ZADNÝ POZADIE

Zahraničné investície

Aký je prevládajúci postoj k zahraničným investíciám?

Rakúska vláda zatiaľ neoznámila žiadnu kryštalizovanú politiku týkajúcu sa ochrany zahraničných investícií.

Federálne ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti však vo svojom všeobecnom postoji, ktorý sa netýka žiadneho konkrétneho investičného sporu, uvádza, že vláda je otvorená záväznej medzinárodnej arbitráži ako vhodnej alternatíve k vnútroštátnym súdom pri riešení sporov v rámci platných bilaterálnych investičných dohôd (BIT).

Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) nadobudla platnosť 1. decembra 2009, čím sa ustanovila právomoc Európskej únie (EÚ) v oblasti priamych investícií. Na základe prenesených kompetencií Európsky parlament a Rada EÚ prijali nariadenie č. 1219/2012, podľa ktorého existujúce dvojstranné investičné dohody (pozri otázku č. 5) zostávajú v platnosti na základe povolenia Európskej komisie po "posúdení, či jedno alebo viacero ich ustanovení nepredstavuje vážnu prekážku pre rokovania o dvojstranných investičných dohodách s tretími krajinami alebo pre ich uzavretie Úniou" (nariadenie č. 1219/2012, článok 5). Európska komisia ďalej začala konanie o porušení právnych predpisov v súvislosti s 12 dvojstrannými investičnými dohodami v rámci EÚ (dvojstranné investičné dohody medzi členskými štátmi EÚ), ktoré podpísalo a ratifikovalo Rakúsko.

Bez ohľadu na uvedené skutočnosti Rakúsko podpísalo Vyhlásenie zástupcov vlád členských štátov o právnych dôsledkoch rozsudku Súdneho dvora vo veci Achmea a o ochrane investícií v Európskej únii z 15. januára 2019 (ďalej len "vyhlásenie"). Na základe tohto vyhlásenia:

• Všetky rozhodcovské doložky medzi investorom a štátom obsiahnuté v dvojstranných zmluvách o investíciách uzavretých medzi členskými štátmi sú v rozpore s právom EÚ, a preto sa neuplatňujú.
• tieto rozhodcovské doložky "nevyvolávajú účinky, a to ani pokiaľ ide o ustanovenia, ktoré zabezpečujú predĺženú ochranu investícií uskutočnených pred ukončením zmluvy na ďalšie obdobie (tzv. doložky o ukončení platnosti alebo doložky o zachovaní platnosti)"; a
• rozhodcovský súd zriadený na základe doložky o arbitráži medzi investorom a štátom nemá právomoc, pretože členský štát, ktorý je zmluvnou stranou základnej dvojstrannej investičnej zmluvy, nemá platnú ponuku na arbitráž.

Rakúsko sa spolu s ostatnými signatárskymi štátmi zaviazalo, že "do 6. decembra 2019 ukončí všetky dvojstranné investičné zmluvy uzavreté medzi (členskými štátmi EÚ) prostredníctvom mnohostrannej zmluvy, alebo ak to bude vzájomne uznané za vhodnejšie, dvojstranne". Zlučiteľnosť takéhoto postupu s medzinárodným právom verejným zostáva predmetom právnej diskusie.

2.Aké sú hlavné odvetvia pre zahraničné investície v štáte?

Podľa oficiálnej databázy Rakúskej národnej banky (Österreichische Nationalbank; OeNB) sú hlavnými sektormi priamych investícií (t. j. investícií zahraničných investorov do Rakúska): odborné, vedecké a technické služby; finančné sprostredkovanie; obchod; a chemikálie, ropné produkty, farmaceutické výrobky. Komplexné členenie podľa príslušných odvetví je pohodlne dostupné na stránke www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41.

