Uznávanie a výkon zahraničných rozsudkov - porovnávacia príručka 2021
Autor: Mgr: Dr. Klaus Oblin, Neva Cirkveni
| 1. Právny a súdny rámec
| 1.1 Ktoré legislatívne a regulačné ustanovenia upravujú uznávanie a výkon
Okrem dvojstranných a mnohostranných nástrojov, o ktorých sa hovorí ďalej, upravuje uznávanie a výkon zahraničných rozsudkov rakúsky zákon o výkone rozhodnutí, rakúsky občiansky súdny poriadok a rakúsky zákon o súdnej právomoci. V prípade rozporu medzi zákonnými ustanoveniami a platnými ustanoveniami zmluvy majú prednosť ustanovenia zmluvy. Hoci rakúska judikatúra nie je záväzná, pozorne sa zohľadňuje.
Okrem dvojstranných a mnohostranných nástrojov uvedených v otázke 1.2 upravujú uznávanie a výkon cudzích rozhodnutí aj zákon o výkone rozhodnutí, Občiansky súdny poriadok a zákon o súdnej právomoci. V prípade rozporu medzi ustanoveniami zákonov a platnými zmluvnými ustanoveniami majú prednosť ustanovenia zákonov. Hoci rakúska judikatúra nie je záväzná, pozorne sa zohľadňuje.
| 1. 2. Ktoré dvojstranné a mnohostranné nástroje o uznávaní a výkone cudzích rozhodnutí sú účinné vo vašej jurisdikcii?
Rakúsko je signatárom mnohých bilaterálnych a multilaterálnych nástrojov. Najdôležitejším z nich je nariadenie EÚ č. 1215/2012 z 12. decembra 2012 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (prepracované znenie) (ďalej len "nariadenie Brusel Ia"). V nariadení Brusel Ia sa stanovujú jednotné pravidlá na uľahčenie voľného pohybu súdnych rozhodnutí v Európskej únii a uplatňuje sa na súdne konania začaté 10. januára 2015 alebo neskôr. Nariadenie Brusel Ia nahrádza nariadenie EÚ č. 1215/2012 z 22. decembra 2000 (nariadenie Brusel I; spolu s nariadením Brusel Ia "bruselský režim"), ktoré sa naďalej uplatňuje na všetky súdne konania začaté pred 10. januárom 2015.
Ďalšie nástroje týkajúce sa uznávania a výkonu zahraničných rozsudkov medzi členskými aj nečlenskými štátmi EÚ sú uvedené v nasledujúcej tabuľke.
Nástroj | Účel | Jurisdikcia | ||
Nariadenie Rady (ES) č. 2201/2003 z 27. novembra 2003 (Brusel IIa) | Právomoc, uznávanie a výkon rozsudkov v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností | EÚ | ||
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 805/2004 z 21. apríla 2004 | Európsky exekučný titul pre nesporné pohľadávky | EÚ | ||
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006 z 12. decembra 2006 | Európsky platobný rozkaz | EÚ | ||
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007 | Európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu | EÚ | ||
Nariadenie Rady (ES) č. 4/2009 z 18. decembra 2008 | Právomoc, rozhodné právo, uznávanie a výkon rozhodnutí a spolupráca vo veciach vyživovacej povinnosti | EÚ | ||
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 655/2014 z 15. mája 2014 | Zaviedol konanie o európskom príkaze na zablokovanie účtov s cieľom uľahčiť cezhraničné vymáhanie pohľadávok v občianskych a obchodných veciach. | EÚ | ||
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/848 z 20. mája 2015 | Konkurzné konanie | EÚ | ||
Nariadenie Rady (EÚ) 2016/1104 z 24. júna 2016 | Posilnená spolupráca v oblasti súdnej právomoci, rozhodného práva a uznávania a výkonu rozhodnutí vo veciach majetkových dôsledkov registrovaných partnerstiev | EÚ | ||
Lugánsky dohovor o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach z 30. októbra 2007 | uľahčuje vzájomné uznávanie a výkon rozsudkov vydaných vnútroštátnymi súdmi členských štátov EÚ a iných zmluvných štátov | EÚ a Island, Nórsko a Švajčiarsko | ||
Zmluva o uznávaní a výkone rozsudkov a verejných listín v občianskych a obchodných veciach z 23. júna 1977 | Právomoc, uznávanie a výkon rozsudkov | Bilaterálne (Rakúsko a Tunisko) | ||
Dohovor o uznávaní a výkone súdnych a rozhodcovských rozhodnutí, zmierov a verejných listín z 5. júla 1973 | Právomoc, uznávanie a výkon rozsudkov | Bilaterálne (Rakúsko a Lichtenštajnsko) | ||
Dohovor o vzájomnom uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach zo 6. júna 1966 | Právomoc, uznávanie a výkon rozsudkov | Bilaterálne (Rakúsko a Izrael) | ||
Newyorský dohovor o uznávaní a výkone cudzích rozhodcovských rozsudkov z 10. júna 1958 | Uznávanie a výkon zahraničných rozhodcovských rozsudkov | Multilaterálne (všetci signatári dohovoru) |
| 1. 3. Ktoré súdy majú právomoc rozhodovať o návrhoch na uznanie a výkon cudzích rozhodnutí?
