Uznawanie i wykonywanie orzeczeń zagranicznych - przewodnik porównawczy 2022

Ramy prawne i sądowe

Jakie przepisy ustawowe i wykonawcze regulują uznawanie i wykonywanie orzeczeń zagranicznych w Twojej jurysdykcji?

Oprócz dwustronnych i wielostronnych instrumentów omówionych poniżej, austriacka ustawa o egzekucji, austriacki kodeks postępowania cywilnego i austriacka ustawa o jurysdykcji regulują uznawanie i wykonywanie zagranicznych orzeczeń. W przypadku konfliktu między przepisami prawa ustawowego a obowiązującymi postanowieniami traktatu, te ostatnie będą miały pierwszeństwo. Chociaż austriackie orzecznictwo nie jest wiążące, jest ono uważnie brane pod uwagę.

Oprócz dwustronnych i wielostronnych instrumentów omówionych w pytaniu 1.2, ustawa o egzekucji, kodeks postępowania cywilnego i ustawa o jurysdykcji regulują uznawanie i wykonywanie zagranicznych orzeczeń. W przypadku konfliktu między przepisami prawa ustawowego a obowiązującymi postanowieniami traktatu, te ostatnie będą miały pierwszeństwo. Chociaż austriackie orzecznictwo nie jest wiążące, jest ono uważnie brane pod uwagę.

Jakie dwustronne i wielostronne instrumenty dotyczące uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych mają zastosowanie w Twojej jurysdykcji?

Austria jest sygnatariuszem wielu dwustronnych i wielostronnych instrumentów. Najważniejszym w tym względzie jest rozporządzenie UE 1215/2012 z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych (wersja przekształcona) (rozporządzenie Bruksela Ia / EUGVVO 2012). Rozporządzenie Bruksela Ia ustanawia jednolite zasady ułatwiające swobodny przepływ orzeczeń w Unii Europejskiej i ma zastosowanie do postępowań sądowych wszczętych w dniu 10 stycznia 2015 r. lub po tej dacie. Rozporządzenie Bruksela Ia zastępuje rozporządzenie UE nr 1215/2012 z dnia 22 grudnia 2000 r. (rozporządzenie Bruksela I; wraz z rozporządzeniem Bruksela Ia "system brukselski"), które nadal ma zastosowanie do wszystkich postępowań sądowych wszczętych przed dniem 10 stycznia 2015 r.

Inne instrumenty dotyczące uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych, zarówno między państwami członkowskimi UE, jak i spoza UE, przedstawiono w poniższej tabeli.

Instrument		Cel		Jurysdykcja
Rozporządzenie Rady Europejskiej (WE) nr 2019/1111 z dnia 25 czerwca 2019 r. (Bruksela IIb)		Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń w postępowaniach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej oraz uprowadzenia dziecka za granicę wszczętych po 1 sierpnia 2022 r.		UE (z wyjątkiem Danii)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2201/2003 z dnia 27 listopada 2003 r. (Bruksela IIa)		Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej		UE (z wyjątkiem Danii)
Rozporządzenie (WE) nr 805/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r.		Europejski nakaz zapłaty dla roszczeń bezspornych		UE (z wyjątkiem Danii)
Rozporządzenie (WE) nr 1896/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r.		Postępowanie w sprawie europejskiego nakazu zapłaty		UE (z wyjątkiem Danii)
Rozporządzenie (WE) nr 861/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. (EUBagatellVO)		Fakultatywne europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń o wartości przedmiotu sporu do 5000 EUR.		UE (z wyjątkiem Danii)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 4/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r.		Jurysdykcja, prawo właściwe, uznawanie i wykonywanie orzeczeń oraz współpraca w zakresie zobowiązań alimentacyjnych		UE (z wyjątkiem Danii)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 655/2014 z dnia 15 maja 2014 r.		Ustanowienie procedury europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym w celu ułatwienia transgranicznego dochodzenia wierzytelności w sprawach cywilnych i handlowych		UE (z wyjątkiem Danii)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/848 z dnia 20 maja 2015 r. (InsVO)		Postępowanie upadłościowe		UE (z wyjątkiem Danii)
Rozporządzenie Rady (UE) 2016/1104 z dnia 24 czerwca 2016 r.		Wzmocniona współpraca w dziedzinie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń w zakresie skutków majątkowych zarejestrowanych związków partnerskich		UE
Konwencja o jurysdykcji i uznawaniu oraz wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 30 października 2007 r. (konwencja z Lugano)		Ułatwia wzajemne uznawanie i wykonywanie orzeczeń wydanych przez sądy krajowe państw członkowskich UE i innych umawiających się państw.		UE oraz Islandia, Norwegia i Szwajcaria
Traktat o uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych oraz aktów notarialnych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 23 czerwca 1977 r.		Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych		Dwustronne (Austria i Tunezja)
Konwencja o uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych i arbitrażowych, ugód oraz aktów notarialnych z dnia 5 lipca 1973 r.		Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych		Dwustronna (Austria i Liechtenstein)
Konwencja o wzajemnym uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych z dnia 6 czerwca 1966 r.		Jurysdykcja oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń sądowych		Dwustronna (Austria i Izrael)
Konwencja nowojorska o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń arbitrażowych z dnia 10 czerwca 1958 r.		Uznawanie i wykonywanie zagranicznych orzeczeń arbitrażowych		Wielostronna (wszyscy sygnatariusze konwencji)

Które sądy są właściwe do rozpatrywania wniosków o uznanie i wykonanie zagranicznych orzeczeń?

