Tratatul de investiții de arbitraj Austria 2020

CONTEXT

Investițiile străine

Care este atitudinea predominantă față de investițiile străine?

Guvernul austriac nu a anunțat încă o politică clară privind protecția investițiilor străine.

Cu toate acestea, Ministerul Federal al Afacerilor Digitale și Economice indică, ca o chestiune de atitudine generală care nu are legătură cu un anumit litigiu privind investițiile, deschiderea guvernului față de arbitrajul internațional obligatoriu ca alternativă adecvată la instanțele naționale în soluționarea litigiilor în temeiul tratatelor bilaterale de investiții (TBI) aplicabile.

Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009, stabilind competența Uniunii Europene (UE) privind investițiile directe. Pe baza competenței transferate, Parlamentul European și Consiliul UE au adoptat Regulamentul 1219/2012 conform căruia TBI existente (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "Identificați și detaliați pe scurt tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care statul este parte, indicând, de asemenea, dacă acestea sunt în vigoare." de mai jos) rămân valabile sub rezerva autorizării de către Comisia Europeană după ce "evaluează dacă una sau mai multe dintre dispozițiile lor constituie un obstacol serios în calea negocierii sau încheierii de către Uniune a unor acorduri bilaterale de investiții cu țări terțe" (Regulamentul 1219/2012, articolul 5). De asemenea, Comisia Europeană a inițiat proceduri privind încălcarea dreptului comunitar cu privire la 12 TBI intra-UE (tratate bilaterale de investiții între statele membre ale UE) semnate și ratificate de Austria.

Fără a aduce atingere celor de mai sus, Austria a semnat Declarația reprezentanților guvernelor statelor membre privind consecințele juridice ale Hotărârii Curții de Justiție în cauza Achmea și privind protecția investițiilor în Uniunea Europeană, datată 15 ianuarie 2019 ("Declarația"). În conformitate cu Declarația:

• toate clauzele de arbitraj între investitori și stat cuprinse în tratatele bilaterale de investiții încheiate între statele membre sunt contrare dreptului UE și, prin urmare, inaplicabile";
• aceste clauze de arbitraj "nu produc efecte, inclusiv în ceea ce privește dispozițiile care prevăd prelungirea protecției investițiilor efectuate înainte de încetare pentru o perioadă suplimentară de timp (așa-numitele clauze de caducitate sau de protecție a drepturilor dobândite)"; și
• un tribunal arbitral instituit pe baza clauzelor de arbitraj investitor-stat nu are competență, din cauza lipsei unei oferte valide de arbitraj din partea statului membru parte la tratatul bilateral de investiții subiacent.

Austria s-a angajat, împreună cu alte state semnatare, să "denunțe toate tratatele bilaterale de investiții încheiate între (statele membre ale UE) prin intermediul unui tratat multilateral sau, în cazul în care acest lucru este recunoscut reciproc ca fiind mai oportun, bilateral" până la 6 decembrie 2019. Compatibilitatea unei astfel de acțiuni cu dreptul internațional public rămâne un subiect de dezbatere juridică.

Care sunt principalele sectoare pentru investițiile străine în stat?

Conform bazei de date oficiale a Băncii Naționale a Austriei (Österreichische Nationalbank; OeNB), principalele sectoare de investiții directe interne (adică investițiile investitorilor străini în Austria) sunt: activități de servicii profesionale, științifice și tehnice; intermedieri financiare; comerț; și produse chimice, petroliere și farmaceutice. O defalcare completă în funcție de sectorul respectiv este disponibilă la www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41.

Există o intrare sau o ieșire netă de investiții străine directe?

Atunci când se compară veniturile din investiții directe intrate cu veniturile din investiții directe ieșite (adică investițiile investitorilor austrieci în străinătate), se poate stabili o ieșire netă globală de investiții străine directe (comparați www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41 cu www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.11). Cu toate acestea, o intrare netă semnificativă poate fi prezentă în anumite industrii, cum este cazul în sectorul activităților de servicii profesionale, științifice și tehnice.