3. Existuje čistý prílev alebo odlev priamych zahraničných investícií?

Ak sa porovnajú príjmy z vnútorných priamych investícií s príjmami z vonkajších priamych investícií (t. j. investície rakúskych investorov na palube), možno zistiť celkový čistý odlev priamych zahraničných investícií (porovnaj www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41 s www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.11). Bez ohľadu na prvú skutočnosť môže byť v určitých odvetviach, ako napríklad v odvetví odborných, vedeckých a technických služieb, prítomný významný čistý prílev.

Právne predpisy o investičných dohodách

4. Opíšte vnútroštátne právne predpisy upravujúce investičné dohody so štátom alebo subjektmi vo vlastníctve štátu.

Rakúsko nemá osobitný zákon o (zahraničných) investíciách. Formálne povolenie zahraničnej investície sa vo všeobecnosti nevyžaduje. Môžu sa však uplatniť niektoré nediskriminačné vnútroštátne opatrenia a opatrenia EÚ (napr. pri nadobúdaní nehnuteľností, antitrustových opatreniach, v sektore energetiky, verejnej bezpečnosti a poriadku).

MEDZINÁRODNÉ PRÁVNE ZÁVÄZKY

Investičné zmluvy

5. Identifikujte a uveďte stručné údaje o dvojstranných alebo mnohostranných investičných zmluvách, ktorých je štát zmluvnou stranou, a uveďte, či sú platné.

Rakúsko doteraz podpísalo a ratifikovalo 69 dvojstranných investičných dohôd, z ktorých v súčasnosti platia dvojstranné investičné dohody s týmito 60 štátmi: Albánsko, Alžírsko, Argentína, Arménsko, Azerbajdžan, Bangladéš, Bielorusko, Belize, Bosna a Hercegovina, Bulharsko, Čile, Čína, Chorvátsko, Kuba, Česká republika, Egypt, Estónsko, Etiópia, Gruzínsko, Guatemala, Hongkong, Maďarsko, Irán, Jordánsko, Kazachstan, Kosovo, Kuvajt, Kirgizsko, Lotyšsko, Libanon, Líbya; Litva; Macedónsko; Malajzia; Malta; Mexiko; Moldavsko; Mongolsko; Čierna Hora; Maroko; Namíbia; Omán; Paraguaj; Filipíny; Poľsko; Rumunsko; Rusko; Saudská Arábia; Srbsko; Slovensko; Slovinsko; Južná Kórea; Tadžikistan; Tunisko; Turecko; Ukrajina; Spojené arabské emiráty; Uzbekistan; Vietnam a Jemen.

Vo vzťahu k Rakúsku ako členskému štátu EÚ platia rôzne obchodné dohody a zmluvy s ustanoveniami o investíciách. Dvojstranné investičné dohody podpísané so Zimbabwe (2000), Kambodžou (2004) a Nigériou (2013) ešte nenadobudli platnosť.

Rakúsko podpísalo Zmluvu o energetickej charte v roku 1994 a následne ju v roku 1997 formálne ratifikovalo.

Najdôležitejšou dohodou, ktorá čaká na ratifikáciu v národných parlamentoch členských štátov EÚ, je Komplexná hospodárska a obchodná dohoda medzi EÚ a Kanadou (CETA), ktorá je v predbežnej platnosti od 21. septembra 2017: Európsky súdny dvor (ESD) vyhlásil mechanizmus urovnávania sporov medzi investorom a štátom zakotvený v dohode CETA za zlučiteľný s právom EÚ (stanovisko 1/17 (CETA), EU:C:2019:341). Komplexný prehľad o stave vyjednaných dohôd o voľnom obchode EÚ možno pohodlne nájsť na stránke https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf.

6. Ak je to vhodné, uveďte, či sa dvojstranné alebo mnohostranné investičné dohody, ktorých je štát zmluvnou stranou, vzťahujú aj na zámorské územia.

Neuplatňuje sa.

7. Zmenil alebo uzavrel štát dodatočné protokoly ovplyvňujúce dvojstranné alebo viacstranné investičné zmluvy, ktorých je zmluvnou stranou?

