Liikematkustaminen pandemian aikana - Itävallan päivitys

Uusien tartuntojen vähenemisen myötä Itävallan talous alkoi hitaasti avautua uudelleen tämän vuoden huhtikuussa. Pandemian aiheuttamien taloudellisesti raskaiden vaikutusten lieventämiseen tähtäävien ennaltaehkäisevien toimenpiteiden lisäksi hallitus on ottanut käyttöön uuden maahantuloasetuksen (Einreiseverordnung) 2021^[1], jossa säädetään maahantulon oikeudellisista vaatimuksista ja edellytyksistä.

Mikä on ammattimaista tarkoitusta?

Tilapäinen lyhytaikainen matkustaminen ammatillisiin tarkoituksiin on mahdollista, mutta se edellyttää seuraavien edellytysten täyttymistä:

• Maahantulon on liityttävä suoraan ammatilliseen toimintaan;
• Ammatillisista syistä tapahtuva poistuminen Itävallasta edellyttää, että nämä ammatilliset syyt ovat edelleen olemassa maahantulon yhteydessä;
• Vaaditaan ajallinen yhteys työtehtäviin;
• Ammatillinen matkustaminen on voitava todentaa, eli on annettava yksityiskohtaiset tiedot työmatkan ajankohdasta, paikasta ja kestosta. Uskottavia todentamiskeinoja voivat olla esimerkiksi työnantajan antama vahvistus, yrityksen liikekirje, tilausvahvistukset, toimituskirjat jne;
• Ammatillisiin matkoihin voi sisältyä työhaastatteluun osallistumista, ympärivuorokautisia lääkäripalveluja tarjoavia hoitajia tai ammatillisiin kehityskoulutuksiin ja seminaareihin osallistumista varten tehtäviä matkoja.

Asiakirjan edellytykset

Itävaltaan pääsyn edellytyksenä on, että sinulla on jokin näistä kolmesta todistusasiakirjasta:

Negatiivinen testitulos

• Lääkärin vahvistama PCR (enintään 72 tuntia vanha);
• Antigeenitesti, jonka lääkäriviranomainen on vahvistanut (enintään 48 tuntia vanha);
• Antigeenin pikatesti, joka on tallennettu viralliseen tietojenkäsittelyjärjestelmään (enintään 24 tuntia vanha).

Rokotustodistus

• Tunnustettuja annettuja rokotteita ovat mm. seuraavat: BioNtech/Pfizer; AstraZeneca; Johnson & Johnson; Moderna; Sinopharm/BOBP, Sinovac-CoronaVac;
• Rokotustodistuksen voimassaolo:
  • Kahden rokotuksen rokote: voimassa 22. päivästä ensimmäisen annoksen jälkeen 90 päivää ensimmäisestä rokotuspäivästä, voimassaoloaika jatkuu vielä 270 päivää ensimmäisestä rokotuspäivästä;
  • Yksi rokotus: voimassa 22. päivästä ensimmäisen annoksen jälkeen 270. päivään rokotuspäivästä.

Todisteet aiemmasta tartunnasta ja siitä toipumisesta

• Lääkärin tai viranomaisen antama lääkärintodistus tai toipumistodistus (esim. eristysmääräys), jossa vahvistetaan, että henkilö on selvinnyt koronaviruksesta 180 päivän ajan SARS-CoV-2-tartunnan jälkeen;
• Todiste neutraloivista vasta-aineista on voimassa 90 päivää testipäivästä, ja se hyväksytään toipumistodistukseksi.

Edellä mainittujen kolmen todistusmuodon todisteiden on oltava saksaksi tai englanniksi laadittuja (muutoin todisteena on käytettävä virallista terveystodistusta)^[2 ], ja ne voivat sisältää seuraavat todisteet: lääkärintodistus, virallinen testitulos, rokotustodistus/kortti/passi (sähköinen tai fyysinen kopio).

Lakisääteiset lisävaatimukset

Näiden asiakirjojen esittämisen lisäksi voidaan joutua noudattamaan muitakin lakisääteisiä vaatimuksia. Sovellettavat ehdot vaihtelevat lähtömaan ja maahantulosyyn mukaan. Tällä hetkellä on kolme päämaaluokkaa, joista kussakin on erilaiset maahantuloehdot:

Luokka I - Turvallisista maista tulevat matkustajat, joissa on alhainen tautitapausten määrä.

• Sallittu maahantulotyyppi: mikä tahansa;
• Edellytykset: negatiivinen testi tai rokotustodistus tai todiste siitä, että henkilö on toipunut aiemmasta tartunnasta, jolloin hän voi välttää sähköisen rekisteröitymisen tai karanteenin, jos tällaista ei ole, vaaditaan rekisteröityminen ennen matkaa laaditun selvityslomakkeen avulla sekä PCR- tai antigeenitestin tekeminen viipymättä (vähintään 24 tunnin kuluessa maahantulosta);
• Matkustajien on täytynyt olla kyseisillä alueilla viimeisten kymmenen päivän aikana;
• Alueet tai valtiot, joiden epidemiologinen riski on vähäinen, on lueteltu lisäyksessä 1.^[3].