Zgodnie z § 419 ust. 1 austriackiej ustawy o postępowaniu egzekucyjnym, sądem właściwym do stwierdzenia wykonalności jest co do zasady sąd rejonowy miejsca zamieszkania strony przeciwnej. Po uzyskaniu i uprawomocnieniu się stwierdzenia wykonalności, orzeczenie zagraniczne może zostać wykonane. Sąd właściwy dla stwierdzenia wykonalności i sąd właściwy dla wniosku o wykonanie są zazwyczaj różne (ale mogą być takie same). Sądem właściwym dla wniosku o egzekucję roszczenia pieniężnego z ruchomości jest:

• Sąd rejonowy według właściwości ogólnej dłużnika (którą w przypadku osób fizycznych wyznacza miejsce zamieszkania lub zwykłego pobytu, a w przypadku osób prawnych - siedziba);
• sąd rejonowy, w którym znajdują się ruchomości, jeżeli dłużnik nie ma ogólnej właściwości miejscowej; lub
• Jeżeli dłużnik ma swoją ogólną jurysdykcję w kilku krajowych sądach rejonowych, wierzyciel wybiera jeden z tych sądów rejonowych.

Lokalizacja roszczeń pieniężnych zależy od ogólnej jurysdykcji dłużnika będącego osobą trzecią.

Sądem właściwym dla wniosku o egzekucję roszczenia pieniężnego z nieruchomości jest:

• sąd rejonowy prowadzący rejestr publiczny; lub
• Jeżeli egzekucja jest prowadzona na podstawie superaedykatu, sąd rejonowy, w którym znajduje się superaedykat.

Wymogi dotyczące wykonalności

Jakie rodzaje orzeczeń mogą być uznawane i wykonywane w danej jurysdykcji? Czy jakieś rodzaje orzeczeń są wyraźnie wyłączone z egzekucji?

Podstawowe wymogi dotyczące wykonalności są następujące:

• Orzeczenie jest wykonalne w państwie wydania orzeczenia;
• Traktat międzynarodowy lub przepisy krajowe wyraźnie przewidują wzajemność między Austrią a państwem wydania orzeczenia w zakresie uznawania i wykonywania orzeczeń;

Ponadto konieczne jest, aby:

• Państwo wydania orzeczenia miałoby jurysdykcję międzynarodową zgodnie z (hipotetycznie obowiązującym) prawem austriackim;
• Dokument wszczynający postępowanie został prawidłowo doręczony pozwanemu;
• orzeczenie nadaje się do wykonania w państwie pochodzenia;

Nie mogą również istnieć inne podstawy do odmowy stwierdzenia wykonalności zgodnie z art. 408 ustawy o egzekucji lub innymi międzynarodowymi aktami prawnymi, które ją zastępują.

Ogólnie rzecz biorąc, wszystkie orzeczenia wydane przez sąd zagraniczny są wykonalne w Austrii. Istotne jest, aby orzeczenie zagraniczne stanowiło tytuł egzekucyjny w kraju pochodzenia i było wykonalne w tym kraju. Paragraf 403 ustawy o egzekucji stanowi, że zagraniczne akty prawne i/lub akty notarialne są wykonywane w Austrii po stwierdzeniu ich wykonalności. Termin "akty prawne i/lub czynności prawne" powinien być interpretowany jako oznaczający każde orzeczenie wydane przez sąd lub trybunał, o ile tytuł wykonawczy jest wykonalny w państwie wydania orzeczenia.

Orzeczenia zagraniczne zawierające środek lub nakaz nieprzewidziany w austriackim systemie prawnym zostaną, na wniosek lub z urzędu, dostosowane do środka lub nakazu przewidzianego w austriackim systemie prawnym, który ma porównywalne skutki i służy podobnym celom i interesom. Dostosowanie nie może prowadzić do skutków wykraczających poza skutki przewidziane w prawie państwa pochodzenia.

Przy ocenie, czy środki zaradcze są wykonalne w Austrii, należy wziąć pod uwagę austriacki porządek publiczny, ponieważ tylko te środki zaradcze, które nie naruszają podstawowych zasad prawa austriackiego, będą wykonalne.

Czy orzeczenie zagraniczne musi być prawomocne i wiążące, aby mogło zostać wykonane?