Legislația privind acordurile de investiții

Descrieți legislația internă care reglementează acordurile de investiții cu statul sau entitățile deținute de stat.

Austria nu are o lege specifică privind investițiile (străine). În general, nu este necesară admiterea oficială a unei investiții străine. Cu toate acestea, unele măsuri nediscriminatorii naționale și ale UE pot deveni aplicabile (de exemplu, în achiziția de bunuri imobiliare, antitrust, sectorul energetic, securitatea și ordinea publică)

OBLIGAȚII JURIDICE INTERNAȚIONALE

Tratate de investiții

Identificați și detaliați pe scurt tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care statul este parte, indicând, de asemenea, dacă acestea sunt în vigoare.

Până în prezent, Austria a semnat și ratificat 69 de TBI, dintre care TBI cu următoarele 60 de state sunt în prezent în vigoare: Albania; Algeria; Argentina; Armenia; Azerbaidjan; Bangladesh; Belarus; Belize; Bosnia și Herțegovina; Bulgaria; Chile; China; Croația; Cuba; Republica Cehă; Egipt; Estonia; Etiopia; Georgia; Guatemala; Hong Kong; Ungaria; Iran; Iordania; Kazahstan; Kosovo; Kuwait; Kârgâzstan; Letonia; Liban; Libia; Lituania; Macedonia; Malaysia; Malta; Mexic; Moldova; Mongolia; Muntenegru; Maroc; Namibia; Oman; Paraguay; Filipine; Polonia; România; Rusia; Arabia Saudită; Serbia; Slovacia; Slovenia; Coreea de Sud; Tadjikistan; Tunisia; Turcia; Ucraina; Emiratele Arabe Unite; Uzbekistan; Vietnam; și Yemen.

În ceea ce privește Austria, în calitatea sa de stat membru al UE, sunt în vigoare diverse acorduri comerciale și tratate cu dispoziții privind investițiile. TBI semnate cu Zimbabwe (2000), Cambodgia (2004) și Nigeria (2013) nu au intrat încă în vigoare.

Austria a semnat Tratatul privind Carta Energiei în 1994, urmat de o ratificare oficială în 1997.

Cel mai important acord care așteaptă ratificarea în parlamentele naționale ale statelor membre ale UE este Acordul economic și comercial cuprinzător UE-Canada (CETA), care este în vigoare provizoriu de la 21 septembrie 2017: Curtea Europeană de Justiție (CEJ) a declarat mecanismul de soluționare a litigiilor între investitori și stat consacrat în CETA ca fiind compatibil cu dreptul UE [Avizul 1/17 (CETA), EU:C:2019:341]. O prezentare cuprinzătoare a statutului acordurilor de liber schimb negociate de UE poate fi găsită în mod convenabil la https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf.

Dacă este cazul, indicați dacă tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care statul este parte se extind la teritoriile de peste mări.

Nu se aplică.

Statul a modificat sau a încheiat protocoale suplimentare care afectează tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care este parte?

Un exemplu de note diplomatice schimbate în scopul stabilirii sensului dorit al unui TBI se referă la TBI încheiat cu Paraguay și disponibil în format electronic la www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1999_227_3/1999_227_3.pdf.

A denunțat statul în mod unilateral vreun tratat bilateral sau multilateral de investiții la care este parte?

Austria nu a notificat încă denunțarea unilaterală a niciunui TBI.

Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul că efectele concludente ale transferului de competențe privind investițiile directe către UE (a se vedea întrebarea 1) nu au fost încă stabilite.

A încheiat statul mai multe tratate bilaterale sau multilaterale de investiții cu o suprapunere a membrilor?

A se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "Care este atitudinea predominantă față de investițiile străine?" de mai sus.

Convenția ICSID

Este statul parte la Convenția ICSID?