Príklad diplomatických nót vymenených na účely stanovenia zamýšľaného významu DIP sa týka DIP uzavretej s Paraguajom, ktorá je k dispozícii v elektronickej podobe na stránke www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1999_227_3/1999_227_3.pdf.

8. Vypovedal štát jednostranne akúkoľvek dvojstrannú alebo viacstrannú investičnú zmluvu, ktorej je zmluvnou stranou?

Rakúsko zatiaľ neoznámilo jednostranné vypovedanie žiadnej DIP.

Je však potrebné zdôrazniť, že konečné účinky prenosu právomocí v oblasti priamych investícií na EÚ (pozri otázku č. 1) sa ešte musia určiť.

9. Uzavrel štát viacero dvojstranných alebo viacstranných investičných dohôd s prekrývajúcim sa členstvom?

Pozri otázku 1.

Dohovor ICSID

10. Je štát zmluvnou stranou Dohovoru ICSID?

Dohovor o urovnávaní investičných sporov medzi štátmi a štátnymi príslušníkmi iných štátov (ďalej len "Dohovor ICSID") bol ratifikovaný 25. mája 1971 a vo vzťahu k Rakúsku nadobudol platnosť 24. júna 1971.

Maurícijský dohovor

11. Je štát zmluvnou stranou Dohovoru OSN o transparentnosti v zmluvnej arbitráži medzi investorom a štátom (Maurícijský dohovor)?

Rakúsko nie je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o transparentnosti v zmluvnej arbitráži medzi investorom a štátom (Maurícijský dohovor)

Program investičných zmlúv

12. Má štát program investičných zmlúv?

Áno. Pozri otázku 5

REGULÁCIA PRICHÁDZAJÚCICH ZAHRANIČNÝCH INVESTÍCIÍ

Vládne programy na podporu investícií

13. Má štát program na podporu zahraničných investícií?

Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti a ministerstvo pre Európu, integráciu a zahraničné veci spoločne podporujú rakúske programy na podporu investícií.

Na jednej strane je za ekonomickú podporu zahraničných investícií zodpovedné najmä Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti, ktoré zverejňuje komplexný prehľad všetkých podpôr pre zahraničných investorov na stránke www.aws.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Sonstiges/BMDW_InvestInAustria_EN.pdf.

Na druhej strane ministerstvo pre Európu, integráciu a zahraničné veci a rakúske diplomatické misie sú naďalej zodpovedné za ochranu investícií, pričom sa zaväzujú presadzovať platné dvojstranné investičné dohody a zabezpečovať kontrolu vývozu. Prehľad povinností ministerstva pre Európu, integráciu a zahraničné veci je pohodlne dostupný na stránke www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/foreign-trade-promotion/.

Uplatniteľné vnútroštátne právne predpisy

14. Uveďte vnútroštátne právne predpisy, ktoré sa vzťahujú na zahraničných investorov a zahraničné investície, vrátane všetkých požiadaviek na prijatie alebo registráciu investícií.

V súvislosti s otvorenosťou Rakúska zahraničným investíciám sa môžu začať uplatňovať niektoré nediskriminačné vnútroštátne opatrenia a opatrenia EÚ (napr. v oblasti nadobúdania nehnuteľností, antitrustu, energetiky, verejnej bezpečnosti a poriadku atď.). Okrem toho sa podľa rakúskeho zákona o zahraničnom obchode (AußWG) musí získať súhlas ministra zodpovedného za hospodárske záležitosti na "akvizíciu fyzickou osobou, ktorá nie je občanom Európskej únie, občanom EHP alebo Švajčiarska, alebo právnickou osobou alebo spoločnosťou so sídlom v krajine mimo EÚ okrem EHP a Švajčiarska", ak má investor v úmysle získať alebo inak nadobudnúť kontrolné postavenie v odvetviach osobitného významu pre Rakúsku republiku, ako je definované v § 25 písm. a) ods. 2 AußWG.

Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti v súčasnosti pracuje na zmenách a doplneniach AußWG, čím sa úzko zohľadňuje nariadenie (EÚ) 2019/452 o "vytvorení rámca na preverovanie priamych zahraničných investícií do Únie".

Príslušná regulačná agentúra

15. Uveďte štátnu agentúru, ktorá reguluje a podporuje príchod zahraničných investícií.

Pozri otázku 13 vyššie.

Príslušná agentúra na riešenie sporov

16. Uveďte štátny orgán, ktorému sa musí doručiť písomnosť v prípade sporu so zahraničným investorom.

PRAX INVESTIČNÝCH ZMLÚV

Model BIT

17. Má štát vzorovú BIT?

• rovnaké zaobchádzanie so zahraničnými investormi v porovnaní s domácimi investormi alebo investormi z tretích krajín;
• povinnosť spravodlivého zaobchádzania podľa noriem medzinárodného práva (prísne regulované vyvlastnenie, platby uskutočnené v súvislosti s investíciou sa musia uskutočniť bez obmedzení atď.) a
• efektívne riešenie sporov pred:
  • vnútroštátne súdy;
  • Medzinárodné centrum pre riešenie investičných sporov (ICSID);
  • jediný rozhodca alebo rozhodcovský súd ad hoc zriadený podľa rozhodcovských pravidiel Komisie OSN pre medzinárodné obchodné právo (UNCITRAL) a
  • jediný rozhodca alebo rozhodcovský súd ad hoc podľa pravidiel rozhodcovského konania Medzinárodnej obchodnej komory (ICC).

Medzi ďalšie osobitosti modelovej DIP patrí charakteristické vymedzenie pojmov "investor" a "investícia", ako aj pomerne rozsiahla zastrešujúca doložka. Komentár, ktorý sa podrobnejšie zaoberá dôležitými aspektmi modelovej BIT, je pohodlne dostupný online: www.iisd.org/pdf/2012/austrian_model_treaty.pdf.

Prípravné materiály

18.Má štát centrálne úložisko prípravných materiálov k zmluve? Sú takéto materiály verejne dostupné?

Všetky dostupné podkladové materiály ku každej medzinárodnej zmluve ratifikovanej parlamentom Rakúskej republiky sú oficiálne prístupné v elektronickej podobe na stránke www.parlament.gv.at/PAKT/. Zatiaľ čo Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti sprístupňuje nemecké verzie ratifikovaných dvojstranných investičných dohôd so sprievodnými dokumentmi na svojej webovej stránke na nahliadnutie a verejnú kontrolu (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), anglické verzie, ako aj prípadné preklady v iných jazykoch, možno nájsť na http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Prípravné materiály

18.Má štát centrálne úložisko prípravných materiálov k zmluve? Sú takéto materiály verejne dostupné?

Všetky dostupné podkladové materiály ku každej medzinárodnej zmluve ratifikovanej parlamentom Rakúskej republiky sú oficiálne prístupné v elektronickej podobe na stránke www.parlament.gv.at/PAKT/. Zatiaľ čo Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti sprístupňuje nemecké verzie ratifikovaných dvojstranných investičných dohôd so sprievodnými dokumentmi na svojej webovej stránke na nahliadnutie a verejnú kontrolu (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), anglické verzie, ako aj prípadné preklady v iných jazykoch, možno nájsť na http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Rozsah a pokrytie

19. Aký je typický rozsah pôsobnosti investičných zmlúv?

Kvalifikácia investorov

V investičných zmluvách, ktoré uzavrelo Rakúsko (pozri otázku č. 5), sa uvádza, nie však jednotne, niekoľko právnych podmienok, ktoré by mal zahraničný investor spĺňať, aby mu bola poskytnutá hmotnoprávna ochrana. Zatiaľ čo fyzické osoby, ako aj právnické osoby (t. j. podniky) možno vo všeobecnosti považovať za "investorov", medzi ďalšie požiadavky patria:

