W dniu 19 września 2021 r. wszedł w życie przyspieszony regulamin arbitrażowy (EAR) Komisji Narodów Zjednoczonych do spraw Międzynarodowego Prawa Handlowego (UNCITRAL). Regulamin ten został przyjęty przez Komisję w dniu 21 lipca 2021 r. i obok dobrze znanych instrumentów UNCITRAL, takich jak Regulamin Arbitrażowy (UAR) i Ustawa Modelowa, stanowi kolejny rozdział w istotnej pracy Komisji w dziedzinie arbitrażu międzynarodowego. Niniejszy artykuł ma na celu nakreślenie podstawowych cech i właściwości EAR poprzez przedstawienie odpowiedzi na 6 pytań, które mogą pojawić się w praktyce.

1. Czym jest Regulamin Przyspieszonego Arbitrażu?

Arbitraż przyspieszony jest coraz częściej wykorzystywany przez strony i zyskuje coraz większą popularność. Podstawowym założeniem regulaminu arbitrażu przyspieszonego jest stworzenie stronom sporu możliwości uzgodnienia uproszczonej i usprawnionej procedury, której celem jest wydanie orzeczenia arbitrażowego w krótkim czasie. Kolejną korzyścią jest związana z tym oszczędność kosztów dla stron.¹

Po dyskusji na temat tego, czy należy stworzyć odrębny zbiór zasad, czy też zmienić samo UAR, zdecydowano o przyjęciu załącznika do UAR. EAR modyfikuje UAR w pewnych aspektach i zawsze musi być odczytywana w kontekście UAR.

2. Kiedy ma zastosowanie Regulamin przyspieszonego postępowania arbitrażowego?

Artykuł 1 ust. 5 zmienionego regulaminu arbitrażowego UNCITRAL stanowi, że EAO "ma zastosowanie do arbitrażu, jeżeli strony tak postanowią". Stosowanie EAO opiera się zatem wyłącznie na konsensusie stron. Strony muszą albo wyraźnie uzgodnić możliwość stosowania ENA w swojej klauzuli arbitrażowej - na przykład poprzez włączenie wzorcowej klauzuli arbitrażowej ENA (zob. pytanie 6 poniżej) - albo zgodzić się na stosowanie ENA po powstaniu sporu.

W szczególności strony mogą nadal zgodzić się na stosowanie EAO, jeżeli ich spór powstał lub ich umowa arbitrażowa została zawarta przed wejściem w życie EAO. Jeśli strony przekazały już swój spór do arbitrażu na podstawie UAR przed datą wejścia w życie EAO, mogą nawet później zdecydować się na przekazanie swojego sporu do arbitrażu na podstawie EAO.²

O ile EAO jest godna uwagi ze względu na to, że jej działanie wymaga jedynie konsensusu stron, to dla porównania różne regulaminy instytucjonalne powszechnie wiążą postanowienia dotyczące postępowania w trybie przyspieszonym z wysokością kwoty sporu. Na przykład, procedura przyspieszona MTK jest zazwyczaj stosowana, gdy kwota będąca przedmiotem sporu nie przekracza 2 mln USD lub 3 mln USD, w zależności od daty umowy arbitrażowej.³ To samo dotyczy arbitrażu prowadzonego na podstawie Regulaminu Arbitrażowego CIETAC (5.000.000 RMB),⁴ Regulaminu Szwajcarskiego (1.000.000 CHF),⁵ oraz Regulaminu Arbitrażowego ICDR (500.000 USD).⁶

3. Kiedy strony powinny wyrazić zgodę na stosowanie regulaminu przyspieszonego postępowania arbitrażowego?

Przyspieszony arbitraż nie jest odpowiedni dla każdego rodzaju sporu. Nota wyjaśniająca do EAO, która zostanie sfinalizowana podczas sesji Grupy Roboczej jesienią 2021 r,⁷ wymienia różne czynniki, które strony powinny dokładnie rozważyć przy podejmowaniu decyzji, czy arbitraż w trybie przyspieszonym jest odpowiedni w ich sytuacji:

• Pilna potrzeba rozwiązania sporu;
• Złożoność transakcji i liczba zaangażowanych stron;
• Przewidywana złożoność sporu;
• Przewidywana kwota sporu;
• Środki finansowe, jakimi dysponuje strona, proporcjonalnie do spodziewanych kosztów arbitrażu;
• możliwość łączenia lub konsolidacji; oraz
• Prawdopodobieństwo wydania orzeczenia w terminach przewidzianych w art. 16 przepisów przyspieszonych (tj. 6 miesięcy/9 miesięcy, zob. pytanie 5 poniżej).

