Viedenské medzinárodné arbitrážne centrum (VIAC) rozšírilo svoje portfólio o správu investičných sporov. S účinnosťou od 1. júla 2021 vstúpili do platnosti Viedenské pravidlá investičnej arbitráže (VRI), novo zavedený samostatný právny rámec.¹ Predstavujú odpoveď VIAC na požiadavky investičnej arbitráže a obavy, ktoré sa objavili v prebiehajúcej reforme systému urovnávania sporov medzi investorom a štátom v rámci postupu novelizácie pravidiel ICSID.² a pracovnej skupiny UNCITRAL III.³

Okrem zavedenia VRI VIAC zároveň aktualizoval svoje Pravidlá rozhodcovského konania a mediácie (Viedenské pravidlá), ktoré sa vzťahujú na obchodné spory.⁴ Tieto snahy budú podrobne opísané v tejto dvojdielnej sérii článkov. Táto prvá časť slúži na preskúmanie kľúčových prvkov nového VRI, pričom sa zameriava výlučne na pravidlá investičnej arbitráže, a nie na investičnú mediáciu. Na základe toho budú v druhej časti načrtnuté významné zmeny Viedenských pravidiel vzťahujúce sa na obchodnú arbitráž.

Kľúčové prvky Viedenských pravidiel investičnej arbitráže

Jurisdikcia

VRI neuvádzajú osobitné požiadavky na príslušnosť potrebné na predloženie sporu na rozhodcovské konanie v súlade s VRI. V článku 1 ods. 1 VRI sa potvrdzuje, že takéto predloženie podlieha dohode strán, ktorá môže byť vyjadrená v zmluve, zmluve, štatúte alebo inom dokumente. VRI sa vzťahujú na investičné spory, ktorých účastníkom je štát, štátom kontrolovaný subjekt alebo medzivládna organizácia.

Toto pomerne jednoduché jurisdikčné pravidlo je v rozpore so štandardnou praxou investičnej arbitráže. Napríklad podľa článku 25 ods. 1 dohovoru ICSID sa právomoc strediska vzťahuje len na právne spory, ktoré priamo vyplývajú z investície medzi zmluvným štátom a štátnym príslušníkom iného zmluvného štátu. Zámerným vynechaním objektívnych jurisdikčných požiadaviek, ako je existencia "investície", majú VRI viesť k zníženiu času a nákladov vynaložených na jurisdikčné boje.⁵

Financovanie treťou stranou

V článku 13a VRI sa ustanovuje komplexný rámec upravujúci financovanie treťou stranou, ktorý rieši medzinárodné obavy týkajúce sa konfliktu záujmov rozhodcov a zabezpečenia nákladov v investičnej arbitráži.⁶ Strana je povinná "zverejniť existenciu akéhokoľvek financovania treťou stranou a totožnosť tretej strany, ktorá financuje, vo svojej žalobe alebo v odpovedi na žalobu, alebo bezprostredne po uzavretí dohody o financovaní treťou stranou".⁷ Rozhodcovský súd môže nariadiť zverejnenie konkrétnych údajov o dohode o financovaní, o záujme financujúceho subjektu na výsledku konania a o tom, či sa financujúci subjekt zaviazal prevziať nepriaznivú zodpovednosť za náklady. Financovanie treťou stranou je vymedzené v článku 6 ods. 1.11 VRI a nezahŕňa financovanie od právneho zástupcu strany.

Včasné zamietnutie nárokov, protipohľadávok a obhajob

Článok 24a stanovuje, že strana môže požiadať rozhodcovský súd o predčasné zamietnutie nároku, protinároku alebo obhajoby z dôvodu, že je zjavne

1. mimo jurisdikcie súdu,

2. neprípustné, alebo

3. bez právneho základu.

Žiadosť o predčasné ukončenie konania sa musí podať do 45 dní od zriadenia súdu alebo od predloženia odpovede na žalobu, podľa toho, čo nastane skôr (článok 24a ods. 2).

Zavedenie konania o predčasnom zamietnutí žaloby odráža medzinárodné úsilie o rýchle zamietnutie neopodstatnených žalôb. Takéto postupy majú pôvod v obyčajovom práve (skrátené konanie a návrh na zamietnutie žaloby) a podobné ustanovenia prijali rozhodcovské inštitúcie na celom svete vrátane ICSID (Pravidlá ICSID, čl. 41 ods. 5), Singapurského medzinárodného arbitrážneho centra (pravidlá SIAC z roku 2016, čl. 29), Štokholmskej obchodnej komory (pravidlá SCC z roku 2017, čl. 39) a Londýnskeho medzinárodného arbitrážneho súdu (pravidlá LCIA z roku 2020, čl. Článok 22.1 bod viii).⁸

Predloženie podkladov od nesporných strán a nesporných zmlúv

Článok 14a poskytuje možnosť amicus curiae podania. Ak bol spor predložený na rozhodcovské konanie na základe zmluvy alebo zákona, môže strana, ktorá nie je účastníkom sporu, požiadať o predloženie písomných podaní týkajúcich sa skutkovej alebo právnej otázky v rámci sporu. O takejto žiadosti rozhoduje tribunál po vypočutí všetkých strán a zvážení všetkých okolností (článok 14a ods. 1).

