Erkännande och verkställighet av utländska domar - Jämförande vägledning 2021
Författare: Dr Klaus Oblin, Neva Cirkveni
| 1. Rättslig och rättslig ram
| 1.1 Vilka bestämmelser i lagar och andra författningar reglerar erkännande och verkställighet?
Utöver de bilaterala och multilaterala instrument som diskuteras nedan reglerar den österrikiska verkställighetslagen, den österrikiska civilprocesslagen och den österrikiska lagen om domstols behörighet erkännande och verkställighet av utländska domar. I händelse av en konflikt mellan lagstadgade bestämmelser och tillämpliga fördragsbestämmelser ska de sistnämnda ha företräde. Även om österrikisk rättspraxis inte är bindande beaktas den noggrant.
Utöver de bilaterala och multilaterala instrument som diskuteras i fråga 1.2 reglerar lagen om verkställighet, civilprocesslagen och lagen om domstols behörighet erkännande och verkställighet av utländska domar. I händelse av konflikt mellan lagbestämmelser och tillämpliga fördragsbestämmelser ska de sistnämnda ha företräde. Även om österrikisk rättspraxis inte är bindande beaktas den noggrant.
| 1. 2. Vilka bilaterala och multilaterala instrument om erkännande och verkställighet av utländska domar har verkan i din jurisdiktion?
Österrike har undertecknat många bilaterala och multilaterala instrument. Det viktigaste i detta avseende är EU:s förordning 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (omarbetning) ("Bryssel Ia-förordningen"). Bryssel Ia-förordningen innehåller enhetliga regler för att underlätta den fria rörligheten för domar i Europeiska unionen och är tillämplig på rättsliga förfaranden som inleds den 10 januari 2015 eller senare. Bryssel Ia-förordningen ersätter EU-förordning 1215/2012 av den 22 december 2000 (Bryssel I-förordningen; tillsammans med Bryssel Ia-förordningen, "Brysselordningen"), som förblir tillämplig på alla rättsliga förfaranden som inletts före den 10 januari 2015.
Andra instrument som rör erkännande och verkställighet av utländska domar, mellan både EU- och icke-medlemsstater, anges i tabellen nedan.
Instrument | Syfte | Behörighet | ||
Rådets förordning (EG) nr 2201/2003 av den 27 november 2003 (Bryssel IIa). | Behörighet samt erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar | EU | ||
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 805/2004 av den 21 april 2004. | Europeisk verkställighetsorder för obestridda fordringar | EU | ||
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1896/2006 av den 12 december 2006. | Europeiskt betalningsföreläggande | EU | ||
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 861/2007 av den 11 juli 2007. | Europeiska småmålsförfarandet | EU | ||
Rådets förordning (EG) nr 4/2009 av den 18 december 2008. | Behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar samt samarbete i frågor som rör underhållsskyldighet. | EU | ||
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 655/2014 av den 15 maj 2014. | Inrättande av det europeiska förfarandet för bevarande av konton för att underlätta gränsöverskridande indrivning av fordringar i civilrättsliga och kommersiella ärenden. | EU | ||
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2015/848 av den 20 maj 2015. | Insolvensförfaranden | EU | ||
Rådets förordning (EU) nr 2016/1104 av den 24 juni 2016. | Förstärkt samarbete när det gäller jurisdiktion, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av beslut i frågor som rör de förmögenhetsrättsliga konsekvenserna av registrerade partnerskap. | EU | ||
Luganokonventionen av den 30 oktober 2007 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område. | underlättar det ömsesidiga erkännandet och verkställigheten av domar som meddelats av nationella domstolar i EU:s medlemsstater och andra avtalsslutande stater | EU och Island, Norge och Schweiz | ||
Fördraget om erkännande och verkställighet av domar och offentliga handlingar på privaträttens område av den 23 juni 1977. | Behörighet samt erkännande och verkställighet av domar | Bilateralt (Österrike och Tunisien) | ||
Konventionen om erkännande och verkställighet av domar, skiljedomar, förlikningar och offentliga handlingar av den 5 juli 1973. | Behörighet samt erkännande och verkställighet av domar | Bilateralt (Österrike och Liechtenstein) | ||
Konventionen om ömsesidigt erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område av den 6 juni 1966. | Behörighet samt erkännande och verkställighet av domar | Bilateralt (Österrike och Israel) | ||
New York-konventionen om erkännande och verkställighet av utländska skiljedomar av den 10 juni 1958. | Erkännande och verkställighet av utländska skiljedomar | Multilateralt (alla som undertecknat konventionen) |
| 1. 3. Vilka domstolar är behöriga att pröva ansökningar om erkännande och verkställighet av utländska domar?