• Hlavné miesto založenia/podnikania: v článku 1 ods. 3 vzorovej BIT sa podnik definuje okrem iného ako "založený alebo organizovaný podľa platného práva zmluvnej strany". Požiadavka sídla je výslovne stanovená vo viacerých uzavretých BIT (pozri napr. článok 1 ods. 2 rakúsko-bieloruskej BIT; článok 1 ods. 2 písm. b) rakúsko-argentínskej BIT; atď. Požiadavku na zásadné miesto usadenia možno v niektorých prípadoch nahradiť stanovením (pre)dominantného vplyvu na investora, ktorý má subjekt jednej zo zmluvných strán (pozri napr. článok 1 ods. 2 písm. c) BIT Rakúsko-Egypt; článok I ods. 2 BIT Rakúsko-Kuvajt; atď.
• Vykonávanie podstatných obchodných činností: v článku 1 ods. 3 Modelovej BIT sa ďalej uvádza, že podnik by mal "vykonávať podstatnú obchodnú činnosť [v hostiteľskom štáte]". V súlade s uvedeným sa vo viacerých BIT uvádza povinnosť skutočnej podnikateľskej činnosti (pozri napr. článok 1 ods. 2 písm. b) rakúsko-čílskej BIT).
• Nejednotné kvalifikácie v závislosti od zmluvnej strany: v značnom počte DIP sú požiadavky na vymedzenie pojmu "investor" definované nezávisle pre každú zmluvnú stranu (pozri napr. článok I ods. 2 rakúsko-kuvajtskej DIP).
• Odmietnutie výhod: v súlade so vzorovou BIT viaceré uzavreté BIT výslovne odmietajú ochranu v prípadoch, keď nie sú splnené vyššie uvedené požiadavky. Najlepší príklad takéhoto ustanovenia sa nachádza v článku 10 rakúsko-uzbeckej BIT, v ktorom sa uvádza: "Zmluvná strana môže odmietnuť výhody vyplývajúce z tejto dohody investorovi druhej zmluvnej strany a jeho investíciám, ak investori nezmluvnej strany vlastnia alebo kontrolujú prvého uvedeného investora a tento investor nevykonáva podstatnú podnikateľskú činnosť na území zmluvnej strany, podľa ktorej práva je zriadený alebo organizovaný".

Vymedzenie pojmu "investícia

Chránená "investícia" podľa vzorovej BIT zahŕňa akýkoľvek majetok, ktorý chránený investor "priamo alebo nepriamo vlastní alebo kontroluje". Táto priznaná definícia je do určitej miery obmedzená ďalšími hľadiskami, ktoré ukladajú príslušné BIT:

• Rozlišovanie medzi priamymi a nepriamymi investíciami: zatiaľ čo prevažujúci počet investičných zmlúv uzavretých Rakúskom (pozri otázku 5 vyššie) schvaľuje ochranu v oboch prípadoch, niektoré nesiahajú tak ďaleko, aby poskytovali ochranu nepriamym alebo neziskovým investíciám (pozri napr. článok 1 ods. 1 rakúsko-iránskej BIT).
• Požiadavka územnej platnosti a zákonnosti: investície sú vo všeobecnosti chránené, ak sú uskutočnené na území zmluvnej strany a v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi tejto strany (pozri napr. článok 1 ods. 3 rakúsko-malajzijskej BIT).
• Otázky retroaktívneho pokrytia: významná väčšina zmlúv o investíciách, ktoré uzavrelo Rakúsko, buď poskytuje ochranu investíciám uskutočneným od osobitne stanoveného dátumu (pozri napr. článok 9 rakúsko-ruskej BIT), alebo nerozlišuje pri poskytovaní ochrany investíciám uskutočneným pred dátumom nadobudnutia platnosti zmluvy a po ňom (pozri napr. článok 24 rakúsko-kubánskej BIT).

