Uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądów zagranicznych - Przewodnik porównawczy 2021
Autor: Dr Klaus Oblin, Neva Cirkveni
| 1. ramy prawne i sądowe
| 1.1 Jakie przepisy ustawowe i wykonawcze regulują uznawanie i wykonywanie orzeczeń?
Oprócz instrumentów dwustronnych i wielostronnych omówionych poniżej, austriacka ustawa egzekucyjna, austriacki kodeks postępowania cywilnego oraz austriacka ustawa o jurysdykcji regulują uznawanie i wykonywanie orzeczeń zagranicznych. W przypadku konfliktu pomiędzy przepisami prawa ustawowego a mającymi zastosowanie przepisami traktatowymi, pierwszeństwo mają te ostatnie. Chociaż austriackie orzecznictwo nie jest wiążące, jest ono uważnie brane pod uwagę.
Oprócz instrumentów dwustronnych i wielostronnych omówionych w pytaniu 1.2, ustawa egzekucyjna, kodeks postępowania cywilnego oraz ustawa o jurysdykcji regulują kwestie uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych. W przypadku konfliktu pomiędzy przepisami prawa ustawowego a mającymi zastosowanie przepisami traktatowymi, pierwszeństwo mają te ostatnie. Chociaż orzecznictwo austriackie nie jest wiążące, jest ono starannie rozpatrywane.
| 1. 2. Jakie dwu- i wielostronne instrumenty dotyczące uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych są skuteczne w Państwa jurysdykcji?
Austria jest sygnatariuszem wielu instrumentów dwustronnych i wielostronnych. Najważniejszym w tym zakresie jest rozporządzenie UE nr 1215/2012 z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych (wersja przekształcona) ("rozporządzenie Bruksela Ia"). Rozporządzenie Bruksela Ia ustanawia jednolite zasady ułatwiające swobodny przepływ orzeczeń sądowych w Unii Europejskiej i ma zastosowanie do postępowań sądowych wszczętych w dniu 10 stycznia 2015 r. lub po tej dacie. Rozporządzenie Bruksela Ia zastępuje rozporządzenie UE 1215/2012 z dnia 22 grudnia 2000 r. (rozporządzenie Bruksela I; łącznie z rozporządzeniem Bruksela Ia "system brukselski"), które nadal ma zastosowanie do wszystkich postępowań sądowych wszczętych przed dniem 10 stycznia 2015 r.
Inne instrumenty dotyczące uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych, zarówno między państwami członkowskimi UE, jak i spoza UE, zostały przedstawione w poniższej tabeli.
Instrument | Przeznaczenie | Jurysdykcja | ||
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2201/2003 z dnia 27 listopada 2003 r. (Bruksela IIa) | Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej | UE | ||
Rozporządzenie (WE) nr 805/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. | Europejski nakaz dochodzeniowy w sprawie roszczeń bezspornych | UE | ||
Rozporządzenie (WE) nr 1896/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. | Procedura europejskiego nakazu zapłaty | UE | ||
Rozporządzenie (WE) nr 861/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. | Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń | UE | ||
Rozporządzenie Rady (WE) nr 4/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. | Jurysdykcja, prawo właściwe, uznawanie i wykonywanie orzeczeń oraz współpraca w sprawach dotyczących zobowiązań alimentacyjnych | UE | ||
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 655/2014 z dnia 15 maja 2014 r. | ustanowienie postępowania w sprawie europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym w celu ułatwienia transgranicznego dochodzenia wierzytelności w sprawach cywilnych i handlowych | UE | ||
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2015/848 z dnia 20 maja 2015 r. | Postępowanie upadłościowe | UE | ||
Rozporządzenie Rady (UE) nr 2016/1104 z dnia 24 czerwca 2016 r. | wzmocniona współpraca w dziedzinie jurysdykcji, prawa właściwego oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach skutków majątkowych zarejestrowanych związków partnerskich | UE | ||
Konwencja z Lugano o jurysdykcji i uznawaniu oraz wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 30 października 2007 r. | ułatwia wzajemne uznawanie i wykonywanie orzeczeń wydanych przez sądy krajowe państw członkowskich UE i innych umawiających się państw | UE i Islandia, Norwegia i Szwajcaria | ||
Traktat o uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych i aktów publicznych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 23 czerwca 1977 r. | Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych | Dwustronne (Austria i Tunezja) | ||
Konwencja o uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych, orzeczeń arbitrażowych, ugód oraz aktów notarialnych z dnia 5 lipca 1973 r. | Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych | Dwustronne (Austria i Liechtenstein) | ||
Konwencja o wzajemnym uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 6 czerwca 1966 r. | Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych | Dwustronne (Austria i Izrael) | ||
Konwencja nowojorska o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń arbitrażowych z dnia 10 czerwca 1958 r. | Uznawanie i wykonywanie zagranicznych orzeczeń arbitrażowych | Wielostronne (wszyscy sygnatariusze konwencji) |
| 1. 3. Które sądy są właściwe do rozpatrywania wniosków o uznanie i wykonanie orzeczeń zagranicznych?
