Výkon cizích soudních rozhodnutí

Právní a soudní rámec

Které právní předpisy upravují uznávání a výkon cizích rozhodnutí ve vaší jurisdikci?

Uznávání a výkon cizích rozhodnutí se řídí:

• občanským soudním řádem;
• zákonem o výkonu rozhodnutí;
• zákonem o soudní příslušnosti;
• insolvenčním zákonem a
• zákon o nesporném řízení.

Zákon o výkonu rozhodnutí vymezuje obecný rámec pro uznávání a výkon cizích soudních rozhodnutí v § 403 a následujících, zatímco další zákony stanoví zvláštní ustanovení týkající se uznávání cizích rozhodnutí v konkrétních oblastech.

V § 614 občanského soudního řádu je upraveno uznávání cizích rozhodčích nálezů, zatímco § 109 písm. b) zákona o soudní příslušnosti se týká vykonatelnosti cizích rozhodnutí týkajících se

• péče o děti;
• osobního styku a
• ochrany dospělých osob.

Mezitím § 240 insolvenčního zákona stanoví podmínky pro uznání rozhodnutí vydaných v insolvenčním řízení v jiných státech. A konečně zákon o nesporných řízeních upravuje uznávání a výkon cizích rozhodnutí v následujících oblastech:

• osvojení (§ 91a až 91d);
• manželské věci (včetně platnosti, trvání a zániku manželství) (§ 97 až 100);
• rodičovská péče a právo na styk s dítětem (§ 112 až 116) a
• ochrana zranitelných dospělých osob a jejich majetku (§ 131a až 131g).

Kromě těchto ustanovení je Rakousko signatářem různých mezinárodních smluv (Podrobněji viz odpověď na otázku "Které dvoustranné a mnohostranné nástroje o uznávání a výkonu cizích rozhodnutí jsou účinné ve vaší jurisdikci?" níže). V případě rozporu mají tyto smlouvy a nařízení EU přednost před vnitrostátním právem.

Které dvoustranné a mnohostranné nástroje o uznávání a výkonu cizích rozhodnutí jsou účinné ve vaší jurisdikci?

Rakousko je smluvní stranou řady dvoustranných a mnohostranných nástrojů upravujících uznávání a výkon cizích rozhodnutí. Nejdůležitější z nich je nařízení EU Brusel Ia (1215/2012), které stanoví jednotná pravidla pro příslušnost a uznávání a výkon soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech v celé Evropské unii. Vztahuje se na řízení zahájená 10. ledna 2015 nebo později; zatímco jeho předchůdce - nařízení Brusel I (44/2001) - se nadále vztahuje na dřívější případy.

Kromě toho nařízení Brusel IIb (2019/1111), které vstoupilo v platnost 1. srpna 2022, nahradilo nařízení Brusel IIa a nyní upravuje příslušnost, jakož i uznávání a výkon rozhodnutí týkajících se:

• rodičovské zodpovědnosti a
• mezinárodních únosů dětí.

Rakousko je rovněž vázáno Haagskou úmluvou ze dne 2. července 2019 o uznávání a výkonu cizích rozhodnutí v občanských nebo obchodních věcech, která vstoupila v platnost pro členské státy EU (s výjimkou Dánska) dne 1. září 2023. Tato úmluva zavedla globální právní rámec pro přeshraniční výkon soudních rozhodnutí, ačkoli vylučuje některé oblasti, jako např:

• rodinné právo;
• insolvence a
• duševní vlastnictví.

V neposlední řadě Rakousko uzavřelo různé dvoustranné smlouvy se státy mimo EU - například s Izraelem, Lichtenštejnskem, Tuniskem a Tureckem - které stanoví vzájemná ujednání o uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech. Další nástroje týkající se uznávání a výkonu zahraničních soudních rozhodnutí mezi členskými i nečlenskými státy EU jsou uvedeny v následující tabulce.