Convenția privind reglementarea diferendelor relative la investiții între state și resortisanți ai altor state (Convenția ICSID) a fost ratificată la 25 mai 1971, intrând în vigoare cu privire la Austria la 24 iunie 1971.

Convenția Mauritius

Este statul parte la Convenția ONU privind transparența în arbitrajul între investitori și state bazat pe tratate (Convenția Mauritius)?

Austria nu este parte la Convenția Organizației Națiunilor Unite privind transparența în arbitrajul investitor-stat bazat pe tratate (Convenția Mauritius)

Programul tratatului de investiții

Are statul un program de tratate de investiții?

Da. A se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "Identificați și detaliați pe scurt tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care statul este parte, indicând, de asemenea, dacă acestea sunt în vigoare." de mai sus.

REGLEMENTAREA INVESTIȚIILOR STRĂINE PRIMITE

Programe guvernamentale de promovare a investițiilor

Are statul un program de promovare a investițiilor străine?

Ministerul Federal pentru Afaceri Digitale și Economice și Ministerul pentru Europa, Integrare și Afaceri Externe sprijină împreună programele de promovare a investițiilor din Austria.

Pe de o parte, Ministerul Federal pentru Afaceri Digitale și Economice se ocupă în principal de sprijinul economic acordat investițiilor străine, publicând o prezentare cuprinzătoare a întregului sprijin disponibil pentru investitorii străini în cadrul www.aws.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Sonstiges/BMDW_InvestInAustria_EN.pdf.

Pe de altă parte, Ministerul pentru Europa, Integrare și Afaceri Externe și misiunile diplomatice austriece rămân responsabile pentru protecția investițiilor, angajându-se să pună în aplicare TBI-urile aplicabile și să asigure controlul exporturilor. O prezentare generală a responsabilităților Ministerului pentru Europa, Integrare și Afaceri Externe este disponibilă în mod convenabil la www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/foreign-trade-promotion/.

Legislația internă aplicabilă

Identificați legislația internă care se aplică investitorilor străini și investițiilor străine, inclusiv orice cerințe de admitere sau înregistrare a investițiilor.

Reiterând deschiderea Austriei față de investițiile străine, unele măsuri nediscriminatorii naționale și ale UE pot deveni aplicabile (de exemplu, în achiziția de bunuri imobiliare, antitrust, sectorul energetic, securitatea și ordinea publică etc.). În plus, în conformitate cu Legea austriacă privind comerțul exterior (AußWG), trebuie obținută aprobarea ministrului însărcinat cu afacerile economice pentru o "achiziție de către o persoană fizică care nu este cetățean al Uniunii Europene, cetățean al SEE sau al Elveției sau de către o persoană juridică sau o societate stabilită într-o țară din afara UE, alta decât SEE și Elveția", în cazul în care investitorul intenționează să obțină sau să dobândească în alt mod o poziție de control în industrii de importanță specifică pentru Republica Austria, astfel cum sunt definite în secțiunea 25(a)(2) AußWG.

Ministerul Federal pentru Afaceri Digitale și Economice lucrează în prezent la modificarea AußWG, luând astfel în considerare Regulamentul (UE) 2019/452 privind "stabilirea unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune".

Agenția de reglementare relevantă

Identificați agenția de stat care reglementează și promovează investițiile străine intrate.

A se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "Statul are un program de promovare a investițiilor străine?" de mai sus.

Agenția competentă pentru soluționarea litigiilor

Identificați agenția de stat căreia trebuie să i se notifice procesul în cazul unui litigiu cu un investitor străin.

În absența unei stipulări directe privind fondul punctual în tratatele de investiții încheiate de Austria, un investitor trebuie să notifice litigiul Ministerului Afacerilor Externe (de exemplu, Ministerul pentru Europa, Integrare și Afaceri Externe).

PRACTICA TRATATELOR DE INVESTIȚII

Model de TBI

Are statul un model de TBI?

