Investicijų sutartis Arbitražas 2020

PAGRINDINĖ INFORMACIJA

Užsienio investicijos

Koks vyrauja požiūris į užsienio investicijas?

Austrijos vyriausybė dar nepaskelbė jokios konkrečios užsienio investicijų apsaugos politikos.

Tačiau Federalinė skaitmeninių ir ekonominių reikalų ministerija nurodo, kad vyriausybė yra atvira privalomam tarptautiniam arbitražui, kuris yra tinkama alternatyva nacionaliniams teismams sprendžiant ginčus pagal galiojančias dvišales investicijų sutartis.

2009 m. gruodžio 1 d. įsigaliojo Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), kuria nustatyta Europos Sąjungos (ES) kompetencija tiesioginių investicijų srityje. Remdamiesi perduota kompetencija, Europos Parlamentas ir ES Taryba priėmė Reglamentą Nr. 1219/2012, pagal kurį galiojančios dvišalės investicijų sutartys (išsamiau žr. atsakymą į klausimą "Nurodykite ir trumpai apibūdinkite dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių šalis yra valstybė, taip pat nurodykite, ar jos galioja." toliau) lieka galioti su sąlyga, kad Europos Komisija, "įvertinusi, ar viena ar daugiau jų nuostatų nesudaro rimtų kliūčių Sąjungai derėtis dėl dvišalių investicijų susitarimų su trečiosiomis valstybėmis arba juos sudaryti" (Reglamento Nr. 1219/2012 5 straipsnis), suteikia tam leidimą. Be to, Europos Komisija pradėjo pažeidimo nagrinėjimo procedūrą dėl 12 Austrijos pasirašytų ir ratifikuotų ES vidaus dvišalių investicijų sutarčių (ES valstybių narių dvišalių investicijų sutarčių).

Nepaisant to, kas išdėstyta pirmiau, Austrija pasirašė 2019 m. sausio 15 d. valstybių narių vyriausybių atstovų deklaraciją dėl Teisingumo Teismo sprendimo Achmea byloje teisinių pasekmių ir investicijų apsaugos Europos Sąjungoje (toliau - Deklaracija). Pagal Deklaraciją:

• Visos valstybių narių sudarytose dvišalėse investicijų sutartyse numatytos investuotojų ir valstybės arbitražo išlygos prieštarauja ES teisei, todėl yra netaikytinos";
• šios arbitražinės išlygos "neturi poveikio, įskaitant nuostatas, kuriomis numatoma pratęsti iki sutarties nutraukimo atliktų investicijų apsaugą tolesniam laikotarpiui (vadinamosios saulėlydžio arba senosios išlygos)"; ir
• arbitražo teismas, įsteigtas pagal investuotojo ir valstybės arbitražines išlygas, neturi jurisdikcijos, nes valstybė narė, kuri yra pagrindinės dvišalės investicijų sutarties šalis, nepateikė galiojančio siūlymo kreiptis į arbitražą.

Austrija kartu su kitomis pasirašiusiomis valstybėmis įsipareigojo iki 2019 m. gruodžio 6 d. "nutraukti visas (ES valstybių narių) sudarytas dvišales investicijų sutartis daugiašale sutartimi arba, jei abi šalys pripažįsta, kad tai tikslingiau, dvišale sutartimi". Tokio veiksmo suderinamumas su tarptautine viešąja teise tebėra teisinių diskusijų klausimas.

Kokie yra pagrindiniai užsienio investicijų valstybėje sektoriai?

Remiantis Austrijos nacionalinio banko (Österreichische Nationalbank; OeNB) oficialia duomenų baze, pagrindiniai tiesioginių vidaus investicijų (t. y. užsienio investuotojų investicijų į Austriją) sektoriai yra šie: profesinė, mokslinė ir techninė paslaugų veikla; finansinis tarpininkavimas; prekyba; chemikalai, naftos produktai, vaistai. Išsamus suskirstymas pagal atitinkamas pramonės šakas patogiai pateikiamas adresu www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41.

Ar yra grynasis tiesioginių užsienio investicijų srautas ar nutekėjimas?

Palyginus įplaukiančių tiesioginių investicijų pajamas su išplaukiančių tiesioginių investicijų pajamomis (t. y. Austrijos investuotojų investicijomis laive), galima nustatyti bendrą grynąjį tiesioginių užsienio investicijų nutekėjimą (žr. www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41 ir www.oenb.at/isaweb/r eport.do?lang=EN&report=9.3.11). Nepaisant pirmosios nuostatos, tam tikrose pramonės šakose, pavyzdžiui, profesinės, mokslinės ir techninės veiklos sektoriuje, gali būti didelis grynasis srautas.

