Арбитраж по инвестиционным договорам Австрия 2020

ИСТОРИЯ

Иностранные инвестиции

Каково преобладающее отношение к иностранным инвестициям?

Австрийское правительство еще не объявило о какой-либо четко сформулированной политике в отношении защиты иностранных инвестиций.

В качестве общей позиции, не связанной с каким-либо конкретным инвестиционным спором, Федеральное министерство цифровых и экономических дел, однако, указывает на открытость правительства к обязательному международному арбитражу в качестве надлежащей альтернативы национальным судам при разрешении споров в соответствии с применимыми двусторонними инвестиционными договорами (ДИД).

Договор о функционировании Европейского союза (TFEU) вступил в силу 1 декабря 2009 года, установив компетенцию Европейского союза (ЕС) в отношении прямых инвестиций. На основании переданной компетенции Европейский парламент и Совет ЕС приняли Регламент 1219/2012, согласно которому существующие ДИД (см. подробнее ответ на вопрос "Назовите и кратко опишите двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры, участником которых является государство, указав также, находятся ли они в силе." ниже) остаются в силе при условии получения разрешения Европейской комиссии после "оценки того, не являются ли одно или несколько их положений серьезным препятствием для переговоров или заключения Союзом двусторонних инвестиционных соглашений с третьими странами" (Регламент 1219/2012, статья 5). Далее Европейская комиссия возбудила дело о нарушении 12 двусторонних инвестиционных договоров внутри ЕС (двусторонних инвестиционных договоров между государствами-членами ЕС), подписанных и ратифицированных Австрией.

Несмотря на вышесказанное, Австрия подписала Декларацию представителей правительств государств-членов о правовых последствиях решения Суда по делу Ахмеа и о защите инвестиций в Европейском союзе от 15 января 2019 года (Декларация). В соответствии с Декларацией:

• "Все арбитражные оговорки по спорам между инвесторами и государством, содержащиеся в двусторонних инвестиционных договорах, заключенных между государствами-членами, противоречат праву ЕС и, следовательно, неприменимы";
• эти арбитражные оговорки "не влекут последствий, в том числе в отношении положений, предусматривающих продление защиты инвестиций, осуществленных до расторжения договора, на более длительный срок (так называемые "закатные" или "дедушкины" оговорки)"; и
• арбитражный суд, созданный на основании оговорок об арбитраже между инвесторами и государством, не обладает юрисдикцией из-за отсутствия действительного предложения об арбитраже со стороны государства-участника основного двустороннего инвестиционного договора.

Австрия обязалась вместе с другими государствами-подписантами "расторгнуть все двусторонние инвестиционные договоры, заключенные между (государствами-членами ЕС), посредством многостороннего договора или, если это будет признано более целесообразным, в двустороннем порядке" к 6 декабря 2019 года. Совместимость такого действия с международным публичным правом остается предметом юридических дебатов.

Каковы основные сектора для иностранных инвестиций в государстве?

Согласно официальной базе данных Австрийского национального банка (Österreichische Nationalbank; OeNB), основными секторами прямых иностранных инвестиций (т. е. инвестиций иностранных инвесторов в Австрию) являются: профессиональная, научная и техническая деятельность в сфере услуг; финансовое посредничество; торговля; а также химическая промышленность, нефтепродукты и фармацевтика. Всесторонняя разбивка по соответствующим отраслям удобно представлена на сайте www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41.

Существует ли чистый приток или отток прямых иностранных инвестиций?

Если сопоставить доходы от прямых инвестиций в страну с доходами от прямых инвестиций в страну (т. е. с инвестициями австрийских инвесторов на борту), то можно констатировать общий чистый отток прямых иностранных инвестиций (сравните www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41 с www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.11). Несмотря на это, в отдельных отраслях может наблюдаться значительный чистый приток, как, например, в секторе профессиональных, научных и технических услуг.

Законодательство об инвестиционных соглашениях

Опишите внутреннее законодательство, регулирующее инвестиционные соглашения с государством или государственными организациями.