Zgodnie z ustawą egzekucyjną, sądem właściwym do stwierdzenia wykonalności jest co do zasady sąd rejonowy miejsca zamieszkania strony przeciwnej. Po uzyskaniu i uprawomocnieniu się stwierdzenia wykonalności, orzeczenie zagraniczne może być wykonane. Sąd właściwy do stwierdzenia wykonalności i sąd właściwy do złożenia wniosku o wykonanie mogą być różne. Sądem właściwym dla złożenia wniosku o egzekucję roszczenia pieniężnego z ruchomości jest:
- sąd okręgowy w miejscu ogólnej właściwości dłużnika;
- sąd rejonowy, w którym znajduje się ruchomość, jeżeli dłużnik nie ma ogólnej właściwości miejscowej; lub
- jeżeli dłużnik ma ogólną właściwość miejscową w kilku krajowych sądach rejonowych, wybór przez wierzyciela jednego z tych sądów rejonowych.
O umiejscowieniu roszczeń pieniężnych decyduje ogólna właściwość miejscowa sądu dla dłużnika będącego osobą trzecią.
Sądem właściwym dla wniosku o egzekucję należności pieniężnej z nieruchomości jest:
- sąd rejonowy, który prowadzi rejestr publiczny; lub
- jeżeli wykonanie jest przeprowadzane na podstawie superjednostki - sąd rejonowy, w którym znajduje się superjednostka.
| 2. wymogi dotyczące wykonalności
| 2. 1. Jakie rodzaje orzeczeń mogą być uznawane i wykonywane w Państwa jurysdykcji? Czy jakieś rodzaje orzeczeń są szczególnie wykluczone z egzekucji?
Podstawowe wymogi dotyczące wykonalności są następujące:
- Orzeczenie jest wykonalne w państwie, w którym wydano orzeczenie; oraz
- Umowa międzynarodowa lub regulacja krajowa wyraźnie przewiduje wzajemność między Austrią a państwem wydania w zakresie uznawania i wykonywania orzeczeń.
Ponadto obowiązują następujące wymagania:
- Państwo pochodzenia musi posiadać jurysdykcję międzynarodową zgodnie z (hipotetycznie właściwym) prawem austriackim;
- Dokument wszczynający postępowanie musi zostać prawidłowo doręczony pozwanemu; oraz
- Orzeczenie musi nadawać się do wykonania w państwie pochodzenia.
Nie ma innych podstaw do odmowy stwierdzenia wykonalności zgodnie z art. 408 ustawy egzekucyjnej lub innymi międzynarodowymi aktami prawnymi, które ją zastępują.
Zasadniczo wszystkie orzeczenia wydane przez sąd zagraniczny są wykonalne w Austrii. Istotne jest, aby orzeczenie zagraniczne stanowiło tytuł egzekucyjny w kraju pochodzenia i było w tym kraju wykonalne. Paragraf 403 ustawy egzekucyjnej stanowi, że zagraniczne akty prawne i/lub akty notarialne będą egzekwowane w Austrii po stwierdzeniu ich wykonalności. Termin "akty prawne i/lub dokumenty" należy interpretować jako oznaczający każde orzeczenie wydane przez sąd lub trybunał, o ile tytuł wykonawczy jest wykonalny w państwie wydania orzeczenia.
Orzeczenia zagraniczne zawierające środek lub nakaz nieprzewidziany w austriackim systemie prawnym zostaną na wniosek lub z urzędu dostosowane do środka lub nakazu przewidzianego w austriackim systemie prawnym, który wywołuje porównywalne skutki i służy realizacji podobnych celów i interesów. Dostosowanie to nie może prowadzić do skutków wykraczających poza te, które są przewidziane w prawie państwa pochodzenia.
Przy ocenie, czy środki zaradcze są wykonalne w Austrii, należy wziąć pod uwagę austriacki porządek publiczny, ponieważ wykonalne będą tylko te środki zaradcze, które nie naruszają podstawowych zasad prawa austriackiego.
| 2. 2. Czy orzeczenie zagraniczne musi być ostateczne i prawomocne, aby mogło zostać wykonane?
Co do zasady, orzeczenie zagraniczne nie musi być prawomocne i wiążące według prawa kraju, w którym zostało wydane. Tak długo, jak orzeczenie jest wykonalne w kraju pochodzenia, może zostać uznane za wykonalne w Austrii.
