Dňa 19. septembra 2021 nadobudli účinnosť pravidlá zrýchleného rozhodcovského konania (EAR) Komisie OSN pre medzinárodné obchodné právo (UNCITRAL). EAR boli prijaté Komisiou 21. júla 2021 a popri známych nástrojoch UNCITRAL, ako sú Rozhodcovské pravidlá (UAR) a Modelový zákon, predstavujú ďalšiu kapitolu vplyvnej práce Komisie v oblasti medzinárodnej arbitráže. Tento článok poslúži na načrtnutie základných čŕt a charakteristík EAR prostredníctvom predloženia odpovedí na 6 otázok, ktoré môžu vzniknúť v praxi.

1. Čo sú pravidlá zrýchleného rozhodcovského konania?

Strany čoraz častejšie využívajú zrýchlené rozhodcovské konanie a jeho popularita rastie. Základnou myšlienkou zavedenia pravidiel zrýchleného rozhodcovského konania je vytvoriť pre strany sporu možnosť dohodnúť sa na zjednodušenom a racionalizovanom postupe s cieľom vydať rozhodcovský rozsudok v krátkom čase. Ďalšou výhodou je súvisiaca úspora nákladov pre strany.¹

Po diskusii o tom, či vytvoriť samostatný súbor pravidiel alebo zmeniť a doplniť samotné UAR, sa rozhodlo prijať prílohu k UAR. EAR v určitých ohľadoch mení UAR a vždy sa musí čítať v kontexte s UAR.

2. Kedy sa uplatňujú pravidlá zrýchleného rozhodcovského konania?

V článku 1 ods. 5 revidovaných rozhodcovských pravidiel UNCITRAL sa stanovuje, že EAR "sa vzťahuje na rozhodcovské konanie, ak sa na tom strany dohodnú". Uplatňovanie EAR je teda založené výlučne na dohode strán. Strany sa musia buď výslovne dohodnúť na uplatňovaní EAR vo svojej rozhodcovskej doložke - napríklad zahrnutím vzorovej rozhodcovskej doložky EAR (pozri otázku 6 nižšie) - alebo sa dohodnúť na uplatňovaní EAR po vzniku sporu.

Strany sa môžu dohodnúť na uplatňovaní EAR aj v prípade, že ich spor vznikol alebo ich rozhodcovská dohoda bola uzavretá pred nadobudnutím účinnosti EAR. Ak strany už postúpili svoj spor na rozhodcovské konanie podľa UAR pred dátumom nadobudnutia účinnosti EAR, môžu sa dokonca následne rozhodnúť postúpiť svoj spor na rozhodcovské konanie podľa EAR.²

Zatiaľ čo EAR sú pozoruhodné tým, že ich fungovanie si vyžaduje len konsenzus strán, v porovnaní s nimi rôzne inštitucionálne pravidlá bežne spájajú ustanovenia o zrýchlenom konaní so spornou sumou. Napríklad zrýchlené konanie Medzinárodného trestného súdu sa vo všeobecnosti uplatňuje, ak suma sporu nepresahuje 2 milióny USD alebo 3 milióny USD v závislosti od dátumu uzavretia rozhodcovskej zmluvy.³ To isté platí pre arbitráže vedené podľa rozhodcovských pravidiel CIETAC (5 000 000 RMB),⁴ švajčiarske pravidlá (1 000 000 CHF),⁵ a rozhodcovských pravidiel ICDR (500 000 USD).⁶

3. Kedy by sa strany mali dohodnúť na uplatnení pravidiel zrýchleného rozhodcovského konania?

Zrýchlené rozhodcovské konanie nie je vhodné pre každý typ sporu. Vysvetľujúca poznámka k EAR, ktorá bude dokončená počas zasadnutia pracovnej skupiny na jeseň 2021,⁷ uvádza rôzne faktory, ktoré by mali strany starostlivo zvážiť pri rozhodovaní o tom, či je zrýchlené rozhodcovské konanie vhodné pre ich situáciu:

• Naliehavosť riešenia sporu;
• Zložitosť transakcií a počet zúčastnených strán;
• Predpokladaná zložitosť sporu;
• Predpokladaná výška sporu;
• Finančné zdroje, ktoré má strana k dispozícii v pomere k očakávaným nákladom na rozhodcovské konanie;
• možnosť spojenia alebo konsolidácie a
• Pravdepodobnosť vydania rozhodnutia v lehote stanovenej v článku 16 zrýchlených pravidiel (t. j. 6 mesiacov/9 mesiacov, pozri otázku 5 nižšie).