Investicijų susitarimus reglamentuojantys teisės aktai

Aprašykite vidaus teisės aktus, reglamentuojančius investicijų susitarimus su valstybe ar valstybei priklausančiais subjektais.

Austrija neturi specialaus (užsienio) investicijų įstatymo. Formalus užsienio investicijos pripažinimas paprastai nereikalingas. Tačiau gali būti taikomos kai kurios nediskriminacinės nacionalinės ir ES priemonės (pvz., įsigyjant nekilnojamąjį turtą, antimonopolinės, energetikos sektoriaus, visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos).

TARPTAUTINIAI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Investicijų sutartys

Nurodykite dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių šalis yra valstybė, ir pateikite trumpą informaciją apie jas, taip pat nurodykite, ar jos galioja.

Iki šiol Austrija yra pasirašiusi ir ratifikavusi 69 dvišales investicijų sutartis, iš kurių šiuo metu galioja dvišalės investicijų sutartys su šiomis 60 valstybių: Albanija, Alžyras, Argentina, Armėnija, Azerbaidžanas, Bangladešas, Baltarusija, Belizas, Bosnija ir Hercegovina, Bulgarija, Čilė, Kinija, Kroatija, Kuba, Čekija, Egiptas, Estija, Etiopija, Gruzija, Gvatemala, Honkongas, Iranas, Jordanija, Iranas, Kazachstanas, Kosovas, Kuveitas, Kirgizija, Latvija, Libanas, Libija, Vengrija, Kroatija; Lietuva; Makedonija; Malaizija; Malta; Meksika; Moldova; Mongolija; Juodkalnija; Marokas; Namibija; Omanas; Paragvajus; Filipinai; Lenkija; Rumunija; Rusija; Saudo Arabija; Serbija; Slovakija; Slovėnija; Pietų Korėja; Tadžikistanas; Tunisas; Turkija; Ukraina; Jungtiniai Arabų Emyratai; Uzbekistanas; Vietnamas ir Jemenas.

Austrijai, kaip ES valstybei narei, galioja įvairūs prekybos susitarimai ir sutartys, kuriose numatytos nuostatos dėl investicijų. Dar neįsigaliojo su Zimbabve (2000 m.), Kambodža (2004 m.) ir Nigerija (2013 m.) pasirašytos dvišalės investicijų sutartys.

Austrija 1994 m. pasirašė Energetikos chartijos sutartį, o 1997 m. ją oficialiai ratifikavo.

Svarbiausias susitarimas, laukiantis ratifikavimo ES valstybių narių nacionaliniuose parlamentuose, yra ES ir Kanados išsamus ekonomikos ir prekybos susitarimas (CETA), kuris laikinai galioja nuo 2017 m. rugsėjo 21 d.: Europos Teisingumo Teismas (ETT) pripažino, kad CETA įtvirtintas investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo mechanizmas yra suderinamas su ES teise (Nuomonė 1/17 (CETA), EU:C:2019:341). Išsamią ES laisvosios prekybos susitarimų, dėl kurių derėtasi, statuso apžvalgą patogu rasti adresu https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf.

Jei taikoma, nurodykite, ar dvišalės arba daugiašalės investicijų sutartys, kurių šalis yra valstybė, apima ir užjūrio teritorijas.

Netaikoma.

Ar valstybė iš dalies pakeitė arba sudarė papildomus protokolus, turinčius įtakos dvišalėms arba daugiašalėms investicijų sutartims, kurių šalis ji yra?

Diplomatinių notų, kuriomis pasikeista siekiant nustatyti numatomą dvišalės investicinės sutarties reikšmę, pavyzdys yra susijęs su dvišale investicine sutartimi, sudaryta su Paragvajumi ir pateikta elektronine forma adresu www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1999_227_3/1999_227_3.pdf.

Ar valstybė vienašališkai nutraukė kurią nors dvišalę ar daugiašalę investicijų sutartį, kurios šalis ji yra?

Austrija kol kas nepranešė apie vienašališką bet kurios dvišalės investicinės sutarties nutraukimą.

Tačiau reikia pabrėžti, kad dar reikia nustatyti galutinius tiesioginių investicijų kompetencijos perdavimo ES (žr. 1 klausimą) padarinius.