Ochrana

20. Aká hmotnoprávna ochrana je zvyčajne k dispozícii?

V investičných zmluvách, ktoré uzavrelo Rakúsko, sa vo všeobecnosti stanovuje nasledujúca ochrana, ktorá len výnimočne podlieha veľmi prísnym obmedzeniam:

• spravodlivé a rovnocenné zaobchádzanie (FET);
• ochrana pred vyvlastnením (priamym a nepriamym);
• ochranu podľa doložky najvyšších výhod (DNV);
• ochrana pred diskrimináciou/národným zaobchádzaním;
• úplná ochrana a bezpečnosť a doložka o zastrešení.

Riešenie sporov

21. Aké sú najčastejšie používané možnosti riešenia sporov v prípade investičných sporov medzi zahraničnými investormi a vaším štátom?

Rakúske dvojstranné investičné dohody najčastejšie stanovujú inštitucionálnu arbitráž ICSID alebo ad hoc konanie UNCITRAL ako fórum, ktoré sa má vybrať na riešenie akýchkoľvek sporov vyplývajúcich z príslušnej dvojstrannej investičnej dohody. Na rozdiel od prvej možnosti niektoré BIT ďalej stanovujú ďalšiu možnosť rozhodcovského konania podľa pravidiel Štokholmskej obchodnej komory (SCC) (pozri napr. článok 7 rakúsko-ruskej BIT) alebo pravidiel Medzinárodnej obchodnej komory (ICC) (pozri napr. článok 11 rakúsko-kubánskej BIT).

Dôvernosť

22. Má štát zavedenú prax vyžadovania dôvernosti v investičnej arbitráži?

Neuplatňuje sa (pozri otázku 24).

Poistenie

23. Má štát agentúru alebo program investičného poistenia?

Rakúski investori môžu požiadať o poistenie investícií do rozvojových krajín na základe Dohovoru o zriadení Mnohostrannej agentúry pre investičné záruky. Rakúsko sa v roku 1997 stalo jednou z 25 priemyselných krajín, ktoré sú členmi tohto aktu.

Rakúski investori môžu ďalej požiadať o krytie zahraničných investícií proti politickému riziku. Záruka G4, ktorú poskytuje Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB), je vo všeobecnosti určená pre trhy mimo EÚ a mimo OECD. Praktický prehľad služieb je k dispozícii na stránke: www.oekb.at/en/export-services/covering-and-financing-investments-and-participation/political-coverage-of-foreign-investments.html.

HISTÓRIA INVESTIČNEJ ARBITRÁŽE

Počet arbitráží

24. V koľkých známych arbitrážach na základe investičných zmlúv sa štát zúčastnil?

V čase písania tohto dokumentu sa Rakúsko aktívne zúčastňovalo na jedinej verejne známej arbitráži medzi investorom a štátom: BV Belegging-Maatschappij "Far East" proti Rakúskej republike (vec ICSID č. ARB/15/32). Konanie sa začalo v júli 2015 na základe dvojstrannej investičnej zmluvy, ktorú Rakúsko uzavrelo s Maltou v roku 2002 (platná od marca 2004). Dohadujúci sa investor tak tvrdil, že Rakúsko:

• uložili svojvoľné, neprimerané alebo diskriminačné opatrenia;
• odopretá úplná ochrana a bezpečnosť;
• porušil platné zákazy priameho a nepriameho vyvlastnenia a
• odopreté spravodlivé a rovnocenné zaobchádzanie.

Rozhodcovský súd zamietol žaloby z dôvodu právomoci v októbri 2017 po pojednávaní v bode, ktorý vznikol v marci toho istého roku.

Odvetvia a sektory

25. Týkajú sa investičné arbitráže, do ktorých je zapojený štát, zvyčajne konkrétnych priemyselných odvetví alebo investičných sektorov?