Nesporné zmluvné strany však majú právo podať amicus curiae (článok 14a ods. 2). Tribunál môže o to požiadať aj zmluvnú stranu, ktorá nie je stranou sporu. Toto ustanovenie bolo prijaté vzhľadom na potrebu zabezpečiť lepšiu kontrolu štátu nad výkladom investičných zmlúv.⁹

Štátna príslušnosť rozhodcov

Na rozdiel od Viedenských pravidiel VRI výslovne stanovujú, že rozhodcovia majú inú štátnu príslušnosť ako strany, pokiaľ sa strany nedohodnú inak (článok 17 ods. 8). Ide o štandardnú prax v arbitrážach medzi investorom a štátom. Napríklad v arbitrážach ICSID musí byť väčšina rozhodcov v tribunáli štátnymi príslušníkmi iných štátov, ako je štát, ktorý je stranou sporu, a štát, ktorého štátnym príslušníkom je strana sporu. Aj tu sa však strany môžu od tohto ustanovenia odchýliť a vymenovať jediného rozhodcu alebo každého jednotlivého člena tribunálu na základe dohody (Dohovor ICSID, čl. 39; pravidlo o rozhodcovskom konaní 1 ods. 3).

Efektívnosť postupov

Okrem uvedeného VRI obsahuje ďalšie ustanovenia, ktorých cieľom je zefektívniť investičné rozhodcovské konanie:

• Námietky týkajúce sa právomoci sa musia vzniesť najneskôr pri prvom podaní vo veci samej po zriadení rozhodcovského súdu (článok 24 ods. 1).
• Zloženie súdu je spojené so spornou sumou. Spory týkajúce sa súm presahujúcich 10 miliónov EUR rozhoduje, ak sa strany nedohodnú, štandardne trojčlenný rozhodcovský senát. Ak je sporná suma nižšia ako táto, spory štandardne rozhoduje jediný rozhodca, pokiaľ rada VIAC nerozhodne inak (článok 17 ods. 2).
• Hoci to bolo možné aj predtým, možnosť ústneho vypočutia na diaľku je teraz upravená vo VRI. Súd je oprávnený uskutočniť ústne pojednávanie osobne alebo inými prostriedkami (napr. prostredníctvom videokonferencie), pričom musí náležite zohľadniť stanoviská strán a konkrétne okolnosti prípadu (článok 30 ods. 1).
• Súd vynesie rozsudok najneskôr do šiestich mesiacov od posledného pojednávania týkajúceho sa záležitostí, o ktorých sa má rozhodnúť v rozsudku, alebo od posledného podania týkajúceho sa týchto záležitostí (článok 32 ods. 2).
• Súd je oprávnený uľahčiť snahu strán o dosiahnutie zmieru v ktoromkoľvek štádiu konania (článok 28 ods. 3).

Komentár

Zostáva otvorené, či sa VRI podarí zopakovať popularitu Viedenských pravidiel, najmä u strán z regiónu SVE/SVE. VIAC určite položil pevné základy. Investično-štátne arbitráže sa stali notoricky známe pre svoje dlhé trvanie a nadmerné náklady. VIAC ako adaptácia Viedenských pravidiel poskytuje starostlivo vypracovaný právny rámec, ktorý sa snaží zohľadniť a reagovať na výzvy a osobitosti investičných sporov. Ako ukázala uvedená analýza, osobitný dôraz na zefektívnenie konania sľubuje zvýšenie časovej a nákladovej efektívnosti pre zúčastnené strany. Očakáva sa, že vďaka VRI sa investičná arbitráž stane reálnou možnosťou pre menších aj väčších investorov.

Revízia Viedenských pravidiel, ktoré sa vzťahujú na obchodné spory, bude predmetom druhej časti tohto seriálu.

Poznámky pod čiarou

1. Viedenské pravidlá investičnej arbitráže sú k dispozícii prostredníctvom: https://www.viac.eu/en/investment-arbitration/content/vienna-rules-investment-2021-online.

2. Viac informácií nájdete na: https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments.

3. Viac informácií nájdete na: https://uncitral.un.org/en/working_groups/3/investor-state.

4. Viedenské pravidlá sú k dispozícii prostredníctvom: https://www.viac.eu/en/arbitration/rules-for-arbitration-and-mediation

5. Veronika Korom, "Revízia pravidiel VIAC 2021, časť II: Nové pravidlá VIAC pre investičnú arbitráž a mediáciu" (Kluwer Arbitration Blog, 28. júla 2021) http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/28/viac-rules-revision-2021-part-ii-the-new-viac-rules-of-investment-arbitration-and-mediation/; Lucia Raimanová a Peter Plachý, "Vienna International Arbitral Centre launches new investment arbitration and mediation rules" (Viedenské medzinárodné arbitrážne centrum zavádza nové pravidlá investičnej arbitráže a mediácie) (Allen & Overy, 6. júla 2021) https://www.allenovery.com/en-gb/global/news-and-insights/publications/vienna-international-arbitral-centre-launches-new-investment-arbitration-and-mediation-rules.

6. Pozri tiež Korom (supra Poznámka v).

7. VRI, čl. 13a(1).

8. Podrobnú diskusiu o postupoch včasného určenia nájdete v: Harshal Morwale, "Rakúsko: Riešenie časových a nákladových problémov v medzinárodnej arbitráži prostredníctvom konania o predčasnom určení" ("Addressing Time And Cost Concerns In International Arbitration Through Early Determination Procedure").OBLIN Attorneys at Law LLP, 8. februára 2021) https://oblin.at/newsletter/austria-addressing-time-and-cost-concerns-in-international-arbitration-through-early-determination-procedure/.

9. Korom (supra Poznámka v).

Obsah tohto článku má poskytnúť všeobecnú orientáciu v danej problematike. Je potrebné vyhľadať odborné poradenstvo o vašich konkrétnych okolnostiach.