Ogólnie rzecz biorąc, orzeczenie zagraniczne nie musi być prawomocne i wiążące zgodnie z prawem kraju, w którym zostało wydane. Tak długo, jak orzeczenie jest wykonalne w kraju pochodzenia, może ono zostać uznane za wykonalne również w Austrii.

Zezwolenie na egzekucję i upoważnienie do egzekucji może zostać wydane przez sąd austriacki niezależnie od tego, czy dany tytuł wykonawczy jest przedmiotem postępowania odwoławczego w jurysdykcji jego pochodzenia.

Czy orzeczenie zagraniczne jest wykonalne, jeżeli podlega postępowaniu odwoławczemu w jurysdykcji zagranicznej?

Zgodnie z art. 406 ustawy o egzekucji zagraniczny tytuł wykonawczy może zostać wykonany, nawet jeśli nadal podlega postępowaniu odwoławczemu, ale jest wykonalny w państwie wydania orzeczenia. Jego moc prawna nie jest wymagana.

W przypadku odwołania od decyzji o nadaniu klauzuli wykonalności sąd odwoławczy może zawiesić postępowanie do czasu uprawomocnienia się zagranicznego orzeczenia (art. 411 ust. 5 ustawy o egzekucji).

Jaki jest termin przedawnienia na złożenie wniosku o uznanie i wykonanie orzeczenia?

Terminy przedawnienia różnią się w zależności od danego roszczenia i prawa właściwego dla takiego roszczenia. Zgodnie z prawem austriackim orzeczenie może zostać wykonane w ciągu 30 dni od jego wejścia w życie. Bieg terminu przedawnienia rozpoczyna się od dnia, w którym orzeczenie stało się prawomocne.

W przypadku prawomocnego orzeczenia wydanego przez sąd zagraniczny, prawo austriackie rozróżnia dwa scenariusze:

• Jeżeli zagraniczny wyrok jest wykonalny w Austrii, przedawnienie należy oceniać na podstawie prawa właściwego dla roszczenia zasądzonego w wyroku. W takim przypadku sądy austriackie mogą odrzucić stwierdzenie wykonalności, jeżeli zgodnie z właściwym prawem zagranicznym prawo do wykonania orzeczenia uległo już przedawnieniu.
• Jeśli orzeczenie zagraniczne nie jest wykonalne w Austrii, takie prawomocne orzeczenie jedynie przerywa bieg przedawnienia zgodnie z prawem właściwym dla roszczenia zasądzonego w orzeczeniu i powoduje, że okres przedawnienia zaczyna biec od nowa.

Proces uznawania i wykonywania orzeczeń

Czy uznanie zagranicznego orzeczenia jest odrębnym procesem od jego wykonania i czy ma ono odrębne skutki prawne?

Wykonanie zagranicznych orzeczeń w Austrii jest uzależnione od złożenia wniosku i wydania stwierdzenia wykonalności. Po uprawomocnieniu się takiego orzeczenia może ono zostać wykonane. Jednakże wniosek o stwierdzenie wykonalności i wniosek o wykonanie mogą zostać złożone w tym samym czasie.

Z drugiej strony, zgodnie z systemem brukselskim, orzeczenie wydane w państwie członkowskim UE jest uznawane w innych państwach członkowskich bez konieczności przeprowadzania odrębnego postępowania w sprawie uznania. Ponadto orzeczenie wydane w państwie członkowskim UE i wykonalne w tym państwie członkowskim jest również wykonalne w innych państwach członkowskich bez stwierdzania wykonalności. (Wierzyciel musi jedynie dostarczyć kopię orzeczenia i zaświadczenie stwierdzające, że orzeczenie jest wykonalne. Jednakże, uznanie lub wykonanie orzeczenia zostanie odrzucone, jeżeli istnieją podstawy do jego odrzucenia, które muszą zostać podniesione przez pozwanego (odwrotna procedura exequatur, patrz szczegółowo odpowiedź na pytanie "Na jakiej podstawie pozwany może zakwestionować uznanie i wykonanie orzeczenia zagranicznego?" poniżej).

Jak wygląda formalna procedura uznania i wykonania orzeczenia?

Strona ubiegająca się o wykonanie orzeczenia musi zwrócić się do właściwego sądu z wnioskiem o zezwolenie na wykonanie orzeczenia. Wniosek o stwierdzenie wykonalności należy złożyć w sądzie właściwym dla miejsca zamieszkania dłużnika. Strona może połączyć ten wniosek z wnioskiem o zezwolenie na egzekucję. W takim przypadku sąd podejmie decyzję w obu sprawach jednocześnie. Po stwierdzeniu wykonalności zagranicznego orzeczenia w Austrii, jego wykonanie podlega tym samym zasadom, co w przypadku orzeczenia krajowego, co oznacza, że wykonywanie orzeczeń jest regulowane przez ustawę o wykonywaniu orzeczeń.