Ar valstybė yra sudariusi kelias dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių narystė sutampa?

Išsamiau žr. atsakymą į klausimą "Koks vyraujantis požiūris į užsienio investicijas?" pirmiau.

ICSID konvencija

Ar valstybė yra ICSID konvencijos šalis?

Konvencija dėl investicinių ginčų tarp valstybių ir kitų valstybių piliečių sprendimo (ICSID konvencija) buvo ratifikuota 1971 m. gegužės 25 d., Austrijai ji įsigaliojo 1971 m. birželio 24 d.

Mauricijaus konvencija

Ar valstybė yra JT konvencijos dėl skaidrumo sutartimis pagrįstame investuotojų ir valstybės arbitraže (Mauricijaus konvencija) šalis?

Austrija nėra Jungtinių Tautų konvencijos dėl skaidrumo sutartimis pagrįstame investuotojų ir valstybės arbitraže (Mauricijaus konvencija) šalis.

Investicijų sutarčių programa

Ar valstybė turi investicijų sutarčių programą?

Taip. Išsamiau žr. atsakymą į klausimą "Nurodykite dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių šalis yra valstybė, ir pateikite trumpą informaciją apie jas, taip pat nurodykite, ar jos galioja".

ATVYKSTANČIŲ UŽSIENIO INVESTICIJŲ REGULIAVIMAS

Vyriausybės investicijų skatinimo programos

Ar valstybė turi užsienio investicijų skatinimo programą?

Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija bei Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerija kartu remia Austrijos investicijų skatinimo programas.

Viena vertus, Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija daugiausia rūpinasi ekonomine parama užsienio investicijoms ir skelbia išsamią visos užsienio investuotojams teikiamos paramos apžvalgą www.aws.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Sonstiges/BMDW_InvestInAustria_EN.pdf.

Kita vertus, Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerija ir Austrijos diplomatinės atstovybės tebėra atsakingos už investicijų apsaugą, įsipareigodamos užtikrinti taikomų dvišalių investicijų susitarimų vykdymą ir eksporto kontrolę. Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerijos pareigų apžvalgą galima rasti www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/foreign-trade-promotion/.

Taikytini vidaus teisės aktai

Nurodykite vidaus įstatymus, kurie taikomi užsienio investuotojams ir užsienio investicijoms, įskaitant bet kokius investicijų priėmimo ar registravimo reikalavimus.

Pakartojant Austrijos atvirumą užsienio investicijoms, gali būti taikomos kai kurios nediskriminacinės nacionalinės ir ES priemonės (pvz., nekilnojamojo turto įsigijimo, antimonopolinės, energetikos sektoriaus, visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos ir kt.) Be to, pagal Austrijos užsienio prekybos įstatymą (AußWG) turi būti gautas už ekonomikos reikalus atsakingo ministro pritarimas "fizinio asmens, kuris nėra Europos Sąjungos pilietis, EEE ar Šveicarijos pilietis, arba juridinio asmens ar bendrovės, įsteigtos ne ES šalyje, išskyrus EEE ir Šveicariją, įsigijimui", jei investuotojas ketina įgyti ar kitaip įgyti kontrolinę padėtį Austrijos Respublikai ypač svarbiose pramonės šakose, kaip apibrėžta AußWG 25 straipsnio a punkto 2 papunktyje.

Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija šiuo metu rengia AußWG pakeitimus, taip atidžiai atsižvelgdama į Reglamentą (ES) 2019/452, kuriuo nustatoma tiesioginių užsienio investicijų į Sąjungą patikros sistema.

Atitinkama reguliavimo agentūra

Nurodykite valstybinę agentūrą, kuri reguliuoja ir skatina atvykstamąsias užsienio investicijas.

Išsamiau žr. pirmiau pateiktą atsakymą į klausimą "Ar valstybė turi užsienio investicijų skatinimo programą?".

Atitinkama ginčų agentūra

Nurodykite valstybės agentūrą, kuriai turi būti įteiktas procesinis dokumentas ginče su užsienio investuotoju.

Jei Austrijos sudarytose investicijų sutartyse nėra tiesioginės nuostatos dėl šio punkto fondo, investuotojas pranešimą apie ginčą turi įteikti Užsienio reikalų ministerijai (t. y. Europos, integracijos ir užsienio reikalų ministerijai).

