Österrike: UNCITRAL:s regler för påskyndat skiljeförfarande - sex frågor och svar
Författare: Per Neuburger och Michael Ibesich
Den 19 september 2021 trädde de påskyndade skiljedomsreglerna från FN:s kommission för internationell handelsrätt (UNCITRAL) i kraft. EAR antogs av kommissionen den 21 juli 2021 och utgör, vid sidan av UNCITRAL:s välkända instrument som skiljedomsreglerna (UAR) och modellagen, ytterligare ett kapitel i kommissionens inflytelserika arbete på området för internationella skiljeförfaranden. Den här artikeln kommer att tjäna till att beskriva de centrala dragen och egenskaperna hos EAR genom att presentera svar på sex frågor som kan uppstå i praktiken.
1. Vad är reglerna för påskyndat skiljeförfarande?
Snabbt skiljeförfarande används i allt större utsträckning av parterna och blir alltmer populärt. Grundtanken bakom införandet av regler för påskyndat skiljeförfarande är att skapa möjlighet för parterna i en tvist att komma överens om ett förenklat och rationaliserat förfarande, i syfte att få en skiljedom utfärdad inom en kort tidsperiod. En annan fördel är de kostnadsbesparingar för parterna som är förknippade med detta.1
Efter en diskussion om huruvida man skulle skapa en fristående uppsättning regler eller ändra själva UAR beslutades det att anta en bilaga till UAR. EAR ändrar UAR i vissa avseenden och måste alltid läsas i samband med UAR.
2. När tillämpas reglerna för påskyndat skiljeförfarande?
I artikel 1.5 i de reviderade UNCITRAL-arbitrereglerna föreskrivs att EAR "ska tillämpas på skiljeförfarandet om parterna är överens om det". Tillämpningen av EAR bygger alltså enbart på parternas samförstånd. Parterna måste antingen uttryckligen komma överens om EAR:s tillämplighet i sin skiljedomsklausul - till exempel genom att inkludera EAR:s modell för skiljedomsklausul (se fråga 6 nedan) - eller komma överens om att tillämpa EAR efter det att tvisten har uppstått.
Parterna kan dock fortfarande komma överens om att tillämpa EAR om tvisten uppstod eller skiljeavtalet ingicks innan EAR trädde i kraft. Om parterna redan har hänskjutit sin tvist till skiljedom enligt UAR före EAR:s ikraftträdande kan de även senare besluta att hänskjuta tvisten till skiljedom enligt EAR.2
Även om EAR är anmärkningsvärt eftersom det för att fungera endast krävs samförstånd mellan parterna, är det vanligt att olika institutionella regler kopplar bestämmelserna om påskyndade förfaranden till det belopp som är föremål för tvisten. Exempelvis tillämpas ICC:s påskyndade förfarande i allmänhet när tvistebeloppet inte överstiger 2 eller 3 miljoner US-dollar, beroende på datumet för skiljeavtalet.3 Detsamma gäller för skiljeförfaranden som genomförs enligt CIETAC:s skiljedomsregler (5 000 000 RMB),4 de schweiziska reglerna (1 000 000 CHF),5 och ICDR:s skiljedomsregler (500 000 US-dollar).6
3. När ska parterna komma överens om att tillämpa reglerna för påskyndat skiljeförfarande?
Snabbt skiljeförfarande är inte lämpligt för alla typer av tvister. Den förklarande noten till EAR, som kommer att färdigställas under arbetsgruppens möte hösten 2021,7 I artikeln anges olika faktorer som parterna noggrant bör överväga när de beslutar om ett påskyndat skiljeförfarande är lämpligt i deras situation:
- Hur brådskande det är att lösa tvisten;
- Transaktionernas komplexitet och antalet inblandade parter;
- Tvistens förväntade komplexitet;
- Det förväntade beloppet för tvisten;
- De finansiella resurser som parten har till sitt förfogande i förhållande till den förväntade kostnaden för skiljedomsförfarandet;
- Möjligheten att ansluta sig eller konsolidera sig, och
- Sannolikheten för att en dom ska kunna meddelas inom de tidsfrister som anges i artikel 16 i expedieringsreglerna (dvs. 6 månader/9 månader, se fråga 5 nedan).
Ett påskyndat skiljeförfarande innebär en inneboende kompromiss mellan å ena sidan ett snabbare resultat och å andra sidan förfarandets omfattning. Förteckningen återspeglar således ett samförstånd om att ett påskyndat förfarande lämpar sig bättre för enklare tvister med lägre värde. Huruvida man ska använda sig av ett påskyndat skiljeförfarande eller inte bör beslutas efter noggrant samråd med ett juridiskt ombud och beror främst på parternas kommersiella behov.