Austria are un model de TBI adoptat în 2008 (modelul de TBI). Cu toate acestea, este esențial să se reamintească faptul că numărul predominant de TBI semnate și ratificate de Austria este anterior celei mai recente versiuni a modelului de TBI. O evaluare a impactului pe care cel mai recent model de TBI îl poate avea în viitor este, de asemenea, dificil de realizat.

O analiză comparabilă a TBI-urilor semnate după introducerea modelului austriac de TBI arată o lipsă de uniformitate. Pe de o parte, tratatele de investiții cu Tadjikistan și Kosovo au fost redactate strict în conformitate cu modelul de TBI. Dimpotrivă, acordurile de aceeași natură cu Kârgâzstanul și Kazahstanul au introdus modificări la modelul de TBI în anumite privințe importante.

În plus, dispozițiile privind protecția investițiilor devin în general parte a acordurilor comerciale ale UE cu țări terțe, limitând astfel scopul avut în vedere pentru modelul de TBI.

În ceea ce privește conținutul modelului de TBI, Austria a prezentat cu siguranță o platformă concisă, funcțională și avansată pentru protecția cu succes a investițiilor străine. Dispozițiile-cheie asigură:

• tratamentul egal al investitorilor străini în comparație cu investitorii naționali sau cu investitorii din țări terțe;
• obligația unui tratament echitabil în conformitate cu standardele de drept internațional (expropriere strict reglementată, plățile efectuate în contextul unei investiții trebuie să fie efectuate fără restricții etc.); și
• soluționarea eficientă a litigiilor în fața:
  • instanțele naționale;
  • Centrul Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (ICSID);
  • un arbitru unic sau un tribunal de arbitraj ad hoc instituit în temeiul Regulilor de arbitraj ale Comisiei Națiunilor Unite pentru dreptul comercial internațional (UNCITRAL); și
  • un arbitru unic sau un tribunal ad hoc în temeiul Regulilor de arbitraj ale Camerei Internaționale de Comerț (ICC).

Alte particularități ale modelului de TBI includ o definiție caracteristică a termenilor "investitor" și "investiție", precum și o clauză generală destul de cuprinzătoare. Un comentariu care abordează mai detaliat aspecte importante ale modelului de TBI este accesibil online: www.iisd.org/pdf/2012/austrian_model_treaty.pdf

Materiale pregătitoare

Are statul un depozit central de materiale pregătitoare pentru tratat? Sunt aceste materiale disponibile publicului?

Toate materialele justificative disponibile pentru orice tratat internațional ratificat de Parlamentul Republicii Austria sunt accesibile oficial în format electronic la adresa www.parlament.gv.at/PAKT/. În timp ce Ministerul Federal al Afacerilor Digitale și Economice pune la dispoziția publicului versiunile în limba germană ale TBI-urilor ratificate, împreună cu instrumentele de însoțire, pe site-ul său web, pentru revizuire și control public(www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), versiunile în limba engleză, precum și traducerile în alte limbi, după caz, pot fi găsite la adresa http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Materiale pregătitoare

Statul dispune de un depozit central de materiale pregătitoare pentru tratate? Sunt aceste materiale disponibile publicului?

Toate materialele justificative disponibile pentru orice tratat internațional ratificat de Parlamentul Republicii Austria sunt accesibile oficial în format electronic la adresa www.parlament.gv.at/PAKT/. În timp ce Ministerul Federal al Afacerilor Digitale și Economice pune la dispoziția publicului versiunile în limba germană ale TBI-urilor ratificate, împreună cu instrumentele de însoțire, pe site-ul său web, pentru revizuire și control public(www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), versiunile în limba engleză, precum și traducerile în alte limbi, după caz, pot fi găsite la adresa http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Domeniu de aplicare și acoperire

Care este domeniul tipic de aplicare al tratatelor de investiții?