INVESTICIJŲ SUTARČIŲ PRAKTIKA

Pavyzdinė dvišalė investicijų sutartis

Ar valstybė turi pavyzdinę DIS?

Austrija turi 2008 m. priimtą pavyzdinę DIS (pavyzdinė DIS). Tačiau labai svarbu priminti, kad vyraujantys Austrijos pasirašyti ir ratifikuoti dvišaliai investiciniai susitarimai buvo pasirašyti anksčiau nei naujausia Pavyzdinio dvišalio investicinio susitarimo versija. Taip pat sudėtinga įvertinti, kokį poveikį naujausias pavyzdinis DIS gali turėti ateityje.

Atlikus panašią po Austrijos pavyzdinio DIS įvedimo pasirašytų DIS analizę, matyti, kad jie nėra vienodi. Viena vertus, investicijų sutartys su Tadžikistanu ir Kosovu buvo griežtai parengtos pagal pavyzdinį DIS. Priešingai, tokio paties pobūdžio susitarimuose su Kirgizija ir Kazachstanu kai kuriais svarbiais aspektais buvo padaryti pavyzdinio DIS pakeitimai.

Be to, investicijų apsaugos nuostatos paprastai tampa ES prekybos susitarimų su trečiosiomis šalimis dalimi, todėl tai apriboja pavyzdinio DIS numatytą paskirtį.

Kalbant apie Pavyzdinio DIS turinį, Austrija neabejotinai pateikė glaustą, funkcionalią ir pažangią platformą sėkmingai užsienio investicijų apsaugai. Pagrindinės nuostatos užtikrina:

• vienodas požiūris į užsienio investuotojus, palyginti su nacionaliniais investuotojais arba investuotojais iš trečiųjų šalių;
• įsipareigojimas užtikrinti sąžiningą elgesį pagal tarpvalstybinės teisės standartus (griežtai reglamentuojama ekspropriacija, su investicijomis susiję mokėjimai turi būti atliekami be apribojimų ir t. t.); ir
• veiksmingas ginčų sprendimas:
  • nacionaliniuose teismuose;
  • Tarptautiniame investicinių ginčų sprendimo centre (ICSID);
  • vienintelis arbitras arba ad hoc arbitražo teismas, įsteigtas pagal Jungtinių Tautų Tarptautinės prekybos teisės komisijos (UNCITRAL) arbitražo taisykles; ir
  • vienintelis arbitras arba ad hoc arbitražo teismas pagal Tarptautinių prekybos rūmų (ICC) arbitražo taisykles.

Kiti pavyzdinės DIS ypatumai - savitas sąvokų "investuotojas" ir "investicija" apibrėžimas, taip pat gana plati skėtinė išlyga. Komentarą, kuriame išsamiau aptariami svarbūs Pavyzdinio DIS aspektai, galima patogiai rasti internete: www.iisd.org/pdf/2012/austrian_model_treaty.pdf.

Parengiamoji medžiaga

Ar valstybė turi centrinę sutarties parengiamosios medžiagos saugyklą? Ar tokia medžiaga yra viešai prieinama?

Visa turima bet kurios Austrijos Respublikos parlamento ratifikuotos tarptautinės sutarties pagalbinė medžiaga yra oficialiai prieinama elektronine forma adresu www.parlament.gv.at/PAKT/. Nors Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija savo interneto svetainėje pateikia ratifikuotų dvišalių investicinių sutarčių su lydinčiaisiais dokumentais versijas vokiečių kalba susipažinti ir viešai peržiūrėti(www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), versijas anglų kalba, taip pat, kai taikoma, vertimus į kitas kalbas galima rasti adresu http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Parengiamoji medžiaga

Ar valstybė turi centrinę sutarčių parengiamosios medžiagos saugyklą? Ar tokia medžiaga yra viešai prieinama?

Visa turima visų Austrijos Respublikos parlamento ratifikuotų tarptautinių sutarčių pagalbinė medžiaga oficialiai prieinama elektronine forma adresu www.parlament.gv.at/PAKT/. Nors Federalinė skaitmeninių ir ekonomikos reikalų ministerija savo interneto svetainėje pateikia ratifikuotų dvišalių investicinių sutarčių su lydinčiaisiais dokumentais versijas vokiečių kalba susipažinti ir viešai peržiūrėti(www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), versijas anglų kalba, taip pat, kai taikoma, vertimus į kitas kalbas galima rasti adresu http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Taikymo sritis ir aprėptis

Kokia yra tipinė investicijų sutarčių taikymo sritis?