В Австрии нет специального закона (об иностранных инвестициях). Официального признания иностранных инвестиций, как правило, не требуется. Однако некоторые недискриминационные национальные меры и меры ЕС могут стать применимыми (например, при приобретении недвижимости, в антимонопольной сфере, в энергетическом секторе, в сфере общественной безопасности и порядка).

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Инвестиционные договоры

Назовите и кратко опишите двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры, участником которых является государство, а также укажите, находятся ли они в силе.

На сегодняшний день Австрия подписала и ратифицировала 69 ДИДов, из которых в настоящее время действуют ДИДы со следующими 60 государствами: Албания, Алжир, Аргентина, Армения, Азербайджан, Бангладеш, Беларусь, Белиз, Босния и Герцеговина, Болгария, Чили, Китай, Хорватия, Куба, Чешская Республика, Египет, Эстония, Эфиопия, Грузия, Гватемала, Гонконг, Венгрия, Иран, Иордания, Казахстан, Косово, Кувейт, Кыргызстан, Латвия, Ливан, Ливия; Литва, Македония, Малайзия, Мальта, Мексика, Молдова, Монголия, Черногория, Марокко, Намибия, Оман, Парагвай, Филиппины, Польша, Румыния, Россия, Саудовская Аравия, Сербия, Словакия, Словения, Южная Корея, Таджикистан, Тунис, Турция, Украина, Объединенные Арабские Эмираты, Узбекистан, Вьетнам и Йемен.

Различные торговые соглашения и договоры, содержащие положения об инвестициях, действуют в отношении Австрии в качестве государства-члена ЕС. ДИДы, подписанные с Зимбабве (2000), Камбоджей (2004) и Нигерией (2013), еще не вступили в силу.

Австрия подписала Договор к Энергетической хартии в 1994 году, а затем официально ратифицировала его в 1997 году.

Наиболее важным соглашением, ожидающим ратификации в национальных парламентах стран-членов ЕС, является Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение между ЕС и Канадой (CETA), которое временно вступило в силу 21 сентября 2017 года: Европейский суд (ЕСП) признал механизм урегулирования споров между инвесторами и государством, закрепленный в CETA, совместимым с правом ЕС (Мнение 1/17 (CETA), EU:C:2019:341). Исчерпывающий обзор статуса заключенных ЕС соглашений о свободной торговле можно найти на сайте https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf.

Если применимо, укажите, распространяются ли двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры, участником которых является государство, на заморские территории.

Не применимо.

Вносило ли государство поправки или заключало ли дополнительные протоколы, затрагивающие двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры, участником которых оно является?

Пример дипломатических нот, которыми обменивались с целью установления предполагаемого смысла ДИД, относится к ДИД, заключенному с Парагваем и доступному в электронной форме по адресу www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1999_227_3/1999_227_3.pdf.

Расторгло ли государство в одностороннем порядке какой-либо двусторонний или многосторонний инвестиционный договор, участником которого оно является?

Австрия пока не подавала уведомления о расторжении в одностороннем порядке какого-либо ДИД.

Однако следует подчеркнуть, что окончательные последствия передачи полномочий по прямым инвестициям ЕС (см. вопрос 1) еще не определены.

Заключало ли государство несколько двусторонних или многосторонних инвестиционных договоров с перекрывающимся членством?

См. подробнее ответ на вопрос "Каково преобладающее отношение к иностранным инвестициям?" выше.

Конвенция МЦУИС

Является ли государство участником Конвенции МЦУИС?

Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств (Конвенция МЦУИС) была ратифицирована 25 мая 1971 года и вступила в силу в отношении Австрии 24 июня 1971 года.

Маврикийская конвенция

Является ли государство участником Конвенции ООН о прозрачности в договорном арбитраже по спорам между инвесторами и государствами (Маврикийская конвенция)?

Австрия не является участником Конвенции ООН о прозрачности в договорном арбитраже по спорам между инвесторами и государствами (Маврикийская конвенция).

Программа инвестиционных договоров

Имеется ли у государства программа инвестиционных договоров?