Sąd austriacki może wydać postanowienie o zezwoleniu na wykonanie i zezwolenie na egzekucję, niezależnie od tego, czy dany tytuł wykonawczy jest przedmiotem postępowania odwoławczego w swojej jurysdykcji pochodzenia.
| 2. 3. Czy orzeczenie zagraniczne jest wykonalne, jeśli podlega ono zaskarżeniu w obcej jurysdykcji?
Zgodnie z art. 406 ustawy egzekucyjnej zagraniczny tytuł wykonawczy może być wykonywany nawet wtedy, gdy podlega on jeszcze zaskarżeniu, ale jest wykonalny w państwie wydania orzeczenia. Jego moc prawna nie jest wymagana.
Jeżeli od decyzji o stwierdzeniu wykonalności wniesiono odwołanie, sąd odwoławczy może zawiesić postępowanie do czasu, gdy orzeczenie zagraniczne stanie się prawomocne.
| 2. 4. Jaki jest termin przedawnienia na złożenie wniosku o uznanie i wykonanie?
Terminy przedawnienia różnią się w zależności od danego roszczenia i prawa właściwego dla danego roszczenia. Zgodnie z prawem austriackim wyrok może być wykonany w ciągu 30 dni od jego uprawomocnienia. Bieg przedawnienia rozpoczyna się w dniu, w którym orzeczenie staje się prawomocne.
W przypadku prawomocnego orzeczenia sądu zagranicznego prawo austriackie rozróżnia dwa scenariusze:
- Jeżeli orzeczenie zagraniczne jest wykonalne w Austrii, przedawnienie należy oceniać na podstawie prawa właściwego dla roszczenia zasądzonego w orzeczeniu. W takim przypadku sądy austriackie mogą odrzucić stwierdzenie wykonalności, jeżeli zgodnie z właściwym prawem obcym prawo do wykonania orzeczenia uległo już przedawnieniu.
- Jeżeli orzeczenie zagraniczne nie jest wykonalne w Austrii, takie prawomocne orzeczenie przerywa jedynie bieg przedawnienia zgodnie z prawem właściwym dla roszczenia zasądzonego w orzeczeniu i powoduje, że termin przedawnienia zaczyna biec na nowo.
| 3. Proces uznawania i wykonywania orzeczeń
| Czy uznanie orzeczenia zagranicznego jest procesem odrębnym od wykonania i czy ma ono odrębne skutki prawne?
Wykonywanie zagranicznych orzeczeń w Austrii jest uzależnione od złożenia wniosku i wydania stwierdzenia wykonalności. Po uprawomocnieniu się tego stwierdzenia, orzeczenie może być wykonane. Jednakże, wniosek o stwierdzenie wykonalności i wniosek o wykonanie mogą być złożone w tym samym czasie.
Z drugiej strony, zgodnie z reżimem brukselskim, orzeczenie wydane w jednym z państw członkowskich UE będzie uznawane w innych państwach członkowskich bez konieczności przeprowadzania odrębnego postępowania w sprawie uznania. Co więcej, orzeczenie wydane w jednym z państw członkowskich UE i wykonalne w tym państwie będzie również wykonalne we wszystkich innych państwach członkowskich bez konieczności stwierdzenia jego wykonalności. Wierzyciel wyroku musi jedynie dostarczyć:
- odpis wyroku; oraz
- zaświadczenie stwierdzające, że orzeczenie jest wykonalne.
| Jak wygląda formalna procedura uznawania i wykonywania orzeczeń?
Wykonywanie zagranicznych orzeczeń w Austrii jest uzależnione od złożenia wniosku i wydania stwierdzenia wykonalności. Po uprawomocnieniu się tego stwierdzenia, orzeczenie może być wykonane. Jednakże, wniosek o stwierdzenie wykonalności i wniosek o wykonanie mogą być złożone w tym samym czasie.
Z drugiej strony, zgodnie z reżimem brukselskim, orzeczenie wydane w jednym z państw członkowskich UE będzie uznawane w innych państwach członkowskich bez konieczności przeprowadzania odrębnego postępowania w sprawie uznania. Co więcej, orzeczenie wydane w jednym z państw członkowskich UE i wykonalne w tym państwie będzie również wykonalne we wszystkich innych państwach członkowskich bez konieczności stwierdzenia jego wykonalności. Wierzyciel wyroku musi jedynie dostarczyć:
- odpis wyroku; oraz
- zaświadczenie stwierdzające, że orzeczenie jest wykonalne.
| Jakie dokumenty są wymagane na poparcie wniosku o uznanie i wykonanie?
Strona musi przedłożyć oryginał orzeczenia zagranicznego lub jego odpis wydany przez ten sam organ, który wydał orzeczenie zagraniczne. W razie potrzeby do oryginału lub odpisu należy dołączyć pełne uwierzytelnione tłumaczenie orzeczenia.
