Avstrija: Poročilo ICCA št. 8 - Medinstitucionalna delovna skupina izdala poročilo o raznolikosti spolov pri arbitražnih imenovanjih in postopkih
Avtor: Sharon Schmidt
V začetku leta je medinstitucionalna delovna skupina za raznolikost spolov pri arbitražnih imenovanjih in postopkih objavila svoje prvo poročilo v osmem zvezku serije poročil Mednarodnega sveta za gospodarsko arbitražo (ICCA) ("Poročilo").1 Delovna skupina, ustanovljena leta 2019, združuje predstavnike mednarodnih arbitražnih institucij, odvetniških pisarn in pobud za raznolikost spolov.2
Poleg pregleda trenutnih podatkov o imenovanju arbitrov ženskega spola poročilo ponuja tudi smernice, v katerih so opredeljene metode in priložnosti za spodbujanje raznolikosti spolov na področju mednarodne arbitraže. Poročilo torej ni namenjeno obsojanju sedanjih praks, temveč zagotavljanju načrta za spodbujanje vključevanja spolov - prizadevanje, ki naj bi bilo potrebno za ohranitev legitimnosti arbitraže in izboljšanje arbitražnega postopka.
Glede na ugotovitve poročila se raznolikost spolov na splošno povečuje. To se kaže v dejstvu, da se je število arbitrov ženskega spola, imenovanih v sodišča, v zadnjih štirih letih podvojilo.3 Po mnenju delovne skupine je takšen napredek v veliki meri posledica vztrajnih prizadevanj arbitražnih institucij in organizacij, kot sta ArbitralWomen ali Equal Representation in Arbitration Pledge. Vendar pa je glede na to, da je le 21% imenovanih oseb ženskega spola, trenutno stanje na področju vključevanja spolov še vedno nujno potrebno izboljšav.4
V nadaljevanju bodo upoštevane ugotovitve iz poročila delovne skupine in razprave med panelisti na nedavnem spletnem seminarju, ki sta ga skupaj organizirala ICCA in Mednarodni center za reševanje naložbenih sporov ("ICSID").5 Njen namen je ponuditi kratek pregled sklepov poročila, se dotakniti nedavnih trendov, ovir in priporočil za spodbujanje žensk v mednarodni arbitraži.
Trenutni trendi
V poročilu je navedeno, da se je v zadnjih štirih letih izboljšal delež žensk med imenovanimi arbitri, ki se je s povprečno 12,21 PT1T leta 2015 povečal na 16,31 PT1T leta 2017 in 21,31 PT1T leta 2019.6 Razlogi za to pozitivno gibanje so med drugim naslednji:
- Izboljšani mehanizmi sledenja in poročanja za spremljanje podatkov;
- vzpostavitev pobud za spodbujanje raznolikosti, npr. zaveza o enakem zastopanju v arbitraži, katere cilj je "izboljšati profil in zastopanost žensk v arbitraži [ter] imenovati ženske za arbitre na podlagi enakih možnosti".7;
Njegova analiza tudi potrjuje, da so bile na splošno institucije vodilna sila pri imenovanju arbitrov ženskega spola v primerjavi s strankami ali somarbitri:8
- Po institucijah - 34% (2019) v primerjavi z 32,5% (2015);
- S soustanovitelji - 21,5% (2019) v primerjavi z 9,6% (2015);
- Po strankah - 13,9% (2019) v primerjavi z 8,5% (2015).
Ti podatki kažejo, da se delež žensk, imenovanih za sodnice porotnice, sicer približuje številu žensk, ki jih imenujejo institucije, vendar je skupno število še vedno nizko.9 Podobno je mogoče zaznati pozitiven trend pri številu arbitrov ženskega spola, ki so jih imenovale stranke, vendar se število teh arbitrov povečuje počasi.
Claus von Wobeser, član panela in nekdanji podpredsednik Mednarodnega arbitražnega sodišča pri ICC, predlaga,10 so-arbitri običajno imenujejo starejše arbitre z izkušnjami v vlogi predsednika ali tiste, ki so znani kot prizadevni in učinkoviti pri svojem delu. Tako je ponavljajoča se imenovanja mogoče pripisati "pristranskosti zaradi sorodnosti" in nenaklonjenosti "prvim arbitrom".