Да. См. подробный ответ на вопрос "Назовите и кратко опишите двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры, участником которых является государство, а также укажите, находятся ли они в силе" выше.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ВХОДЯЩИХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Государственные программы поощрения инвестиций

Существует ли в государстве программа поощрения иностранных инвестиций?

Федеральное министерство цифровых и экономических дел и Министерство Европы, интеграции и иностранных дел совместно поддерживают австрийские программы по привлечению инвестиций.

С одной стороны, Федеральное министерство цифровых и экономических технологий отвечает в основном за экономическую поддержку иностранных инвестиций, публикуя всеобъемлющий обзор всех видов поддержки, доступных иностранным инвесторам в соответствии с www.aws.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Sonstiges/BMDW_InvestInAustria_EN.pdf.

С другой стороны, Министерство Европы, интеграции и иностранных дел и дипломатические представительства Австрии по-прежнему отвечают за защиту инвестиций, обязуясь обеспечивать соблюдение применимых ДИДов и экспортный контроль. Обзор обязанностей Министерства Европы, интеграции и иностранных дел можно найти на сайте www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/foreign-trade-promotion/.

Применимое внутреннее законодательство

Укажите внутренние законы, которые применяются к иностранным инвесторам и иностранным инвестициям, включая любые требования по допуску или регистрации инвестиций.

Подтверждая открытость Австрии для иностранных инвестиций, некоторые недискриминационные национальные меры и меры ЕС могут оказаться применимыми (например, в области приобретения недвижимости, антимонопольного законодательства, энергетического сектора, общественной безопасности и порядка и т. д.). Кроме того, согласно австрийскому Закону о внешней торговле (AußWG), для "приобретения физическим лицом, не являющимся гражданином Европейского союза, гражданином ЕЭЗ или Швейцарии, или юридическим лицом или компанией, учрежденной в стране, не входящей в ЕС, кроме ЕЭЗ и Швейцарии", необходимо получить разрешение министра, отвечающего за экономические вопросы, если инвестор намерен получить или иным образом приобрести контрольную позицию в отраслях, имеющих особое значение для Австрийской Республики, как определено в разделе 25(a)(2) AußWG.

Федеральное министерство цифровых и экономических дел в настоящее время работает над поправками к AußWG, принимая во внимание Постановление (ЕС) 2019/452 "Об установлении рамок для проверки прямых иностранных инвестиций в Союз".

Соответствующий регулирующий орган

Укажите государственный орган, который регулирует и поощряет входящие иностранные инвестиции.

См. подробный ответ на вопрос "Существует ли в государстве программа поощрения иностранных инвестиций?" выше.

Соответствующий орган по рассмотрению споров

Укажите государственный орган, которому должен быть вручен судебный иск в случае спора с иностранным инвестором.

В отсутствие прямого указания на этот орган в инвестиционных договорах, заключенных Австрией, инвестор должен направить уведомление о споре в Министерство иностранных дел (т. е. в Министерство Европы, интеграции и иностранных дел).

ПРАКТИКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ

Типовой ДИД

Есть ли у государства типовой ДИД?

Австрия имеет типовой ДИД, принятый в 2008 году (Типовой ДИД). Однако важно напомнить, что преобладающее число ДИД, подписанных и ратифицированных Австрией, было заключено до появления новейшей версии модельного ДИД. Оценка того, какое влияние может оказать последняя модель ДИД в будущем, также затруднительна.

Сравнительный анализ ДИДов, подписанных после введения в действие австрийского типового ДИДа, показывает отсутствие единообразия. С одной стороны, договоры об инвестициях с Таджикистаном и Косово были составлены строго по образцу типового ДИД. Напротив, в соглашениях аналогичного характера с Кыргызстаном и Казахстаном в некоторые важные аспекты были внесены поправки к Типовому ДИД.

Кроме того, положения о защите инвестиций обычно становятся частью торговых соглашений ЕС с третьими странами, что ограничивает цели, предусмотренные для Типового ДИД.