Calificările investitorilor

Tratatele de investiții încheiate de Austria (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "Identificați și detaliați pe scurt tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care statul este parte, indicând, de asemenea, dacă acestea sunt în vigoare." de mai sus) stipulează, nu la fel de uniform, o serie de calificări juridice pe care un investitor străin ar trebui să le îndeplinească pentru a beneficia de o protecție substanțială. Deși atât persoanele fizice, cât și persoanele juridice (de exemplu, întreprinderile) pot fi considerate, în general, "investitori", cerințele suplimentare includ:

• Principiul locului de constituire/întreprindere: articolul 1 alineatul (3) din modelul de TBI definește întreprinderea, printre altele, ca fiind "constituită sau organizată în temeiul legislației aplicabile a unei părți contractante". Cerința privind sediul este stipulată în mod explicit în mai multe TBI încheiate [a se vedea, de exemplu, articolul 1 alineatul (2) din TBI Austria-Belarus; articolul 1 alineatul (2) litera (b) din TBI Austria-Argentina; etc.]. Cerința privind locul principal de constituire poate, în unele cazuri, să fie înlocuită prin stabilirea unei influențe (pre)dominante asupra investitorului stabilită de o entitate a uneia dintre părțile contractante [a se vedea, de exemplu, articolul 1 alineatul (2) litera (c) din TBI Austria-Egipt; articolul I alineatul (2) din TBI Austria-Kuweit; etc.].
• Desfășurarea de activități comerciale substanțiale: articolul 1 alineatul (3) din modelul de TBI prevede, de asemenea, că întreprinderea ar trebui "să desfășoare activități comerciale substanțiale [în statul-gazdă]". În conformitate cu cele de mai sus, o serie de TBI invocă o obligație de a desfășura activități comerciale substanțiale [a se vedea, de exemplu, articolul 1 alineatul (2) litera (b), TBI Austria-Chile].
• Calificări inconsecvente în funcție de partea contractantă: un număr semnificativ de TBI definesc cerințele legate de definirea "investitorului" în mod independent pentru fiecare parte contractantă [a se vedea, de exemplu, articolul I alineatul (2), TBI Austria-Kuweit].
• Refuzul beneficiilor: în conformitate cu modelul de TBI, un număr de TBI încheiate refuză în mod explicit protecția în cazurile în care cerințele menționate mai sus nu sunt îndeplinite. Exemplul principal al unei astfel de prevederi se găsește la articolul 10 din BIT Austria-Uzbekistan, care prevede "[o] parte contractantă poate refuza să acorde beneficiile prezentului acord unui investitor al celeilalte părți contractante și investițiilor acestuia, în cazul în care investitorii unei părți necontractante dețin sau controlează primul investitor menționat, iar investitorul respectiv nu are o activitate comercială substanțială pe teritoriul părții contractante în temeiul legislației căreia este constituit sau organizat".

 

Definirea "investiției

"Investiția" protejată în conformitate cu modelul de TBI include orice activ "deținut sau controlat, direct sau indirect" de către investitorul protejat. Această definiție recunoscută ca fiind generală este oarecum limitată de considerente suplimentare impuse de TBI aplicabile:

• Distincția între investiții directe și indirecte: în timp ce numărul predominant de tratate de investiții încheiate de Austria (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "Identificați și detaliați pe scurt tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care statul este parte, indicând, de asemenea, dacă acestea sunt în vigoare." de mai sus) aprobă protecția în ambele cazuri, unele nu merg atât de departe încât să confere protecție investițiilor indirecte sau fără scop lucrativ [a se vedea, de exemplu, articolul 1 alineatul (1), BIT Austria-Iran].
• Cerința teritorială și legalitatea: investițiile sunt, în general, protejate dacă sunt realizate pe teritoriul unei părți contractante și în conformitate cu legile și reglementările părții respective [a se vedea, de exemplu, articolul 1 alineatul (3) din TBI Austria-Malaysia].
• Probleme legate de acoperirea retroactivă: o majoritate semnificativă a tratatelor de investiții încheiate de Austria fie acordă protecție investițiilor realizate începând cu o dată stipulată în mod special (a se vedea, de exemplu, articolul 9 din TBI Austria-Rusia), fie nu fac nicio distincție în acordarea protecției investițiilor realizate înainte și după data intrării în vigoare a tratatului (a se vedea, de exemplu, articolul 24 din TBI Austria-Cuba).