4. Hur fungerar reglerna för påskyndat skiljeförfarande?
4.1. Skiljedomstolen
Enligt artikel 7 i EAR ska det finnas en skiljeman, om inte parterna kommer överens om något annat.
4.2. Inledande skeden
Skiljeförfarandet är kortfattat i de inledande skedena. Enligt artikel 4 i EAR skall ett meddelande om skiljeförfarande, som skall meddelas tillsammans med stämningsansökan, redan innehålla ett förslag till utnämning av en utnämningsmyndighet (om inte tidigare överenskommelse träffats) samt ett förslag till utnämning av en skiljeman.
Enligt artikel 5 i EAR ska svaranden lämna sitt svar, inklusive ett svar på kärandens förslag till utnämning av en tillsättningsmyndighet (i förekommande fall) och till utnämning av en skiljeman, inom 15 dagar efter mottagandet av meddelandet om skiljeförfarande (i motsats till 30 dagar enligt UAR). Svarandens svaromål ska meddelas inom 15 dagar efter det att skiljedomstolen har konstituerats.
Enligt artikel 9 EAR ska skiljedomstolen inom 15 dagar efter det att den har bildats samråda med parterna genom en konferens om ärendehantering eller på annat sätt för att fastställa hur skiljedomen ska genomföras.
4.3. Tillsättningsmyndigheten
Om parterna inte har kommit överens om valet av tillsättningsmyndighet 15 dagar efter det att alla parter har mottagit ett förslag till utnämning av en tillsättningsmyndighet, kan en part begära att generalsekreteraren vid Permanenta skiljedomstolen utser tillsättningsmyndigheten eller själv fungerar som sådan (artikel 6.1 i EAR).
Artikel 6.3 EAR ger generalsekreteraren för partnerskaps- och samarbetsavtalet ett visst utrymme för skönsmässig bedömning genom att den kan utse en tillsättningsmyndighet om den, med hänsyn till omständigheterna i det aktuella fallet, anser att detta är lämpligare än att själv vara tillsättningsmyndighet.
I artikel 6 i EAR förenklas således förfarandet i artikel 6 i UAR, där det föreskrivs att parterna måste vänta 30 dagar efter det att ett förslag har lagts fram innan de kan begära att generalsekreteraren för partnerskaps- och samarbetsavtalet utser tillsättningsmyndigheten. Dessutom förenklas förfarandet, eftersom parterna nu direkt kan begära att generalsekreteraren agerar som tillsättningsmyndighet i stället för att behöva gå igenom UAR:s tvåstegsförfarande där generalsekreteraren utser tillsättningsmyndigheten.
4.4. Utfrågningar
Artikel 11 EAR ger skiljedomstolen befogenhet att efter att ha uppmanat parterna att uttrycka sina åsikter och i avsaknad av en begäran från en part om att hålla förhör besluta att inte hålla förhör.
4.5. Bevis
Artikel 15 EAR ger domstolen ett stort utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller bevisupptagning. Domstolen kan besluta vilka handlingar, bevismaterial eller andra bevis som parterna ska lägga fram och kan avslå varje begäran om att införa ett förfarande för framställning av handlingar om inte alla parter gör en sådan begäran.
4.6. Personaldomstolens utrymme för skönsmässig bedömning
Utöver vad som nämnts ovan om förhör och bevisföring har domstolen ytterligare utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller att utforma förfarandet genom artikel 10 i EAR, enligt vilken den när som helst kan förlänga eller förkorta en tidsperiod som föreskrivs i UAR, EAR eller som parterna kommit överens om, efter att ha bjudit in parterna för att uttrycka sina åsikter. Ett undantag från denna regel utgörs av den tidsfrist som fastställs i artikel 16 i EAR för att meddela ett avgörande (se fråga 5 nedan).
5. Vilken är tidsfristen för att meddela ett avgörande enligt reglerna för påskyndat skiljeförfarande?
Tidsfristen för att bevilja en ersättning var den mest kontroversiella frågan under utarbetandet av EAR.8
I artikel 16 i EAR fastställs tidsfristen för beviljande enligt följande:
- Skiljedomen ska meddelas inom sex månader från den dag då skiljedomstolen bildades, om inte parterna kommer överens om något annat.