Nástroj	Účel
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 805/2004 ze dne 21. dubna 2004	Evropský exekuční titul pro nesporné nároky
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006 ze dne 12. prosince 2006	Řízení o evropském platebním rozkazu
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 ze dne 11. července 2007	Nepovinné evropské řízení o drobných nárocích do výše 5 000 EUR
Nařízení Rady (ES) č. 4/2009 ze dne 18. prosince 2008	Příslušnost, rozhodné právo, uznávání a výkon rozhodnutí a spolupráce ve věcech vyživovacích povinností
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 655/2014 ze dne 15. května 2014	Zavedlo řízení o evropském příkazu k obstavení účtů s cílem usnadnit přeshraniční vymáhání pohledávek v občanských a obchodních věcech
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/848 ze dne 20. května 2015.	Insolvenční řízení
Nařízení Rady (EU) č. 2016/1104 ze dne 24. června 2016	Posílená spolupráce v oblasti příslušnosti, rozhodného práva a uznávání a výkonu rozhodnutí ve věcech majetkových důsledků registrovaného partnerství
Úmluva o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech ze dne 30. října 2007 (Luganská úmluva)	Usnadňuje vzájemné uznávání a výkon rozhodnutí vydaných vnitrostátními soudy členských států EU a dalších smluvních států.
Smlouva mezi Rakouskem a Tuniskem o uznávání a výkonu soudních rozhodnutí a veřejných listin v občanských a obchodních věcech ze dne 23. června 1977.	Příslušnost a uznávání a výkon soudních rozhodnutí
Úmluva o uznání a výkonu soudních a rozhodčích rozhodnutí, smírů a veřejných listin ze dne 5. července 1973 mezi Rakouskem a Lichtenštejnskem.	Příslušnost a uznávání a výkon soudních rozhodnutí
Úmluva o vzájemném uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech ze dne 6. června 1966 mezi Rakouskem a Izraelem.	Příslušnost a uznávání a výkon soudních rozhodnutí
Newyorská úmluva o uznání a výkonu cizích rozhodčích nálezů ze dne 10. června 1958	Uznávání a výkon cizích rozhodčích nálezů
Úmluva o řešení sporů z investic mezi státy a občany jiných států ze dne 14. října 1966	Uznávání a výkon rozhodčích nálezů Mezinárodního střediska pro řešení sporů z investic

Které soudy jsou příslušné k projednávání návrhů na uznání a výkon cizích rozhodnutí?

Podle § 409 zákona o výkonu rozhodnutí je obecně příslušným soudem pro prohlášení vykonatelnosti okresní soud v místě bydliště nebo sídla povinného.

Soud, který vydává prohlášení vykonatelnosti, nemusí být totožný se soudem, u kterého bude probíhat samotný výkon. Podle § 4 a 5 exekučního zákona je příslušným soudem pro návrh na výkon peněžité pohledávky na movitých věcech:

• okresní soud v místě obecné příslušnosti povinného - což je určeno:
  • v případě fyzických osob podle jejich bydliště nebo obvyklého pobytu a
  • v případě právnických osob podle jejich sídla;
• okresní soud v místě, kde se nachází movitý majetek, pokud dlužník nemá obecnou příslušnost, nebo
• má-li dlužník obecnou příslušnost u několika vnitrostátních okresních soudů, volba věřitele jednoho z těchto okresních soudů.

Podle § 5b exekučního zákona se místo peněžitých pohledávek určuje podle obecné příslušnosti třetí osoby - dlužníka. Příslušným soudem pro návrh na výkon peněžité pohledávky na nemovitosti je:

• okresní soud, který vede veřejný rejstřík, nebo
• pokud je výkon prováděn na základě superaedifikátu, okresní soud, v jehož obvodu se superaedifikát nachází.

Požadavky na vykonatelnost

Jaké druhy rozhodnutí lze ve vaší jurisdikci uznat a vykonat? Jsou některé druhy rozhodnutí výslovně vyloučeny z výkonu?

V § 403 zákona o výkonu rozhodnutí se uvádí, že cizí právní akty a/nebo listiny jsou v Rakousku vykonatelné poté, co byly prohlášeny za vykonatelné.

V § 406 je stanoveno obecné pravidlo pro výkon cizích listin a dokumentů. Podle tohoto obecného pravidla může být cizí exekuční titul prohlášen za vykonatelný, pokud jsou splněny následující podmínky:

• Rozhodnutí je vykonatelné ve státě, v němž bylo vydáno, a
• vzájemnost je zaručena mezinárodními smlouvami nebo vnitrostátními předpisy.

Je třeba splnit i další podmínky, které jsou uvedeny v § 407:

• Cizí orgán, který rozhodnutí vydal, byl příslušný podle norem srovnatelných s rakouským právem;
• osobě, vůči níž je výkon navrhován, bylo řádně doručeno oznámení o zahájení řízení a
• rozhodnutí již není předmětem soudního řízení, které brání vykonatelnosti podle platného práva.

Rozsah použití § 407 se však liší od rozsahu použití § 406, neboť se vztahuje pouze na:

• rozsudky;
• narovnání a
• veřejné listiny.

Stále však existuje možnost odmítnutí prohlášení vykonatelnosti, i když jsou splněny výše uvedené požadavky, v následujících situacích uvedených v § 408:

• Žalovaný se nemohl účastnit zahraničního řízení z důvodu procesní vady (rozhodnutí Nejvyššího soudu 3 Ob 123/12b ze dne 19. září 2012);
• výkon rozhodnutí by si vynutil úkon, který je podle rakouského práva buď nezákonný, nebo nevymahatelný, nebo
• uznání nebo výkon by zahrnovaly právní vztah nebo nárok, který je v Rakousku neplatný nebo neproveditelný z důvodů veřejného pořádku nebo dobrých mravů.

