings, rozstrzygniętej 26 października 2021 r., TSUE poszedł o krok dalej i orzekł, że państwa członkowskie UE nie mogą zawierać umów arbitrażowych ad hoc z inwestorami z UE, jeżeli powielałyby one treść BIT.

Obecnie wykonywanie wewnątrzunijnych orzeczeń arbitrażowych wynikających z postępowań w sprawie rozstrzygania sporów między inwestorem a państwem jest zabronione w państwach członkowskich UE, w tym w Austrii.

Ogólnie rzecz biorąc, austriacki krajobraz egzekwowania prawa ewoluuje w kierunku większej wydajności i szerszej międzynarodowej kompatybilności.

Wskazówki i pułapki

Jakie są Twoje najważniejsze wskazówki dotyczące sprawnego uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń sądowych i jakie potencjalne problemy byś wskazał?

W celu sprawnego uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń w Austrii, konieczne jest rozpoczęcie od sprawdzenia, czy orzeczenie wchodzi w zakres odpowiedniego instrumentu międzynarodowego, takiego jak:

• reżim brukselski;
• Konwencja z Lugano;
• Konwencja Haska o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych lub handlowych; lub
• obowiązujące umowy dwustronne.

Ponieważ egzekucja ma znaczenie tylko wtedy, gdy dłużnik posiada majątek w Austrii, zaleca się również przeprowadzenie wstępnej kontroli majątku. Publicznie dostępne informacje na ten temat są ograniczone i trudno dostępne. Jednakże, gdy zagraniczny tytuł wykonawczy zostanie uznany w Austrii, pełnomocnik wierzyciela może zażądać informacji o majątku dłużnika - na przykład za pośrednictwem agencji kredytowych. Zaleca się również ustalenie, czy przeciwko dłużnikowi lub pozwanemu toczy się już jakiekolwiek postępowanie egzekucyjne. Ostatnie zmiany w ustawie egzekucyjnej dodatkowo wspierają takie zapytania.

Niemniej jednak, mogą pojawić się pewne przeszkody. Uznanie może zostać odrzucone, jeśli zagraniczne orzeczenie zostanie uznane za naruszające austriacki porządek publiczny, szczególnie w obszarach wrażliwych, takich jak prawo rodzinne lub niewypłacalność. Podobnie, orzeczenia uzyskane bez właściwego doręczenia lub z naruszeniem podstawowych praw procesowych mogą zostać zakwestionowane. Świadomość tych potencjalnych kwestii od samego początku jest kluczem do uniknięcia opóźnień lub odmowy.