Podľa zákona o výkone rozhodnutia je príslušným súdom na vyhlásenie vykonateľnosti spravidla okresný súd v mieste bydliska protistrany. Po získaní vyhlásenia vykonateľnosti a nadobudnutí jeho právoplatnosti možno zahraničné rozhodnutie vykonať. Súd pre vyhlásenie vykonateľnosti a súd pre návrh na výkon sa môžu líšiť. Príslušným súdom pre návrh na výkon peňažnej pohľadávky na hnuteľnom majetku je súd:
- okresný súd v mieste všeobecnej príslušnosti dlžníka;
- okresný súd, v ktorého obvode sa nachádza hnuteľný majetok, ak dlžník nemá všeobecnú súdnu právomoc, alebo
- ak má dlžník všeobecnú miestnu príslušnosť na viacerých vnútroštátnych okresných súdoch, veriteľ si môže vybrať jeden z týchto okresných súdov.
Miesto peňažných pohľadávok sa určuje podľa všeobecného miesta príslušnosti dlžníka - tretej strany.
Príslušným súdom pre návrh na vymáhanie peňažnej pohľadávky na nehnuteľnom majetku je:
- okresný súd, ktorý vedie verejný register, alebo
- ak sa výkon vykonáva na základe superaedifikátu, okresný súd, na ktorom sa superaedifikát nachádza.
| 2. Požiadavky na vykonateľnosť
| 2. 1. Aké druhy rozsudkov možno uznať a vykonať vo vašej jurisdikcii? Sú niektoré druhy rozsudkov výslovne vylúčené z výkonu?
Základné požiadavky na vykonateľnosť sú tieto:
- Rozsudok je vykonateľný v štáte, v ktorom bol vydaný, a
- Medzinárodná zmluva alebo vnútroštátny predpis výslovne stanovuje reciprocitu medzi Rakúskom a štátom vydania pri uznávaní a výkone rozsudkov.
Okrem toho platia tieto požiadavky:
- Štát pôvodu musel mať medzinárodnú súdnu právomoc podľa (hypoteticky platného) rakúskeho práva;
- písomnosť, ktorou sa začalo konanie, musí byť riadne doručená žalovanému a
- Rozsudok musí byť vhodný na výkon v štáte pôvodu.
Neexistujú žiadne iné dôvody, na základe ktorých by bolo možné odmietnuť vyhlásenie vykonateľnosti podľa § 408 zákona o výkone rozhodnutí alebo iných medzinárodných právnych aktov, ktoré ho nahrádzajú.
Vo všeobecnosti sú všetky rozsudky vydané cudzím súdom v Rakúsku vykonateľné. Podstatné je, aby zahraničné rozhodnutie predstavovalo exekučný titul v krajine pôvodu a bolo v tejto krajine vykonateľné. V § 403 zákona o výkone rozhodnutí sa uvádza, že cudzie právne akty a/alebo listiny budú v Rakúsku vykonané po tom, ako budú vyhlásené za vykonateľné. Pojem "právne akty a/alebo listiny" by sa mal vykladať tak, že znamená akékoľvek rozhodnutie vydané súdom alebo tribunálom, pokiaľ je exekučný titul vykonateľný v štáte vydania rozhodnutia.
Zahraničné rozsudky obsahujúce opatrenie alebo príkaz, ktoré nie sú upravené v rakúskom právnom systéme, sa na základe žiadosti alebo z úradnej moci prispôsobia opatreniu alebo príkazu upravenému v rakúskom právnom systéme, ktorý má porovnateľné účinky a sleduje podobné ciele a záujmy. Úprava nesmie viesť k účinkom, ktoré presahujú účinky ustanovené v práve štátu pôvodu.