Rozporządzenie Bruksela Ia zezwala sądowi lub organowi egzekucyjnemu na żądanie tłumaczenia lub transliteracji standardowego formularza zaświadczenia wydanego przez sąd pochodzenia, w razie potrzeby, lub pełnego orzeczenia, jeżeli nie jest on w stanie prowadzić postępowania bez takiego tłumaczenia.
| 3. 4. Jakie opłaty są należne za uznanie i wykonanie?
Wniosek o stwierdzenie wykonalności nie wiąże się z żadnymi opłatami. Jednakże wniosek o egzekucję powoduje powstanie opłat sądowych, w zależności od kwoty, w odniesieniu do której wnosi się o egzekucję. Te opłaty sądowe muszą być uiszczane zgodnie z ustawą o opłatach sądowych, która ma zastosowanie również do wykonywania orzeczeń krajowych.
| Czy wnioskodawca jest zobowiązany do zapewnienia zabezpieczenia kosztów?
Nie, wnioskodawca ubiegający się o uznanie i wykonanie orzeczenia nie musi co do zasady wnosić zabezpieczenia kosztów. Jednakże w przypadku wniosku o zawieszenie postępowania, jeżeli zawieszenie postępowania egzekucyjnego mogłoby zagrozić zaspokojeniu roszczenia wierzyciela egzekwującego, sąd może nakazać złożenie przez wnioskodawcę odpowiedniej kaucji.
| 3. 6. Jak długo trwa zazwyczaj uzyskanie stwierdzenia wykonalności?
Wydanie orzeczenia w pierwszej instancji w sprawie uznania i wykonania trwa około jednego do dwóch miesięcy. Okres ten może zostać przedłużony maksymalnie o kolejne sześć miesięcy, jeżeli od orzeczenia wniesiono środek zaskarżenia.
| 3. 7. Czy wnioskodawca może ubiegać się o wydanie nakazu sądowego w trakcie trwania procesu?
Strony postępowania mogą w terminie czterech tygodni zaskarżyć postanowienie o stwierdzeniu wykonalności. Zaskarżenie to nie stanowi jednak podstawy do zawieszenia postepowania egzekucyjnego. Jeżeli strona przeciwna zaskarżyła tytuł wykonawczy, może złożyć wniosek o zawieszenie postępowania zgodnie z ustawą egzekucyjną.
Jeżeli tytuł egzekucyjny zostanie zmieniony lub zawieszony w państwie pochodzenia po tym, jak stwierdzenie wykonalności stało się prawnie skuteczne, strona przeciwna może wnieść o zawieszenie lub zmianę stwierdzenia wykonalności.
Jeżeli egzekucja została zatwierdzona przed wydaniem ostatecznego stwierdzenia wykonalności, postępowanie egzekucyjne musi zostać wszczęte; ale wszelkie czynności wykonawcze nie zostaną wszczęte do czasu, gdy stwierdzenie wykonalności stanie się ostateczne i prawomocne.
| 4. obrona
| 4. 1. Na jakiej podstawie pozwany może zakwestionować uznanie i wykonanie zagranicznego orzeczenia?
Dłużnik może powołać się na każdą z ogólnych przesłanek wydania klauzuli wykonalności, które nie zostały spełnione.
Istnieje kilka dalszych podstaw odmowy stwierdzenia wykonalności, które są następujące:
- Pozwany nie mógł uczestniczyć w postępowaniu toczącym się przed zagranicznym sądem lub organem z powodu nieprawidłowości w tym postępowaniu;
- Stwierdzenie wykonalności ma na celu zmuszenie do wykonania czynności, która zgodnie z prawem państwa pochodzenia jest całkowicie niezgodna z prawem lub niewykonalna; lub
- Wyrok narusza austriacki porządek publiczny.
Orzeczenie zagraniczne nie może być przedmiotem kontroli merytorycznej.
Jeśli chodzi o interesy pieniężne, wyżej wymienione powody odmowy są w znacznym stopniu zastąpione przez prawo UE lub umowy międzyrządowe. Zgodnie z systemem brukselskim, jeżeli orzeczenie zostało wydane przez inne państwo członkowskie UE, odmowa uznania i wykonania nastąpi, jeżeli:
- byłoby to sprzeczne z austriackim porządkiem publicznym;
- pozwanemu nie doręczono dokumentu wszczynającego postępowanie w drodze prawidłowego doręczenia;
- uznanie lub wykonanie jest nie do pogodzenia z wcześniejszym orzeczeniem wydanym w innym państwie w odniesieniu do tych samych stron i tego samego przedmiotu sporu; lub
- uznanie lub wykonanie jest nie do pogodzenia z orzeczeniem wydanym w Austrii dotyczącym tych samych stron.
| 4. 2. Jaki jest termin przedawnienia na wniesienie środka zaskarżenia?