Investuotojo kvalifikacija

Austrijos sudarytose investicijų sutartyse (išsamiai žr. atsakymą į klausimą "Nurodykite dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių šalis yra valstybė, ir pateikite trumpą informaciją apie jas, taip pat nurodykite, ar jos galioja") šiek tiek nevienodai įtvirtinta keletas teisinių kvalifikacijų, kurias užsienio investuotojas turėtų atitikti, kad jam būtų suteikta esminė apsauga. Nors "investuotojais" paprastai gali būti laikomi tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys (t. y. įmonės), papildomi reikalavimai yra šie:

• Pagrindinė įsteigimo ir (arba) verslo vieta: Pavyzdinio DIS 1 straipsnio 3 dalyje įmonė, inter alia, apibrėžiama kaip "įsteigta arba organizuota pagal Susitariančiosios Šalies taikytiną teisę". Reikalavimas dėl buveinės vietos aiškiai nustatytas keliuose sudarytuose DIS (žr., pvz., Austrijos ir Baltarusijos DIS 1 straipsnio 2 dalį, Austrijos ir Argentinos DIS 1 straipsnio 2 dalies b punktą ir t. t.). Kai kuriais atvejais principinis įsisteigimo vietos reikalavimas gali būti pakeistas nustatant (iš anksto) dominuojančią įtaką investuotojui, kurią daro vienos iš susitariančiųjų šalių subjektas (žr., pvz., Austrijos-Egipto DIS 1 straipsnio 2 dalies c punktą; Austrijos-Kuveito DIS I straipsnio 2 dalį ir kt.
• Vykdyti esminę verslo veiklą: Pavyzdinio DIS 1 straipsnio 3 dalyje taip pat nurodyta, kad įmonė turėtų "vykdyti esminę verslo veiklą [priimančiojoje valstybėje]". Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, daugelyje DIS nurodoma pareiga vykdyti realią verslo veiklą (žr., pvz., Austrijos ir Čilės DIS 1 straipsnio 2 dalies b punktą).
• Nenuoseklios kvalifikacijos priklausomai nuo susitariančiosios šalies: nemažai dvišalių investicijų susitarimų apibrėžia reikalavimus, susijusius su "investuotojo" apibrėžtimi, kiekvienai susitariančiajai šaliai atskirai (žr., pvz., Austrijos ir Kuveito dvišalio investicijų susitarimo I straipsnio 2 dalį).
• Atsisakymas suteikti lengvatas: remiantis pavyzdiniu DIS, daugelyje sudarytų DIS aiškiai atsisakoma suteikti apsaugą tais atvejais, kai nesilaikoma pirmiau nurodytų reikalavimų. Geriausias tokios nuostatos pavyzdys yra Austrijos ir Uzbekistano DIS 10 straipsnis, kuriame teigiama: Susitariančioji Šalis gali nesuteikti šios sutarties lengvatų kitos Susitariančiosios Šalies investuotojui ir jo investicijoms, jei ne Susitariančiosios Šalies investuotojai valdo arba kontroliuoja pirmąjį minėtą investuotoją ir tas investuotojas nevykdo esminės verslo veiklos Susitariančiosios Šalies, pagal kurios įstatymus jis yra įsteigtas arba organizuotas, teritorijoje".

 

"Investicijos" apibrėžtis

Saugoma "investicija" pagal Pavyzdinį dvišalį investicinį susitarimą apima bet kokį turtą, kurį saugomas investuotojas "tiesiogiai ar netiesiogiai valdo arba kontroliuoja". Šią pripažintinai lentinę apibrėžtį šiek tiek riboja papildomos aplinkybės, kurias nustato taikytinos dvišalės investicijų sutartys:

• Nors vyraujančiose Austrijos sudarytose investicijų sutartyse (išsamiai žr. atsakymą į klausimą "Nurodykite dvišales ar daugiašales investicijų sutartis, kurių šalis yra valstybė, ir pateikite trumpą informaciją apie jas, taip pat nurodykite, ar jos galioja") patvirtinama apsauga abiem atvejais, kai kuriose iš jų apsauga nesuteikiama netiesioginėms ar pelno nesiekiančioms investicijoms (žr., pvz., Austrijos ir Irano DIS 1 straipsnio 1 dalį).
• Teritorinis reikalavimas ir teisėtumas: investicijos paprastai saugomos, jei jos padarytos susitariančiosios šalies teritorijoje ir pagal tos šalies įstatymus ir kitus teisės aktus (žr., pvz., Austrijos ir Malaizijos DIS 1 straipsnio 3 dalį).
• Dauguma Austrijos sudarytų investicijų sutarčių suteikia apsaugą investicijoms, padarytoms nuo konkrečiai nustatytos datos (žr., pvz., Austrijos-Rusijos DIS 9 straipsnį), arba neskiria apsaugos investicijoms, padarytoms iki ir po sutarties įsigaliojimo datos (žr., pvz., Austrijos-Kubos DIS 24 straipsnį).