Pri posudzovaní vykonateľnosti prostriedkov nápravy v Rakúsku je potrebné zohľadniť rakúsky verejný poriadok, pretože vykonateľné budú len tie prostriedky nápravy, ktoré neporušujú základné zásady rakúskeho práva.
| 2. 2. Musí byť cudzie rozhodnutie právoplatné a záväzné, aby mohlo byť vykonané?
Vo všeobecnosti platí, že zahraničný rozsudok nemusí byť konečný a právne záväzný podľa práva krajiny, v ktorej bol vydaný. Pokiaľ je rozsudok vykonateľný v krajine pôvodu, môže byť vyhlásený za vykonateľný v Rakúsku.
Povolenie na výkon a povolenie na výkon môže nariadiť rakúsky súd bez ohľadu na to, či je predmetný exekučný titul predmetom odvolacieho konania v jurisdikcii pôvodu.
| 2. 3. Je cudzí rozsudok vykonateľný, ak sa proti nemu možno odvolať v cudzej jurisdikcii?
Podľa § 406 zákona o výkone rozhodnutia možno cudzí exekučný titul vykonať, aj keď je ešte predmetom odvolania, ale je vykonateľný v štáte vydania rozhodnutia. Jeho právoplatnosť sa nevyžaduje.
Ak sa proti rozhodnutiu o vyhlásení vykonateľnosti podá odvolanie, odvolací súd môže konanie prerušiť až do nadobudnutia právoplatnosti cudzieho rozsudku.
| 2. 4. Aká je premlčacia lehota na podanie žiadosti o uznanie a výkon?
Premlčacie lehoty sa líšia v závislosti od príslušného nároku a práva, ktoré sa naň vzťahuje. Podľa rakúskeho práva možno rozsudok vykonať do 30 dní od nadobudnutia jeho právoplatnosti. Premlčacia lehota začína plynúť dňom nadobudnutia právoplatnosti rozsudku.
V prípade právoplatného rozsudku zahraničného súdu rozlišuje rakúske právo medzi dvoma scenármi:
- Ak je zahraničný rozsudok vykonateľný v Rakúsku, premlčacia lehota sa musí posudzovať podľa práva rozhodného pre nárok priznaný v rozsudku. V takom prípade môžu rakúske súdy zamietnuť vyhlásenie vykonateľnosti, ak sa podľa platného cudzieho práva právo na výkon rozhodnutia už premlčalo.
- Ak zahraničný rozsudok nie je v Rakúsku vykonateľný, takýto právoplatný rozsudok len preruší plynutie premlčacej lehoty podľa práva rozhodného pre nárok priznaný v rozsudku a spôsobí, že premlčacia lehota začne plynúť odznova.
| 3. Proces uznávania a presadzovania
| 3. 1. Je uznanie cudzieho rozsudku procesom oddeleným od výkonu a má samostatné právne účinky?
Výkon cudzích rozsudkov v Rakúsku je podmienený podaním žiadosti a vydaním vyhlásenia vykonateľnosti. Po nadobudnutí účinnosti vyhlásenia je možné rozsudok vykonať. Návrh na vyhlásenie vykonateľnosti a návrh na výkon však možno podať súčasne.
Na druhej strane, podľa bruselského režimu sa rozsudok vydaný v členskom štáte EÚ uznáva v ostatných členských štátoch bez osobitného konania o uznaní. Okrem toho rozhodnutie vydané v členskom štáte EÚ a vykonateľné v tomto členskom štáte bude vykonateľné aj vo všetkých ostatných členských štátoch bez vyhlásenia vykonateľnosti. Veriteľovi stačí, ak predloží rozsudok:
- kópiu rozsudku a
- osvedčenie o vykonateľnosti rozsudku.
| 3. 2. Aký je formálny postup uznávania a presadzovania?
Výkon cudzích rozsudkov v Rakúsku je podmienený podaním žiadosti a vydaním vyhlásenia vykonateľnosti. Po nadobudnutí účinnosti vyhlásenia je možné rozsudok vykonať. Návrh na vyhlásenie vykonateľnosti a návrh na výkon však možno podať súčasne.
Na druhej strane, podľa bruselského režimu sa rozsudok vydaný v členskom štáte EÚ uznáva v ostatných členských štátoch bez osobitného konania o uznaní. Okrem toho rozhodnutie vydané v členskom štáte EÚ a vykonateľné v tomto členskom štáte bude vykonateľné aj vo všetkých ostatných členských štátoch bez vyhlásenia vykonateľnosti. Veriteľovi stačí, ak predloží rozsudok:
- kópiu rozsudku a
- osvedčenie o vykonateľnosti rozsudku.
| 3. 3. Aké dokumenty sa vyžadujú na podporu žiadosti o uznanie a výkon?