Nie ma terminu przedawnienia. Jednakże roszczenia wynikające z wyroku przedawniają się po upływie 30 lat od dnia, w którym wyrok stał się prawomocny. Roszczenia okresowe wygasają po trzech latach.
| 4. 3. Czy pozwany może wnieść o wydanie nakazu sądowego w celu uniemożliwienia wykonania wyroku w czasie trwania postępowania sądowego?
Strony postępowania egzekucyjnego mogą wystąpić z wnioskiem o zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Ustawa egzekucyjna dopuszcza określone przesłanki takiego zawieszenia postępowania, w tym:
- wniosek o uchylenie wyroku; lub
- wniosek o zawieszenie lub zmianę stwierdzenia wykonalności.
Jeżeli zawieszenie postępowania egzekucyjnego mogłoby zagrozić zaspokojeniu roszczenia wierzyciela egzekwującego, sąd może nakazać złożenie przez wnioskodawcę odpowiedniej kaucji.
| 5. Analiza i decyzja Sądu
| Czy sąd będzie sprawdzał doręczenia w postępowaniu wstępnym?
Tak. Zarówno zgodnie z austriackim prawem ustawowym, jak i z rozporządzeniem Bruksela Ia można odmówić stwierdzenia wykonalności orzeczenia zagranicznego, jeśli pozwanemu nie doręczono dokumentu wszczynającego postępowanie w czasie umożliwiającym mu przygotowanie właściwej obrony. Zarzut ten może zostać usunięty, jeżeli pozwany uczestniczył w późniejszym postępowaniu. Ponadto, zgodnie z orzecznictwem austriackim, jeżeli dokument został doręczony w języku obcym austriackiemu adresatowi, można odmówić jego przyjęcia, jeżeli nie dostarczono tłumaczenia na język niemiecki. Jeżeli jednak pozwany mógł zrozumieć dokument, zarzut ten nie zostanie uwzględniony.
| Czy sąd będzie kontrolował jurysdykcję sądu zagranicznego w postępowaniu wstępnym?
Sądy austriackie ustalają, czy zgodnie z austriackimi przepisami dotyczącymi jurysdykcji sąd zagraniczny miał jurysdykcję międzynarodową w danej sprawie prawnej. Sprzeciw z powodu braku jurysdykcji może zostać wniesiony, jeżeli wyrok zaoczny został wydany przez sąd, który nie miał jurysdykcji w danej sprawie i któremu pozwany nigdy się nie podporządkował.
Jednakże w ramach systemu brukselskiego jurysdykcja sądu pochodzenia nie będzie badana przez sąd wykonujący orzeczenie. Ponadto rozporządzenie Bruksela Ia stanowi, że kryterium porządku publicznego nie może być stosowane do przepisów dotyczących jurysdykcji.
| Czy sąd dokona kontroli orzeczenia zagranicznego pod względem zgodności z obowiązującym prawem i porządkiem publicznym?
Ogólnie rzecz biorąc, sądy austriackie badają orzeczenia zagraniczne pod kątem ich zgodności z austriackim porządkiem publicznym. Jednakże odmowa stwierdzenia wykonalności może nastąpić jedynie z powodu naruszenia podstawowych zasad prawa austriackiego, takich jak konstytucja lub prawo karne.
| 5. 4. Czy sąd dokona kontroli merytorycznej orzeczenia zagranicznego?
W żadnym wypadku orzeczenie zagraniczne nie może być przedmiotem kontroli merytorycznej.
| Jak postąpi sąd, jeśli orzeczenie zagraniczne będzie sprzeczne z poprzednim orzeczeniem dotyczącym tego samego sporu między tymi samymi stronami?
Sądy austriackie mogą odmówić wydania stwierdzenia wykonalności, jeśli orzeczenie zagraniczne jest sprzeczne z innymi prawomocnymi orzeczeniami dotyczącymi tych samych stron. Zgodnie z reżimem brukselskim, sąd może odmówić uznania i wykonania, jeśli:
- orzeczenia nie da się pogodzić z orzeczeniem wydanym między tymi samymi stronami w wezwanym państwie członkowskim; lub
- orzeczenia nie da się pogodzić z wcześniejszym orzeczeniem wydanym między tymi samymi stronami w innym państwie członkowskim lub w państwie trzecim w sporze o to samo roszczenie, o ile to wcześniejsze orzeczenie spełnia warunki konieczne do uznania go w wezwanym państwie członkowskim.
| 5. 6. Czy istnieją inne podstawy, na podstawie których sąd może odmówić uznania i wykonania zagranicznego orzeczenia?