Enligt verkställighetslagen är den behöriga domstolen för verkställbarhetsförklaring i allmänhet distriktsdomstolen i den motpartens hemvist. När verkställbarhetsförklaringen har erhållits och är effektiv kan den utländska domen verkställas. Domstolen för verkställbarhetsförklaringen och domstolen för ansökan om verkställighet kan vara olika. Den domstol som är behörig för ansökan om verkställighet av en penningfordran på lös egendom är:
- distriktsdomstolen vid den allmänna behörighetsorten för gäldenären;
- den distriktsdomstol där den rörliga egendomen är belägen, om gäldenären inte har någon allmän jurisdiktion, eller
- Om gäldenären har sin allmänna behörighet vid flera inhemska distriktsdomstolar, ska borgenären välja en av dessa distriktsdomstolar.
Platsen för penningfordringar bestäms av den allmänna behörighetsorten för e tredjepartsgäldenären.
Den rätta domstolen för en ansökan om verkställighet av en penningfordran på fast egendom är:
- den distriktsdomstol som för det offentliga registret, eller
- Om verkställigheten sker på ett överordnat område, den distriktsdomstol där det överordnade området är beläget.
| 2. Krav på verkställbarhet
| 2. 1. Vilka typer av domar kan erkännas och verkställas i din jurisdiktion? Finns det några typer av domar som särskilt är uteslutna från verkställighet?
De grundläggande kraven för verkställbarhet är följande:
- Domen är verkställbar i den stat där domen utfärdades, och
- Ett internationellt fördrag eller en nationell bestämmelse föreskriver uttryckligen ömsesidighet mellan Österrike och den stat där domen utfärdats när det gäller erkännande och verkställighet av domar.
Dessutom gäller följande krav:
- Ursprungsstaten måste ha haft internationell behörighet enligt (hypotetiskt tillämplig) österrikisk lag;
- Den stämningsansökan måste ha delgivits svaranden på ett korrekt sätt.
- Domen måste vara lämplig för verkställighet i ursprungsstaten.
Det finns inga andra grunder för att vägra en verkställbarhetsförklaring enligt 408 § i verkställighetslagen eller andra internationella rättsakter som ersätter den.
I allmänhet är alla domar som meddelats av en utländsk domstol verkställbara i Österrike. Det är viktigt att den utländska domen utgör en exekutionstitel i ursprungslandet och är verkställbar i det landet. I avsnitt 403 i verkställighetslagen anges att utländska rättshandlingar och/eller handlingar kommer att verkställas i Österrike efter att ha förklarats verkställbara. Begreppet "rättshandlingar och/eller handlingar" bör tolkas så att det avser alla domar som meddelats av en domstol, så länge den exekutiva titeln är verkställbar i den stat där domen utfärdades.
Utländska domar som innehåller en åtgärd eller ett föreläggande som inte föreskrivs i den österrikiska rättsordningen ska på begäran eller på eget initiativ anpassas till en åtgärd eller ett föreläggande som föreskrivs i den österrikiska rättsordningen och som har jämförbara verkningar och eftersträvar liknande mål och intressen. Anpassningen får inte leda till verkningar som går längre än vad som föreskrivs i ursprungsstatens lagstiftning.