Luokka II - Virusvarianttialueilta tulevat matkustajat

• Sallittu maahantulotyyppi: Itävallan kansalainen, Itävallassa asuvat, maahantulo humanitaarisista tai muista pakottavista syistä eli maan edun vuoksi, esim. lääketieteellinen tarve tai liikematka;
• Edellytykset: negatiivinen molekyylitestitulos (esim. PCR-testi) tai lääkärintodistus (testausvelvollisuus koskee myös matkustajia, jotka ovat täysin rokotettuja tai jotka ovat toipuneet COVID-19:stä);
• Matkustajien on täytynyt olla kyseisillä alueilla viimeisten kymmenen päivän aikana;
• Karanteenivaatimus on yleensä 10 päivää, mutta eristäminen voidaan kuitenkin lopettaa ennenaikaisesti, jos PCR-testin tulos on negatiivinen viidentenä päivänä saapumisen jälkeen (saapumispäivänä pidetään nollapäivää, ei ensimmäistä päivää);
• Virusvarianttialueet on lueteltu lisäyksessä 2.^[4].

Luokka III - Kaikista muista maista tulevat matkustajat

• Sallittu maahantulotyyppi: maahantulo mistä tahansa muusta kuin edellä mainitusta maasta on teknisesti mahdollista;
• Edellytykset: mikä tahansa neljästä todentamismenetelmästä riittää, mutta jos tällaisia asiakirjoja ei voida toimittaa, määrätään 10 päivän karanteeni (tämä voidaan lyhentää viiteen päivään, jos edellä mainitut edellytykset täyttyvät).

Useimpien henkilöiden on täytettävä verkossa oleva matkustuslupalomake, joka voidaan täyttää aikaisintaan 72 tuntia ennen maahantuloa. Työmatkalaiset voivat käyttää lomaketta useammin kuin kerran, mutta se on uusittava 28 päivän välein. Pakollisesta rekisteröinnistä vapautetaan matkustajat, jotka:

• tulevat liitteessä 1 luetellusta valtiosta tai alueelta (eli matala epidemiologinen riski) ja
• jotka ovat oleskelleet yksinomaan liitteessä 1 luetellussa valtiossa tai liitteessä 1 luetellulla alueella tai Itävallassa viimeisten kymmenen päivän aikana, ja
• joilla on 3-G-säännön mukainen todistus (saksaksi: geimpft, tested, genesen - rokotettu, testattu, parantunut).

Ammattimatkat perheiden kanssa

• Perheen kanssa matkustaminen on sallittua, jos matkustajat tulevat maasta, jossa epidemiologinen riski on vähäinen;
• Perheenjäsenten on esitettävä jokin kolmesta todistuskeinosta eli lääkärintodistus, negatiivinen testitulos, rokotustodistus tai todistus toipumisesta, muutoin PCR-testi tai antigeenitesti on suoritettava 24 tunnin kuluessa saapumisesta.
• Muista maista tulevien perheenjäsenten on esitettävä seuraavat asiakirjat:
  • Rokotustodistus, joka osoittaa, että ensimmäinen annos on saatu vähintään 14 päivää sitten, jotta karanteeni- ja rekisteröintivaatimuksilta vältytään;
  • Alle 18-vuotiaat rokottamattomat lapset vapautetaan rekisteröinti- ja karanteenivaatimuksista;
  • Kaikissa muissa tapauksissa perheenjäsenten on esitettävä jokin edellä mainituista todistuskeinoista ja siirryttävä karanteeniin (karanteeni voidaan päättää ennenaikaisesti viiden päivän kuluttua).

Ammattitaitoiset työntekijät ("Fachkräfte")

Esimerkki I - EU:n/Sveitsin kansalaiset, jotka eivät asu Itävallassa mutta työskentelevät (joilla on työpaikka) Itävallassa.

Ammattitaitoiset työntekijät saavat tulla Itävaltaan asuinmaastaan riippumatta, mutta karanteenivaatimusten asettaminen riippuu alkuperämaasta sekä siitä, onko kyseiset henkilöt rokotettu tai ovatko he toipuneet COVID-19:stä (ks. edellä).

Esimerkki II - Kolmansien maiden kansalaiset, kolmannessa maassa asuvat henkilöt, jotka haluavat oleskella Itävallassa työnhakua varten.

Henkilöt, jotka hakevat maahantuloa virusvarianttialueelta tai -maasta, eivät saa matkustaa Itävaltaan ja oleskella maassa, paitsi jos on kyse esimerkiksi työhaastattelusta, jota ei järjestetä virtuaalisesti tai verkossa (todiste on esitettävä saapumisen yhteydessä). Negatiivinen testitulos on edellytyksenä, ja karanteeniin on tultava, ellei maahan tulla matalan epidemiologisen uhan alueelta (mahdollisuus ennenaikaiseen lopettamiseen viiden päivän kuluttua).