Что касается содержания Типового ДИД, то Австрия, безусловно, представила лаконичную, функциональную и передовую платформу для успешной защиты иностранных инвестиций. Ключевые положения обеспечивают:

• равное отношение к иностранным инвесторам по сравнению с национальными инвесторами или инвесторами из третьих стран;
• обязательство справедливого обращения в соответствии со стандартами межнационального права (строго регулируемая экспроприация, платежи в контексте инвестиций должны осуществляться без ограничений и т.д.); и
• эффективное разрешение споров в:
  • национальных судах;
  • Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС);
  • единоличным арбитром или специальным арбитражным судом, созданным в соответствии с Арбитражным регламентом Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ); и
  • единоличный арбитр или арбитражный суд ad hoc, созданный в соответствии с Арбитражным регламентом Международной торговой палаты (МТП).

К другим особенностям Типового ДИД относятся характерное определение терминов "инвестор" и "инвестиции", а также довольно широкомасштабная зонтичная оговорка. Комментарий, в котором более подробно рассматриваются важные аспекты Типового ДИД, можно найти в Интернете: www.iisd.org/pdf/2012/austrian_model_treaty.pdf.

Подготовительные материалы

Имеется ли в государстве центральное хранилище подготовительных материалов к договору? Имеются ли такие материалы в открытом доступе?

Все имеющиеся вспомогательные материалы к любому международному договору, ратифицированному парламентом Австрийской Республики, официально доступны в электронной форме по адресу www.parlament.gv.at/PAKT/. В то время как Федеральное министерство цифровых и экономических дел размещает немецкие версии ратифицированных ДИДов и сопроводительных документов на своем веб-сайте для ознакомления и общественного контроля(www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), английские версии, а также переводы на другие языки, когда это необходимо, можно найти на сайте http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Подготовительные материалы

Имеется ли в государстве центральное хранилище подготовительных материалов к договору? Имеются ли такие материалы в открытом доступе?

Все имеющиеся вспомогательные материалы к любому международному договору, ратифицированному парламентом Австрийской Республики, официально доступны в электронной форме по адресу www.parlament.gv.at/PAKT/. В то время как Федеральное министерство цифровых и экономических дел размещает немецкие версии ратифицированных ДИДов и сопроводительных документов на своем веб-сайте для ознакомления и общественного контроля(www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), английские версии, а также переводы на другие языки, когда это необходимо, можно найти на сайте http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Сфера действия и охват

Какова типичная сфера действия инвестиционных договоров?

Квалификация инвестора

Инвестиционные договоры, заключенные Австрией (см. подробнее ответ на вопрос "Назовите и кратко опишите двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры, участником которых является государство, а также укажите, находятся ли они в силе" выше), предусматривают, хотя и не столь единообразно, ряд юридических условий, которым должен соответствовать иностранный инвестор, чтобы получить материальную защиту. Хотя в целом "инвесторами" могут считаться как физические, так и юридические лица (т. е. предприятия), дополнительные требования включают в себя:

• Основное место регистрации/предпринимательства: статья 1(3) Типового ДИД определяет предприятие, в частности, как "созданное или организованное в соответствии с применимым законодательством договаривающейся стороны". Требование о месте нахождения предприятия прямо предусмотрено во многих заключенных ДИД (см., например, статью 1(2) Австро-Белорусского ДИД; статью 1(2)(b) Австро-Аргентинского ДИД; и т. д.). Требование о принципиальном месте инкорпорации в некоторых случаях может быть заменено путем установления (предварительного) доминирующего влияния на инвестора со стороны юридического лица одной из договаривающихся сторон (см., например, статью 1(2)(c) ДИД Австрия-Египет; статью I(2) ДИД Австрия-Кувейт; и т. д.).
• Осуществление основной коммерческой деятельности: в статье 1(3) Типового ДИД далее говорится, что предприятие должно "осуществлять основную коммерческую деятельность [в принимающем государстве]". В соответствии с вышесказанным, в ряде ДИД содержится ссылка на обязательство осуществлять реальную деловую деятельность (см., например, статью 1(2)(b), Австро-Чилийский ДИД).
• Непоследовательная квалификация в зависимости от договаривающейся стороны: заметное число ДИД определяют требования к определению "инвестора" независимо для каждой договаривающейся стороны (см., например, статью I(2), Австро-Кувейтский ДИД).
• Отказ в предоставлении льгот: в соответствии с Типовым ДИД, ряд заключенных ДИД прямо отказывает в защите в случаях, когда вышеуказанные требования не соблюдаются. Яркий пример такого положения содержится в статье 10 австрийско-узбекского ДИД, которая гласит: "Договаривающаяся сторона может отказать в преимуществах настоящего Соглашения инвестору другой Договаривающейся стороны и его инвестициям, если инвесторы недоговаривающейся стороны владеют или контролируют первого упомянутого инвестора и этот инвестор не ведет существенной деловой активности на территории Договаривающейся стороны, по законодательству которой он учрежден или организован".