Apsauga

Kokios materialinės apsaugos priemonės paprastai taikomos?

Austrijos sudarytose investicijų sutartyse paprastai numatomos toliau nurodytos apsaugos priemonės, kurioms tik išimtiniais atvejais taikomi tam tikri apribojimai:

• sąžiningas ir teisingas režimas (angl. fair and equitable treatment, FET);
• ekspropriacijos (tiesioginės ir netiesioginės) apsauga;
• didžiausio palankumo apsauga;
• nediskriminavimo ir (arba) nacionalinio režimo apsauga;
• visiška apsauga ir saugumas; ir skėtinė išlyga.

Ginčų sprendimas

Kokios dažniausiai naudojamos ginčų sprendimo galimybės investiciniams ginčams tarp užsienio investuotojų ir jūsų valstybės?

Austrijos dvišalėse investicinėse sutartyse dažniausiai numatytas ICSID institucinis arbitražas arba UNCITRAL ad hoc procesas kaip forumas, kuris pasirenkamas bet kokiems ginčams, kylantiems iš atitinkamos dvišalės investicinės sutarties, spręsti. Priešingai nei pirmajame, kai kuriuose dvišaliuose investiciniuose susitarimuose numatyta papildoma galimybė bylinėtis pagal Stokholmo prekybos rūmų (SCC) taisykles (žr., pvz., Austrijos ir Rusijos dvišalio investicinio susitarimo 7 straipsnį) arba Tarptautinių prekybos rūmų (ICC) taisykles (žr., pvz., Austrijos ir Kubos dvišalio investicinio susitarimo 11 straipsnį).

Konfidencialumas

Ar valstybė turi nusistovėjusią praktiką reikalauti konfidencialumo investiciniame arbitraže?

Netaikoma (išsamiau žr. atsakymą į klausimą "Kiek žinomų investicinių sutarčių arbitražų yra dalyvavusi valstybė?" toliau).

Draudimas

Ar valstybė turi investicijų draudimo agentūrą arba programą?

Austrijos investuotojai gali prašyti draudimo investuojant į besivystančias šalis pagal Konvenciją, kuria įsteigta Daugiašalė investicijų garantijų agentūra. Austrija 1997 m. tapo viena iš 25 pramoninių šalių, prisijungusių prie šio akto.

Be to, Austrijos investuotojai gali prašyti apdrausti užsienio investicijas nuo politinės rizikos. Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB) teikiama "G4 garantija" paprastai skirta ne ES ir ne EBPO rinkoms. Patogią paslaugų apžvalgą galima rasti adresu: www.oekb.at/en/export-services/covering-and-financing-investments-and-participation/political-coverage-of-foreign-investments.html.

INVESTICINIO ARBITRAŽO ISTORIJA

Arbitražų skaičius

Kiek žinomų investicinių sutarčių arbitražų yra dalyvavusi valstybė?

Šio dokumento rengimo metu Austrija aktyviai dalyvavo viename viešai žinomame investuotojų ir valstybės arbitraže: BV Belegging-Maatschappij "Far East" prieš Austrijos Respubliką (ICSID bylos Nr. ARB/15/32). Procesas pradėtas 2015 m. liepos mėn. pagal 2002 m. Austrijos ir Maltos sudarytą dvišalę investicijų sutartį (galioja nuo 2004 m. kovo mėn.). Tokiu būdu besikreipiantis investuotojas teigė, kad Austrija:

• nustatė savavališkas, nepagrįstas ar diskriminacines priemones;
• nesuteikė visiškos apsaugos ir saugumo;
• pažeidė taikomus tiesioginės ir netiesioginės ekspropriacijos draudimus; ir
• atsisakė taikyti sąžiningą ir teisingą režimą.

