Dunajski mednarodni arbitražni center (VIAC) je razširil svoj portfelj na upravljanje naložbenih sporov. S 1. julijem 2021 so začela veljati Dunajska pravila za investicijsko arbitražo (VRI), na novo uveden samostojen pravni okvir.¹ Predstavljajo odgovor VIAC na zahteve arbitraže o naložbah in pomisleke, ki se pojavljajo v okviru trenutne reforme sistema reševanja sporov med vlagatelji in državo v skladu s postopkom spremembe pravil ICSID.² in delovne skupine III UNCITRAL.³

Poleg uvedbe VRI je VIAC hkrati posodobil tudi svoja pravila o arbitraži in mediaciji (Dunajska pravila), ki veljajo za gospodarske spore.⁴ Ta prizadevanja bodo podrobneje predstavljena v tej seriji člankov v dveh delih. Ta prvi del je namenjen preučitvi ključnih značilnosti novega VRI, pri čemer se osredotoča izključno na pravila o arbitraži o naložbah in ne na mediacijo o naložbah. Na podlagi tega bodo v drugem delu opisane pomembne spremembe Dunajskih pravil, ki veljajo za poslovno arbitražo.

Ključne značilnosti dunajskih pravil o arbitraži o naložbah

Pristojnost

VRI ne določa posebnih zahtev glede pristojnosti, ki so potrebne za predložitev spora v arbitražo v skladu z VRI. Člen 1(1) VRI potrjuje, da je taka predložitev odvisna od dogovora strank, ki je lahko izražen v pogodbi, sporazumu, zakonu ali drugem instrumentu. VRI se uporablja za naložbene spore, v katere je vpletena država, subjekt pod državnim nadzorom ali medvladna organizacija.

To precej preprosto pravilo o pristojnosti je v nasprotju s standardno prakso arbitraže o naložbah. V skladu s členom 25(1) Konvencije ICSID na primer pristojnost centra zajema le pravne spore, ki izhajajo neposredno iz naložbe med državo pogodbenico in državljanom druge države pogodbenice. Z namerno opustitvijo objektivnih zahtev glede pristojnosti, kot je obstoj "naložbe", naj bi VRI povzročili manj časa in stroškov, porabljenih za bitke glede pristojnosti.⁵

Financiranje s strani tretjih oseb

VRI v členu 13a določa celovit okvir, ki ureja financiranje s strani tretjih oseb in obravnava mednarodne pomisleke glede navzkrižja interesov arbitrov in zavarovanja stroškov pri arbitraži o naložbah.⁶ Stranka mora "razkriti obstoj kakršnega koli financiranja s strani tretje osebe in identiteto tretjega financerja v svoji tožbi ali odgovoru na tožbo ali takoj po sklenitvi dogovora o financiranju s strani tretje osebe".⁷ Arbitražno sodišče lahko odredi razkritje posebnih podrobnosti o dogovoru o financiranju, o interesu financerja glede izida postopka in o tem, ali se je financer zavezal, da bo prevzel negativno odgovornost za stroške. Financiranje s strani tretjih oseb je opredeljeno v členu 6(1.11) VRI in izključuje financiranje s strani odvetnika stranke.

Predčasna zavrnitev zahtevkov, nasprotnih zahtevkov in obrambe

Člen 24a določa, da lahko stranka pri arbitražnem sodišču zaprosi za predčasno zavrnitev zahtevka, nasprotne tožbe ali obrambe, ker je očitno

1. zunaj pristojnosti sodišča,

2. nedopustna ali

3. pravno neutemeljena.

Vlogo za predčasno odpoved je treba vložiti v 45 dneh po ustanovitvi sodišča ali predložitvi odgovora na tožbo, kar nastopi prej (člen 24a(2)).

Uvedba postopka predčasne zavrnitve je odraz mednarodnih prizadevanj za hitro zavrnitev neutemeljenih zahtevkov. Takšni postopki izvirajo iz običajnega prava (skrajšana sodba in predlog za zavrnitev), podobne določbe pa so sprejele arbitražne institucije po vsem svetu, vključno z ICSID (pravila ICSID, čl. 41(5)), Singapurski mednarodni arbitražni center (pravila SIAC 2016, 29. člen), Stockholmska trgovinska zbornica (pravila SCC 2017, 39. člen) in Londonsko sodišče za mednarodno arbitražo (pravila LCIA 2020, 39. člen). člen 22.1(viii)).⁸

Predložitve strank, ki niso stranke v sporu, in nespornih pogodb

Člen 14a določa možnost amicus curiae predložitve. Če je bil spor predložen arbitraži v skladu s pogodbo ali zakonom, lahko stranka, ki ni stranka v sporu, zahteva, da predloži pisna stališča o dejanskem ali pravnem vprašanju v okviru spora. O takšni zahtevi odloči arbitražno sodišče po zaslišanju vseh strank in preučitvi vseh okoliščin (člen 14a(1)).