Neuplatňuje sa (pozri otázku 24).

Výber rozhodcu

26. Používa štát v minulosti štandardné mechanizmy na vymenovanie rozhodcovských súdov alebo v minulosti vymenoval konkrétnych rozhodcov?

Neuplatňuje sa (pozri otázku 24).

Obrana

27. Bráni sa štát zvyčajne proti investičným nárokom? Uveďte podrobnosti o internom poradcovi štátu pre investičné spory.

Neuplatňuje sa (pozri otázku 24).

VYMÁHANIE NÁLEZOV VOČI ŠTÁTU

Dohody o vymáhaní

28. Je štát zmluvnou stranou nejakých medzinárodných dohôd týkajúcich sa výkonu, ako je Dohovor OSN o uznávaní a výkone cudzích rozhodcovských rozsudkov z roku 1958?

Rakúsko sa stalo zmluvnou stranou Dohovoru o uznávaní a výkone cudzích rozhodcovských rozsudkov (Newyorský dohovor) 2. mája 1961. Newyorský dohovor sa na Rakúsko vzťahuje bez obmedzenia, keďže pôvodná výhrada reciprocity bola v roku 1988 zrušená.

Dodržiavanie podmienok udelenia

29. Plní štát zvyčajne dobrovoľne rozhodnutia vydané proti nemu na základe investičných zmlúv?

Neuplatňuje sa (pozri otázku 24).

Nepriaznivé ocenenia

30. Ak nie, môže sa štát odvolať proti nepriaznivému rozhodnutiu na svojich vnútroštátnych súdoch alebo na súdoch, kde sa konalo rozhodcovské konanie?

Neuplatňuje sa (pozri otázku 24).

Ustanovenia brániace presadzovaniu

31. Uveďte podrobnosti o všetkých vnútroštátnych právnych predpisoch, ktoré môžu brániť výkonu rozhodnutí proti štátu na jeho území.

Rakúski zákonodarcovia jasne rozlišujú medzi pravidlami výkonu domácich (t. j. vydaných v rozhodcovskom konaní s dohodnutým sídlom rozhodcovského konania v Rakúsku) a zahraničných (t. j. vydaných v rozhodcovskom konaní s dohodnutým sídlom rozhodcovského konania mimo Rakúska) rozhodcovských rozsudkov.

V prvom prípade sa v článku 1 rakúskeho exekučného zákona (EO) stanovuje, že vnútroštátne rozhodnutia, proti ktorým sa nepodáva odvolanie (vrátane dohôd o urovnaní), sa môžu vykonať priamo ako exekučné tituly, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou exekučného konania.

Na rozdiel od vyššie uvedeného sa v hlave III EO (§ 403 a nasl.) vyžaduje formálne uznanie cudzích rozhodcovských rozsudkov pred ich vnútroštátnym výkonom, pokiaľ by sa tieto rozsudky nemali vykonať bez predchádzajúceho samostatného vyhlásenia vykonateľnosti na základe uplatniteľnej medzinárodnej dohody (napr. zmluvy s uplatniteľnou povinnosťou reciprocity pri uznávaní a výkone) alebo aktu Európskej únie.

Podľa článku IV ods. 1 písm. a) Newyorského dohovoru musí žiadateľ, ktorý žiada o uznanie rozhodcovského rozsudku, predložiť originál rozhodcovského rozsudku (alebo jeho overenú kópiu) a originál rozhodcovskej zmluvy (alebo jej overenú kópiu). Podľa článku 614 ods. 2 ZPO je v tomto ohľade rozhodnutie o tom, či žiadateľ predloží príslušnú rozhodcovskú zmluvu (alebo jej overenú kópiu), v právomoci sudcu. Keďže kompe tentné okresné súdy skúmajú len splnenie formálnych požiadaviek, rakúsky najvyšší súd sa k tejto otázke postavil formálnejšie - požaduje preskúmanie, či názov povinného uvedený v návrhu na povolenie výkonu rozhodnutia je v súlade s názvom uvedeným v rozhodcovskom rozsudku.