Zrýchlené rozhodcovské konanie so sebou prináša prirodzený kompromis medzi rýchlejším výsledkom na jednej strane a rozsahom konania na strane druhej. Tento zoznam teda odráža konsenzus, že zrýchlené konanie je vhodnejšie pre jednoduchšie spory a spory s nižšou hodnotou. O tom, či pristúpiť k zrýchlenému rozhodcovskému konaniu, by sa malo rozhodnúť po dôkladnej konzultácii s právnym poradcom a bude závisieť predovšetkým od obchodných potrieb strán.

4. Ako fungujú pravidlá zrýchleného rozhodcovského konania?

4.1. Rozhodcovský súd

Podľa článku 7 EAR, ak sa strany nedohodnú inak, rozhoduje jeden rozhodca.

4.2. Počiatočné fázy

Rozhodcovské konanie je v počiatočných fázach skrátené. Podľa článku 4 EAR oznámenie o rozhodcovskom konaní, ktoré sa oznamuje spolu so žalobou, už obsahuje návrh na určenie menovacieho orgánu (ak sa predtým nedohodlo inak), ako aj návrh na vymenovanie rozhodcu.

V článku 5 EAR sa stanovuje, že odporca oznámi svoju odpoveď vrátane odpovede na návrh navrhovateľa na určenie menovacieho orgánu (ak je to vhodné) a na vymenovanie rozhodcu do 15 dní od prijatia oznámenia o rozhodcovskom konaní (na rozdiel od 30 dní podľa UAR). Vyjadrenie odporcu k žalobe sa oznámi do 15 dní od zriadenia rozhodcovského súdu.

Podľa článku 9 EAR rozhodcovský súd do 15 dní od svojho zriadenia konzultuje so stranami prostredníctvom konferencie o vedení prípadu alebo iným spôsobom s cieľom stanoviť spôsob vedenia rozhodcovského konania.

4.3. Menovací orgán

Ak sa strany nedohodnú na výbere menovacieho orgánu do 15 dní odo dňa, keď bol všetkým stranám doručený návrh na určenie menovacieho orgánu, môže ktorákoľvek strana požiadať generálneho tajomníka Stáleho rozhodcovského súdu (PCA), aby určil menovací orgán alebo aby ho určil sám (článok 6 ods. 1 EAR).

Článok 6 ods. 3 EAR poskytuje generálnemu tajomníkovi DPS určitú mieru voľnej úvahy, ktorá mu umožňuje určiť menovací orgán, ak to vzhľadom na okolnosti prípadu považuje za vhodnejšie, ako keby mal byť menovacím orgánom sám.

Článkom 6 EAR sa teda zjednodušuje postup uvedený v článku 6 UAR, v ktorom sa stanovuje, že strany musia počkať 30 dní od podania návrhu, kým požiadajú generálneho tajomníka DPS o určenie menovacieho orgánu. Okrem toho sa tento postup zjednodušuje, keďže strany teraz môžu priamo požiadať generálneho tajomníka, aby konal ako menovací orgán, namiesto toho, aby museli prejsť dvojstupňovým procesom uvedeným v UAR, v rámci ktorého generálny tajomník určí menovací orgán.

4.4. Vypočutie

Článok 11 EAR oprávňuje rozhodcovský súd po vyzvaní strán, aby vyjadrili svoje názory, a v prípade, že niektorá zo strán nepožiada o uskutočnenie pojednávania, rozhodnúť, že sa pojednávanie neuskutoční.

4.5. Dôkazy

Článok 15 EAR poskytuje súdu veľkú mieru voľnosti pri vykonávaní dôkazov. Tribunál môže rozhodnúť, ktoré dokumenty, dôkazy alebo iné dôkazy by mali strany predložiť, a môže zamietnuť akúkoľvek žiadosť o zavedenie postupu predkladania dokumentov, pokiaľ takúto žiadosť nepredložia všetky strany.

4.6. Diskrečná právomoc Súdu pre verejnú službu

Okrem toho, čo bolo uvedené vyššie v súvislosti s vypočutím a dôkazmi, tribunál má ďalšiu diskrečnú právomoc pri formovaní konania podľa článku 10 EAR, ktorý mu umožňuje kedykoľvek predĺžiť alebo skrátiť akúkoľvek lehotu stanovenú v UAR, EAR alebo dohodnutú stranami po tom, ako vyzve strany, aby vyjadrili svoje názory. Výnimku z tohto pravidla predstavuje najmä lehota na vydanie rozhodnutia stanovená v článku 16 EAR (pozri otázku č. 5 nižšie).