Arbitražo teismas 2017 m. spalio mėn. atmetė ieškinius dėl jurisdikcijos pagrindų, išnagrinėjęs tų pačių metų kovo mėn. iškilusį klausimą.

Pramonės šakos ir sektoriai

Ar investiciniai arbitražai, kuriuose dalyvauja valstybė, dažniausiai susiję su konkrečiomis pramonės šakomis ar investicijų sektoriais?

Netaikoma (išsamiau žr. atsakymą į klausimą "Kiek žinomų investicinių sutarčių arbitražų yra dalyvavusi valstybė?" pirmiau).

Arbitro parinkimas

Ar valstybė naudojasi numatytaisiais arbitražo teismų skyrimo mechanizmais, o gal valstybė yra paskyrusi konkrečius arbitrus?

Netaikoma (išsamiau žr. atsakymą į klausimą "Kiek žinomų investicinių sutarčių arbitražų yra dalyvavusi valstybė?" pirmiau).

Gynyba

Ar valstybė paprastai ginasi nuo investicinių ieškinių? Pateikite išsamią informaciją apie valstybės vidaus patarėjus investicinių ginčų klausimais.

Netaikoma (žr. išsamų atsakymą į klausimą "Kiek žinomų investicinių sutarčių arbitražų yra dalyvavusi valstybė?").

SPRENDIMŲ PRIEŠ VALSTYBĘ VYKDYMAS

Vykdymo susitarimai

Ar valstybė yra prisijungusi prie kokių nors tarptautinių susitarimų dėl vykdymo, pavyzdžiui, 1958 m. JT konvencijos dėl užsienio arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo?

Austrija 1961 m. gegužės 2 d. tapo Konvencijos dėl užsienio arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo (Niujorko konvencijos) šalimi. Niujorko konvencija Austrijai taikoma be jokių apribojimų, nes 1988 m. buvo panaikinta pradinė abipusiškumo išlyga.

Sprendimų laikymasis

Ar valstybė paprastai savanoriškai vykdo prieš ją priimtus investicinių sutarčių sprendimus?

Netaikoma (išsamiai žr. atsakymą į klausimą "Kiek žinomų investicinių sutarčių arbitražų yra dalyvavusi valstybė?" pirmiau).

Nepalankūs sprendimai

Jei ne, ar valstybė apskundžia nepalankius sprendimus savo vidaus teismams arba teismams, kuriuose vyko arbitražo procesas?

Netaikoma (išsamiau žr. atsakymą į klausimą "Kiek žinomų investicinių sutarčių arbitražų yra dalyvavusi valstybė?").

Nuostatos, trukdančios vykdyti

Pateikite išsamią informaciją apie bet kokias vidaus teisės nuostatas, kurios gali trukdyti vykdyti arbitražo sprendimus prieš valstybę jos teritorijoje.

Austrijos įstatymų leidėjai aiškiai skiria vidaus (t. y. priimtų arbitražo procese, kurio sutarta arbitražo vieta yra Austrijoje) ir užsienio (t. y. priimtų arbitražo procese, kurio sutarta arbitražo vieta yra už Austrijos ribų) arbitražo sprendimų vykdymo taisykles.

Pirmuoju atveju Austrijos vykdymo įstatymo (EO) 1 straipsnyje nustatyta, kad vidaus arbitražo sprendimai, kurių negalima apskųsti (įskaitant taikos sutartis), gali būti vykdomi tiesiogiai, nes jais iš esmės suteikiami vykdomieji dokumentai.

Priešingai nei nurodyta pirmiau, pagal EO III antraštinę dalį (403 ir tolesni skirsniai) reikalaujama oficialaus užsienio arbitražo sprendimų pripažinimo prieš pradedant juos vykdyti šalies viduje, išskyrus atvejus, kai sprendimai turėtų būti vykdomi be išankstinio atskiro paskelbimo apie vykdytinumą pagal taikytiną tarptautinį susitarimą (pvz., sutartis su taikytina abipusiškumo pripažinimo ir vykdymo pareiga) arba Europos Sąjungos teisės aktą.