 

Определение понятия "инвестиции

Защищаемые "инвестиции" в соответствии с Типовым ДИД включают любые активы, "находящиеся в собственности или под прямым или косвенным контролем" защищаемого инвестора. Данное определение, по общему признанию, несколько ограничено дополнительными соображениями, налагаемыми применимыми ДИД:

• Различие между прямыми и косвенными инвестициями: хотя преобладающее число инвестиционных договоров, заключенных Австрией (см. подробнее ответ на вопрос "Назовите и кратко опишите двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры, участником которых является государство, указав также, находятся ли они в силе" выше), одобряют защиту в обоих случаях, некоторые из них не заходят так далеко, чтобы предоставлять защиту косвенным или некоммерческим инвестициям (см., например, статью 1(1), Австро-Иранский ДИД).
• Территориальное требование и законность: инвестиции обычно защищены, если они сделаны на территории договаривающейся стороны и в соответствии с законами и правилами этой стороны (см., например, статью 1(3), ДИД Австрия-Малайзия).
• Вопросы ретроактивного охвата: значительное большинство инвестиционных договоров, заключенных Австрией, либо предоставляют защиту инвестициям, сделанным на определенную дату (см., например, статью 9, ДИД Австрия-Россия), либо не делают различий в предоставлении защиты инвестициям, сделанным до и после даты вступления договора в силу (см., например, статью 24, ДИД Австрия-Куба).

Защиты

Какие меры материальной защиты обычно предоставляются?

Инвестиционные договоры, заключенные Австрией, как правило, предусматривают следующие виды защиты при условии соблюдения лишь некоторых ограничений:

• справедливый и равноправный режим (СРР);
• защита от экспроприации (прямой и косвенной);
• защита на основе режима наибольшего благоприятствования (РНБ);
• защита от дискриминации/национального режима;
• полная защита и безопасность; и зонтичная оговорка.

Разрешение споров

Какие варианты разрешения споров наиболее часто используются для разрешения инвестиционных споров между иностранными инвесторами и вашим государством?

Австрийские ДИД чаще всего предусматривают институциональный арбитраж МЦУИС или разбирательство ad hoc ЮНСИТРАЛ в качестве форума для разрешения любых споров, возникающих из соответствующего ДИД. В отличие от первого, некоторые ДИД предусматривают дополнительный вариант арбитражного разбирательства по правилам Стокгольмской торговой палаты (SCC) (см., например, статью 7, ДИД Австрия-Россия) или Международной торговой палаты (ICC) (см., например, статью 11, ДИД Австрия-Куба).

Конфиденциальность

Существует ли в государстве практика, требующая соблюдения конфиденциальности в инвестиционном арбитраже?

Не применимо (см. подробнее ответ на вопрос "В скольких известных арбитражных разбирательствах по инвестиционным договорам принимало участие государство?" ниже).

Страхование

Имеется ли в государстве агентство или программа страхования инвестиций?

Австрийские инвесторы могут требовать страхования инвестиций в развивающиеся страны в соответствии с Конвенцией о создании Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций. В 1997 году Австрия стала одной из 25 промышленно развитых стран, присоединившихся к этому акту.