Sąd zbada zarówno podstawy udzielenia zezwolenia, jak i podstawy odmowy, opierając się wyłącznie na przedłożonych dokumentach. Każda ze stron może odwołać się od postanowienia sądu rejonowego (zob. szczegółowo odpowiedź na pytanie "Odwołania" poniżej). Jeżeli wyrok zawiera środek lub postanowienie, które nie jest znane w Austrii, sąd może dostosować ten środek lub zarządzić środek znany w Austrii, który ma równoważny skutek.

Jakie dokumenty są wymagane na poparcie wniosku o uznanie i wykonanie orzeczenia?

Strona musi przedłożyć oryginał orzeczenia zagranicznego lub odpis wydany przez ten sam organ, który wydał orzeczenie zagraniczne. W razie potrzeby do oryginału lub odpisu należy dołączyć pełne uwierzytelnione tłumaczenie orzeczenia.

Rozporządzenie Bruksela Ia zezwala sądowi lub organowi egzekucyjnemu na zażądanie tłumaczenia lub transliteracji standardowego formularza zaświadczenia wydanego przez sąd pochodzenia, w razie potrzeby, lub pełnego orzeczenia, jeżeli nie jest on w stanie kontynuować postępowania bez takiego tłumaczenia.

Jakie opłaty należy uiścić za uznanie i wykonanie orzeczenia?

Wniosek o stwierdzenie wykonalności nie wiąże się z żadnymi opłatami. Jednakże wniosek o wykonanie orzeczenia wiąże się z koniecznością uiszczenia opłat sądowych, w zależności od kwoty, której dotyczy wniosek o wykonanie orzeczenia. Te opłaty sądowe muszą zostać uiszczone zgodnie z ustawą o opłatach sądowych, która ma również zastosowanie do wykonywania orzeczeń krajowych.

Czy wnioskodawca jest zobowiązany do złożenia zabezpieczenia kosztów?

Nie, wnioskodawca ubiegający się o uznanie i wykonanie orzeczenia zasadniczo nie musi składać zabezpieczenia kosztów. Jednakże w przypadku wniosku o zawieszenie postępowania, jeżeli zawieszenie postępowania egzekucyjnego mogłoby zagrozić zaspokojeniu roszczenia wierzyciela egzekwującego, sąd może nakazać złożenie przez wnioskodawcę odpowiedniej kaucji.

Jak długo zwykle trwa uzyskanie stwierdzenia wykonalności?

Wydanie decyzji w sprawie uznania i wykonania w pierwszej instancji zajmuje około jednego do dwóch miesięcy. Okres ten może zostać przedłużony maksymalnie o kolejne sześć miesięcy w przypadku odwołania od decyzji.

Czy wnioskodawca może ubiegać się o zabezpieczenie roszczeń w toku postępowania?

Strony postępowania mogą odwołać się od decyzji o nadaniu klauzuli wykonalności w ciągu czterech tygodni. Odwołanie to nie stanowi jednak podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Jeśli strona przeciwna zaskarżyła tytuł egzekucyjny, może złożyć wniosek o zawieszenie postępowania zgodnie z ustawą o egzekucji.

Jeśli tytuł egzekucyjny zostanie zmieniony lub zawieszony w kraju pochodzenia po uprawomocnieniu się stwierdzenia wykonalności, strona przeciwna może złożyć wniosek o zawieszenie lub zmianę stwierdzenia wykonalności.

Jeśli egzekucja została już zatwierdzona przed wydaniem ostatecznego stwierdzenia wykonalności, postępowanie egzekucyjne musi zostać wszczęte; jednak wszelkie czynności wykonawcze nie mogą zostać wszczęte, dopóki stwierdzenie wykonalności nie stanie się ostateczne i prawnie wiążące.

Środki obrony

Na jakiej podstawie pozwany może zakwestionować uznanie i wykonanie orzeczenia zagranicznego?

Dłużnik może powołać się na niespełnienie któregokolwiek z ogólnych wymogów wydania stwierdzenia wykonalności.

Istnieje kilka innych podstaw odmowy stwierdzenia wykonalności:

• Pozwany nie mógł uczestniczyć w postępowaniu toczącym się przed zagranicznym sądem lub organem z powodu nieprawidłowości w postępowaniu;
• Stwierdzenie wykonalności ma na celu wymuszenie czynności, która zgodnie z prawem kraju pochodzenia jest całkowicie niezgodna z prawem lub niewykonalna;
• orzeczenie narusza austriacki porządek publiczny.

Orzeczenie zagraniczne nie może zostać poddane kontroli merytorycznej.