Strana musí predložiť originál zahraničného rozsudku alebo jeho kópiu vydanú tým istým orgánom, ktorý vydal zahraničný rozsudok. V prípade potreby musí byť k originálu alebo kópii pripojený úplný overený preklad rozsudku.
Nariadenie Brusel Ia umožňuje súdu alebo exekučnému orgánu požadovať preklad alebo transliteráciu štandardného tlačiva osvedčenia vydaného súdom pôvodu, ak je to potrebné, alebo celého rozsudku, ak bez takéhoto prekladu nemôže pokračovať.
| 3. 4. Aké poplatky sa platia za uznanie a výkon?
Žiadosť o vyhlásenie vykonateľnosti nie je spoplatnená. Návrh na výkon rozhodnutia však spôsobí vznik súdnych poplatkov v závislosti od sumy, v súvislosti s ktorou sa výkon žiada. Tieto súdne poplatky sa musia zaplatiť podľa zákona o súdnych poplatkoch, ktorý sa vzťahuje aj na výkon vnútroštátnych rozhodnutí.
| 3. 5. Je žiadateľ povinný zložiť zábezpeku na náklady?
Nie, žiadateľ o uznanie a výkon vo všeobecnosti nemusí poskytnúť zábezpeku na trovy konania. Ak však ide o návrh na prerušenie konania, ak by prerušenie exekučného konania mohlo ohroziť uspokojenie pohľadávky vymáhajúceho veriteľa, súd môže žiadateľovi nariadiť zloženie primeranej zábezpeky.
| 3. 6. Ako dlho zvyčajne trvá získanie vyhlásenia vykonateľnosti?
Vydanie rozhodnutia o uznaní a výkone v prvom stupni trvá približne jeden až dva mesiace. Táto lehota sa môže predĺžiť najviac o ďalších šesť mesiacov, ak sa proti rozhodnutiu podá odvolanie.
| 3. 7. Môže žiadateľ žiadať o súdny príkaz počas prebiehajúceho procesu?
Účastníci konania sa môžu proti rozhodnutiu o vyhlásení vykonateľnosti odvolať do štyroch týždňov. Toto odvolanie však nie je dôvodom na zastavenie exekučného konania. Ak sa protistrana odvolala proti exekučnému titulu, môže požiadať o prerušenie konania v súlade so zákonom o výkone rozhodnutia.
Ak je exekučný titul zmenený alebo pozastavený v krajine pôvodu po nadobudnutí právoplatnosti vyhlásenia vykonateľnosti, môže protistrana podať návrh na pozastavenie alebo zmenu vyhlásenia vykonateľnosti.
Ak je exekúcia schválená ešte pred vydaním konečného vyhlásenia vykonateľnosti, musí sa začať exekučné konanie; ale akékoľvek úkony spojené s realizáciou sa začnú až po nadobudnutí právoplatnosti vyhlásenia vykonateľnosti.
| 4. Obrana
| 4. 1. Z akých dôvodov môže žalovaný napadnúť uznanie a výkon cudzieho rozsudku?
Dlžník sa môže odvolávať na ktorúkoľvek zo všeobecných požiadaviek na vydanie vyhlásenia vykonateľnosti, ktoré nie sú splnené.
Existuje niekoľko ďalších dôvodov na zamietnutie vyhlásenia vykonateľnosti:
- Obžalovaný sa nemohol zúčastniť na konaní, ktoré sa konalo pred zahraničným súdom alebo orgánom, z dôvodu nezrovnalosti v konaní;
- Vyhlásenie vykonateľnosti je určené na vynútenie úkonu, ktorý je podľa práva domovskej krajiny buď úplne nezákonný, alebo nevykonateľný, alebo
- Rozsudok je v rozpore s rakúskym verejným poriadkom.
Cudzí rozsudok nemožno preskúmať vo veci samej.