Кроме того, австрийские инвесторы могут подать заявку на страхование иностранных инвестиций от политического риска. Гарантия G4, предоставляемая Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB), обычно предназначена для рынков стран, не входящих в ЕС и ОЭСР. Удобный обзор услуг доступен по ссылке: www.oekb.at/en/export-services/covering-and-financing-investments-and-participation/political-coverage-of-foreign-investments.html.

ИСТОРИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО АРБИТРАЖА

Количество арбитражных разбирательств

В скольких арбитражных разбирательствах по инвестиционным договорам принимало участие государство?

На момент написания статьи Австрия принимала активное участие в одном известном арбитражном разбирательстве по инвестиционным договорам: BV Belegging-Maatschappij 'Far East' v Republic of Austria (ICSID Case No. ARB/15/32). Разбирательство было начато в июле 2015 года на основании ДИД, заключенного Австрией с Мальтой в 2002 году (вступил в силу в марте 2004 года). Перемещающийся инвестор утверждал, что Австрия:

• ввела произвольные, необоснованные или дискриминационные меры;
• отказала в полной защите и безопасности;
• нарушила применимые запреты на прямую и косвенную экспроприацию; и
• отказала в справедливом и равноправном обращении.

Арбитражный суд отклонил претензии по юрисдикционным основаниям в октябре 2017 года после слушаний по вопросу, возникшему в марте того же года.

Отрасли и секторы

Касаются ли обычно инвестиционные арбитражи с участием государства конкретных отраслей или инвестиционных секторов?

Не применимо (см. подробнее ответ на вопрос "В скольких известных арбитражных разбирательствах по инвестиционным договорам участвовало государство?" выше).

Выбор арбитра

Имеет ли государство историю использования стандартных механизмов назначения арбитражных судов или же оно назначает конкретных арбитров?

Не применимо (см. подробнее ответ на вопрос "В скольких известных арбитражных разбирательствах по инвестиционным договорам участвовало государство?" выше).

Защита

Как правило, государство защищает себя от инвестиционных претензий? Укажите подробную информацию о внутреннем адвокате государства по инвестиционным спорам.

Не применимо (см. подробный ответ на вопрос "В скольких известных арбитражных разбирательствах по инвестиционным договорам участвовало государство?" выше).

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВА

Соглашения о приведении в исполнение

Является ли государство участником каких-либо международных соглашений, касающихся принудительного исполнения, таких как Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года?

Австрия стала участником Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркская конвенция) 2 мая 1961 года. Нью-Йоркская конвенция применяется к Австрии без ограничений, поскольку первоначальная оговорка о взаимности была снята в 1988 году.

Выполнение арбитражных решений

Выполняет ли государство обычно добровольно вынесенные против него решения по инвестиционным договорам?

Не применимо (см. подробнее ответ на вопрос "В скольких известных арбитражных разбирательствах по инвестиционным договорам принимало участие государство?" выше).

Неблагоприятные решения

Если нет, обжалует ли государство неблагоприятные решения в своих внутренних судах или в судах, где проходил арбитраж?

Не применимо (см. подробнее ответ на вопрос "В скольких известных арбитражных разбирательствах по инвестиционным договорам участвовало государство?" выше).

Положения, препятствующие исполнению

Приведите подробную информацию о любых положениях внутреннего законодательства, которые могут препятствовать исполнению арбитражных решений против государства на его территории.

Австрийский законодатель проводит четкое различие между правилами приведения в исполнение внутренних (т. е. вынесенных в рамках арбитражного разбирательства с согласованным местом проведения арбитража в Австрии) и иностранных (т. е. вынесенных в рамках арбитражного разбирательства с согласованным местом проведения арбитража за пределами Австрии) арбитражных решений.

В случае первых раздел 1 австрийского Закона об исполнении (EO) предусматривает, что внутренние арбитражные решения, не подлежащие обжалованию (включая мировые соглашения), могут быть исполнены напрямую, так как по своей природе они наделяются исполнительными правами.