Den österrikiska allmänna ordningen måste beaktas när man bedömer om rättsmedel är verkställbara i Österrike, eftersom endast de rättsmedel som inte strider mot de grundläggande principerna i österrikisk lag är verkställbara.
| 2. 2. Måste en utländsk dom vara slutgiltig och bindande för att kunna verkställas?
I allmänhet behöver en utländsk dom inte vara slutgiltig och rättsligt bindande enligt lagarna i det land där den meddelades. Så länge domen är verkställbar i ursprungslandet kan den förklaras verkställbar i Österrike.
En österrikisk domstol kan besluta om tillstånd till verkställighet och ett tillstånd till verkställighet, oavsett om den exekutiva titeln i fråga är föremål för ett överklagandeförfarande i ursprungsdomstolen.
| 2. 3. Är en utländsk dom verkställbar om den kan överklagas i den utländska jurisdiktionen?
Enligt avsnitt 406 i verkställighetslagen kan den utländska exekutionstiteln verkställas även om den fortfarande kan överklagas, men den är verkställbar i den stat där domen utfärdats. Dess laga kraft är inte nödvändig.
Om ett beslut om att bevilja en verkställbarhetsförklaring överklagas får appellationsdomstolen skjuta upp förfarandet tills den utländska domen har vunnit laga kraft.
| 2. 4. Vilken är preskriptionstiden för att lämna in en ansökan om erkännande och verkställighet?
Preskriptionstiderna varierar beroende på vilken fordran det rör sig om och vilken lag som är tillämplig på fordran. Enligt österrikisk lag kan en dom verkställas inom 30 dagar från det att den har vunnit laga kraft. Preskriptionstiden börjar löpa den dag då domen vinner laga kraft.
När det gäller en lagakraftvunnen dom från en utländsk domstol skiljer österrikisk lag mellan två scenarier:
- Om den utländska domen är verkställbar i Österrike måste preskriptionstiden bedömas enligt den lag som är tillämplig på den fordran som fastställs i domen. I detta fall kan de österrikiska domstolarna avslå verkställbarhetsförklaringen om rätten att verkställa domen enligt tillämplig utländsk lag redan har preskriberats.
- Om den utländska domen inte är verkställbar i Österrike avbryter en sådan lagakraftvunnen dom endast preskriptionstiden enligt den lag som är tillämplig på den fordran som tillerkänns i domen och gör att preskriptionstiden börjar löpa på nytt.
| 3. Erkännande och verkställighet
| 3. 1. Är erkännandet av en utländsk dom en separat process från verkställigheten och har det separata rättsverkningar?
För att utländska domar ska kunna verkställas i Österrike krävs att en verkställighetsförklaring ansöks och utfärdas. När förklaringen har vunnit laga kraft kan domen verkställas. Ansökan om verkställbarhetsförklaring och ansökan om verkställighet kan dock lämnas in samtidigt.
Å andra sidan erkänns en dom som meddelats i en EU-medlemsstat i andra medlemsstater enligt Brysselkonventionen utan att det krävs ett separat förfarande för att erkänna domen. Dessutom kommer en dom som utfärdats i en EU-medlemsstat och som är verkställbar i den medlemsstaten också att vara verkställbar i alla andra medlemsstater utan en verkställbarhetsförklaring. Den dömande borgenären behöver bara tillhandahålla:
- en kopia av domen, och
- Ett intyg om att domen är verkställbar.
| 3. 2. Vilken är den formella processen för erkännande och verkställighet?
För att utländska domar ska kunna verkställas i Österrike krävs att en verkställighetsförklaring ansöks och utfärdas. När förklaringen har vunnit laga kraft kan domen verkställas. Ansökan om verkställbarhetsförklaring och ansökan om verkställighet kan dock lämnas in samtidigt.
Å andra sidan erkänns en dom som meddelats i en EU-medlemsstat i andra medlemsstater enligt Brysselkonventionen utan att det krävs ett separat förfarande för att erkänna domen. Dessutom kommer en dom som utfärdats i en EU-medlemsstat och som är verkställbar i den medlemsstaten också att vara verkställbar i alla andra medlemsstater utan en verkställbarhetsförklaring. Den dömande borgenären behöver bara tillhandahålla:
- en kopia av domen, och
- Ett intyg om att domen är verkställbar.
| 3. 3. 3. Vilka handlingar krävs till stöd för en ansökan om erkännande och verkställighet?