Pokiaľ ide o peňažné záujmy, vyššie uvedené dôvody odmietnutia sú vo veľkej miere nahradené právom EÚ alebo medzivládnymi dohodami. Podľa bruselského režimu, ak rozhodnutie vydal iný členský štát EÚ, uznanie a výkon sa odmietnu, ak:
- by to bolo v rozpore s rakúskym verejným poriadkom;
- žalovanému nebola doručená písomnosť o začatí konania na základe riadneho postupu doručovania;
- uznanie alebo výkon je nezlučiteľný so skorším rozsudkom vydaným v inom štáte, ktorý sa týka tých istých strán a toho istého dôvodu; alebo
- uznanie alebo výkon je nezlučiteľný s rozsudkom vydaným v Rakúsku, ktorý sa týka tých istých strán.
| 4. 2. Aká je premlčacia lehota na podanie námietky?
Neexistuje žiadna premlčacia lehota. Nároky vyplývajúce z rozsudku sa však premlčujú 30 rokov odo dňa, keď sa rozsudok stal právoplatným. Periodické pohľadávky sa premlčujú po troch rokoch.
| 4. 3. Môže žalovaný požiadať o súdny príkaz, aby zabránil výkonu rozhodnutia, kým prebieha konanie o námietke?
Účastníci exekučného konania môžu požiadať o prerušenie exekučného konania. Zákon o výkone rozhodnutia umožňuje určité dôvody takéhoto prerušenia konania, vrátane:
- návrh na zrušenie rozsudku alebo
- návrh na odklad alebo zmenu vyhlásenia vykonateľnosti.
Ak by zastavenie exekučného konania mohlo ohroziť uspokojenie pohľadávky vymáhajúceho veriteľa, súd môže nariadiť, aby žiadateľ zložil primeranú zábezpeku.
| 5. Analýza a rozhodnutie Súdneho dvora
| 5. 1. Preskúma súd doručovanie písomností v pôvodnom konaní?
Áno. Podľa rakúskeho zákonného práva, ako aj podľa nariadenia Brusel Ia možno odmietnuť vyhlásenie vykonateľnosti cudzieho rozsudku, ak žalovanému nebola doručená písomnosť o začatí konania včas, aby sa mohol riadne brániť. Túto námietku možno napraviť, ak sa odporca zúčastnil na následnom konaní. Takisto podľa rakúskej judikatúry, ak bola písomnosť doručená v cudzom jazyku rakúskemu adresátovi, môže byť zamietnutá, ak nebol predložený nemecký preklad. Ak však odporca mohol písomnosti porozumieť, na túto námietku sa neprihliada.
| 5. 2. Preskúma súd právomoc zahraničného súdu v pôvodnom konaní?
Rakúske súdy určia, či mal zahraničný súd podľa rakúskych pravidiel o právomoci medzinárodnú právomoc v danej právnej veci. Námietka nedostatku právomoci môže byť vznesená, ak rozsudok pre zmeškanie vydal súd, ktorý nemal právomoc vo veci konať a ktorému sa žalovaný nikdy nepodrobil.
V rámci bruselského režimu však právomoc súdu pôvodu nebude preskúmaná vykonávajúcim súdom. Okrem toho sa v nariadení Brusel Ia uvádza, že na pravidlá týkajúce sa právomoci sa nesmie uplatňovať test verejného poriadku.
| 5. 3. Preskúma súd zahraničný rozsudok z hľadiska súladu s platným právom a verejným poriadkom?
Rakúske súdy vo všeobecnosti skúmajú súlad zahraničných rozsudkov s rakúskym verejným poriadkom. Vyhlásenie vykonateľnosti však možno odmietnuť len z dôvodu porušenia základných zásad rakúskeho práva, ako je ústava alebo trestné právo.
| 5. 4. Preskúma súd meritórnosť cudzieho rozsudku?
Cudzí rozsudok sa v žiadnom prípade nesmie preskúmať vo veci samej.
| 5. 5. Ako bude súd postupovať, ak je zahraničný rozsudok v rozpore s predchádzajúcim rozsudkom týkajúcim sa toho istého sporu medzi tými istými stranami?
Rakúske súdy môžu odmietnuť vydať vyhlásenie vykonateľnosti, ak je cudzie rozhodnutie v rozpore s inými právoplatnými rozhodnutiami, ktoré sa týkajú tých istých strán. Podľa bruselského režimu môže súd odmietnuť uznanie a výkon, ak:
- rozsudok je nezlučiteľný s rozsudkom medzi tými istými stranami v dožiadanom členskom štáte alebo
- rozsudok je nezlučiteľný so skorším rozsudkom medzi tými istými stranami v inom členskom štáte alebo v treťom štáte, ktorý sa týka toho istého predmetu konania, za predpokladu, že skorší rozsudok spĺňa podmienky potrebné na uznanie v dožiadanom členskom štáte.
| 5. 6. Existujú nejaké iné dôvody, na základe ktorých môže súd odmietnuť uznať a vykonať cudzie rozhodnutie?