- Under exceptionella omständigheter och efter att ha uppmanat parterna att yttra sig får skiljedomstolen förlänga tidsfristen till högst nio månader från den dag då skiljedomstolen tillsattes.
- Om skiljedomstolen riskerar att inte kunna meddela ett avgörande inom nio månader från dagen för konstitueringen av skiljedomstolen, ska den föreslå en sista förlängd tidsfrist med motivering och uppmana parterna att framföra sina synpunkter inom en fastställd tidsperiod. Förlängningen ska antas endast om alla parter samtycker.
- Om det inte finns någon överenskommelse om den ovannämnda förlängningen kan varje part begära att EAR inte längre ska tillämpas på skiljedomsförfarandet. Efter att ha uppmanat parterna att framföra sina synpunkter kan skiljedomstolen besluta att fortsätta att genomföra skiljeförfarandet i enlighet med UAR.
6. Finns det en modell för skiljedomsklausul som innehåller reglerna för påskyndat skiljeförfarande?
Ja, en modell för skiljedomsklausul som parterna kan använda sig av bifogas EAR. Den har följande lydelse:
"Alla tvister, kontroverser eller anspråk som härrör från eller har samband med detta avtal, eller brott mot, uppsägning eller ogiltighet av det, ska lösas genom skiljedom i enlighet med UNCITRAL:s regler för snabb skiljedom.
Anmärkning: Parterna bör överväga att lägga till:
(a) Tillsättningsmyndigheten skall vara . . . [institutionens eller personens namn];
(b) Skiljedomstolen skall vara . . . [stad och land];
(c) Det språk som skall användas i skiljeförfarandet skall vara ...;"
Parterna kan alltså redan när de ingår ett visst avtal på ett tillförlitligt sätt försäkra sig om att Europeiska byrån för återuppbyggnad är tillämplig på en tvist. Den utnämnande myndigheten, platsen för skiljedomsförfarandet och språket i skiljedomsförfarandet kan ändras enligt parternas önskemål genom att inkludera avsnitten a-c i skiljedomsklausulen.
Kommentarer
EAR är unikt eftersom det bygger på ett brett samförstånd mellan FN:s medlemsstater, internationella organisationer, icke-statliga organisationer, regeringstjänstemän, skiljedomsinstitut, experter, akademiker, praktiker och andra intressenter.9 De utgör ett internationellt instrument som tycks skapa en lämplig balans mellan å ena sidan en snabb och effektiv lösning av tvister och å andra sidan skyddet av processuell integritet och rättssäkerhet.
Med tanke på den framgång som UNICTRAL:s tidigare instrument har haft på området för internationella skiljeförfaranden kan man förvänta sig att EAR kommer att antas i stor utsträckning i praktiken. Detta är förvisso en positiv utveckling, eftersom det kan leda till en förenhetligning av påskyndade förfaranden och därmed till större rättssäkerhet. Dessutom är effektiviseringen och förenklingen av förfarandena ett svar på många parters kommersiella behov och kommer att bidra till att stärka skiljeförfarandets rykte som en kostnads- och tidseffektiv metod för tvistlösning.
Fotnoter
1. FN:s informationstjänst, "Entry into force of the UNCITRAL Expedited Arbitration Rules" (16 september 2021).
https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2021/unisl321.html.
2. Utkast till förklarande not till UNCITRAL:s regler för påskyndat skiljeförfarande, not från sekretariatet (A/CN.9/1082/Add.1, V.21-02556) s A(5)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-add1-e.pdf.
3. ICC:s skiljedomsregler, art. 30 och bilaga VI.
4. Art. 56(1) CIETAC:s skiljedomsregler 2015.
5. Art. 42.1 b i de schweiziska reglerna 2021.
6. Art. 1(4) ICDR-reglerna 2021.
7. Utkast till UNCITRAL:s regler för påskyndat skiljeförfarande, not från sekretariatet (A/CN.9/1082, V.21-02404) s I(4).
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-e.pdf.
8. Mylene Chan, "UNCITRAL Adopts Expedited Arbitration Rules" (CPR-institutet, 29 juli 2021)
https://blog.cpradr.org/2021/07/29/uncitral-adopts-expedited-arbitration-rules/.
9. Julián Bordacahar och Dirk Pulkowski, "UNCITRAL, Expedited!". (Kluwer Arbitration Blog, 14 juli 2021)
http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/14/uncitral-expedited/.
Innehållet i denna artikel är avsett att ge en allmän vägledning i ämnet. Specialister bör rådfrågas om dina specifika omständigheter.