Okrem uvedeného sa na rozhodcovský rozsudok môže vzťahovať § 606 ZPO, podľa ktorého musí byť rozhodcovský rozsudok písomný a podpísaný rozhodcami. Ďalšie formálne požiadavky sa môžu uplatniť v prípade, že sa strany nedohodnú.

Rakúske súdy nie sú oprávnené preskúmať rozhodcovský rozsudok z hľadiska jeho podstaty. Proti rozhodcovskému rozsudku sa nemožno odvolať. Je však možné podať žalobu na zrušenie rozhodcovského rozsudku (tak rozsudku o príslušnosti, ako aj rozsudku vo veci samej) z veľmi špecifických, úzkych dôvodov, a to

• rozhodcovský súd prijal alebo odmietol právomoc, hoci neexistuje rozhodcovská zmluva alebo platná rozhodcovská zmluva;
• strana nebola schopná uzavrieť rozhodcovskú dohodu podľa práva, ktoré sa na ňu vzťahuje;
• strana nemohla predložiť svoj prípad (napr. nebola riadne informovaná o vymenovaní rozhodcu alebo o rozhodcovskom konaní);
• rozhodcovský rozsudok sa týka veci, ktorá nie je upravená v rozhodcovskej dohode alebo na ktorú sa nevzťahujú podmienky rozhodcovskej dohody, alebo sa týka vecí, ktoré presahujú rámec nároku, o ktorý sa v rozhodcovskom konaní žiada; ak sa takéto vady týkajú oddeliteľnej časti rozhodcovského rozsudku, musí sa táto časť zrušiť;
• zloženie rozhodcovského súdu nebolo v súlade s § 577 až 618 ZPO alebo dohodou strán;
• rozhodcovské konanie nebolo alebo rozhodcovský rozsudok nie je v súlade so základnými zásadami rakúskeho právneho systému (ordre public) a
• ak sú splnené podmienky na obnovu konania vnútroštátneho súdu podľa § 530 ods. 1 ZPO.

Krajinám je priznaná imunita na konanie len v rozsahu ich zvrchovanosti. Imunita sa nevzťahuje na konanie súkromnej obchodnej povahy. Zahraničné aktíva v Rakúsku sú teda vyňaté z výkonu rozhodnutia v závislosti od ich účelu: ak sú určené výlučne na súkromné transakcie, môžu byť zaistené a stať sa predmetom výkonu rozhodnutia; ak sú však určené na výkon zvrchovaných právomocí (napr. úlohy veľvyslanectva), nemožno nariadiť žiadne exekučné opatrenia. V príslušnom rozhodnutí v tejto veci OGH dospel k záveru (pozri 3 Ob 18/12), že všeobecná imunita štátneho majetku sa nepredpokladá, namiesto toho je povinnosťou povinného štátu preukázať, že pri pozastavení exekučného konania podľa § 39 EO konal so zvrchovanou právomocou.

Pri absencii inštruktívnej judikatúry by bolo racionálne dospieť k záveru, že prelomenie korporátneho závoja v súvislosti so štátnym majetkom by bolo právne prípustné, pokiaľ by pravidlá o rozsahu štátnej imunity boli doplnené splnením platných legislatívnych požiadaviek na prelomenie korporátneho závoja.

AKTUALIZÁCIA A TRENDY

Kľúčové udalosti uplynulého roka

32. Existujú vo vašej jurisdikcii nejaké nové trendy alebo horúce témy?

Pokiaľ ide o záväzok Rakúska "ukončiť všetky dvojstranné investičné zmluvy uzavreté medzi [členskými štátmi EÚ] prostredníctvom mnohostrannej zmluvy, alebo ak to bude vzájomne uznané za vhodnejšie, dvojstranne" do 6. decembra 2019, pozri otázku č. 1.