Okrem všeobecných požiadaviek na vykonateľnosť a vyššie uvedeného postupu preskúmania môže byť vyhlásenie vykonateľnosti zamietnuté, ak:
- bolo porušené právo byť vypočutý;
- rozsudok je podľa rakúskeho práva neprípustný;
- rozsudok porušuje rakúsky verejný poriadok alebo
- rozsudok je nezlučiteľný s predchádzajúcimi rozsudkami medzi tými istými stranami v tej istej veci.
| 5. 7. Je možné čiastočné uznanie a vymáhanie?
Áno - napríklad v prípadoch, keď by niektoré časti rozsudku porušovali rakúsky verejný poriadok, ale iné časti spĺňajú požiadavky na vykonateľnosť. Oddelenie je však možné len vtedy, ak je prípustná časť jasná a odlišná od neprípustnej časti.
| 5. 8. Ako bude súd riešiť otázky nákladov (napr. úroky, súdne trovy, otázky meny)?
Pri rozhodovaní o vykonateľnosti budú súdy brať do úvahy trovy právneho zastúpenia, súdne trovy a úrokové nároky. Okrem toho sa priznaná náhrada škody nebude prepočítavať na miestnu menu. Pri realizačných úkonoch však musí byť rozhodnutie prepočítané na miestnu menu.
Úrokové sadzby, ktoré porušujú rakúsky verejný poriadok, sa budú považovať za nevykonateľné.
| 6. Odvolania
| 6. 1. Možno sa proti rozhodnutiam o uznaní a výkone zahraničných rozsudkov odvolať?
Proti rozhodnutiu o vyhlásení vykonateľnosti sa možno odvolať do štyroch týždňov od jeho doručenia. Túto lehotu možno predĺžiť na osem týždňov, ak sa obvyklý pobyt účastníka nenachádza v Rakúsku a odvolanie predstavuje prvú možnosť účastníka zúčastniť sa na konaní. Ak strana podá odvolanie, protistrana má štyri týždne od doručenia odvolania na podanie odpovede.
Dlžník musí všetky dôvody na zamietnutie návrhu na uznanie alebo vyhlásenie vykonateľnosti uplatniť súčasne v odvolaní a je vylúčené, aby ich uplatnil v neskoršej fáze konania
Druhé odvolanie na rakúsky najvyšší súd proti rozhodnutiu odvolacieho súdu vyžaduje, aby sa otázka, o ktorej má najvyšší súd rozhodnúť, týkala otázky hmotného alebo procesného práva, ktorej určenie sa považuje za nevyhnutné pre právnu istotu a bezpečnosť alebo pre ďalší vývoj práva. Okrem toho prípustnosť druhého dovolania závisí od výšky spornej sumy, ktorá musí presiahnuť 5 000 EUR.
| 6. 2. Môže žalobca žiadať o vydanie súdneho príkazu počas konania o odvolaní?
Pozri otázku 3.7.
| 7. Výkon cudzieho rozsudku
| 7. 1. Ako možno po vydaní vyhlásenia vykonateľnosti vykonať cudzie rozhodnutie?
Po vyhlásení cudzieho rozsudku za vykonateľný sa výkon riadi rovnakými pravidlami ako výkon vnútroštátneho rozsudku. Výkon rozsudkov upravuje zákon o výkone rozhodnutí. Rakúske exekučné právo stanovuje rôzne druhy výkonu. Rozlišuje sa medzi exekučným titulom, ktorý smeruje na peňažnú pohľadávku alebo na pohľadávku na konkrétne plnenie, a tým, na ktorý majetok sa má výkon rozhodnutia vykonať. Vo všeobecnosti sú obvyklé tieto spôsoby výkonu rozhodnutia:
- zabavenie majetku;
- zabavenie a prevod pohľadávok;
- povinný lízing a
- súdne konanie.
Pokiaľ ide o nehnuteľný majetok, k dispozícii sú tri druhy exekučných opatrení:
- povinná hypotéka;
- nútenú správu s cieľom získať príjem na uspokojenie pohľadávky a
- nútený predaj nehnuteľného majetku.
Pokiaľ ide o hnuteľný majetok, rakúske právo rozlišuje medzi:
- zabavenie pohľadávok;
- upevnenie hmotných a hnuteľných predmetov;
- zablokovanie pohľadávok na doručenie voči dlžníkom - tretím stranám a
- zabavenie iných vlastníckych práv.