Oprócz ogólnych wymogów dotyczących wykonalności i procesu ponownego badania, o których mowa powyżej, można odmówić stwierdzenia wykonalności, jeżeli:
- prawo do bycia wysłuchanym zostało naruszone;
- wyrok jest niedopuszczalny zgodnie z prawem austriackim;
- wyrok narusza austriacki porządek publiczny; lub
- wyrok jest nie do pogodzenia z wcześniejszymi wyrokami wydanymi między tymi samymi stronami w tej samej sprawie.
| 5. 7. Czy możliwe jest częściowe uznanie i egzekwowanie?
Tak - na przykład, gdy część orzeczenia naruszałaby austriacki porządek publiczny, ale inne części spełniają wymogi wykonalności. Oddzielenie jest jednak możliwe tylko wtedy, gdy część dopuszczalna jest jasna i odrębna od części niedopuszczalnej.
| 5. 8. W jaki sposób sąd będzie zajmował się kwestiami kosztów (np. odsetki, koszty sądowe, kwestie walutowe)?
Przy podejmowaniu decyzji o wykonalności, sądy wezmą pod uwagę honoraria adwokackie, koszty sądowe i roszczenia odsetkowe. Ponadto, orzeczenie o odszkodowaniu nie będzie przeliczane na walutę lokalną. Jednakże, gdy podejmowane są czynności realizacyjne, orzeczenie musi zostać przeliczone na walutę lokalną.
Stopy procentowe, które naruszają austriacki porządek publiczny, zostaną uznane za niewykonalne.
| 6. Odwołania
| 6. 1. Czy od orzeczeń dotyczących uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych można się odwołać?
Od decyzji w sprawie stwierdzenia wykonalności można się odwołać w terminie czterech tygodni od jej doręczenia. Termin ten może zostać przedłużony do ośmiu tygodni, jeżeli miejsce zwykłego pobytu strony nie znajduje się w Austrii, a wniesienie środka zaskarżenia stanowi dla strony pierwszą możliwość wzięcia udziału w postępowaniu. Jeśli strona wniesie odwołanie, strona przeciwna ma cztery tygodnie od momentu doręczenia jej odwołania na złożenie odpowiedzi.
Dłużnik musi podnieść wszystkie podstawy oddalenia wniosku o uznanie lub stwierdzenie wykonalności jednocześnie w odwołaniu i nie może ich podnosić na późniejszym etapie postępowania
Drugie odwołanie do austriackiego Sądu Najwyższego od orzeczenia sądu apelacyjnego wymaga, aby kwestia, którą ma rozstrzygnąć Sąd Najwyższy, dotyczyła zagadnienia prawa materialnego lub procesowego, którego rozstrzygnięcie jest uważane za istotne dla pewności i bezpieczeństwa prawnego lub dla dalszego rozwoju prawa. Ponadto dopuszczalność drugiej apelacji zależy od kwoty sporu, która musi przekraczać 5.000 euro.
| 6. 2. Czy skarżąca może domagać się zastosowania środków zabezpieczających w trakcie trwania postępowania odwoławczego?
Zob. pytanie 3.7.
| 7. Wykonanie orzeczenia zagranicznego
| 7. 1. W jaki sposób można wykonać orzeczenie zagraniczne po stwierdzeniu jego wykonalności?
Gdy orzeczenie zagraniczne zostanie uznane za wykonalne, jego wykonanie przebiega według tych samych zasad, co w przypadku orzeczenia krajowego. Wykonywanie orzeczeń reguluje ustawa egzekucyjna. Austriackie prawo egzekucyjne przewiduje różne rodzaje egzekucji. Rozróżnia się tytuł wykonawczy skierowany do roszczenia pieniężnego lub roszczenia o szczególne wykonanie oraz tytuł wykonawczy skierowany do majątku, z którego ma być prowadzona egzekucja. Ogólnie rzecz biorąc, typowymi metodami egzekucji są:
- przejęcie mienia;
- zajęcie i przeniesienie lub wierzytelności;
- obowiązkowy leasing; oraz
- postępowanie sądowe.
W odniesieniu do nieruchomości dostępne są trzy rodzaje środków egzekucyjnych:
- obowiązkowa hipoteka;
- administracji przymusowej, w celu uzyskania przychodów na zaspokojenie roszczenia; oraz
- przymusowa sprzedaż nieruchomości.
W odniesieniu do mienia ruchomego, prawo austriackie rozróżnia:
- zajęcie wierzytelności;
- mocowanie przedmiotów materialnych i ruchomych;
- zajęcie wierzytelności z tytułu dostawy wobec dłużników będących osobami trzecimi; oraz
- zajęcie innych praw majątkowych.