В отличие от вышеизложенного, раздел III EO (раздел 403 и последующие) требует официального признания иностранных арбитражных решений до приведения их в исполнение на национальном уровне, за исключением случаев, когда решения могут быть приведены в исполнение без предварительного отдельного заявления об их исполнимости в силу применимого международного соглашения (например, договоров с применимым обязательством взаимности в отношении признания и исполнения) или акта Европейского союза.

Согласно статье IV(1)(a) Нью-Йоркской конвенции, заявитель, ходатайствующий о признании арбитражного решения, должен представить оригинал арбитражного решения (или его заверенную копию), а также оригинал арбитражного соглашения (или его заверенную копию). Раздел 614(2) ZPO относит решение вопроса о том, просить ли заявителя представить соответствующее арбитражное соглашение (или заверенную копию), к усмотрению судьи. Поскольку окружные суды проверяют только соблюдение формальных требований, Верховный суд Австрии подошел к этому вопросу более формалистично - он требует проверить, соответствует ли имя должника, указанное в заявлении о выдаче разрешения на принудительное исполнение, имени, указанному в арбитражном решении.

В дополнение к сказанному, на арбитражное решение может распространяться статья 606 ZPO, требующая, чтобы решение было составлено в письменной форме и подписано арбитрами. В отсутствие соглашения сторон могут применяться и другие формальные требования.

Австрийские суды не имеют права пересматривать арбитражное решение по существу. Арбитражное решение не подлежит обжалованию. Однако существует возможность подать иск об отмене арбитражного решения (как решения по подсудности, так и решения по существу) по очень конкретным, узким основаниям, а именно:

• арбитражный суд принял или отказал в юрисдикции, несмотря на отсутствие арбитражного соглашения или наличие действительного арбитражного соглашения;
• сторона была неспособна заключить арбитражное соглашение в соответствии с законодательством, применимым к данной стороне;
• сторона не смогла представить свои аргументы (например, она не была надлежащим образом уведомлена о назначении арбитра или о начале арбитражного разбирательства);
• арбитражное решение касается вопроса, не предусмотренного или не подпадающего под условия арбитражного соглашения, или касается вопросов, выходящих за рамки исковой помощи в арбитраже; если такие недостатки касаются отдельной части арбитражного решения, такая часть должна быть отменена;
• состав арбитражного суда не соответствовал разделам 577-618 ZPO или соглашению сторон;
• арбитражная процедура не соответствовала или решение не соответствует основополагающим принципам австрийской правовой системы (ordre public); и
• если соблюдены требования для возобновления рассмотрения дела в национальном суде в соответствии с разделом 530(1) ZPO.

Страны наделяются суверенным иммунитетом в отношении действий только в пределах их суверенной способности. Иммунитет не распространяется на действия частного коммерческого характера. Таким образом, иностранные активы в Австрии освобождаются от принудительного взыскания в зависимости от их назначения: если они предназначены исключительно для частных сделок, они могут быть арестованы и стать предметом принудительного взыскания; если же они предназначены для осуществления суверенных полномочий (например, для выполнения задач посольства), то никаких принудительных мер не может быть вынесено. В соответствующем решении по данному вопросу OGH пришел к выводу (см. 3 Ob 18/12), что общий иммунитет для государственных активов не предусмотрен, а обязанность обязанного государства - доказать, что оно действовало с суверенными полномочиями при приостановлении исполнительного производства в соответствии с разделом 39 EO.

В отсутствие поучительной судебной практики можно сделать вывод, что прокол корпоративной вуали в отношении суверенных активов будет юридически допустимым, если нормы о сфере действия суверенного иммунитета будут дополнены соблюдением применимых законодательных требований к проколу корпоративной вуали.

ОБНОВЛЕНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ

Ключевые события прошедшего года

Есть ли какие-либо новые тенденции или "горячие" темы в вашей юрисдикции?

Об обязательстве Австрии "расторгнуть все двусторонние инвестиционные договоры, заключенные между [государствами-членами ЕС], посредством многостороннего договора или, если это будет признано целесообразным, в двустороннем порядке" к 6 декабря 2019 года см. подробнее ответ на вопрос "Каково преобладающее отношение к иностранным инвестициям?" выше.