Rakúske právne predpisy neumožňujú zablokovanie špecifických pohľadávok, ako je napríklad príspevok na ošetrovanie, podpora na nájomné, rodinné prídavky alebo štipendiá.
Exekučný súd môže nariadiť aj osobitné plnenie.
Donedávna musel veriteľ podľa "zásady špecifickosti" presne špecifikovať, ktorý majetok dlžníka sa má zabaviť a speňažiť. Reformy zákona o exekúcii však nadobudli účinnosť 1. júla 2021 a zaviedli početné zmeny v exekučnom konaní. Najmä s cieľom zefektívniť exekučné konanie, pokiaľ ide o hnuteľný majetok, boli zavedené "exekučné balíky". Veritelia môžu teraz využiť dva exekučné balíky:
- Jednoduché presadzovanie: Ak veriteľ podá návrh na exekúciu bez uvedenia spôsobu exekúcie, automaticky zahŕňa exekúciu na hnuteľné veci, exekúciu na mzdu a vytvorenie zoznamu majetku ("jednoduchý exekučný balík"). Má slúžiť ako "základné riešenie" a je určený predovšetkým veriteľom, ktorí vymáhajú pohľadávky voči fyzickým osobám.
- Rozšírené presadzovanie: Ak veriteľ požiada o rozšírený balík exekúcií, zahŕňa v podstate všetky druhy exekúcií na pohľadávky a exekúcie na hnuteľný majetok, ako aj spísanie zoznamu majetku. Okrem toho bude vymenovaný správca, ktorý určí zabaviteľný majetok dlžníka. Dlžník je povinný spolupracovať a musí poskytnúť všetky potrebné dokumenty a umožniť nahliadnutie do účtovných kníh.
Revidovaný zákon o exekúcii vytvára pozíciu správcu exekúcie, ktorý vo veľkej miere preberá úlohy súdneho exekútora a čiastočne aj súdu. Správca exekúcie je zodpovedný najmä za identifikáciu, výber, zabavenie a realizáciu predmetov exekúcie.
Exekúcia na nehnuteľný majetok nie je zahrnutá v exekučných balíkoch.
| 7. 2. Môže byť zahraničné rozhodnutie vykonané voči tretím stranám?
Cudzí rozsudok možno vykonať len voči strane, ktorá je v cudzom rozsudku uvedená ako dlžník. Zásady zastúpenia a alter ego na účely výkonu rozsudku proti strane, ktorá nie je uvedená v rozsudku, sa v Rakúsku neuplatňujú.
| 8. Trendy a predpovede
| 8. 1. Ako by ste opísali súčasnú situáciu v oblasti presadzovania práva a prevládajúce trendy vo vašej jurisdikcii? Očakáva sa v nasledujúcich 12 mesiacoch nejaký nový vývoj vrátane navrhovaných legislatívnych reforiem?
Dňa 1. januára 2019 nadobudli účinnosť novely zákona o výkone rozhodnutí. Tieto zmeny teraz umožňujú prístup k údajom o prebiehajúcich exekučných konaniach. Advokáti a notári majú prístup k informáciám o:
- exekučný súd;
- číslo prípadu a
- výšku dlhu, ktorý je predmetom exekučného konania.
Databáza je dostupná online a jej cieľom je pomôcť potenciálnym navrhovateľom pri hodnotení úverovej bonity ich potenciálnych odporcov pred začatím súdneho alebo rozhodcovského konania.
Ďalším nedávnym vývojom je rozhodnutie rakúskeho Najvyššieho súdu z 11. júna 2018, ktoré potvrdzuje, že res iudicata účinok cudzieho rozsudku sa uplatňuje vo všetkých štádiách konania vedeného v Rakúsku. Toto rozhodnutie je obzvlášť dôležité, pretože objasňuje, že účinok res judicata sa vzťahuje aj na prebiehajúce odvolacie konanie. Rakúsky najvyšší súd zdôraznil, že to platí v súvislosti s oboma otázkami týkajúcimi sa res iudicata - konkrétne s výlučnosťou (ne bis in idem) a záväznosťou (Bindungswirkung) cudzích rozsudkov. Okrem toho rakúsky najvyšší súd objasnil, že zákaz novácie v odvolacom konaní sa vzťahuje len na nové skutočnosti a nové dôkazy, a teda nebráni odvolaciemu súdu, aby zvážil účinok res iudicata nového cudzieho rozhodnutia.