Przyspieszony arbitraż pociąga za sobą nieodłączny kompromis między szybszym rozstrzygnięciem z jednej strony a zakresem postępowania z drugiej. Niniejsza lista odzwierciedla zatem konsensus co do tego, że postępowanie w trybie przyspieszonym jest bardziej odpowiednie w przypadku prostszych sporów o niższej wartości. Decyzja o tym, czy skorzystać z przyspieszonego postępowania arbitrażowego, powinna być podjęta po dokładnej konsultacji z radcą prawnym i będzie zależeć przede wszystkim od potrzeb handlowych stron.

4. Jak działają przyspieszone zasady arbitrażu?

4.1. Zespół Orzekający

Zgodnie z art. 7 EAR, jeżeli strony nie uzgodnią inaczej, wyznacza się jednego arbitra.

4.2. Etapy początkowe

Postępowanie arbitrażowe ulega skróceniu na początkowych etapach. Zgodnie z art. 4 EAR, zawiadomienie o arbitrażu, które przekazuje się wraz z pozwem, zawiera już propozycję wyznaczenia organu powołującego (chyba że wcześniej uzgodniono), jak również wyznaczenia arbitra.

Artykuł 5 EAR stanowi, że pozwany przekazuje swoją odpowiedź, w tym odpowiedź na wniosek powoda o wyznaczenie organu powołującego (w stosownych przypadkach) oraz o wyznaczenie arbitra, w ciągu 15 dni od otrzymania zawiadomienia o arbitrażu (w przeciwieństwie do 30 dni przewidzianych w UAR). Odpowiedź pozwanego na pozew powinna być przekazana w ciągu 15 dni od ukonstytuowania się trybunału arbitrażowego.

Zgodnie z artykułem 9 EAR, trybunał arbitrażowy, w ciągu 15 dni od jego powołania, przeprowadza konsultacje ze stronami w formie konferencji zarządzania sprawami lub w inny sposób, w celu ustalenia sposobu prowadzenia arbitrażu.

4.3. Organ powołujący

Jeżeli strony nie uzgodniły wyboru organu powołującego w terminie 15 dni od otrzymania przez wszystkie strony propozycji dotyczącej wyznaczenia organu powołującego, każda ze stron może zwrócić się do Sekretarza Generalnego Stałego Sądu Arbitrażowego (PCA) o wyznaczenie organu powołującego lub sama może pełnić taką funkcję (art. 6 ust. 1 EAR).

Artykuł 6 ust. 3 EAR przyznaje Sekretarzowi Generalnemu UPW pewną dozę uznaniowości, pozwalającą mu na wyznaczenie organu powołującego, jeżeli, biorąc pod uwagę okoliczności sprawy, uzna to za bardziej odpowiednie niż pełnienie funkcji organu powołującego.

Artykuł 6 EAO usprawnia zatem procedurę zawartą w art. 6 UAR, który stanowi, że strony muszą odczekać 30 dni od złożenia wniosku, zanim zwrócą się do Sekretarza Generalnego UPWr o wyznaczenie organu powołującego. Ponadto procedura jest uproszczona, ponieważ strony mogą teraz bezpośrednio zwrócić się do Sekretarza Generalnego o działanie w charakterze organu powołującego, zamiast przechodzić przez dwuetapową procedurę przewidzianą w UAR, w ramach której Sekretarz Generalny wyznacza organ powołujący.

4.4. Przesłuchania

Artykuł 11 EAR upoważnia trybunał arbitrażowy, po zaproszeniu stron do wyrażenia swoich poglądów oraz w przypadku braku wniosku strony o przeprowadzenie przesłuchań, do podjęcia decyzji o nieprzeprowadzaniu przesłuchań.

4.5. Dowody

Artykuł 15 EAR przyznaje trybunałowi duży stopień swobody w zakresie przeprowadzania dowodów. Trybunał może zdecydować, które dokumenty, dowody lub inne dowody powinny zostać przedstawione przez strony oraz może odrzucić wszelkie wnioski o ustanowienie procedury przedstawiania dokumentów, chyba że wszystkie strony złożą taki wniosek.

4.6. Uznaniowość Sądu

Oprócz tego, co zostało wspomniane powyżej w odniesieniu do przesłuchań i dowodów, sądowi przyznaje się dalszą swobodę w kształtowaniu postępowania na mocy art. 10 EAR, który pozwala mu w dowolnym momencie na przedłużenie lub skrócenie okresu wyznaczonego przez UAR, EAR lub uzgodnionego przez strony, po uprzednim wezwaniu stron do wyrażenia swoich opinii. Wyjątkiem od tej zasady jest zwłaszcza termin wydania orzeczenia określony w art. 16 EAR (zob. pytanie 5 poniżej).