Rakouské soudy zkoumají požadavky stanovené v § 406 a 407 z úřední povinnosti, zatímco důvody pro odmítnutí podle § 408 se zpravidla přezkoumávají na základě odvolání protistrany.

Musí být cizí rozhodnutí pravomocné, aby mohlo být vykonáno?

Ačkoli § 407 odst. 3 vyžaduje, aby bylo cizí rozhodnutí vykonatelné, zákon výslovně nepředepisuje, že rozhodnutí musí být konečné. Neexistuje tedy požadavek, aby rozhodnutí bylo konečné a závazné, aby mohlo být vykonáno. Cizí rozhodnutí musí být pouze vykonatelné podle práva země původu.

Je cizí rozhodnutí vykonatelné, pokud je proti němu v cizí jurisdikci možné podat opravný prostředek?

Jak je uvedeno v (Podrobněji viz odpověď na otázku "Musí být cizí rozhodnutí pravomocné, aby mohlo být vykonáno?" výše), podle rakouského práva nemusí být cizí rozhodnutí pravomocné, aby bylo vykonatelné. V § 406 zákona o výkonu rozhodnutí jsou stanoveny obecné požadavky na uznání a výkon cizích rozhodnutí: vykonatelnost a vzájemnost. Pokud je rozhodnutí v zemi původu vykonatelné, přestože proti němu bylo podáno odvolání, nebude jeho vykonatelnost v Rakousku rovněž dotčena.

Pokud však cizí rozhodnutí ještě není pravomocné, může rakouský soud na žádost žalovaného řízení o výkonu rozhodnutí přerušit až do doby, než bude dosaženo jeho právní moci (§ 411 odst. 5 zákona o výkonu rozhodnutí).

Jaká je promlčecí lhůta pro podání návrhu na uznání a výkon?

Podle rakouského práva se promlčecí lhůty považují za otázku hmotného práva, nikoli procesního práva. Proto se promlčecí lhůty mohou lišit v závislosti na:

• daného nároku a
• rozhodném právu pro daný nárok.

Podle § 1478 občanského zákoníku lze rozhodnutí vykonat do 30 let od nabytí právní moci. Promlčecí lhůta:

• začíná běžet ode dne, kdy rozsudek nabyl právní moci, a
• se přerušuje, pokud je podán návrh na výkon rozhodnutí a příslušný soud mu vyhoví.

V případě pravomocného rozsudku cizího soudu rozlišuje rakouské právo dva scénáře:

• Pokud je zahraniční rozsudek vykonatelný v Rakousku, musí být promlčecí lhůta posuzována podle práva rozhodného pro nárok přiznaný v rozsudku. V takovém případě mohou rakouské soudy odmítnout prohlášení vykonatelnosti, pokud je podle rozhodného cizího práva právo na výkon rozhodnutí již promlčeno.
• Pokud zahraniční rozhodnutí není v Rakousku vykonatelné, takové pravomocné rozhodnutí pouze přerušuje promlčecí lhůtu podle práva rozhodného pro nárok přiznaný v rozhodnutí a způsobuje, že promlčecí lhůta začíná běžet znovu.

Proces uznání a výkonu rozhodnutí

Je uznání cizího rozhodnutí procesem odděleným od výkonu a má samostatné právní účinky?

Jak je uvedeno v rozhodnutí Nejvyššího soudu 3 Ob 18/12m (18. dubna 2012), řízení o přezkoumání vykonatelnosti cizího exekučního titulu na území Rakouska není součástí řízení o výkonu rozhodnutí, ale jedná se o řízení sui generis po vzoru řízení o výkonu rozhodnutí, které doplňuje řízení o cizím rozhodnutí (řízení o titulu).

Výkon cizího rozhodnutí je možný pouze po obdržení prohlášení o vykonatelnosti od soudu. Cizí rozhodnutí se stává vykonatelným, jakmile prohlášení výkonu nabude právní moci. Podle § 412 exekučního zákona je však možné podat návrh na prohlášení výkonu a návrh na výkon současně.

Nicméně na cizí rozhodnutí vydaná v zemích EU se vztahují bruselská nařízení, která obsahují pravidla, jejichž cílem je vyloučit požadavek exequatur. Podle těchto nařízení nevyžaduje rozhodnutí vydané státem EU samostatné prohlášení o vykonatelnosti, aby mohlo být vykonáno v jiném členském státě. Jinými slovy, rozhodnutí je vykonatelné v jiných členských státech, pokud je vykonatelné v členském státě, ve kterém bylo vydáno. K výkonu rozhodnutí v jiném členském státě je zapotřebí pouze následující:

• kopii rozhodnutí a
• zvláštní osvědčení vydané příslušným soudem, v němž je uvedeno, že rozhodnutí je vykonatelné.

