Österrikisk domstol nekar verkställighet av italienskt betalningsföreläggande
Författare: Klaus Oblin
Introduktion
En italiensk domstol utfärdade nyligen ett betalningsföreläggande mot ett företag registrerat i Österrike till en italiensk kärande, där det österrikiska företaget ålades att betala cirka 2,7 miljoner euro. Enligt den österrikiska högsta domstolen,(1) ett italienskt betalningsföreläggande som utfärdats efter en ex parte (dvs. ett förfarande där svaranden inte inställer sig) är inte verkställbar enligt artikel 23 i Bryssel I-förordningen.
Bryssel I-förordningen var tillämplig på det italienska domstolsbeslut vars verkställighet var föremål för målet.
Betalningsuppdrag
Ett domstolsbeslut kan verkställas av en nationell domstol endast om det klassificeras som ett "beslut" i den mening som avses i artikel 23 i förordningen. Detta var tveksamt i det aktuella fallet av flera skäl.
Den typ av domstolsbeslut som utfärdats i detta fall regleras av artiklarna 633 och följande i de italienska civilprocessreglerna. Det utfärdas genom ett summariskt förfarande som gör det möjligt för borgenären att få ett verkställbart domstolsbeslut på sin ansökan, om ansökan ursprungligen inte har delgivits gäldenären.
Förfarandet inleds med en ansökan där borgenären ber domstolen att utfärda ett betalningsföreläggande mot gäldenären på grundval av vissa bevis. Betalningsföreläggandet ålägger gäldenären att betala ett visst belopp eller leverera vissa varor inom en viss tid (artikel 641 i reglerna). Om alla formella krav är uppfyllda och om domaren efter att ha bedömt dess slutledningsförmåga är övertygad om att fordran är berättigad utfärdar han eller hon betalningsföreläggandet. I betalningsföreläggandet informeras gäldenären om att det kommer att verkställas efter tidsfristen om inte gäldenären gör en invändning.
Själva betalningsföreläggandet är i allmänhet inte verkställbart. För att det ska kunna verkställas krävs rättsligt tillstånd som beviljas på begäran av sökanden efter tidsfristens utgång. Om gäldenären inte lämnar in en invändning inom den angivna tidsfristen och om ingen preliminär verkställighet har beviljats, kommer betalningsföreläggandet att förklaras verkställbart efter tidsfristen, på borgenärens begäran.
Om gäldenären gör en invändning fortsätter förfarandet enligt de regler som gäller för vanliga civilrättsliga förfaranden.
Om borgenären begär det kan betalningsföreläggandet göras verkställbart samtidigt som det utfärdas - till exempel om ett dröjsmål skulle kunna leda till allvarliga skador (artikel 642.2 i reglerna). Domstolen kan dock, på gäldenärens invändning, upphäva denna verkställbarhet av allvarliga skäl. Ett sådant beslut kan inte bestridas.
Ett italienskt betalningsföreläggande som förklaras verkställbart i ett separat förfarande i Italien efter en invändning från gäldenären kan erkännas i enlighet med artikel 32 i Bryssel I-förordningen.
I det aktuella fallet utfärdades dock betalningsföreläggandet som omedelbart verkställbart utan att motparten fick en chans att höras.
EG-domstolens prejudikat
EG-domstolen har avgjort följande(2) att preliminära domstolsbeslut eller beslut som syftar till att säkra en fordran och som utfärdats utan att svaranden kallats och vars verkställighet begärs utan föregående delgivning (dvs, ex parte beslut) kan inte erkännas och verkställas enligt avdelning III i 1968 års Brysselkonvention (numera avdelning III i Bryssel I-förordningen).
EG-domstolen förklarade denna begränsning med att 1968 års Brysselkonvention syftar till att säkerställa att förfaranden som leder fram till domstolsbeslut genomförs i enlighet med en rättssäker process, i enlighet med konventionens mål. Mot bakgrund av de garantier som ges till svarande i vanliga förfaranden är avdelning III i konventionen ganska generös när det gäller erkännande och verkställighet. Därför är 1968 års Brysselkonvention (numera artikel 32 i Bryssel I-förordningen) avsedd för sådana domstolsavgöranden som är eller skulle kunna vara baserade på en rättegång.
Domstolsavgöranden som har fattats i den dömande staten utan att motparten har fått möjlighet att höras kan inte erkännas. De flesta jurister är därför överens om att ett domstolsbeslut som förklarats omedelbart verkställbart inte kan erkännas enligt artikel 32 i Bryssel I-förordningen.
Kommentar
Generellt sett kan beslut som fattas av domstolar i en EU-medlemsstat verkställas i alla andra medlemsstater. I det här fallet utfärdades dock det italienska betalningsföreläggandet utan att det österrikiska företaget fick en chans att svara, och det förklarades dessutom omedelbart verkställbart i Italien. I detta fall kunde beslutet inte verkställas i Österrike eftersom den österrikiska svaranden inte beviljades en korrekt process och inte hade någon möjlighet att framföra sina invändningar mot fordran.
För ytterligare information om detta ämne vänligen kontakta Klaus Oblin på Oblin Melichar per telefon (+43 1 505 37 05), fax (+43 1 505 37 05 10) eller e-post ([email protected]). Webbplatsen för Oblin Melichar finns på följande adress www.oblin.at.