5. Jaki jest termin wydania orzeczenia na podstawie Regulaminu Arbitrażowego w trybie przyspieszonym?

Termin wydania orzeczenia był najbardziej kontrowersyjną kwestią podczas procesu opracowywania EAR.⁸

Artykuł 16 EAR określa termin udzielenia zamówienia w następujący sposób:

• Orzeczenie zostaje wydane w ciągu sześciu miesięcy od daty powołania trybunału arbitrażowego, chyba że strony uzgodnią inaczej.
• W wyjątkowych okolicznościach i po wezwaniu stron do wyrażenia swoich opinii, trybunał arbitrażowy może przedłużyć ten okres do maksymalnie dziewięciu miesięcy od daty utworzenia trybunału arbitrażowego.
• W przypadku gdy trybunał arbitrażowy jest zagrożony niewydaniem orzeczenia w ciągu dziewięciu miesięcy od daty utworzenia sądu arbitrażowego, proponuje on ostateczny przedłużony termin wraz z uzasadnieniem i wzywa strony do wyrażenia ich opinii w określonym czasie. Przedłużenie terminu zostaje przyjęte tylko wtedy, gdy wszystkie strony wyrażą na to zgodę.
• Jeżeli strony nie wyrażą zgody na powyższe przedłużenie, każda ze stron może wnioskować, aby EAO nie miała już zastosowania do arbitrażu. Po wezwaniu stron do wyrażenia swoich opinii, trybunał arbitrażowy może zdecydować o dalszym prowadzeniu postępowania arbitrażowego zgodnie z UAR.

6. Czy istnieje wzór klauzuli arbitrażowej, który zawiera Regulamin Przyspieszonego Arbitrażu?

Tak, wzór klauzuli arbitrażowej, z którego strony mogą korzystać, jest załączony do EAR. Brzmi on następująco:

Możliwość zastosowania EAR do sporu może być zatem w sposób wiarygodny zapewniona przez strony już w momencie zawierania danej umowy. Organ wyznaczający, miejsce arbitrażu oraz język arbitrażu można zmienić zgodnie z preferencjami stron poprzez włączenie sekcji a)-c) do klauzuli arbitrażowej.

Uwagi

EAR są wyjątkowe, ponieważ ich opracowanie opiera się na szerokim konsensusie państw członkowskich ONZ, organizacji międzynarodowych, organizacji pozarządowych, urzędników rządowych, instytucji arbitrażowych, ekspertów, naukowców, praktyków i innych zainteresowanych stron.⁹ Stanowią one instrument międzynarodowy, który wydaje się zapewniać odpowiednią równowagę między szybkim i skutecznym rozstrzyganiem sporów z jednej strony, a ochroną integralności proceduralnej i rzetelnego procesu z drugiej.

Sądząc po sukcesie wcześniejszych instrumentów UNICTRAL w dziedzinie arbitrażu międzynarodowego, należy się spodziewać, że EAO zostanie szeroko przyjęty w praktyce. Jest to z pewnością pozytywne zjawisko, ponieważ może ono doprowadzić do ujednolicenia procedur przyspieszonych, a tym samym do większej pewności prawnej. Ponadto usprawnienie i uproszczenie procedur stanowi odpowiedź na potrzeby handlowe wielu stron i przyczyni się do wzmocnienia reputacji arbitrażu jako metody rozwiązywania sporów, która jest efektywna pod względem kosztów i czasu.

Przypisy

1. United Nations Information Service, "Entry into force of the UNCITRAL Expedited Arbitration Rules" (16 września 2021 r.).
https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2021/unisl321.html.

2. Draft Explanatory Note to the UNCITRAL Expedited Arbitration Rules, Note by the Secretariat (A/CN.9/1082/Add.1, V.21-02556) s A(5)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-add1-e.pdf.

3. Regulamin Arbitrażowy ICC, Art. 30 i Załącznik VI.

4. Art. 56(1) Regulaminu Arbitrażowego CIETAC z 2015 r.

5. Art. 42 ust. 1 lit. b) Reguły szwajcarskie 2021.

6. Art. 1(4) Reguły ICDR 2021.

7. Projekt przyspieszonych zasad arbitrażu UNCITRAL, notatka Sekretariatu (A/CN.9/1082, V.21-02404) s I(4)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-e.pdf.

8. Mylene Chan, "UNCITRAL Adopts Expedited Arbitration Rules" (Instytut CPR, 29 lipca 2021 r.)
https://blog.cpradr.org/2021/07/29/uncitral-adopts-expedited-arbitration-rules/.

9. Julián Bordacahar i Dirk Pulkowski, "UNCITRAL, Expedited!" (Kluwer Arbitration Blog, 14 lipca 2021 r.)
http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/14/uncitral-expedited/.

Treść tego artykułu ma na celu dostarczenie ogólnego przewodnika na ten temat. Należy zwrócić się o poradę specjalistyczną dotyczącą konkretnych okoliczności.