Prawo austriackie nie zezwala na zajęcie określonych należności, takich jak zasiłek pielęgnacyjny, pomoc na wynajem, zasiłek rodzinny czy stypendia.
Sąd egzekucyjny może również nakazać wykonanie szczególne.
Do niedawna, zgodnie z "zasadą określoności", wierzyciel musiał dokładnie określić, które składniki majątku dłużnika mają zostać zajęte i zrealizowane. Jednak z dniem 1 lipca 2021 r. weszły w życie reformy ustawy egzekucyjnej, które wprowadziły liczne zmiany w postępowaniu egzekucyjnym. W szczególności, w celu zwiększenia skuteczności postępowania egzekucyjnego w odniesieniu do ruchomości, wprowadzono "pakiety egzekucyjne". Wierzyciele mogą obecnie korzystać z dwóch pakietów egzekucyjnych:
- Prosta egzekucja: Jeżeli wierzyciel składa wniosek o wszczęcie egzekucji bez wskazania sposobu egzekucji, obejmuje on obecnie automatycznie egzekucję z ruchomości, egzekucję z wynagrodzenia za pracę oraz sporządzenie wykazu składników majątku ("pakiet prostej egzekucji"). Ma to służyć jako "rozwiązanie podstawowe" i jest skierowane przede wszystkim do wierzycieli dochodzących roszczeń wobec osób fizycznych.
- Egzekucja rozszerzona: Jeśli wierzyciel złoży wniosek o rozszerzony pakiet egzekucyjny, obejmuje on wszystkie rodzaje egzekucji z wierzytelności i ruchomości, a także sporządzenie wykazu składników majątkowych. Ponadto zostanie wyznaczony zarządca w celu ustalenia majątku dłużnika podlegającego zajęciu. Dłużnik jest zobowiązany do współpracy, musi dostarczyć wszystkie niezbędne dokumenty i umożliwić wgląd do ksiąg.
Znowelizowana ustawa egzekucyjna tworzy stanowisko zarządcy egzekucyjnego, który w znacznym stopniu przejmuje zadania komornika i częściowo sądu. Zarządca jest odpowiedzialny głównie za ustalenie, wybór, zajęcie i realizację przedmiotów egzekucji.
Egzekucja z nieruchomości nie jest objęta pakietami egzekucyjnymi.
| 7. 2. Czy orzeczenie zagraniczne może być wykonane w stosunku do osób trzecich?
Orzeczenie zagraniczne może być wykonane tylko przeciwko stronie, która jest wymieniona jako dłużnik w orzeczeniu zagranicznym. Zasady agencji i alter ego w celu wykonania orzeczenia przeciwko stronie, która nie jest wymieniona w orzeczeniu, nie mają zastosowania w Austrii.
| 8. Tendencje i przewidywania
| 8. 1. Jak opisał(a)by Pan(i) obecną sytuację w zakresie egzekwowania prawa i dominujące trendy w Pana(i) jurysdykcji? Czy w ciągu najbliższych 12 miesięcy spodziewane są jakieś nowe wydarzenia, w tym proponowane reformy legislacyjne?
W dniu 1 stycznia 2019 r. weszły w życie zmiany w ustawie egzekucyjnej. Zmiany te umożliwiają obecnie dostęp do danych o toczących się postępowaniach egzekucyjnych. Adwokaci i notariusze mogą uzyskać dostęp do informacji o:
- sąd wykonawczy;
- numer sprawy; oraz
- kwota zadłużenia, która jest przedmiotem postępowania egzekucyjnego.
Baza danych jest dostępna online i ma na celu pomóc potencjalnym powodom w ocenie wiarygodności kredytowej ich potencjalnych pozwanych przed wszczęciem postępowania sądowego lub arbitrażowego.
Kolejnym wydarzeniem w ostatnim czasie jest decyzja austriackiego Sądu Najwyższego wydana w dniu 11 czerwca 2018 r., potwierdzająca, że skutek powagi rzeczy osądzonej zagranicznego orzeczenia ma zastosowanie na wszystkich etapach postępowania prowadzonego w Austrii. Orzeczenie to jest szczególnie istotne, gdyż wyjaśnia, że skutek powagi rzeczy osądzonej dotyczy również toczącego się postępowania apelacyjnego. Austriacki Sąd Najwyższy podkreślił, że dotyczy to obu kwestii związanych z powagą rzeczy osądzonej, a mianowicie wyłączności (ne bis in idem) i skutku wiążącego (Bindungswirkung) orzeczeń zagranicznych. Ponadto austriacki Sąd Najwyższy wyjaśnił, że zakaz nowacji w postępowaniu apelacyjnym dotyczy jedynie nowych faktów i nowych dowodów, a zatem nie wyklucza możliwości rozważenia przez sąd apelacyjny skutku powagi rzeczy osądzonej nowego orzeczenia zagranicznego.