Parten ska lämna in originalet av den utländska domen eller en kopia som utfärdats av samma myndighet som har meddelat den utländska domen. En fullständig bestyrkt översättning av domen ska vid behov bifogas originalet eller kopian.
Enligt Bryssel Ia-förordningen får en domstol eller en verkställande myndighet vid behov begära en översättning eller translitterering av det standardformulär som utfärdats av ursprungsdomstolen, eller av den fullständiga domen om den inte kan gå vidare utan en sådan översättning.
| 3. 4. Vilka avgifter ska betalas för erkännande och verkställighet?
En ansökan om verkställbarhetsförklaring medför inga avgifter. En ansökan om verkställighet kommer dock att utlösa domstolsavgifter, beroende på det belopp för vilket verkställighet begärs. Dessa domstolsavgifter måste betalas enligt lagen om domstolsavgifter (Court Fees Act), som också gäller för verkställighet av inhemska domar.
| 3. 5. Måste sökanden ställa säkerhet för kostnaderna?
Nej, den som ansöker om erkännande och verkställighet i allmänhet behöver inte ställa säkerhet för kostnaderna. Om det finns en ansökan om att avbryta förfarandet och om avbrottet i verkställighetsförfarandet skulle kunna äventyra uppfyllandet av den verkställande borgenärens fordran, kan domstolen dock kräva att sökanden ställer en lämplig säkerhet.
| 3. 6. Hur lång tid tar det vanligtvis att få en verkställbarhetsförklaring?
Det tar ungefär en till två månader innan ett beslut om erkännande och verkställighet fattas i första instans. Denna period kan förlängas med ytterligare högst sex månader om beslutet överklagas.
| 3. 7. Kan den sökande begära ett föreläggande medan processen pågår?
Parterna i förfarandet får överklaga beslutet om verkställbarhetsförklaring inom fyra veckor. Detta överklagande utgör dock inte en grund för att avbryta verkställighetsförfarandet. Om motparten har överklagat verkställighetsförklaringen kan den ansöka om uppskov med förfarandet i enlighet med verkställighetslagen.
Om exekutionstiteln ändras eller upphävs i ursprungslandet efter det att verkställbarhetsförklaringen har fått laga kraft, får motparten ansöka om upphävande eller ändring av verkställbarhetsförklaringen.
Om verkställigheten redan har godkänts innan en slutlig verkställbarhetsförklaring har utfärdats måste verkställighetsförfarandet inledas, men eventuella realiseringsåtgärder kommer inte att inledas förrän verkställbarhetsförklaringen har blivit slutgiltig och rättsligt bindande.
| 4. Försvar
| 4. 1. På vilka grunder kan svaranden bestrida erkännande och verkställighet av en utländsk dom?
En gäldenär kan åberopa alla de allmänna krav för utfärdande av en verkställbarhetsförklaring som inte är uppfyllda.
Det finns ytterligare flera skäl för att vägra en verkställbarhetsförklaring, nämligen följande:
- Svaranden har inte kunnat delta i förfarandet vid den utländska domstolen eller myndigheten på grund av en oegentlighet i förfarandet;
- Förklaringen om verkställbarhet är avsedd att tvinga fram en handling som enligt hemlandets lagstiftning antingen är helt olaglig eller omöjlig att verkställa, eller
- Domen strider mot österrikisk allmän ordning.
En utländsk dom får inte prövas i sak.