Protecții

Ce protecții substanțiale sunt disponibile în mod obișnuit?

Tratatele de investiții încheiate de Austria stipulează, în general, următoarele protecții, sub rezerva doar în mod excepțional a unor restricții foarte punctuale:

• tratament corect și echitabil (FET);
• protecție împotriva exproprierii (directe și indirecte);
• protecția națiunii celei mai favorizate (MFN);
• protecția împotriva discriminării/tratamentului național;
• protecție și securitate deplină; și - clauza umbrelă.

Soluționarea litigiilor

Care sunt cele mai frecvent utilizate opțiuni de soluționare a litigiilor pentru litigiile privind investițiile dintre investitorii străini și statul dumneavoastră?

BIT-urile austriece prevăd cel mai frecvent arbitrajul instituțional al ICSID sau procedurile ad hoc ale UNCITRAL ca forum care urmează să fie selectat pentru soluționarea oricăror litigii care decurg din BIT-ul respectiv. Spre deosebire de primul caz, unele TBI mai prevăd o opțiune suplimentară de arbitraj în conformitate cu normele Camerei de Comerț din Stockholm (SCC) (a se vedea, de exemplu, articolul 7 din TBI Austria-Rusia) sau cu normele Camerei de Comerț Internaționale (ICC) (a se vedea, de exemplu, articolul 11 din TBI Austria-Cuba).

Confidențialitatea

Are statul o practică consacrată de a solicita confidențialitatea în arbitrajul de investiții?

Nu se aplică (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "În câte arbitraje cunoscute privind tratatele de investiții a fost implicat statul?" de mai jos).

Asigurări

Are statul o agenție sau un program de asigurare a investițiilor?

Investitorii austrieci pot solicita asigurări pentru investițiile în țările în curs de dezvoltare în temeiul Convenției de instituire a Agenției Multilaterale de Garantare a Investițiilor. Austria a devenit în 1997 una dintre cele 25 de țări industrializate membre ale acestui act.

În plus, investitorii austrieci pot solicita acoperirea investițiilor străine împotriva riscului politic. "Garanția G4" oferită de Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB) este destinată în general piețelor din afara UE și a OCDE. O prezentare generală convenabilă a serviciilor este disponibilă la: www.oekb.at/en/export-services/covering-and-financing-investments-and-participation/political-coverage-of-foreign-investments.html

ISTORICUL ARBITRAJULUI DE INVESTIȚII

Număr de arbitraje

În câte arbitraje cunoscute privind tratatele de investiții a fost implicat statul?

La momentul redactării acestui raport, Austria a fost implicată activ într-un singur arbitraj investitor-stat cunoscut public: BV Belegging-Maatschappij "Far East" v Republica Austria (ICSID Cazul nr. ARB/15/32). Procedura a fost inițiată în iulie 2015 în temeiul TBI încheiat de Austria cu Malta în 2002 (în vigoare din martie 2004). Astfel, investitorul reclamant a susținut că Austria:

• a impus măsuri arbitrare, nerezonabile sau discriminatorii;
• a refuzat protecția și securitatea deplină;
• a încălcat interdicțiile aplicabile privind exproprierea directă și indirectă; și
• a refuzat un tratament corect și echitabil.

Tribunalul arbitral a respins pretențiile din motive jurisdicționale în octombrie 2017, în urma unei audieri cu privire la un punct care a apărut în luna martie a aceluiași an.