Työnhakijat, joilla ei ole työhaastattelua, saavat tulla Itävaltaan edellyttäen, että viisumivaatimuksia ei sovelleta ja että edellä esitettyjä asiaankuuluvia ehtoja ja oikeudellisia vaatimuksia noudatetaan^[5].

Esimerkki III - Kolmannen maan kansalainen, joka on hakenut oleskelulupaa (prosessi saatettu päätökseen).

Henkilöt, jotka ovat saaneet kutsun maahanmuutto- ja oleskeluviranomaiselta ("Aufenthaltsbehörde"), voivat tulla Itävaltaan ilman, että heidän tarvitsee mennä karanteeniin hakemaan oleskelulupansa henkilökohtaisesti. Tämä edellyttää kutsukirjeen esittämistä minkä tahansa edellä mainitun todistusmuodon lisäksi. Erityisiä testejä ja asiakirjoja koskevia vaatimuksia sovelletaan, ja ne vaihtelevat sen mukaan, onko maahantulo lähtöisin virusvarianttialueelta vai maasta, jossa epidemiologinen riski on vähäinen (sama kuin edellä).

Kommentti

On todennäköistä, että kansainvälisten matkojen palautuminen kestää kauemmin kuin kotimaan liikematkojen. Tämä johtuu suurelta osin lukuisista laajoista ja monimutkaisista viranomaismääräyksistä sekä maakohtaisista tartuntamääristä. Lähitulevaisuudessa on siis odotettavissa, että ammatillisista sitoumuksista johtuvat matkat edellyttävät lisäasiakirjoja, kuten rokotuksia, matkan syyn todentamista, väliaikaisia viisumeja jne. On myös todennäköistä, että lyhyet alueelliset lennot korvataan lähitulevaisuudessa vuokra- tai henkilökohtaisilla kulkuvälineillä. Jotta terveydenhuoltojärjestelmiin kohdistuvat vaatimukset pysyisivät hallinnassa, voidaan ottaa käyttöön lukituksia ja muita ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä tai lieventää niitä tilapäisesti. Tämä vaikuttaa viime kädessä rajatylittävään matkustamiseen, mikä saattaa lyhentää matkustusmahdollisuuksia kuukausista viikkoihin tai jopa päiviin. Sitä, kuinka nopeasti maailmanlaajuinen liikematkustus palaa entiseen tilaansa, ei ole vielä tiedossa, ja se riippuu rokotusten yleistymisestä ja nopeudesta.

Itävaltaan pyrkivien liikematkustajien kannattaa siksi seurata asuinmaansa matkavaroituksia sekä Itävallan hallituksen toteuttamia toimenpiteitä ja muutoksia ennen suunniteltua matkaa.

Resurssit

1. COVID-19 Entry Regulation 2021 -asetusta muutettiin viimeksi 8. heinäkuuta, ja se on tällä hetkellä voimassa 31. elokuuta 2021 saakka (mukaan lukien). Saatavilla osoitteessa: https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20011574
2. Saatavilla osoitteessa: https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/Bundesnormen/NOR40234210/II_222_2021_Anlage_4.pdf.
3. Heinäkuun 8. päivästä lähtien näitä maita ovat olleet mm: Alankomaat, Albania, Andorra, Armenia, Azerbaidžan, Australia, Belgia, Bosnia ja Hertsegovina, Brunei, Bulgaria, Kroatia, Kypros, Tšekin tasavalta, Tanska, Viro, Suomi, Ranska, Saksa, Kreikka, Hongkong, Unkari, Irlanti, Islanti, Israel, Italia, Japani, Jordania, Kanada, Quatar, Kosovo, Latvia, Liettua, Tšekki, Unkari ja Viro,Luxemburg, Macao, Malta, Moldova, Montenegro, Monaco, Uusi-Seelanti, Alankomaat, Pohjois-Makedonia, Norja, Puola, Portugali, Liechtensteinin ruhtinaskunta, Romania, San Marino, Saudi-Arabia, Serbia, Ruotsi, Singapore, Slovakia, Slovenia, Etelä-Korea, Espanja, Sveitsi, Taiwan, Thaimaa, Yhdysvallat, Vatikaani ja Vietnam.
4. Maita ovat mm: Botswana, Brasilia, Eswatini, Intia, Lesotho, Malawi, Mosambik, Namibia, Nepal, Venäjä, Sambia, Zimbabwe, Etelä-Afrikka, Uruguay ja Yhdistynyt kuningaskunta.
5. Lisätietoja saa ABA:n maahanmuutto- ja oleskelupalveluista osoitteesta https://www.workinaustria.com/en/your-request-to-the-aba-immigration-and-residence-services.

Tämän artikkelin sisältö on tarkoitettu yleiseksi oppaaksi aiheesta. Omiin erityisolosuhteisiisi liittyvissä kysymyksissä on pyydettävä asiantuntija-apua.