Austria: Przyszłość arbitrażu po zakończeniu okresu przejściowego w związku z Brexitem
Autor: Sharon Schmidt
Chociaż rok 2020 dobiegł końca, wyznaczając koniec okresu przejściowego Brexitu, nadal pozostaje niepewność co do przyszłości stosunków handlowych między UE a Wielką Brytanią. Wraz z prawdopodobnym wprowadzeniem kontroli granicznych i dodatkowych taryf celnych, spotęgowanych dodatkowym ryzykiem związanym z pandemią COVID-19, pojawiają się obawy dotyczące potencjalnych zakłóceń w łańcuchu dostaw, jak również rosnących kosztów sprzętu. Zmianom warunków handlowych towarzyszy perspektywa wzrostu liczby sporów prawnych, w szczególności dotyczących wykonalności przepisów prawnych, orzeczeń sądowych i umów transgranicznych.
Celem niniejszego artykułu jest zbadanie, czy, a jeśli tak, to w jaki sposób Brexit może wpłynąć na praktykę arbitrażową w UE i Wielkiej Brytanii. W pierwszej kolejności rozważony zostanie wpływ wystąpienia Wielkiej Brytanii z UE na wykonalność i uznawanie orzeczeń arbitrażowych. W dalszej części artykułu omówiono, w jaki sposób Brexit może umożliwić sądom angielskim wydawanie nakazów przeciw pozwom w odniesieniu do rozpraw przed sądami krajowymi państw członkowskich. Wreszcie, artykuł stara się ocenić wpływ wyjścia Zjednoczonego Królestwa z UE na rynek arbitrażu jako całość, w szczególności biorąc pod uwagę postrzegane korzyści, jakie może on zaoferować stronom w porównaniu z postępowaniem sądowym przy rozwiązywaniu transgranicznych sporów gospodarczych.
Uznawanie i wykonalność orzeczeń arbitrażowych
Wystąpienie Zjednoczonego Królestwa z UE nie będzie miało wpływu na międzynarodowy arbitraż. Konwencja nowojorska ("konwencja")1 będzie nadal kluczowym instrumentem wykonywania i uznawania międzynarodowych orzeczeń arbitrażowych.2
Jako instrument prawa prywatnego międzynarodowego, a nie prawa UE, konwencja nie jest uzależniona od członkostwa w UE. Ma ona pierwszeństwo przed rozporządzeniem Bruksela I ("rozporządzenie brukselskie")3 w odniesieniu do wykonywania i uznawania orzeczeń arbitrażowych, wszystkie postępowania są regulowane postanowieniami konwencji i właściwym prawem krajowym.4 Przy 166 umawiających się stronach, wyroki arbitrażowe mogą być wykonywane na całym świecie, co sprawia, że na orzeczenia arbitrażowe nie będzie miał wpływu rozpad dawnych stosunków między Wielką Brytanią a UE.
Trudności można jednak napotkać w odniesieniu do pojęcia porządku publicznego, na które można się powołać zgodnie z art. V ust. 2 lit. b) konwencji jako na podstawę odmowy uznania orzeczenia arbitrażowego, jeżeli zostanie ono uznane za niezgodne z odpowiednim krajowym interesem publicznym.
Nakaz przeciwdziałania pozwanemu
Chociaż powszechnie stosowany w jurysdykcjach common law, anti-suit injunction ("ASI") pozostaje pojęciem obcym dla krajów prawa cywilnego. Jako narzędzie, które umożliwia sądom krajowym uniemożliwienie stronie przeciwnej wszczęcia lub kontynuowania postępowania sądowego na innym forum, może ono w znacznym stopniu wpłynąć na przebieg sporów sądowych za granicą.5 W przeciwieństwie do sądów angielskich, które wykazywały tendencję do podtrzymywania istniejących umów o arbitraż za pośrednictwem ASI, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej ("TSUE") od dawna zajmuje przeciwne stanowisko, uznając je za nie do pogodzenia z prawem unijnym.6
W sprawie Turner przeciwko Grovit (sprawa C-159/02),7 TSUE rozważył, czy ASI wydane przeciwko hiszpańskiemu postępowaniu przez angielski sąd pierwszej instancji jest ważne, jeśli zostało wszczęte w złej wierze. TSUE stwierdził, że "przepisy jurysdykcyjne, które [konwencja brukselska z 1968 r.]8 są wspólne dla wszystkich sądów Umawiających się Państw [i muszą] być interpretowane i stosowane z takim samym autorytetem przez każdy z nich" (ust. 25). Jako takie, ponieważ wydanie ASI podważa prawo powoda do wytoczenia powództwa, "musi być postrzegane jako ingerencja w jurysdykcję sądu zagranicznego, która jako taka jest niezgodna z systemem konwencji" (pkt 27).