Industrii și sectoare

Arbitrajele de investiții care implică statul se referă, de obicei, la anumite industrii sau sectoare de investiții?

Nu se aplică (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "În câte arbitraje cunoscute privind tratatele de investiții a fost implicat statul?" de mai sus).

Selectarea arbitrului

Are statul un istoric de utilizare a mecanismelor implicite pentru desemnarea tribunalelor arbitrale sau are statul un istoric de desemnare a unor arbitri specifici?

Nu se aplică (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "În câte arbitraje cunoscute privind tratatele de investiții a fost implicat statul?" de mai sus).

Apărare

Statul se apără în mod obișnuit împotriva revendicărilor privind investițiile? Furnizați detalii cu privire la avocatul intern al statului pentru litigiile privind investițiile.

Nu se aplică (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "În câte arbitraje cunoscute privind tratatele de investiții a fost implicat statul?" de mai sus).

EXECUTAREA SENTINȚELOR ÎMPOTRIVA STATULUI

Acorduri de executare

Statul este parte la vreun acord internațional privind executarea, cum ar fi Convenția ONU din 1958 privind recunoașterea și executarea sentințelor arbitrale străine?

Austria a devenit parte la Convenția privind recunoașterea și executarea sentințelor arbitrale străine (Convenția de la New York) la 2 mai 1961. Convenția de la New York se aplică Austriei fără limitare, deoarece rezerva inițială de reciprocitate a fost retrasă în 1988.

Respectarea sentințelor

De obicei, statul se conformează în mod voluntar sentințelor pronunțate împotriva sa prin tratatele de investiții?

Nu se aplică (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "În câte arbitraje cunoscute privind tratatele de investiții a fost implicat statul?" de mai sus).

Hotărâri nefavorabile

Dacă nu, statul apelează la instanțele sale naționale sau la instanțele în care a avut loc arbitrajul împotriva sentințelor nefavorabile?

Nu se aplică (a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "În câte arbitraje cunoscute în temeiul unui tratat de investiții a fost implicat statul?" de mai sus).

Dispoziții care împiedică punerea în aplicare

Furnizați detalii cu privire la orice dispoziții legale interne care pot împiedica executarea sentințelor împotriva statului pe teritoriul său.

Legiuitorul austriac face o distincție clară între normele privind executarea sentințelor arbitrale interne (adică pronunțate în cadrul unei proceduri arbitrale cu sediul de arbitraj stabilit în Austria) și străine (adică pronunțate în cadrul unei proceduri arbitrale cu sediul de arbitraj stabilit în afara Austriei).

În cazul primelor, secțiunea 1 din Legea austriacă privind executarea (EO) stipulează că hotărârile arbitrale interne care nu fac obiectul unor căi de atac (inclusiv acordurile de soluționare) pot fi executate direct, deoarece conferă în mod inerent titluri executorii.

Contrar celor de mai sus, titlul III EO (secțiunea 403 și următoarele) impune recunoașterea formală a sentințelor arbitrale străine înainte de executarea pe plan intern, cu excepția cazului în care sentințele ar trebui să fie executate fără o declarație separată prealabilă de forță executorie în temeiul unui acord internațional aplicabil (de exemplu, tratate cu obligația aplicabilă de reciprocitate în materie de recunoaștere și executare) sau al unui act al Uniunii Europene.

În conformitate cu articolul IV alineatul (1) litera (a) din Convenția de la New York, un solicitant care solicită recunoașterea unei hotărâri trebuie să furnizeze hotărârea în original (sau o copie certificată), precum și convenția de arbitraj în original (sau o copie certificată). Secțiunea 614 alineatul (2) din ZPO lasă la latitudinea judecătorului decizia de a solicita sau nu solicitantului să prezinte convenția arbitrală relevantă (sau o copie legalizată). Deoarece instanțele districtuale concurente examinează doar dacă sunt îndeplinite cerințele formale, poziția Curții Supreme a Austriei în această privință a fost mai formalistă - acestea solicită să se examineze dacă numele debitorului indicat în cererea de autorizare a executării este în conformitate cu numele indicat în hotărârea arbitrală.