Jeśli chodzi o interesy finansowe, wyżej wymienione podstawy odmowy są w dużej mierze zastępowane przez prawo UE lub umowy międzyrządowe. Zgodnie z reżimem brukselskim, w sprawach, w których orzeczenie zostało wydane przez inne państwo członkowskie UE, uznanie i wykonanie zostanie odrzucone, jeżeli:

• Byłoby to sprzeczne z austriackim porządkiem publicznym;
• Pozwanemu nie doręczono dokumentu wszczynającego postępowanie zgodnie z właściwą procedurą doręczenia;
• uznania lub wykonania nie da się pogodzić z wcześniejszym orzeczeniem wydanym w innym państwie, dotyczącym tych samych stron i tej samej podstawy powództwa; lub
• Uznanie lub wykonanie jest nie do pogodzenia z orzeczeniem wydanym w Austrii z udziałem tych samych stron;.
• Orzeczenie jest niezgodne z niektórymi austriackimi przepisami dotyczącymi jurysdykcji (kwestie ubezpieczeniowe, konsumenckie i prawa pracy), a osoba podlegająca ochronie nie wygrała jako pozwany w postępowaniu.

Jaki jest termin przedawnienia na wniesienie środka zaskarżenia?

Nie ma okresu przedawnienia. Roszczenia wynikające z wyroku przedawniają się jednak po upływie 30 lat od dnia, w którym wyrok stał się prawomocny. Roszczenia okresowe przedawniają się po trzech latach.

Czy pozwany może ubiegać się o zabezpieczenie roszczeń w drodze nakazu sądowego w celu uniemożliwienia wykonania wyroku w trakcie postępowania odwoławczego?

Strony postępowania egzekucyjnego mogą wnioskować o zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Ustawa egzekucyjna dopuszcza pewne podstawy do takiego zawieszenia postępowania, w tym wniosek o uchylenie wyroku lub wniosek o zawieszenie lub zmianę stwierdzenia wykonalności. Jeżeli zawieszenie postępowania egzekucyjnego mogłoby zagrozić zaspokojeniu roszczenia wierzyciela egzekwującego, sąd może nakazać złożenie przez wnioskodawcę odpowiedniej kaucji.

Analiza i decyzja sądu

Czy sąd zbada doręczenie pozwu w postępowaniu wstępnym?

Tak. Zarówno zgodnie z austriackim prawem ustawowym, jak i rozporządzeniem Bruksela Ia, można odmówić stwierdzenia wykonalności orzeczenia zagranicznego, jeżeli pozwanemu nie doręczono dokumentu wszczynającego postępowanie w czasie umożliwiającym przygotowanie właściwej obrony. Takie zastrzeżenie może zostać usunięte, jeżeli pozwany uczestniczył w późniejszym postępowaniu. Ponadto, zgodnie z austriackim orzecznictwem, w przypadku gdy dokument został doręczony w języku obcym austriackiemu adresatowi, może on zostać odrzucony, jeśli nie dostarczono tłumaczenia na język niemiecki. Jeśli jednak pozwany mógł zrozumieć dokument, sprzeciw ten nie zostanie uwzględniony.

Czy sąd zbada jurysdykcję sądu zagranicznego w postępowaniu wstępnym?

Sądy austriackie ustalą, czy zgodnie z austriackimi przepisami dotyczącymi jurysdykcji sąd zagraniczny miał międzynarodową jurysdykcję w danej sprawie. Zarzut braku jurysdykcji może zostać podniesiony w przypadku, gdy wyrok zaoczny został wydany przez sąd, który nie miał jurysdykcji w danej sprawie i któremu pozwany nigdy się nie poddał.

Jednakże, zgodnie z reżimem brukselskim, jurysdykcja sądu pochodzenia nie jest badana przez sąd wykonujący. Ponadto rozporządzenie Bruksela Ia stanowi, że test porządku publicznego nie może być stosowany do przepisów dotyczących jurysdykcji.

Czy sąd zbada orzeczenie zagraniczne pod kątem zgodności z obowiązującym prawem i porządkiem publicznym?

Ogólnie rzecz biorąc, sądy austriackie będą badać orzeczenia zagraniczne pod kątem zgodności z austriackim porządkiem publicznym. Stwierdzenie wykonalności może jednak zostać odrzucone wyłącznie na podstawie naruszenia podstawowych zasad austriackiej jurysdykcji, takich jak konstytucja lub prawo karne.

Czy sąd zbada zasadność zagranicznego orzeczenia?

W żadnym wypadku orzeczenie zagraniczne nie może zostać poddane kontroli merytorycznej.

Jak postąpi sąd, jeśli orzeczenie zagraniczne jest sprzeczne z wcześniejszym orzeczeniem w odniesieniu do tego samego sporu między tymi samymi stronami?

Sądy austriackie mogą odmówić stwierdzenia wykonalności, jeżeli orzeczenie zagraniczne jest sprzeczne z innymi prawomocnymi orzeczeniami dotyczącymi tych samych stron. Zgodnie z reżimem brukselskim, sąd może odmówić uznania i wykonania, jeżeli:

• orzeczenie jest nie do pogodzenia z orzeczeniem między tymi samymi stronami w wezwanym państwie członkowskim; lub
• orzeczenia nie da się pogodzić z wcześniejszym orzeczeniem między tymi samymi stronami w innym państwie członkowskim lub państwie trzecim, dotyczącym tego samego przedmiotu sporu, pod warunkiem że wcześniejsze orzeczenie spełnia warunki konieczne do uznania w wezwanym państwie członkowskim.