Pagal Niujorko konvencijos IV straipsnio 1 dalies a punktą pareiškėjas, siekiantis arbitražo sprendimo pripažinimo, turi pateikti arbitražo sprendimo originalą (arba patvirtintą kopiją) ir arbitražinio susitarimo originalą (arba patvirtintą kopiją). Šiuo atžvilgiu ZPO 614 straipsnio 2 dalyje sprendimas, ar prašyti pareiškėjo pateikti atitinkamą arbitražinį susitarimą (arba patvirtintą kopiją), priklauso teisėjo diskrecijai. Kadangi kompeticijų apygardos teismai nagrinėja tik tai, ar laikomasi formalių reikalavimų, Austrijos Aukščiausiasis Teismas į tai pažvelgė formaliau - jie reikalauja išnagrinėti, ar prašyme leisti vykdyti sprendimą nurodytas skolininko pavadinimas atitinka arbitražo sprendime nurodytą pavadinimą.

Be nurodyto, arbitražo sprendimui gali būti taikomas ZPO 606 straipsnis, reikalaujantis, kad arbitražo sprendimas būtų rašytinis ir pasirašytas arbitrų. Nesant šalių susitarimo, gali būti taikomi kiti oficialūs reikalavimai.

Austrijos teismai neturi teisės peržiūrėti arbitražo sprendimo iš esmės. Arbitražo sprendimas negali būti skundžiamas. Tačiau galima pareikšti ieškinį dėl arbitražo sprendimo (tiek sprendimo dėl jurisdikcijos, tiek sprendimo dėl esmės) panaikinimo labai konkrečiais, siaurais pagrindais, t. y:

• arbitražo teismas pripažino arba paneigė jurisdikciją, nors arbitražinio susitarimo nėra arba yra galiojantis arbitražinis susitarimas;
• šalis negalėjo sudaryti arbitražinio susitarimo pagal tai šaliai taikytiną teisę;
• šalis negalėjo pateikti savo argumentų (pvz., jai nebuvo tinkamai pranešta apie arbitro paskyrimą arba arbitražo procesą);
• sprendimas susijęs su klausimu, kuris nenumatytas arbitražiniame susitarime arba neatitinka arbitražinio susitarimo sąlygų, arba susijęs su klausimais, kurių arbitraže nebuvo prašoma; jei tokie trūkumai susiję su atskira arbitražo sprendimo dalimi, tokia dalis turi būti panaikinta;
• arbitražo teismo sudėtis neatitiko ZPO 577-618 straipsnių arba šalių susitarimo;
• arbitražo procedūra neatitiko arba arbitražo sprendimas neatitinka pagrindinių Austrijos teisinės sistemos principų (ordre public); ir
• jei įvykdyti reikalavimai atnaujinti bylą nacionaliniame teisme pagal ZPO 530 straipsnio 1 dalį.

Šalims suteikiamas suverenus imunitetas ieškiniams tik tiek, kiek jos yra suverenios. Imunitetas netaikomas privataus komercinio pobūdžio veiksmams. Taigi Austrijoje esančiam užsienio turtui vykdymo priemonės netaikomos priklausomai nuo jo paskirties: jeigu jis skirtas naudoti tik privatiems sandoriams, jis gali būti areštuotas ir tapti vykdymo objektu; tačiau jeigu jis skirtas suvereniems įgaliojimams vykdyti (pvz., ambasados užduotims vykdyti), vykdymo priemonės negali būti taikomos. Atitinkamame sprendime šiuo klausimu OGH padarė išvadą (žr. 3 Ob 18/12), kad bendrasis imunitetas valstybės turtui nenumatytas, o įpareigotosios valstybės pareiga yra įrodyti, kad ji veikė turėdama suverenius įgaliojimus sustabdant vykdymo procesą pagal EĮ 39 straipsnį.

Nesant pamokančios teismų praktikos, gali būti racionalu daryti išvadą, kad įmonių šydo praskleidimas valstybės turto atžvilgiu būtų teisiškai leistinas, jeigu taisyklės dėl suverenaus imuniteto apimties būtų papildytos taikomų teisinių reikalavimų dėl įmonių šydo praskleidimo įvykdymu.

ATNAUJINIMAS IR TENDENCIJOS

Pagrindiniai praėjusių metų pokyčiai

Ar jūsų jurisdikcijoje yra kokių nors naujų tendencijų ar aktualių temų?

Dėl Austrijos įsipareigojimo "iki 2019 m. gruodžio 6 d. nutraukti visas [ES valstybių narių] sudarytas dvišales investicijų sutartis daugiašalėmis sutartimis arba, jei abi šalys pripažįsta, kad tai tikslingiau, dvišalėmis sutartimis" išsamiau žr. atsakymą į klausimą "Koks vyrauja požiūris į užsienio investicijas?" pirmiau.