När det gäller ekonomiska intressen har de ovannämnda grunderna för avslag i stort sett ersatts av EU-lagstiftning eller mellanstatliga avtal. Om domen har meddelats av en annan EU-medlemsstat vägras erkännande och verkställighet enligt Brysselordningen om:
- Detta skulle strida mot österrikisk allmän ordning;
- svaranden har inte delgivits stämningsansökan på ett korrekt sätt;
- erkännandet eller verkställigheten är oförenlig med en tidigare dom som har meddelats i en annan stat och som rör samma parter och samma sak, eller
- erkännande eller verkställighet är oförenlig med en dom som har meddelats i Österrike och som rör samma parter.
| 4. 2. Vilken är preskriptionstiden för att lämna in en överklagan?
Det finns ingen preskriptionstid. Fordringar som härrör från en dom preskriberas dock 30 år efter den dag då domen blev slutgiltig och bindande. Periodiska fordringar förfaller efter tre år.
| 4. 3. Kan svaranden begära ett föreläggande för att förhindra verkställighet medan en talan pågår?
Parterna i verkställighetsförfarandet får begära att verkställighetsförfarandet skjuts upp. I verkställighetslagen anges vissa grunder för ett sådant uppskov, bland annat följande:
- en ansökan om upphävande av domen, eller
- en begäran om upphävande eller ändring av verkställbarhetsförklaringen.
Om uppskovet med verkställighetsförfarandet kan äventyra uppfyllandet av den verkställande borgenärens fordran, får domstolen kräva att sökanden ställer en lämplig säkerhet.
| 5. Domstolens analys och beslut
| 5. 1. Kommer domstolen att granska delgivningen i det inledande förfarandet?
Ja, både enligt österrikisk lag och enligt Bryssel Ia-förordningen kan en förklaring om verkställbarhet av en utländsk dom vägras om svaranden inte delgavs stämningsansökan i tid för att kunna försvara sig på ett korrekt sätt. Denna invändning kan avhjälpas om svaranden har deltagit i efterföljande förfaranden. Enligt österrikisk rättspraxis kan en handling som har delgivits på ett främmande språk till en österrikisk adressat också avvisas om det inte finns någon tysk översättning. Om svaranden kunde förstå handlingen kommer dock denna invändning att bortses från.
| 5. 2. Kommer domstolen att granska den utländska domstolens behörighet i det inledande förfarandet?
De österrikiska domstolarna kommer att avgöra om den utländska domstolen i enlighet med de österrikiska behörighetsreglerna hade internationell behörighet i den rättsliga frågan. En invändning om bristande behörighet kan göras om tredskodomen meddelades av en domstol som saknade behörighet i frågan och som svaranden aldrig gav sig in i.
Enligt Brysselkonventionen kommer dock ursprungsdomstolens behörighet inte att prövas av den verkställande domstolen. Vidare anges i Bryssel Ia-förordningen att det inte är tillåtet att tillämpa ordre public-testet på behörighetsreglerna.
| 5. 3. Kommer domstolen att granska den utländska domen för att se om den är förenlig med tillämplig lag och allmän ordning?
I allmänhet granskar de österrikiska domstolarna utländska domar för att se om de är förenliga med österrikisk allmän ordning. En verkställbarhetsförklaring kan dock vägras endast om den strider mot grundläggande principer i österrikisk rätt, t.ex. konstitutionen eller straffrätten.
| 5. 4. Kommer domstolen att pröva den utländska domens saklighet?
En utländsk dom får under inga omständigheter prövas i sak.
| 5. 5. Hur ska domstolen gå till väga om den utländska domen strider mot en tidigare dom i samma tvist mellan samma parter?
De österrikiska domstolarna kan vägra att utfärda en verkställbarhetsförklaring om den utländska domen strider mot andra lagakraftvunna domar som rör samma parter. Enligt Brysselordningen kan en domstol vägra erkännande och verkställighet om:
- domen är oförenlig med en dom mellan samma parter i den anmodade medlemsstaten, eller
- domen är oförenlig med en tidigare dom som har meddelats mellan samma parter i en annan medlemsstat eller i en tredje stat och som gäller samma sak, förutsatt att den tidigare domen uppfyller de villkor som krävs för erkännande i den anmodade medlemsstaten.
| 5. 6. Finns det några andra grunder på vilka domstolen kan vägra att erkänna och verkställa den utländska domen?