Jaký je formální postup pro uznání a výkon rozhodnutí?

Pokud cizí soudní rozhodnutí, které má být vykonáno, pochází ze země mimo EU, a není tedy v Rakousku přímo uznáno, zahrnuje proces uznání a výkonu následující fáze:

• Strana, která žádá o výkon, musí podat návrh na prohlášení vykonatelnosti u soudu v místě bydliště povinného. Tento návrh může být spojen s návrhem na výkon; v takovém případě soud rozhodne o obou návrzích současně. Soud rozhodne o návrhu na prohlášení vykonatelnosti bez:
  • předchozího ústního jednání nebo
  • účasti protistrany.
• Rozhodnutí se stane vykonatelným, jakmile prohlášení výkonu nabude právní moci. Od tohoto okamžiku se na výkon cizího rozhodnutí použijí stejná pravidla, která platí pro výkon rakouských rozhodnutí, což znamená, že se na něj bude vztahovat zákon o výkonu rozhodnutí.
• Proti usnesení okresního soudu se může kterákoli ze stran odvolat.

Jak je vysvětleno v (Podrobněji viz odpověď na otázku "Je uznání cizího rozhodnutí samostatným procesem od výkonu a má samostatné právní účinky?" výše), rozhodnutí vydaná v jiných zemích EU jsou v Rakousku uznávána bez zvláštního řízení.

Jaké doklady je třeba doložit k návrhu na uznání a výkon?

Žadatel musí předložit buď:

• originální znění cizího rozhodnutí nebo
• úřední kopii poskytnutou soudem, který rozhodnutí vydal.

V případě potřeby musí být přiložen ověřený překlad celého rozhodnutí.

Podle nařízení Brusel Ia může soud nebo orgán provádějící výkon rozhodnutí rovněž požádat o překlad nebo transliteraci standardního osvědčení od soudu původu nebo samotného úplného rozhodnutí, pokud je takový překlad považován za nezbytný pro provedení výkonu.

Jaké poplatky se platí za uznání a výkon?

Podle zákona o soudních poplatcích se za návrh na prohlášení vykonatelnosti neplatí žádný soudní poplatek. Pokud je však návrh na prohlášení vykonatelnosti spojen s návrhem na výkon, platí se poplatky za řízení o výkonu. Podle § 3 zákona o soudních poplatcích musí věřitel, který zahajuje výkon rozhodnutí, zaplatit paušální poplatek podle položky 4 (Z I) sazebníku, jehož výše závisí na vymáhané částce.

Je žadatel povinen složit jistotu na náklady řízení?

Při podání návrhu není povinnost složit jistotu na náklady řízení. Podle § 411 odst. 5 exekučního zákona však může soud v případě podání návrhu na odklad výkonu cizích rozhodnutí, která ještě nejsou pravomocná, požadovat, aby vymáhající věřitel poskytl jistotu na úhradu případné škody vzniklé dlužníkovi, a to předtím, než bude pokračovat v již schválených exekučních úkonech.

Jak dlouho obvykle trvá získání prohlášení vykonatelnosti?

Doba trvání procesu získání prohlášení vykonatelnosti v Rakousku se může lišit v závislosti na vytíženosti příslušného soudu. Vydání rozhodnutí o uznání a výkonu v prvním stupni trvá přibližně jeden až dva měsíce. Tato lhůta může být prodloužena maximálně o šest měsíců, pokud je proti rozhodnutí podán opravný prostředek.

Může navrhovatel požádat o soudní zákaz v průběhu řízení?

Ano, navrhovatel může požádat o soudní zákaz v průběhu probíhajícího řízení o výkonu rozhodnutí. Podle § 378 zákona o výkonu rozhodnutí může soud na návrh dotčené strany vydat předběžné opatření k zajištění práv strany nejen před zahájením soudního řízení a řízení o výkonu rozhodnutí, ale i v jeho průběhu.

Obrana

Z jakých důvodů může žalovaný napadnout uznání a výkon cizího rozhodnutí?

Žalovaný může napadnout prohlášení výkonu na základě:

• neexistence jedné z podmínek pro prohlášení nebo vykonatelnost, jak je uvedeno v (Podrobněji viz odpověď na otázku "Jaké druhy rozhodnutí mohou být ve vaší jurisdikci uznány a vykonány? Jsou některé druhy rozhodnutí výslovně vyloučeny z výkonu?" výše); nebo
• důvody pro odmítnutí uvedené v oddíle 408.