Dňa 1. júla 2021 nadobudol účinnosť revidovaný zákon o exekúcii, ktorý priniesol významné zmeny v exekučnom konaní v Rakúsku. V exekučných konaniach na vymáhanie peňažných pohľadávok na hnuteľný majetok sa zjednotila príslušnosť okresného súdu v mieste všeobecnej príslušnosti dlžníka alebo, ak dlžník nemá všeobecnú príslušnosť, okresného súdu, v ktorého obvode sa nachádza hnuteľný majetok, ktorý sa má zabaviť (pozri otázku 1.3). Došlo aj k revíziám týkajúcim sa prieniku exekučného a konkurzného práva: ak sa počas zisťovania majetku v priebehu exekučného konania zistí, že povinný je zjavne platobne neschopný, exekučný orgán alebo správca okamžite zastaví exekúciu a exekučný súd môže následne uznesením zistiť platobnú neschopnosť. Najpozoruhodnejšie je však zavedenie exekučných balíkov, ktoré by mali výrazne uľahčiť exekúciu na hnuteľný majetok pri vymáhaní peňažných pohľadávok (pozri otázku 7.1).
Pokiaľ ide o výkon rozhodcovských rozsudkov, určitý vplyv by mohlo mať pomerne nedávne rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ). Dňa 6. marca 2018 vo veci Slovenská republika/Achmea BV SDEÚ rozhodol o zlučiteľnosti ustanovenia o urovnávaní sporov obsiahnutého v článku 8 dvojstrannej investičnej zmluvy medzi Holandskom a Slovenskom (BIT) s právom EÚ. SDEÚ dospel k záveru, že články 267 a 344 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa majú vykladať v tom zmysle, že bránia článku 8 holandsko-slovenskej BIT, ktorý umožňuje riešiť investičné spory podľa tejto intra-EÚ BIT prostredníctvom rozhodcovského konania. Zdá sa, že SDEÚ založil svoje rozhodnutie na svojom názore, že ustanovenie o riešení sporov v BIT môže vyžadovať, aby súd vykladal alebo uplatňoval právo EÚ. To je v rozpore s článkom 267 ZFEÚ, pretože na rozdiel od súdu členského štátu sa tribunál nemôže obrátiť na SDEÚ s otázkami týkajúcimi sa práva EÚ.
V prípade ďalších rozhodnutí nadväzujúcich na rozhodnutie vydané vo veci Achmea môžu procesné pravidlá ovplyvniť dodržiavanie rozhodnutí SDEÚ zo strany súdu. Rozhodnutia Medzinárodného centra pre riešenie investičných sporov (ICSID) nepodliehajú preskúmaniu vnútroštátnymi súdmi, ale rozhodnutia, ktoré nie sú predmetom ICSID, podliehajú. Preto tribunály, ktoré nespadajú pod ICSID a sídlia v jurisdikciách EÚ, môžu byť viac naklonené zvažovať uplatňovanie práva EÚ - vrátane rozhodnutí SDEÚ - ak sa tribunál považuje za povinný vydať rozhodcovský rozsudok, ktorý je v súlade s verejným poriadkom v mieste rozhodcovského konania. Avšak aj v prípade nepriaznivého postoja Európskej únie k rozhodcovským rozsudkom na základe investičných zmlúv v rámci EÚ by sa navrhovatelia mohli snažiť o výkon svojich rozhodcovských rozsudkov mimo Európskej únie alebo zvážiť predaj rozhodcovských rozsudkov so zľavou tretím stranám, napríklad investičným fondom, aby sa vyhli riziku výkonu.
| 9. Tipy a pasce
| 9. 1. Aké sú vaše hlavné tipy pre bezproblémové uznávanie a výkon zahraničných rozsudkov a na aké potenciálne sporné body by ste upozornili?
Platba môže byť výsledkom uznania a výkonu len vtedy, ak dlžník vlastní majetok dostatočnej hodnoty. Verejne dostupné informácie týkajúce sa tejto otázky sú nedostatočné a nie sú ľahko dostupné. Po nadobudnutí vykonateľnosti zahraničného exekučného titulu v Rakúsku je však advokát zastupujúci veriteľa oprávnený požiadať o informácie o tom, či dlžník vlastní dostatočný majetok - napríklad od úverových agentúr. Taktiež, a vzhľadom na zmeny zákona o exekúcii (pozri otázku 8.1), sa odporúča zistiť, či proti dlžníkovi alebo potenciálnemu odporcovi neprebieha nejaké exekučné konanie.