Utöver de allmänna kraven för verkställbarhet och det omprövningsförfarande som nämns ovan kan verkställbarhetsförklaringen vägras om:
- rätten att bli hörd har kränkts;
- domen är otillåtlig enligt österrikisk lag;
- domen strider mot österrikisk allmän ordning, eller
- domen är oförenlig med tidigare domar mellan samma parter om samma sak.
| 5. 7. Är partiellt erkännande och verkställighet möjligt?
Ja - till exempel när delar av domen skulle strida mot österrikisk allmän ordning, men andra delar uppfyller kraven för verkställbarhet. Separering är dock möjlig endast om den godtagbara delen är tydlig och åtskild från den icke godtagbara delen.
| 5. 8. Hur kommer domstolen att hantera kostnadsfrågor (t.ex. ränta, rättegångskostnader, valutafrågor)?
När domstolarna beslutar om verkställbarhet tar de hänsyn till advokatarvoden, rättegångskostnader och räntekrav. Vidare kommer skadeståndet inte att konverteras till lokal valuta. När realiseringsåtgärderna vidtas måste dock skadeståndet omvandlas till lokal valuta.
Räntesatser som strider mot österrikisk allmän ordning kommer inte att kunna verkställas.
| 6. Överklaganden
| 6. 1. Kan beslut om erkännande och verkställighet av utländska domar överklagas?
Beslutet om verkställbarhetsförklaring får överklagas inom fyra veckor från det att det har meddelats. Denna tidsfrist får förlängas till åtta veckor om en part inte har sin vanliga vistelseort i Österrike och överklagandet utgör partens första möjlighet att delta i förfarandet. Om parten lämnar in ett överklagande har motparten fyra veckor på sig att lämna in ett svar från den tidpunkt då överklagandet delgavs.
gäldenären måste i överklagandet åberopa alla grunder för avslag på ansökan om erkännande eller verkställbarhetsförklaring samtidigt och kan inte åberopa dem i ett senare skede av förfarandet
Ett andra överklagande till Österrikes högsta domstol av appellationsdomstolens beslut förutsätter att den fråga som ska avgöras av högsta domstolen rör en materiell eller processuell rättsfråga vars avgörande anses vara av avgörande betydelse för rättssäkerheten och rättssäkerheten eller för den fortsatta utvecklingen av rätten. För att ett andra överklagande ska kunna tas upp till prövning krävs dessutom att tvistebeloppet överstiger 5 000 euro.
| 6. 2. Kan sökanden begära ett föreläggande medan överklagandet pågår?
Se fråga 3.7.
| 7. Verkställighet av den utländska domen
| 7. 1. Hur kan den utländska domen verkställas när en verkställbarhetsförklaring har utfärdats?
När en utländsk dom har förklarats verkställbar följer verkställigheten samma regler som för en nationell dom. Verkställigheten av domar regleras av verkställighetslagen. I den österrikiska verkställighetslagen föreskrivs olika typer av verkställighet. Man skiljer mellan den titel som ska verkställas och som är riktad mot en penningfordran eller mot en fordran på särskild prestation, och mot vilken tillgång verkställigheten ska göras. Generellt sett är de vanliga metoderna för verkställighet följande:
- beslag av egendom;
- beslag och överlåtelse av fordringar;
- tvångsleasing, och
- rättsliga åtgärder.
När det gäller fast egendom finns det tre typer av verkställighetsåtgärder:
- tvångsinteckning;
- tvångsförvaltning, med målet att generera intäkter för att uppfylla fordran, och
- tvångsförsäljning av en fast egendom.
När det gäller lös egendom skiljer österrikisk lag mellan:
- kvarstad på fordringar;
- Fastsättning av materiella och rörliga föremål;
- kvarstad på fordringar för leverans mot tredjeparts gäldenärer, och
- beslag av andra egendomsrättigheter.
Den österrikiska lagstiftningen tillåter inte att särskilda fordringar, såsom vårdbidrag, hyresstöd, familjebidrag eller stipendier, tas i anspråk.