Důvody uvedené v oddíle 408 jsou následující:

• Žalovaný se nemohl účastnit zahraničního řízení z důvodu procesní vady.
• Výkon by nutil k úkonu, který je podle rakouského práva buď nezákonný, nebo nevykonatelný.
• Uznání nebo výkon by se týkaly právního vztahu nebo nároku, který je v Rakousku neplatný nebo neproveditelný z důvodu veřejného pořádku nebo dobrých mravů.

Jaká je promlčecí lhůta pro podání námitky?

V Rakousku není v souvislosti s prohlášením vykonatelnosti zřetelně oddělena "námitka" a "opravný prostředek". Vzhledem k tomu, že prohlášení je vydáno ex parte, může žalovaný reagovat pouze podáním "rekursu" (opravného prostředku), který slouží jak k:

• zahájení jeho první účasti v řízení; a
• napadnout rozhodnutí.

Rekurs tedy funguje jako námitka i opravný prostředek. Podle § 411 zákona o výkonu rozhodnutí činí promlčecí lhůta pro podání opravného prostředku proti rozhodnutí o návrhu na prohlášení vykonatelnosti čtyři týdny.

Může se žalovaný domáhat soudního zákazu, aby zabránil výkonu rozhodnutí, dokud probíhá řízení o opravném prostředku?

Žalovaný má právo požádat o pozastavení řízení o uznání a výkonu, pokud cizí rozhodnutí ještě není podle práva státu původu pravomocné. Soud může rovněž podmínit pokračování již schválených opatření k výkonu rozhodnutí tím, že věřitel poskytne přiměřenou jistotu na pokrytí případných škod způsobených dlužníkovi.

Analýza a rozhodnutí soudu

Bude soud přezkoumávat doručování v původním řízení?

Ano, řádné doručení oznámení:

• je jedním z požadavků uvedených v § 407 zákona o výkonu rozhodnutí a
• je rovněž upraveno jako povinný krok před zahájením exekučního řízení podle čl. 45 odst. 1 písm. b) nařízení Brusel Ia.

Proto jej musí soud při posuzování návrhu na prohlášení vykonatelnosti přezkoumat. Pokud žalovanému nebylo řádně doručeno oznámení o zahájení řízení, může tuto skutečnost rovněž uplatnit jako důvod námitky, na jehož základě může soud tuto otázku posoudit a odmítnout uznat rozhodnutí.

Bude soud přezkoumávat příslušnost cizího soudu v původním řízení?

Pokud rozhodnutí zahraničního soudu pochází ze státu mimo EU a nespadá do oblasti působnosti bruselského režimu, rakouský soud přezkoumá, zda byl zahraniční soud příslušný. Námitku založenou na nedostatku pravomoci může vznést i žalovaný. V rámci bruselského režimu však příslušnost soudu původu nepodléhá přezkumu v souladu se zásadou, že rozhodnutí vydané v jednom členském státě bude uznáno a vykonatelné v ostatních členských státech, aniž by bylo nutné provádět zvláštní proces uznání.

Bude soud přezkoumávat cizí rozhodnutí z hlediska souladu s platným právem a veřejným pořádkem?

Ano, rakouské soudy přezkoumají cizí rozhodnutí, aby se ujistily, že je v souladu s rakouským veřejným pořádkem(ordre public); nebudou však posuzovat, zda bylo v cizím rozhodnutí správně rozhodnuto podle platného hmotného práva. Přezkum se omezuje na zajištění toho, aby rozsudek neporušoval základní zásady rakouského právního řádu, jako jsou základní ústavní práva nebo normy trestního práva.

Bude soud přezkoumávat věcnou stránku cizího rozsudku?

Ne, rakouské soudy nebudou přezkoumávat cizí rozsudek ve věci samé.

Jak bude soud postupovat, pokud je zahraniční rozsudek v rozporu s předchozím rozsudkem ve vztahu k témuž sporu mezi týmiž stranami?

Odmítnutí uznání cizích soudních rozhodnutí v určitých věcech (osvojení, manželské věci, rodičovská zodpovědnost), pokud jsou v rozporu s dřívějšími rozhodnutími v téže věci, je výslovně upraveno zvláštními ustanoveními zákona o nesporném řízení, a to následovně:

• Uznání cizího vykonatelného rozhodnutí ve věcech osvojení může být odmítnuto, pokud je v rozporu s rakouským rozhodnutím, které předcházelo cizímu rozhodnutí, podle § 91a odst. 2.
• Podle § 97 odst. 2 nelze uznat cizí rozhodnutí ve věcech manželských, pokud je v rozporu s dřívějším rakouským rozhodnutím v téže věci.
• Podle § 113 není uznání nebo výkon cizího rozhodnutí týkajícího se rodičovské zodpovědnosti přípustný, pokud je v rozporu s pozdějším rakouským rozhodnutím.