Czy istnieją inne podstawy, na podstawie których sąd może odmówić uznania i wykonania orzeczenia zagranicznego?

Oprócz ogólnych wymogów dotyczących wykonalności i procedury odwoławczej, o których mowa powyżej, stwierdzenie wykonalności może również zostać odrzucone, jeżeli:

• Prawo do bycia wysłuchanym zostało naruszone;
• orzeczenie jest niedopuszczalne w świetle prawa austriackiego
• orzeczenie narusza austriacki porządek publiczny; lub
• orzeczenie jest nie do pogodzenia z wcześniejszymi orzeczeniami wydanymi między tymi samymi stronami w tej samej sprawie.

Czy możliwe jest częściowe uznanie i wykonanie?

Tak - na przykład, gdy część orzeczenia naruszałaby austriacki porządek publiczny, ale inne części spełniają wymogi wykonalności. Rozdzielenie jest jednak możliwe tylko wtedy, gdy część dopuszczalna jest jasna i odrębna od części niedopuszczalnej.

Jak sąd poradzi sobie z kwestiami kosztów (np. odsetki, koszty sądowe, kwestie walutowe)?

Podejmując decyzję o wykonalności, sądy wezmą pod uwagę opłaty adwokackie, koszty sądowe i roszczenia odsetkowe. Ponadto, zasądzone odszkodowanie nie będzie przeliczane na walutę lokalną. Jednakże, gdy podejmowane są czynności realizacyjne, nagroda musi zostać przeliczona na walutę lokalną.

Stopy procentowe naruszające austriacki porządek publiczny zostaną uznane za niewykonalne.

Odwołania

Czy można odwoływać się od decyzji dotyczących uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych?

Od decyzji w sprawie stwierdzenia wykonalności można się odwołać w ciągu czterech tygodni od jej doręczenia. Termin ten może zostać przedłużony do ośmiu tygodni, jeżeli miejsce zwykłego pobytu strony nie znajduje się w Austrii, a odwołanie stanowi pierwszą okazję strony do wzięcia udziału w postępowaniu. W przypadku, gdy strona złoży odwołanie, strona przeciwna ma cztery tygodnie od momentu doręczenia jej odwołania na złożenie odpowiedzi.

Dłużnik musi podnieść wszystkie podstawy oddalenia wniosku o uznanie lub stwierdzenie wykonalności jednocześnie w apelacji i nie może ich podnosić na późniejszym etapie postępowania

Drugie odwołanie do austriackiego Sądu Najwyższego od orzeczenia sądu apelacyjnego wymaga, aby kwestia do rozstrzygnięcia przez Sąd Najwyższy dotyczyła kwestii prawa materialnego lub procesowego, której rozstrzygnięcie uznaje się za istotne dla pewności i bezpieczeństwa prawnego lub dla dalszego rozwoju prawa. Co więcej, dopuszczalność drugiego odwołania zależy od kwoty będącej przedmiotem sporu, która musi przekraczać 5000 euro.

Czy wnioskodawca może ubiegać się o zabezpieczenie roszczeń w drodze nakazu sądowego w czasie trwania postępowania odwoławczego?

Zobacz szczegółowo odpowiedź na pytanie "Czy wnioskodawca może ubiegać się o zabezpieczenie roszczeń w toku postępowania?" powyżej.

Wykonanie orzeczenia zagranicznego

W jaki sposób można wykonać orzeczenie zagraniczne po stwierdzeniu jego wykonalności?

Po stwierdzeniu wykonalności orzeczenia zagranicznego, jego wykonanie odbywa się zgodnie z tymi samymi zasadami, co w przypadku orzeczenia krajowego. Wykonywanie orzeczeń jest regulowane przez ustawę o wykonywaniu orzeczeń. Austriackie prawo egzekucyjne przewiduje różne rodzaje egzekucji. Rozróżnia się tytuły egzekucyjne dotyczące roszczeń pieniężnych lub roszczeń o konkretne wykonanie, a także tytuły egzekucyjne dotyczące majątku. Ogólnie rzecz biorąc, zwykle stosowanymi metodami egzekucji są

• Zajęcie majątku;
• zajęcie i przelew wierzytelności
• Leasing przymusowy; oraz
• postępowanie sądowe.

W odniesieniu do nieruchomości dostępne są trzy rodzaje środków egzekucyjnych:

• Hipoteka przymusowa;
• zarząd przymusowy, mający na celu wygenerowanie dochodu w celu zaspokojenia roszczenia; oraz
• przymusowa sprzedaż nieruchomości.