Vendar imajo pogodbenice, ki niso stranke v sporu, pravico, da vložijo amicus curiae predložitev (člen 14a(2)). Sodišče lahko za to zaprosi tudi pogodbenico, ki ni v sporu. Ta določba je bila sprejeta zaradi potrebe po zagotovitvi boljšega nadzora države nad razlago naložbenih pogodb.⁹

Državljanstvo arbitrov

V nasprotju z dunajskimi pravili VRI izrecno določa, da morajo biti arbitri drugačne narodnosti od narodnosti strank, razen če se stranke ne dogovorijo drugače (člen 17(8)). To je standardna praksa v arbitražah med vlagatelji in državo. V arbitražah ICSID, na primer, mora biti večina arbitrov v sodišču državljanov držav, ki niso države pogodbenice v sporu in države, katere državljan je stranka v sporu. Vendar lahko tudi tu stranke od tega odstopajo tako, da sporazumno imenujejo edinega arbitra ali vsakega posameznega člana razsodišča (Konvencija ICSID, čl. 39; pravilo o arbitraži 1(3)).

Postopkovna učinkovitost

Poleg zgoraj navedenega VRI vsebuje še druge določbe, katerih namen je poenostaviti investicijske arbitražne postopke:

• Ugovore glede pristojnosti je treba vložiti najpozneje v prvi vlogi v glavni stvari po ustanovitvi arbitražnega sodišča (člen 24(1)).
• Sestava sodišča je povezana s spornim zneskom. V sporih v zvezi z zneski, ki presegajo 10 milijonov EUR, brez dogovora strank privzeto odloča senat treh arbitrov. Če je sporni znesek nižji od tega, o sporih privzeto odloča en sam arbiter, razen če odbor VIAC meni drugače (člen 17(2)).
• Čeprav je bilo to mogoče že prej, VRI zdaj predvideva možnost ustnih obravnav na daljavo. Sodišče je pooblaščeno, da ustno obravnavo opravi osebno ali na drug način (npr. prek videokonference), pri čemer ustrezno upošteva stališča strank in posebne okoliščine zadeve (člen 30(1)).
• Sodišče izda odločbo najpozneje šest mesecev po zadnjem zaslišanju v zvezi z zadevami, o katerih je treba odločiti v odločbi, ali po zadnjem predlogu v zvezi s temi zadevami (člen 32(2)).
• Sodišče ima pravico, da strankam olajša prizadevanja za sklenitev poravnave v kateri koli fazi postopka (člen 28(3)).

Komentar:

Še vedno ostaja odprto, ali bo VRI lahko ponovil priljubljenost Dunajskih pravil, zlasti pri strankah iz držav srednje in vzhodne Evrope ter držav nekdanje Jugoslavije. VIAC je vsekakor postavil trdne temelje. Arbitraže o naložbah države so postale razvpite zaradi dolgih trajanj in previsokih stroškov. VIAC kot prilagoditev Dunajskih pravil zagotavlja skrbno pripravljen pravni okvir, ki poskuša upoštevati izzive in posebnosti naložbenih sporov ter se nanje odzvati. Kot je pokazala zgornja analiza, poseben poudarek na racionalizaciji postopkov obeta večjo časovno in stroškovno učinkovitost za vpletene stranke. Pričakuje se, da bo zaradi VRI naložbena arbitraža postala izvedljiva možnost tako za manjše kot večje vlagatelje.

Revizija Dunajskih pravil, ki jih je pripravil VIAC in se uporabljajo za trgovinske spore, bo predmet drugega dela te serije.

Opombe pod črto

1. Dunajska pravila za arbitražo o naložbah so na voljo prek: https://www.viac.eu/en/investment-arbitration/content/vienna-rules-investment-2021-online.

2. Za več informacij glejte: https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments.

3. Za več informacij glejte: https://uncitral.un.org/en/working_groups/3/investor-state.

4. Dunajska pravila so na voljo prek: https://www.viac.eu/en/arbitration/rules-for-arbitration-and-mediation

5. Veronika Korom, "VIAC Rules Revision 2021 Part II: The New VIAC Rules of Investment Arbitration and Mediation" (Kluwer Arbitration Blog, 28. julij 2021) http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/28/viac-rules-revision-2021-part-ii-the-new-viac-rules-of-investment-arbitration-and-mediation/; Lucia Raimanova in Peter Plachy, "Vienna International Arbitral Centre launches new investment arbitration and mediation rules" ("Dunajski mednarodni arbitražni center uvaja nova pravila za arbitražo in mediacijo o naložbah").Allen & Overy, 6. julij 2021) https://www.allenovery.com/en-gb/global/news-and-insights/publications/vienna-international-arbitral-centre-launches-new-investment-arbitration-and-mediation-rules.

6. Glej tudi Korom (supra Opomba v).

7. VRI, čl. 13a(1).

8. Za podrobnejšo razpravo o postopkih zgodnje določitve glej: Harshal Morwale, "Avstrija: (Avstrija: "Obravnava časovnih in stroškovnih vprašanj v mednarodni arbitraži s postopkom zgodnje določitve") (OBLIN Attorneys at Law LLP, 8. februar 2021) https://oblin.at/newsletter/austria-addressing-time-and-cost-concerns-in-international-arbitration-through-early-determination-procedure/.

9. Korom (supra Opomba v).

Vsebina tega članka je namenjena splošnemu vodenju po tej temi. O svojih posebnih okoliščinah se morate posvetovati s strokovnjakom.