W dniu 1 lipca 2021 r. weszła w życie znowelizowana ustawa egzekucyjna, która wprowadziła istotne zmiany w postępowaniu egzekucyjnym w Austrii. W postępowaniu egzekucyjnym w celu ściągnięcia należności pieniężnych z ruchomości właściwość sądu została skonsolidowana w sądzie rejonowym właściwym dla ogólnej właściwości miejscowej dłużnika lub, jeżeli dłużnik nie ma ogólnej właściwości miejscowej, w sądzie rejonowym, w którego okręgu znajduje się ruchomość podlegająca zajęciu (zob. pytanie 1.3). Wprowadzono również zmiany dotyczące styku prawa egzekucyjnego i prawa upadłościowego: jeżeli w trakcie ustalania składników majątku okaże się, że strona zobowiązana jest w sposób oczywisty niewypłacalna, organ wykonujący lub zarządca natychmiast wstrzyma egzekucję, a sąd egzekucyjny może następnie stwierdzić niewypłacalność w drodze postanowienia. Na uwagę zasługuje jednak przede wszystkim wprowadzenie pakietów egzekucyjnych, które powinny znacznie ułatwić prowadzenie egzekucji z ruchomości w celu ściągnięcia należności pieniężnych (zob. pytanie 7.1).
Jeśli chodzi o wykonywanie orzeczeń arbitrażowych, pewne znaczenie może mieć dość niedawne orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). W dniu 6 marca 2018 r., w sprawie Republika Słowacka przeciwko Achmea BV, TSUE rozstrzygnął kwestię zgodności postanowienia o rozstrzyganiu sporów zawartego w art. 8 dwustronnej umowy inwestycyjnej (BIT) Holandia - Słowacja z prawem UE. TSUE stwierdził, że art. 267 i 344 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) należy interpretować w ten sposób, że stoją one na przeszkodzie art. 8 BIT Holandia-Słowacja, który zezwalał na rozstrzyganie sporów inwestycyjnych na podstawie tego wewnątrzunijnego BIT w drodze arbitrażu. Wydaje się, że TSUE oparł swoją decyzję na przekonaniu, że postanowienie o rozstrzyganiu sporów zawarte w BIT może wymagać od sądu interpretacji lub stosowania prawa UE. Jest to niezgodne z art. 267 TFUE, ponieważ w przeciwieństwie do sądu państwa członkowskiego, trybunał nie może zwrócić się do TSUE z pytaniami dotyczącymi prawa UE.
W przypadku dalszych decyzji wydanych po orzeczeniu w sprawie Achmea, przepisy proceduralne mogą mieć wpływ na przestrzeganie przez sąd orzeczeń TSUE. Orzeczenia Międzynarodowego Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (ICSID) nie podlegają kontroli sądów krajowych, natomiast orzeczenia spoza ICSID podlegają takiej kontroli. W związku z tym, trybunały spoza ICSID mające siedzibę w jurysdykcji UE mogą być bardziej skłonne do rozważenia zastosowania prawa UE - w tym decyzji TSUE - jeśli trybunał uważa się za zobowiązany do wydania orzeczenia, które jest zgodne z porządkiem publicznym obowiązującym w miejscu prowadzenia arbitrażu. Jednakże, nawet w obliczu niekorzystnego stanowiska Unii Europejskiej wobec wewnątrzunijnych orzeczeń w sprawach dotyczących traktatów inwestycyjnych, skarżący mogliby dążyć do wykonania orzeczenia poza Unią Europejską lub rozważyć sprzedaż orzeczeń z dyskontem osobom trzecim, takim jak fundusze inwestycyjne, w celu uniknięcia ryzyka związanego z wykonaniem orzeczenia.
| 9. Wskazówki i pułapki
| 9. 1. Jakie są Państwa najważniejsze wskazówki dotyczące bezproblemowego uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń i na jakie potencjalne punkty sporne zwróciliby Państwo uwagę?
Płatność może wynikać z uznania i egzekucji tylko wtedy, gdy dłużnik posiada aktywa o wystarczającej wartości. Publicznie dostępne informacje na ten temat są skąpe i niełatwo dostępne. Jednakże, gdy zagraniczny tytuł wykonawczy stanie się wykonalny w Austrii, pełnomocnik reprezentujący wierzyciela ma prawo zażądać informacji o tym, czy dłużnik posiada wystarczający majątek - na przykład od agencji kredytowych. Ponadto, w świetle zmian w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym (patrz pytanie 8.1), zaleca się sprawdzenie, czy przeciwko dłużnikowi lub potencjalnemu pozwanemu nie toczy się postępowanie egzekucyjne.