W odniesieniu do mienia ruchomego, prawo austriackie rozróżnia:

• Zajęcie wierzytelności;
• Zajęcie przedmiotów materialnych i ruchomości;
• zajęcie roszczeń o dostawę przeciwko dłużnikom będącym osobami trzecimi; oraz
• zajęcie innych praw majątkowych.

Prawo austriackie nie zezwala na zajęcie niektórych szczególnych wierzytelności, takich jak zasiłek pielęgnacyjny, pomoc na wynajem, zasiłek rodzinny i stypendia.

Sąd egzekucyjny może również nakazać określone wykonanie.

Do niedawna, zgodnie z "zasadą konkretności", wierzyciel musiał dokładnie określić, które składniki majątku dłużnika mają zostać zajęte i zrealizowane. Reforma ustawy egzekucyjnej weszła w życie 1 lipca 2021 r. i wprowadziła liczne zmiany w postępowaniu egzekucyjnym. W szczególności, w celu usprawnienia postępowania egzekucyjnego w odniesieniu do ruchomości, wprowadzono "pakiety egzekucyjne".

Wierzyciele mogą teraz korzystać z dwóch pakietów egzekucyjnych:

• Prosty/mały pakiet egzekucyjny: jeśli wierzyciel składa wniosek o egzekucję bez wskazania środków egzekucyjnych, obejmuje to automatycznie egzekucję z ruchomości, egzekucję z wynagrodzenia za pracę i dołączenie wykazu majątku ("prosty pakiet egzekucyjny"). Ma to służyć jako "rozwiązanie podstawowe" i jest skierowane przede wszystkim do wierzycieli dochodzących roszczeń wobec osób fizycznych.
• Rozszerzony pakiet egzekucyjny: jeśli wierzyciel złoży wniosek o rozszerzony pakiet egzekucyjny, obejmuje on zasadniczo wszystkie rodzaje egzekucji z wierzytelności i egzekucji z ruchomości, a także sporządzenie wykazu majątku. Ponadto należy powołać zarządcę w celu ustalenia majątku dłużnika podlegającego zajęciu. Dłużnik jest zobowiązany do współpracy, musi dostarczyć wszystkie niezbędne dokumenty i umożliwić wgląd do ksiąg.

Znowelizowana ustawa egzekucyjna tworzy nowe stanowisko zarządcy egzekucyjnego, który w dużej mierze przejmuje zadania komornika i częściowo sądu. Administrator egzekucji jest głównie odpowiedzialny za identyfikację, wybór, zajęcie i realizację przedmiotów egzekucji.

Egzekucja z nieruchomości nie jest objęta pakietami egzekucyjnymi.

Czy orzeczenie zagraniczne może zostać wykonane przeciwko osobom trzecim?

Orzeczenie zagraniczne może być wykonane tylko przeciwko stronie, która jest wymieniona jako dłużnik w orzeczeniu zagranicznym. Zasady agencji i alter ego w celu wykonania orzeczenia przeciwko stronie niewymienionej w orzeczeniu nie mają zastosowania w Austrii.

Trendy i prognozy

Jak opisałbyś obecny krajobraz egzekucji i dominujące trendy w Twojej jurysdykcji? Czy w ciągu najbliższych 12 miesięcy spodziewane są jakieś nowe zmiany, w tym proponowane reformy legislacyjne?

Już w 2006 r. Komisja Europejska pracowała nad projektem rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie Bruksela IIa, ale dopiero rozporządzenie Rady 2019/1111 z dnia 25 czerwca 2019 r. stworzyło nową wersję rozporządzenia Bruksela IIa: Rozporządzenie Bruksela IIb. Przekształcona wersja zawiera głównie przepisy dotyczące uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawie odpowiedzialności rodzicielskiej oraz postępowania w sprawie uprowadzenia dziecka za granicę. Rozporządzenie to ma obecnie zastosowanie do wszystkich postępowań sądowych w odpowiednich sprawach, które zostały wszczęte od dnia 1 sierpnia 2022 r.

W dniu 1 stycznia 2019 r. weszły w życie zmiany do ustawy o egzekucji. Zmiany te zapewniają teraz dostęp do danych o toczących się postępowaniach egzekucyjnych. Adwokaci i notariusze mogą uzyskać dostęp do informacji o sądzie egzekucyjnym, numerze sprawy i kwocie zadłużenia, które jest przedmiotem postępowania egzekucyjnego. Baza danych jest dostępna online i ma na celu pomóc potencjalnym powodom w ocenie zdolności kredytowej ich potencjalnych pozwanych przed rozpoczęciem postępowania sądowego lub arbitrażowego.