Kromě toho v případě cizích rozhodnutí, která spadají do oblasti působnosti nařízení Brusel Ia, čl. 45 odst. 1 písm. c) stanoví, že uznání může být na návrh zúčastněné strany odmítnuto, pokud je rozhodnutí neslučitelné s rozhodnutím vydaným mezi stejnými stranami v dožádaném členském státě.

Naproti tomu v zákoně o výkonu rozhodnutí žádná podobná ustanovení nejsou. Rozpor mezi cizím rozhodnutím a dříve vydaným rozhodnutím v Rakousku týkajícím se stejného sporu mezi stejnými stranami není zahrnut mezi důvody pro odmítnutí uvedené v § 408.

Existují nějaké další důvody, na jejichž základě může soud odmítnout uznat a vykonat cizí rozhodnutí?

Soud může odmítnout uznat a vykonat cizí rozhodnutí, pokud:

• nejsou splněny požadavky uvedené v § 406 nebo 407; nebo
• existuje některý z důvodů pro odmítnutí uvedených v § 408.

(Podrobněji viz odpověď na otázku "Jaké druhy rozhodnutí lze ve vaší jurisdikci uznat a vykonat? Jsou některé druhy rozhodnutí výslovně vyloučeny z výkonu?" výše).

Je možné částečné uznání a výkon?

Ano, částečné uznání je možné za předpokladu, že část, která má být uznána, je oddělitelná a jasná.

Jak bude soud řešit otázky nákladů (např. úroky, soudní náklady, otázky měny)?

Soud bude rozhodovat o:

• soudních nákladech;
• odměnách advokátů a
• nárocích na úroky.

Při posuzování úroků se rozhodné právo pro základní nárok zpravidla řídí také použitelnou úrokovou sazbou. Jakákoli úroková sazba, která je v rozporu s rakouským veřejným pořádkem, však bude považována za nevymahatelnou. Rakouské soudy při rozhodování o prohlášení vykonatelnosti nepřepočítávají přiznanou náhradu škody na místní měnu; přepočet se provádí až po zahájení opatření k výkonu rozhodnutí.

Podle rakouského práva platí v právních sporech obecné pravidlo "poražený platí", jak je stanoveno v čl. 41 odst. 1 občanského soudního řádu. Soudní a právní náklady lze vymáhat, ale pouze v případě, že se věc stane spornou. Jak je uvedeno v (Podrobněji viz odpověď na otázku "Jaké poplatky se platí za uznání a výkon?" výše), návrh na prohlášení vykonatelnosti nepodléhá samostatnému soudnímu poplatku. Pokud je však podán společně s návrhem na výkon, uplatní se paušální poplatek uvedený v (Podrobněji viz odpověď na otázku "Jaké poplatky se platí za uznání a výkon?" výše). Pokud povinný nevznese proti exekučnímu titulu žádné námitky, znamená řízení o prohlášení vykonatelnosti jen minimální dodatečné náklady - zejména proto, že za samotný návrh se neúčtuje žádný soudní poplatek.

Odvolání

Lze se proti rozhodnutím týkajícím se uznání a výkonu cizích rozhodnutí odvolat?

Ano, odvolací řízení týkající se rozhodnutí o prohlášení vykonatelnosti je upraveno v § 411 zákona o výkonu rozhodnutí. Promlčecí lhůta pro podání opravného prostředku proti rozhodnutí o návrhu na prohlášení vykonatelnosti činí čtyři týdny. Tuto lhůtu lze prodloužit na osm týdnů, pokud odpůrce nemá bydliště nebo sídlo v Rakousku. Protistrana má na podání odpovědi čtyři týdny, počínaje okamžikem doručení.

Důvody pro zamítnutí uvedené v (Podrobněji viz odpověď na otázku "Z jakých důvodů může odpůrce napadnout uznání a výkon cizího rozhodnutí?" výše) může navrhovatel uplatnit v tomto okamžiku, i když nebyly zřejmé v prvním stupni. Navrhovatel musí v návrhu na odvolání uvést všechny důvody odvolání. Důvody pro odmítnutí, které účastník neuplatnil, nebude soud posuzovat.

Možnost podat odvolání proti druhoinstančnímu rozhodnutí je ve srovnání s prvním odvoláním velmi omezená. Podle občanského soudního řádu lze rozhodnutí odvolacího soudu napadnout dovoláním pouze v případě, že se jedná o právní otázku zásadního významu pro:

• právní jednotu;
• právní jistotu nebo
• vývoj práva.

Může se žalobce domáhat předběžného opatření v době, kdy probíhá odvolací řízení?

Podle § 414 odst. 5 zákona o výkonu rozhodnutí, pokud cizí rozhodnutí není podle práva státu původu dosud pravomocné, může odvolací soud na návrh žalovaného řízení o uznání a výkonu rozhodnutí přerušit. Soud může rovněž podmínit pokračování již schválených opatření k výkonu rozhodnutí tím, že věřitel poskytne přiměřenou jistotu na krytí případné škody způsobené dlužníkovi.