W sprawie Allianz SpA przeciwko West Tankers (C-185/07),9 TSUE potwierdził, że: "niezgodne z [rozporządzeniem brukselskim] jest wydanie przez sąd państwa członkowskiego nakazu powstrzymującego daną osobę od wszczęcia lub kontynuowania postępowania przed sądami innego państwa członkowskiego ze względu na to, że takie postępowanie byłoby sprzeczne z zapisem na sąd polubowny" (pkt 19). Uznanie ASI za ważny "w sposób konieczny oznaczałoby pozbawienie tego sądu uprawnienia do orzekania w sprawie własnej jurysdykcji na mocy [rozporządzenia brukselskiego]" (pkt 28). Jest to raczej kwestia ogólnej zasady, że "każdy sąd, przed którym wytoczono powództwo, sam określa, zgodnie z mającymi do niego zastosowanie przepisami, czy ma jurysdykcję do rozstrzygnięcia zawisłego przed nim sporu" (pkt 29).
Racjonalność ta znalazła zastosowanie również w Gazprom OAO przeciwko Republice Litewskiej (sprawa C-536/13),10 w którym TSUE podkreślił, że rozporządzenie brukselskie "należy interpretować w ten sposób, że nie stoi ono na przeszkodzie temu, aby sąd państwa członkowskiego uznał i wykonał lub odmówił uznania i wykonania orzeczenia arbitrażowego zakazującego stronie wnoszenia określonych roszczeń do sądu tego państwa członkowskiego, ponieważ rozporządzenie to nie reguluje uznawania i wykonywania w państwie członkowskim orzeczenia arbitrażowego wydanego przez sąd arbitrażowy w innym państwie członkowskim" (pkt 44).
Wspomniane decyzje kładą nacisk na zasady wzajemnego zaufania i pewności wśród państw członkowskich UE i odzwierciedlają zwiększoną gotowość do utrzymania w mocy klauzul jurysdykcji wyłącznej. Po wyjściu Wielkiej Brytanii z UE TSUE nie będzie w stanie ograniczyć uprawnień sądów angielskich do stosowania ASI, co może sprawić, że Londyn stanie się potencjalnie jeszcze bardziej atrakcyjną siedzibą arbitrażu w przyszłości.
Stałe znaczenie arbitrażu
Od dawna postrzegany jako jedna z najbardziej efektywnych i skutecznych dróg rozstrzygania sporów międzynarodowych w różnych sektorach (np. w budownictwie lub energetyce) arbitraż będzie nadal preferowaną metodą rozstrzygania transgranicznych sporów handlowych, między innymi z następujących powodów:
1. Wykonalność
W związku z powyższym, orzeczenia arbitrażowe będą nadal egzekwowane na podstawie Konwencji Nowojorskiej, która ma zastosowanie międzynarodowe. Ponadto Londyn korzysta ze swojej długoletniej historii jako ośrodek rozstrzygania sporów handlowych o charakterze wielojurysdykcyjnym. Żadna z cech, które do tej pory przyczyniły się do sukcesu Londynu jako siedziby arbitrażu, np. ustawa o arbitrażu z 1996 r., reputacja bezstronności angielskiego sądownictwa itp. prawdopodobnie nie zostanie osłabiona przez Brexit.
2. Szybkość i łatwość rozwiązywania problemów
Arbitraż daje stronom możliwość podejmowania decyzji proceduralnych, co służy usprawnieniu procesu i obniżeniu opłat, w tym:
- Dodanie przepisów dotyczących rezygnacji;
- Ograniczenie produkcji dokumentów;
- Podejmowanie decyzji o wykorzystaniu technologii;
- Swobodny wybór indywidualnego arbitra lub eksperta technicznego;
- Joinder lub konsolidacja, niosą ze sobą znaczące korzyści, takie jak oszczędność czasu i zapewnienie, że wszystkie strony są związane orzeczeniem.