În plus față de cele menționate, o hotărâre arbitrală poate face obiectul secțiunii 606 ZPO, care impune ca hotărârea să fie în scris și semnată de arbitri. Alte cerințe formale pot fi aplicabile în absența acordului părților.

Instanțele austriece nu au dreptul de a revizui o hotărâre arbitrală pe fond. Nu există cale de atac împotriva unei hotărâri arbitrale. Cu toate acestea, este posibil să se introducă o acțiune în justiție pentru a anula o hotărâre arbitrală (atât hotărârile privind jurisdicțiile, cât și hotărârile pe fond) pe motive foarte specifice și restrânse, și anume

• tribunalul arbitral a acceptat sau a refuzat competența, deși nu există o convenție de arbitraj sau există o convenție de arbitraj valabilă;
• o parte a fost incapabilă să încheie o convenție de arbitraj în temeiul legii aplicabile părții respective
• o parte nu a fost în măsură să își prezinte cauza (de exemplu, nu a fost notificată în mod corespunzător cu privire la numirea unui arbitru sau la procedurile arbitrale);
• hotărârea arbitrală se referă la o chestiune care nu este prevăzută de convenția de arbitraj sau care nu intră sub incidența acesteia sau se referă la chestiuni care depășesc soluția solicitată în arbitraj; în cazul în care astfel de vicii se referă la o parte separabilă a hotărârii, partea respectivă trebuie anulată;
• componența tribunalului arbitral nu a fost în conformitate cu secțiunile 577-618 ZPO sau cu acordul părților;
• procedura arbitrală nu a respectat sau sentința nu respectă principiile fundamentale ale sistemului juridic austriac (ordre public); și
• dacă sunt îndeplinite cerințele pentru redeschiderea unei cauze a unei instanțe naționale în conformitate cu secțiunea 530 alineatul (1) ZPO.

Țările beneficiază de imunitate suverană pentru acțiuni numai în măsura capacității lor suverane. Imunitatea nu se aplică comportamentelor de natură comercială privată. Astfel, bunurile străine din Austria sunt scutite de executare în funcție de scopul lor: dacă sunt destinate utilizării exclusiv pentru tranzacții private, acestea pot fi sechestrate și pot face obiectul executării silite; dar dacă sunt destinate exercitării puterilor suverane (de exemplu, sarcinile ambasadei), nu pot fi dispuse măsuri de executare. Într-o decizie relevantă pe această temă, OGH a concluzionat (a se vedea 3 Ob 18/12) că imunitatea generală pentru bunurile de stat nu este prevăzută, în schimb, este de datoria statului obligat să dovedească faptul că a acționat cu putere suverană în suspendarea procedurilor de executare în conformitate cu secțiunea 39 EO.

În absența unei jurisprudențe instructive, ar putea fi rațional să se concluzioneze că ridicarea vălului corporativ în ceea ce privește activele suverane ar fi permisă din punct de vedere juridic atât timp cât normele privind domeniul de aplicare al imunității suverane sunt completate de îndeplinirea cerințelor legislative aplicabile privind ridicarea vălului corporativ.

ACTUALIZARE ȘI TENDINȚE

Principalele evoluții din ultimul an

Există tendințe emergente sau subiecte fierbinți în jurisdicția dumneavoastră?

În ceea ce privește angajamentul Austriei de a "pune capăt tuturor tratatelor bilaterale de investiții încheiate între [statele membre ale UE] prin intermediul unui tratat multilateral sau, în cazul în care acest lucru este recunoscut reciproc ca fiind mai oportun, bilateral" până la 6 decembrie 2019, a se vedea în detaliu răspunsul la întrebarea "Care este atitudinea predominantă față de investițiile străine?" de mai sus.