Výkon cizího rozhodnutí

Jakým způsobem lze po vydání prohlášení vykonatelnosti cizí rozhodnutí vykonat?

Po vydání prohlášení vykonatelnosti se s cizím rozhodnutím zachází stejně jako s vnitrostátním rozhodnutím podle zákona o výkonu rozhodnutí. Rakouský zákon o výkonu rozhodnutí umožňuje výkon peněžitých i nepeněžitých pohledávek, přičemž příslušné postupy výkonu se liší podle povahy pohledávky.

V praxi se převážná většina případů výkonu rozhodnutí týká peněžitých nároků, zatímco nepeněžité nároky - například nároky na vynucení konkrétních činností, tolerancí nebo opomenutí - jsou poměrně vzácné.

Zákon o vymáhání rozlišuje dvě hlavní kategorie donucovacích opatření:

• ty, které jsou zaměřeny na nemovitý majetek, a
• ta, která jsou zaměřena na movitý majetek.

Pro výkon rozhodnutí proti nemovitému majetku jsou k dispozici následující donucovací opatření:

• povinné zřízení zástavního práva;
• nucená správa a
• nucená dražba.

Pro exekuci na movitý majetek zavedla obecná reforma exekučního práva v roce 2021 rozlišení mezi následujícími druhy exekuce:

• exekuce na movitý majetek;
• exekuce na peněžité pohledávky a
• exekuce na majetková práva.

V roce 2021 byl exekuční řád změněn tak, že zavedl dva exekuční balíčky zaměřené na zefektivnění vymáhání peněžitých pohledávek:

• Základní balíček (§ 19) se použije automaticky, pokud není požadováno žádné konkrétní opatření k výkonu rozhodnutí, a zahrnuje:
  • vymáhání movitých věcí;
  • obstavení mzdy a
  • rejstřík zveřejňování majetku.
• Rozšířený balíček (§ 20):
  • zahrnuje vymáhání pohledávek a majetkových práv a
  • vyžaduje jmenování správce pro identifikaci a výběr majetku.

Exekuce konkrétních pohledávek - například příspěvku na péči, podpory na nájemné, rodinných přídavků a stipendií - není podle rakouského práva povolena.

Lze zahraniční rozhodnutí vykonat vůči třetím osobám?

Ne, zahraniční rozhodnutí lze vykonat pouze proti straně, která je v zahraničním rozhodnutí uvedena jako dlužník. Zásady alter ego a zastoupení se v Rakousku neuplatňují.

Trendy a předpovědi

Jak byste popsali současnou situaci v oblasti výkonu rozhodnutí a převládající trendy ve vaší jurisdikci? Očekává se v příštích 12 měsících nějaký nový vývoj, včetně navrhovaných legislativních reforem?

Rakousko i nadále nabízí dobře strukturovaný rámec pro uznávání a výkon cizích rozhodnutí, který je založen na:

• nařízeních EU;
• mezinárodních smlouvách a
• vnitrostátním právem.

Klíčovou událostí je přistoupení Evropské unie k Haagské úmluvě o uznávání a výkonu cizích rozhodnutí v občanských nebo obchodních věcech z roku 2019, která vstoupila v platnost 1. září 2023. Rakousko je touto úmluvou vázáno jako členský stát EU. To poskytuje jednotný právní základ pro výkon rozhodnutí v občanských a obchodních věcech ze zemí mimo EU, které jsou signatáři úmluvy, zejména tam, kde neexistují dvoustranné smlouvy. Oblast působnosti Haagské úmluvy je omezena na občanskoprávní a obchodní rozhodnutí a i v rámci této oblasti působnosti existují konkrétní výjimky. Podle článku 2 úmluvy se nevztahuje na rozsudky týkající se věcí, jako jsou např:

• postavení a právní způsobilosti fyzických osob;
• závěti a dědictví;
• insolvence;
• rodinněprávní věci, včetně majetkových poměrů v manželství, a
• duševního vlastnictví.

Úmluva stanoví soubor podmínek - které jsou do značné míry v souladu s rakouským právem - pro uznávání a výkon soudních rozhodnutí, přičemž procesní záležitosti přenechává vnitrostátním právním systémům smluvních států.

Na úrovni EU se od srpna 2022 uplatňuje nařízení Brusel IIb, které posiluje přeshraniční výkon rozhodnutí v rodinných věcech.

Nedávný geopolitický vývoj však vedl i k cíleným omezením. Dne 16. prosince 2024 přijala Evropská unie patnáctý balíček sankcí proti Rusku, který zavedl zvláštní opatření na ochranu společností se sídlem v EU před některými ruskými soudními rozhodnutími. Zejména soudy v členských státech EU, včetně Rakouska, nyní nesmějí vykonávat ruská rozhodnutí vydaná podle článku 248 ruského rozhodčího procesního kodexu.