3. Neutralność i ostateczność
Powszechnie wymienianą korzyścią z wyboru arbitrażu jest ostateczność orzeczeń arbitrażowych, które mogą być podważane jedynie z wąskich powodów, tj. nieprawidłowości proceduralnych. Jest to szczególnie atrakcyjne ze względu na pewność i zminimalizowanie szans na odwołanie. Wiążący charakter orzeczeń arbitrażowych został wyraźnie uwzględniony w wielu regulaminach arbitrażowych, a mianowicie:
- Artykuł 28 ust. 6 Regulaminu Międzynarodowej Izby Handlowej;11
- Artykuł 27 ust. 1 Regulaminu Arbitrażu Międzynarodowego Amerykańskiego Stowarzyszenia Arbitrażowego;12
- Artykuł 26.9 Regulamin Międzynarodowego Sądu Arbitrażowego w Londynie;13
- Artykuł 34 ust. 2 Regulaminu Arbitrażowego Komisji Narodów Zjednoczonych do spraw Międzynarodowego Prawa Handlowego. 14
Z tych właśnie powodów oczekuje się, że popularność arbitrażu pozostanie nienaruszona nawet teraz, gdy okres karencji dobiegł końca.
Wniosek
Brexit będzie miał niewielki bezpośredni wpływ na praktykę arbitrażu. Wynika to głównie z faktu, że orzeczenia arbitrażowe będą nadal wykonalne na podstawie konwencji nowojorskiej, ponieważ nie podlegają one rozporządzeniu brukselskiemu.
Ramy międzynarodowego arbitrażu od dawna okazują się być odpowiednią alternatywą dla sporów sądowych i będą nią nadal w przyszłości. Biorąc pod uwagę historię Londynu jako dominującej siedziby arbitrażu, a także gotowość angielskich sądów do wspierania arbitrażu, popularność arbitrażu raczej nie spadnie w najbliższym czasie.
Przypisy
1 Konwencja o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń arbitrażowych (Nowy Jork, 1958 r.).
2 Konwencja, NewYork. "The New York Convention." Konwencja Arbitrażowa z Nowego Jorku, www.newyorkconvention.org/.
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012 z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych.
4 Varapnickas, T. [2018] Brexit and Arbitration: What happens next? Conference Papers of the 5th International Conference of PhD Students and Young Researchers. Dostępne na: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3121532 [dostęp 30.12.2020].
5 Bermann, G. A. [1990] The Use of Anti-Suit Injunctions in International Litigation, 28 COLUM. J. TRANSNAT'L. L. 589 Dostępne na: https://scholarship.law.columbia.edu/faculty_scholarship/2105 [dostęp 01.01.2021].
6 Rodgers, James, and Simon Goodall. "How Will Brexit Impact Arbitration in England and Wales?" (Jak Brexit wpłynie na arbitraż w Anglii i Walii?). How Will Brexit Impact Arbitration in England and Wales? , Norton Rose Fulbright, wrzesień 2016 r, www.nortonrosefulbright.com/en-gb/knowledge/publications/a655ac50/how-will-brexit-impact-arbitration-in-england-and-wales.
7 Dostępne na: http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&num=C-159/02.
8 Konwencja o jurysdykcji i wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych (Bruksela, 1968 r.), dostępna pod adresem: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A41968A0927%2801%29.
9 Dostępne na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62007CJ0185.
10 Dostępne na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62013CJ0536.
11 Dostępny pod adresem: https://iccwbo.org/dispute-resolution-services/arbitration/rules-of-arbitration/.
12 Dostępne na: https://www.intracen.org/International-Arbitration-Rules-of-the-American-Arbitration-Association-2001/.
13 Dostępne na: https://www.lcia.org/Dispute_Resolution_Services/lcia-arbitration-rules-2020.aspx#Article%2026.
14 Dostępne na: https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/arb-rules-revised-2010-e.pdf.
Treść tego artykułu ma na celu dostarczenie ogólnego przewodnika na ten temat. Należy zwrócić się o poradę specjalistyczną dotyczącą konkretnych okoliczności.