Čeprav imajo stranke raje določeno stopnjo nadzora nad imenovanjem predsednika sodišča, je vse pogostejše, da arbitražne klavzule, o katerih se dogovorijo stranke, predvidevajo, da imajo pooblastila za imenovanje soarbitri. Kljub dejstvu, da imajo največ možnosti za izboljšanje stranke in odvetniki, imajo sodni arbitri bistveno vlogo pri vplivanju na raznolikost spolov v arbitražnih sodiščih. Zato soarbitratorje pozivamo, naj na svoje izbirne sezname vključijo usposobljene kandidatke. Podobno se pobude, kot je Arbitration Pledge, štejejo za koristna orodja za izražanje zavezanosti procesu diverzifikacije nabora imenovanih arbitrov.
Ovire pri imenovanju arbitrov ženskega spola
Na podlagi ugotovitev poročila je mogoče ovire za imenovanje arbitrov ženskega spola na splošno razvrstiti na naslednje načine:
- Puščanje cevovodov
- Zadrževanje žensk v zasebni odvetniški praksi (str. 43);
- Nezavedne predsodke, ki vplivajo na poklicni razvoj in izkušnje žensk, ter nezadostno ozaveščenost o poklicnih priložnostih za spodbujanje ugleda in prepoznavnosti med uporabniki mednarodne arbitraže (str. 44);
- pomanjkanje prožnih delovnih ureditev (str. 47);
- Spolno nadlegovanje in nadlegovanje na podlagi spola (str. 48).
- Vtiči
- Raznolikost med spoloma je pri priporočanju arbitrov strankam s strani svetovalcev manj pomembna (str. 51);
- spolni stereotipi in ugled (moški napredujejo na podlagi potenciala, ženske pa na podlagi izkušenj),11 zmanjšanje možnosti kandidatov za prvo imenovanje (str. 53);
- Omejen dostop do informacij o širšem spektru bolj raznolikih kandidatov za arbitre (str. 54).
Razlogi, ki so navedeni kot dejavniki, ki prispevajo k puščanju in zamašitvi cevovodov, vključujejo:12
- predanost družini in skrbstvenim obveznostim;
- Pomanjkanje prožnih možnosti dela in družinskega življenja velja za "ženski problem";
- Pomanjkanje ženskih vzornic in mentoric;
- Dolgi delovni čas škodi ženskam in jih nesorazmerno stigmatizira, saj ga pogosteje zahtevajo delavke;
- Nezavedna pristranskost in implicitno povezovanje moških lastnosti z asertivnostjo, potrebno v arbitraži;
- Poudarek je na predhodnih izkušnjah, kar zmanjšuje možnosti za prvo imenovanje.
Orodja in priporočila
Poleg tega, da so v poročilu opisane pomanjkljivosti sedanje arbitražne prakse v zvezi z imenovanjem arbitrinj, so podani tudi predlogi za izboljšanje, pri čemer so izpostavljena orodja in metode, ki so na voljo uporabnikom arbitraže za spodbujanje raznolikosti spolov (del III, oddelek IV).13
Priporočila za obravnavanje raznolikosti
- ugotavljanje in upoštevanje usposobljenih kandidatk za imenovanje;
- Sponzoriranje pobud za raznolikost;
- Prepoznavanje in obravnavanje nezavedne pristranskosti;
- mentorstvo in usposabljanje pravnic ter spodbujanje njihove prepoznavnosti;
- zagotavljanje, da se raznolikost odraža v institucionalnih komisijah in seznamih;
- Spodbujanje preglednosti pri arbitražnih imenovanjih;
- zahteva po raznolikosti v skupinah svetovalcev in pri imenovanju arbitrov;
- Spodbujanje pozitivne delovne kulture s prilagodljivimi delovnimi ureditvami.
Priporočila za mlade strokovnjake
- Vlaganje v odnose z arbitražnimi institucijami;
- Iskanje priložnosti za vodenje;
- Biti viden in graditi mrežo;
- Dokazovanje lastnosti arbitra;
- Aktivno sodelovanje na usposabljanjih, konferencah, sestankih in arbitraži;
- Iskanje mentorjev in sponzorjev.
Komentar:
Raznolikost spolov je strateški cilj v arbitražni praksi, ki ga je treba okrepiti z dejanji. Čeprav so bili do zdaj storjeni pomembni koraki, je nujno, da se nenehno sprejemajo konkretni ukrepi, ki bodo zagotovili, da se ohranijo in nadgradijo zgoraj omenjeni začetni pozitivni trendi. Poročilo ICCA s tem ne poudarja le pomena večje vključenosti žensk, temveč tudi predlaga priložnosti, ki so na voljo npr. notranjim svetovalcem, financerjem sporov, mladim arbitrom ali usposobljenim kandidatkam pri reševanju vprašanja raznolikosti spolov v arbitraži.