Kronofogdemyndigheten kan också besluta om särskild fullgörelse.
Fram till nyligen var borgenären enligt "specificitetsprincipen" tvungen att ange exakt vilka av gäldenärens tillgångar som skulle beslagtas och realiseras. Reformerna av verkställighetslagen trädde dock i kraft den 1 juli 2021 och införde många förändringar av verkställighetsförfarandena. I synnerhet infördes "verkställighetspaket" i syfte att göra verkställighetsförfarandet effektivare när det gäller lös egendom. Borgenärer kan nu använda sig av två verkställighetspaket:
- Enkel verkställighet: Om borgenären ansöker om verkställighet utan att ange ett verkställighetsmedel omfattar detta nu automatiskt verkställighet av lös egendom, verkställighet av lön och upprättande av en förteckning över tillgångar ("enkelt verkställighetspaket"). Detta är avsett att fungera som en "instegslösning" och riktar sig främst till borgenärer som driver fordringar mot fysiska personer.
- Utökad verkställighet: Om borgenären ansöker om det utökade verkställighetspaketet omfattar detta i princip alla typer av verkställighet av fordringar och verkställighet av lös egendom samt registrering av en förteckning över tillgångar. Dessutom kommer en förvaltare att utses för att fastställa gäldenärens utmätningsbara tillgångar. Gäldenären är skyldig att samarbeta och måste tillhandahålla alla nödvändiga handlingar och tillåta inspektion av bokföringen.
I den reviderade lagen om verkställighet inrättas tjänsten som verkställighetshandläggare, som till stor del tar över utmätningsmannens uppgifter och delvis domstolens uppgifter. Kronofogden är huvudsakligen ansvarig för identifiering, urval, beslag och förverkligande av verkställighetsobjekt.
Verkställighet av fast egendom omfattas inte av verkställighetspaketen.
| 7. 2. Kan den utländska domen verkställas mot tredje part?
En utländsk dom kan endast verkställas mot den part som anges som gäldenär i den utländska domen. Principerna om ombud och alter ego för att verkställa en dom mot en part som inte anges i domen är inte tillämpliga i Österrike.
| 8. Trender och prognoser
| 8. 1. Hur skulle du beskriva den nuvarande situationen när det gäller tillsyn och de rådande trenderna i din jurisdiktion? Är det någon ny utveckling som förväntas under de kommande 12 månaderna, inklusive föreslagna lagstiftningsreformer?
Den 1 januari 2019 trädde ändringar i verkställighetslagen i kraft. Dessa ändringar ger nu tillgång till uppgifter om pågående verkställighetsförfaranden. Advokater och notarier kan få tillgång till uppgifter om:
- verkställighetsdomstolen;
- ärendets nummer, och
- Det skuldbelopp som är föremål för verkställighetsförfarandet.
Databasen är tillgänglig online och syftar till att hjälpa potentiella käranden att utvärdera kreditvärdigheten hos sina potentiella svarande innan de inleder ett domstols- eller skiljeförfarande.
En annan ny utveckling är ett beslut av Österrikes högsta domstol som meddelades den 11 juni 2018 och som bekräftar att en utländsk doms res judicata-effekt gäller i alla skeden av förfaranden som genomförs i Österrike. Detta beslut är särskilt viktigt eftersom det klargör att rättskraftsverkan även gäller för pågående överklagandeförfaranden. Österrikes högsta domstol betonade att detta gäller för båda frågorna om laga kraft - nämligen exklusiviteten (ne bis in idem) och den bindande effekten (Bindungswirkung) av utländska domar. Vidare klargjorde Österrikes högsta domstol att förbudet mot novation i överklagandeförfaranden endast gäller nya fakta och ny bevisning, och att det således inte hindrar appellationsdomstolen från att överväga om ett nytt utländskt avgörande har laga kraft.