Na vnitrostátní úrovni reformy zákona o výkonu rozhodnutí v roce 2021 zlepšily přístup věřitelů k údajům o výkonu rozhodnutí a zavedly "exekuční balíčky" s cílem zefektivnit vymáhání peněžitých pohledávek na movitém majetku.

V Rakousku se mnoho případů předložených Nejvyššímu soudu, které se týkají uznání a výkonu cizích rozhodnutí, obvykle týká otázek souvisejících s porušením veřejného pořádku. V nedávném rozhodnutí Nejvyšší soud zdůraznil, že při přezkumu opravných prostředků se zkoumání cizích rozhodčích nálezů s ohledem na rakouský veřejný pořádek nesmí změnit v meritorní přehodnocování (zákaz révision au fond). Soud přitom jasně stanovil důležitou hranici (OGH 3Ob36/25b, 16. dubna 2025). V dalším rozhodnutí týkajícím se výkonu zahraničních rozhodčích nálezů Nejvyšší soud objasnil, že zrušení zahraničního rozhodčího nálezu nebrání jeho výkonu v Rakousku, pokud by toto zrušení porušovalo rakouský veřejný pořádek (OGH 3Ob2/21x, 24. března 2021).

Toto rozhodnutí:

• chrání strany před nespravedlivým zrušením v zahraničí a
• potvrzuje proarbitrážní postoj Rakouska podle Newyorské úmluvy.

Pokud jde o výkon rozhodčích nálezů, Soudní dvůr Evropské unie (SDEU) vydal řadu rozhodnutí, v nichž zpochybnil přípustnost rozhodčích doložek v rámci EU, a to v návaznosti na svou argumentaci ve věci Achmea proti Slovensku z března 2018. SDEU tehdy dospěl k závěru, že investiční rozhodčí řízení založená na dvoustranných investičních smlouvách (BIT) jsou v rozporu s právem EU. V rozhodnutí ve věci Komstroy proti Moldavsku, vydaném 2. září 2021, SDEU tuto judikaturu rozšířil i na rozhodčí řízení uvnitř EU založená na rozhodčích doložkách obsažených ve Smlouvě o energetické chartě. Ve věci Polsko v. PL Holdings, rozhodnuté dne 26. října 2021, šel SDEU ještě o krok dále a rozhodl, že členské státy EU nesmějí uzavírat rozhodčí dohody ad hoc s investory z EU, pokud by kopírovaly obsah dvoustranné investiční smlouvy.

V současné době je v členských státech EU, včetně Rakouska, zakázán výkon rozhodčích nálezů uvnitř EU, které vyplývají z řízení o urovnání sporů mezi investorem a státem.

Celkově se rakouské prostředí výkonu rozhodnutí vyvíjí směrem k větší efektivitě a širší mezinárodní kompatibilitě.

Tipy a nástrahy

Jaké jsou vaše hlavní tipy pro hladké uznání a výkon zahraničních rozhodnutí a na jaká potenciální úskalí byste upozornili?

Pro hladké uznání a výkon cizích rozhodnutí v Rakousku je nezbytné začít ověřením, zda rozhodnutí spadá do působnosti příslušného mezinárodního nástroje, jako např:

• Bruselský režim;
• Luganská úmluva;
• Haagská úmluva o uznávání a výkonu cizích rozhodnutí v občanských a obchodních věcech nebo
• příslušné dvoustranné dohody.

Vzhledem k tomu, že výkon má smysl pouze tehdy, pokud má dlužník v Rakousku majetek, doporučuje se rovněž provést předběžnou kontrolu majetku. Veřejně dostupné informace o tom jsou omezené a nesnadno dostupné. Jakmile je však v Rakousku uznán zahraniční vykonatelný titul, může si právní zástupce věřitele vyžádat informace o majetku dlužníka - například prostřednictvím úvěrových agentur. Doporučuje se rovněž zjistit, zda proti dlužníkovi nebo odpůrci již neprobíhá nějaké stávající exekuční řízení. Nedávné novely zákona o výkonu rozhodnutí toto zjišťování dále podporují.

Přesto se mohou vyskytnout určité překážky. Uznání může být odmítnuto, pokud se má za to, že zahraniční rozhodnutí porušuje rakouský veřejný pořádek, zejména v citlivých oblastech, jako je rodinné právo nebo insolvence. Stejně tak budou pravděpodobně napadena rozhodnutí získaná bez řádného doručení nebo v rozporu se základními procesními právy. Uvědomění si těchto možných problémů od samého počátku je klíčem k tomu, aby se předešlo průtahům nebo zamítnutí.