Poročilo predlaga, da je treba pravnicam zagotoviti priložnosti za pridobivanje pomembnih izkušenj in izpostavljenost strankam. V ta namen si morajo odvetniške pisarne in soarbitracije prizadevati za zaposlovanje ekipe, ki bo zastopala oba spola. Poleg tega je v poročilu posebej omenjen pomen usposabljanja, zlasti usmerjenega v nadlegovanje na delovnem mestu in nezavedno pristranskost (Arbitral Women Diversity Toolkit, Alliance for Equal Representation in Arbitrator workshop). Čeprav poročilo poudarja pomen prepoznavnosti, predlaga tudi, da se vzdrži ustanavljanja mrež samo za ženske, usposabljanja za vodenje ter programov mentorstva ali coachinga, saj so ti lahko kontraproduktivni in prispevajo k razlikam med spoloma.
Opombe pod črto
1 28.07.2020; ICCA (2020) Poročilo medinstitucionalne delovne skupine za raznolikost spolov pri arbitražnih imenovanjih in postopkih. Poročila ICCA št. 8. Dostopno na: https://cdn.arbitration-icca.org/s3fs-public/document/media_document/ICCA-Report-8-Gender-Diversity_0.pdf [dostop 28.11.2020].
2 Za več informacij glejte: "Medinstitucionalna delovna skupina za raznolikost spolov pri arbitražnih imenovanjih in postopkih". ICCA, 17. avg. 2020. Dostopno na: www.arbitration-icca.org/cross-institutional-task-force-gender-diversity-arbitral-appointments-and-proceedings [dostop 25.11.2020].
3 ICCA, (n i), str. 227.
4 "Poročilo medinstitucionalne delovne skupine za raznolikost spolov pri arbitražnih imenovanjih in postopkih." ICCA, 28. julij 2020, www.arbitration-icca.org/report-cross-institutional-task-force-gender-diversity-arbitral-appointments-and-proceedings [dostop 25.11.2020].
5 Mednarodni center za reševanje investicijskih sporov (2020) 11. september 2020. Dostopno na: https://www.youtube.com/watch?v=mSuskt2FS8I&t=3869s [dostop 23.11.2020].
6 Peart, N.; Ivers, J. (2020) Medinstitucionalna delovna skupina objavi prelomno poročilo o raznolikosti spolov pri arbitražnih imenovanjih in postopkih. Kluwer Arbitration Blog. Dostopno na: http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2020/08/11/cross-institutional-task-force-releases-groundbreaking-report-on-gender-diversity-in-arbitral-appointments-and-proceedings/ [dostop 20.11.2020].
7 "Enako zastopanje v arbitraži." Arbitražna zaveza, www.arbitrationpledge.com/about-the-pledge [dostop 20.11.2020].
8 Mednarodni center za reševanje investicijskih sporov, (n v); Talib, M. (2020) Poročilo razkriva, da se raznolikost spolov v arbitražnih sodiščih povečuje. Pinsent Masons Out-Law. Na voljo na: https://www.pinsentmasons.com/out-law/news/gender-diversity-in-arbitral-tribunals-on-the-rise-report-revealss [zajeto 24.11.2020].
9 Peart, N.; Ivers, J., (n vI).
10 Za več podrobnosti si oglejte povezavo do spletnega seminarja: Mednarodni center za reševanje investicijskih sporov, (n v).
11 Peart, N.; Ivers, J., (n vI); glej razpravo v Greenwood, L. (2019) Od raznolikosti k vključevanju v mednarodni arbitraži. Stockholm Y.B. 93, str. 98.
12 Za več podrobnosti si oglejte povezavo do spletnega seminarja: Mednarodni center za reševanje investicijskih sporov, (n v).
13 Za več podrobnosti si oglejte povezavo do spletnega seminarja: Mednarodni center za reševanje investicijskih sporov, (n v).
Prvotno objavil OBLIN Attorneys at Law LLP, januar 2021
Vsebina tega članka je namenjena splošnemu vodenju po tej temi. O svojih posebnih okoliščinah se morate posvetovati s strokovnjakom.