Innym niedawnym wydarzeniem jest decyzja austriackiego Sądu Najwyższego wydana w dniu 11 czerwca 2018 r., potwierdzająca, że powaga rzeczy osądzonej zagranicznego orzeczenia ma zastosowanie na wszystkich etapach postępowania prowadzonego w Austrii. Jest to szczególnie ważne, ponieważ decyzja wyjaśnia, że skutek powagi rzeczy osądzonej ma zastosowanie również do toczących się postępowań odwoławczych. Austriacki Sąd Najwyższy podkreślił, że dotyczy to obu kwestii związanych z powagą rzeczy osądzonej - a mianowicie wyłączności (ne bis in idem) i mocy wiążącej (Bindungswirkung) zagranicznych orzeczeń. Ponadto austriacki Sąd Najwyższy wyjaśnił, że zakaz nowacji w postępowaniu odwoławczym dotyczy wyłącznie nowych faktów i nowych dowodów, a zatem nie uniemożliwia sądowi odwoławczemu rozważenia powagi rzeczy osądzonej nowego orzeczenia zagranicznego.

W dniu 1 lipca 2021 r. weszła w życie znowelizowana ustawa egzekucyjna, która wprowadziła istotne zmiany w postępowaniu egzekucyjnym w Austrii. W postępowaniu egzekucyjnym mającym na celu dochodzenie roszczeń pieniężnych z ruchomości jurysdykcja została skonsolidowana w sądzie rejonowym ogólnej właściwości miejscowej dłużnika lub, jeżeli dłużnik nie ma ogólnej właściwości miejscowej, w sądzie rejonowym, w którego okręgu znajduje się ruchomość podlegająca zajęciu (zob. szczegółowo odpowiedź na pytanie "Które sądy są właściwe do rozpoznawania wniosków o uznanie i wykonanie zagranicznych orzeczeń?" powyżej). Wprowadzono również zmiany dotyczące skrzyżowania prawa egzekucyjnego i upadłościowego: jeżeli w trakcie ustalania majątku okaże się, że strona zobowiązana jest oczywiście niewypłacalna, organ egzekucyjny lub zarządca niezwłocznie wstrzyma egzekucję, a sąd egzekucyjny może następnie stwierdzić niewypłacalność w drodze postanowienia (art. 49a ustawy o egzekucji). Na szczególną uwagę zasługuje jednak wprowadzenie pakietów egzekucyjnych, które znacznie ułatwiają egzekucję z ruchomości w celu dochodzenia roszczeń pieniężnych (zob. szczegółowo odpowiedź na pytanie "W jaki sposób można wykonać orzeczenie zagraniczne po nadaniu mu klauzuli wykonalności?" powyżej).

W odniesieniu do wykonywania orzeczeń arbitrażowych, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) wydał ostatnio szereg orzeczeń, w których zakwestionował dopuszczalność wewnątrzunijnych klauzul arbitrażowych, po przedstawieniu argumentacji w sprawie Achmea przeciwko Słowacji w marcu 2018 roku. TSUE doszedł wówczas do wniosku, że postępowania arbitrażowe w sprawach inwestycyjnych oparte na dwustronnych umowach inwestycyjnych (BIT) są sprzeczne z prawem UE. W decyzji w sprawie Komstroy przeciwko Republice Mołdawii z 2 września 2021 r. TSUE rozszerzył to orzecznictwo na wewnątrzunijne postępowania arbitrażowe oparte na klauzulach arbitrażowych zawartych w Traktacie Karty Energetycznej. W sprawie Rzeczpospolita Polska przeciwko PL Holdings z 26 października 2021 r. Trybunał poszedł nawet o krok dalej i orzekł, że państwa członkowskie UE nie mogą zawierać umów arbitrażowych ad hoc z inwestorami z UE, jeżeli powielałyby one treść BIT.

W związku z tym w przyszłości pojawią się poważne wyzwania związane z wykonywaniem orzeczeń arbitrażowych opartych na wewnątrzunijnych umowach arbitrażowych. Jednakże, nawet w obliczu nieprzychylnego stanowiska Unii Europejskiej wobec wewnątrzunijnych orzeczeń arbitrażowych, powodowie mogą dążyć do wykonania swoich orzeczeń poza Unią Europejską lub rozważyć sprzedaż orzeczeń z dyskontem stronom trzecim, takim jak fundusze inwestycyjne, w celu uniknięcia ryzyka związanego z ich wykonaniem.

Wskazówki i pułapki

Jakie są Twoje najważniejsze wskazówki dotyczące sprawnego uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń i na jakie potencjalne problemy byś zwrócił uwagę?

Płatność może wynikać z uznania i wykonania tylko wtedy, gdy dłużnik posiada aktywa o wystarczającej wartości. Publicznie dostępne informacje dotyczące tej kwestii są skąpe i trudno dostępne. Jednakże, gdy zagraniczny tytuł wykonawczy stanie się wykonalny w Austrii, pełnomocnik reprezentujący wierzyciela ma prawo zażądać informacji, czy dłużnik posiada wystarczający majątek - na przykład od agencji kredytowych. Ponadto, jak wspomniano powyżej i w świetle zmian w ustawie o egzekucji, zaleca się sprawdzenie, czy przeciwko dłużnikowi lub potencjalnemu pozwanemu toczy się jakiekolwiek postępowanie egzekucyjne.