Den 1 juli 2021 trädde den reviderade verkställighetslagen i kraft, vilket innebar betydande förändringar för verkställighetsförfaranden i Österrike. I verkställighetsförfaranden för indrivning av penningfordringar på lös egendom har behörigheten konsoliderats till distriktsdomstolen i gäldenärens allmänna behörighetsområde eller, om gäldenären inte har något allmänt behörighetsområde, till den distriktsdomstol i vars distrikt den lös egendom som ska tas i beslag är belägen (se fråga 1.3). Det har också gjorts revideringar när det gäller skärningspunkten mellan verkställighet och insolvenslagstiftning: Om det under fastställandet av tillgångarna under verkställighetsförfarandet visar sig att den förpliktade parten är uppenbart insolvent, ska det verkställande organet eller förvaltaren omedelbart avbryta verkställigheten, och den verkställande domstolen kan därefter fastställa insolvensen genom ett beslut. Mest anmärkningsvärt är dock införandet av verkställighetspaket, vilket bör underlätta verkställighet av lös egendom för indrivning av penningfordringar avsevärt (se fråga 7.1).
När det gäller verkställighet av skiljedomar kan ett ganska nyligen fattat beslut av Europeiska unionens domstol (CJEU) få viss betydelse. Den 6 mars 2018, i målet Slovakien mot Achmea BV, beslutade EU-domstolen om förenligheten av en tvistlösningsbestämmelse i artikel 8 i det bilaterala investeringsavtalet mellan Nederländerna och Slovakien (BIT) med EU-rätten. EU-domstolen drog slutsatsen att artiklarna 267 och 344 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ska tolkas så att de utgör hinder för artikel 8 i det bilaterala investeringsavtalet mellan Nederländerna och Slovakien, enligt vilken investeringstvister enligt detta bilaterala investeringsavtal inom EU kan lösas genom skiljedom. EU-domstolen tycks ha grundat sitt beslut på sin uppfattning att bestämmelsen om tvistlösning i BIT kan kräva att en domstol tolkar eller tillämpar EU-rätten. Detta är oförenligt med artikel 267 i EUF-fördraget eftersom en domstol, till skillnad från en domstol i en medlemsstat, inte kan hänskjuta frågor om EU-rätt till EU-domstolen.
Vid ytterligare beslut som följer på beslutet i Achmea kan förfarandereglerna påverka domstolens efterlevnad av EU-domstolens beslut. Utlåtanden från Internationella centrumet för reglering av investeringstvister (ICSID) kan inte omprövas av nationella domstolar, men däremot kan utlåtanden från andra organ än ICSID omprövas av nationella domstolar. Följaktligen kan domstolar utanför ICSID med säte i EU-jurisdiktioner vara mer benägna att överväga tillämpningen av EU-rätten - inklusive avgöranden från EU-domstolen - om domstolen anser sig vara skyldig att meddela en dom som är förenlig med den allmänna ordningen vid skiljedomstolens säte. Men även om de ställs inför EU:s ogynnsamma inställning till skiljedomar enligt investeringsavtal inom EU kan käranden försöka verkställa sin skiljedom utanför EU eller överväga att sälja skiljedomarna med rabatt till tredje part, t.ex. investeringsfonder, för att undvika riskerna med verkställighet.
| 9. Tips och fällor
| 9. 1. Vilka är dina bästa tips för att erkänna och verkställa utländska domar på ett smidigt sätt, och vilka potentiella problemområden skulle du vilja lyfta fram?
Betalning kan bli resultatet av erkännande och verkställighet endast om gäldenären har tillgångar av tillräckligt värde. Offentlig information om denna fråga är knapphändig och svårtillgänglig. När en utländsk exekutionstitel har blivit verkställbar i Österrike har dock den advokat som företräder borgenären rätt att begära information om huruvida gäldenären äger tillräckliga tillgångar - t.ex. från kreditupplysningsföretag. Dessutom, och mot bakgrund av ändringarna i verkställighetslagen (se fråga 8.1), rekommenderas det att man undersöker om det pågår några verkställighetsförfaranden mot en gäldenär eller en potentiell svarande.