5. Aká je lehota na vydanie rozhodcovského rozsudku podľa pravidiel zrýchleného rozhodcovského konania?

Časové obdobie na vydanie rozhodnutia bolo najkontroverznejšou otázkou počas procesu vypracúvania EAR.⁸

V článku 16 EAR sa stanovuje lehota na vydanie rozhodnutia takto:

• Rozhodcovský rozsudok sa vydá do šiestich mesiacov odo dňa zriadenia rozhodcovského súdu, ak sa strany nedohodnú inak.
• Za výnimočných okolností a po vyzvaní strán, aby vyjadrili svoje názory, môže rozhodcovský súd predĺžiť túto lehotu najviac na deväť mesiacov od dátumu zriadenia rozhodcovského súdu.
• V prípade, že hrozí, že rozhodcovský súd nevydá rozhodcovský rozsudok do deviatich mesiacov odo dňa zriadenia rozhodcovského súdu, navrhne konečnú predĺženú lehotu s odôvodnením a vyzve strany, aby sa v stanovenej lehote vyjadrili. Predĺženie sa prijme len vtedy, ak s tým súhlasia všetky strany.
• Ak nedôjde k dohode o uvedenom predĺžení, ktorákoľvek strana môže požiadať, aby sa EAR na rozhodcovské konanie už nevzťahovala. Po vyzvaní strán, aby vyjadrili svoje názory, môže rozhodcovský súd rozhodnúť, že bude pokračovať vo vedení rozhodcovského konania v súlade s UAR.

6. Existuje vzorová rozhodcovská doložka, ktorá obsahuje pravidlá zrýchleného rozhodcovského konania?

Áno, vzorová rozhodcovská doložka, ktorú môžu strany použiť, je pripojená k EAR. Znie takto:

Uplatniteľnosť EAR na spor tak môžu strany spoľahlivo zabezpečiť už pri uzatváraní konkrétnej zmluvy. Určujúci orgán, miesto rozhodcovského konania a znenie rozhodcovského konania možno upraviť podľa preferencií strán zahrnutím bodov a) až c) do rozhodcovskej doložky.

Komentáre

EAR sú jedinečné, pretože ich vypracovanie vychádza zo širokého konsenzu členských štátov OSN, medzinárodných organizácií, mimovládnych organizácií, vládnych úradníkov, arbitrážnych inštitúcií, expertov, akademikov, odborníkov z praxe a ďalších zainteresovaných strán.⁹ Predstavujú medzinárodný nástroj, ktorý zrejme dosahuje primeranú rovnováhu medzi rýchlym a účinným riešením sporov na jednej strane a ochranou procesnej integrity a riadneho procesu na strane druhej.

Na základe úspechu predchádzajúcich nástrojov UNICTRAL v oblasti medzinárodnej arbitráže možno očakávať, že EAR bude v praxi široko prijatá. To je určite pozitívny vývoj, pretože môže viesť k zjednoteniu zrýchlených konaní, a tým k väčšej právnej istote. Okrem toho je zefektívnenie a zjednodušenie postupov reakciou na obchodné potreby mnohých strán a prispeje k posilneniu povesti rozhodcovského konania ako nákladovo a časovo efektívneho spôsobu riešenia sporov.

Poznámky pod čiarou

1. Informačná služba OSN, "Nadobudnutie platnosti pravidiel zrýchleného rozhodcovského konania UNCITRAL" (16. septembra 2021)
https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2021/unisl321.html.

2. Návrh vysvetlivky k pravidlám UNCITRAL o zrýchlenom rozhodcovskom konaní, poznámka sekretariátu (A/CN.9/1082/Add.1, V.21-02556) s A(5)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-add1-e.pdf.

3. Pravidlá rozhodcovského konania ICC, čl. 30 a príloha VI.

4. Čl. 56 ods. 1 rozhodcovských pravidiel CIETAC 2015.

5. Čl. 42 ods. 1 písm. b) švajčiarskych pravidiel z roku 2021.

6. Čl. 1 ods. 4 pravidiel ICDR 2021.

7. Návrh pravidiel UNCITRAL pre zrýchlené rozhodcovské konanie, poznámka sekretariátu (A/CN.9/1082, V.21-02404) s I(4)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-e.pdf.

8. Mylene Chan, "UNCITRAL prijíma zrýchlené rozhodcovské pravidlá" (Inštitút CPR, 29. júla 2021)
https://blog.cpradr.org/2021/07/29/uncitral-adopts-expedited-arbitration-rules/.

9. Julián Bordacahar a Dirk Pulkowski, "UNCITRAL, urýchlene!" (Kluwer Arbitration Blog, 14. júla 2021)
http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/14/uncitral-expedited/.

Obsah tohto článku má poskytnúť všeobecnú orientáciu v danej problematike. Je potrebné vyhľadať odborné poradenstvo o vašich konkrétnych okolnostiach.