Østrig: UNCITRAL's regler for fremskyndet voldgift - seks spørgsmål og svar
Forfatter: Per Neuburger og Michael Ibesich
Den 19. september 2021 trådte reglerne for fremskyndet voldgift (EAR) fra De Forenede Nationers Kommission for International Handelsret (UNCITRAL) i kraft. EAR blev vedtaget af Kommissionen den 21. juli 2021 og udgør, ved siden af UNCITRAL's velkendte instrumenter som voldgiftsreglerne (UAR) og modelloven, endnu et kapitel i Kommissionens indflydelsesrige arbejde inden for international voldgift. Denne artikel vil tjene til at skitsere de centrale træk og karakteristika ved EAR ved at give svar på 6 spørgsmål, der kan opstå i praksis.
1. Hvad er reglerne for fremskyndet voldgift?
Hurtig voldgift anvendes i stigende grad af parterne og bliver mere og mere populær. Den grundlæggende idé bag indførelsen af regler for hurtig voldgift er at give parterne i en tvist mulighed for at aftale en forenklet og strømlinet procedure med det formål at få en voldgiftskendelse afsagt inden for en kort periode. De dermed forbundne omkostningsbesparelser for parterne er en anden fordel.1
Efter en drøftelse af, om der skulle oprettes et selvstændigt regelsæt eller ændres i selve UAR, blev det besluttet at vedtage et bilag til UAR. EAR ændrer UAR i visse henseender og skal altid læses i sammenhæng med UAR.
2. Hvornår finder reglerne om hurtig voldgift anvendelse?
I artikel 1, stk. 5, i de reviderede UNCITRAL-voldgiftsregler er det fastsat, at EAR "finder anvendelse på voldgiftssagen, hvis parterne er enige herom". Anvendelsen af EAR er således udelukkende baseret på parternes enighed. Parterne skal enten udtrykkeligt aftale, at EAR skal finde anvendelse i deres voldgiftsklausul - f.eks. ved at medtage EAR's modelvoldgiftsklausul (se spørgsmål 6 nedenfor) - eller aftale at anvende EAR, efter at tvisten er opstået.
Det skal bemærkes, at parterne stadig kan aftale at anvende EAR, hvis deres tvist opstod eller deres voldgiftsaftale blev indgået før EAR's ikrafttrædelse. Hvis parterne allerede har indbragt deres tvist for voldgift i henhold til UAR før EAR's ikrafttrædelsesdato, kan de endda efterfølgende beslutte at indbringe deres tvist for voldgift i henhold til EAR.2
Selv om EAR er bemærkelsesværdigt, fordi det kun kræver konsensus mellem parterne, er det til sammenligning almindeligt, at forskellige institutionelle regler knytter bestemmelserne om fremskyndede procedurer til det omtvistede beløb. F.eks. anvendes ICC's fremskyndede procedure generelt, når det omtvistede beløb ikke overstiger 2 eller 3 mio. USD, afhængigt af datoen for voldgiftsaftalen.3 Det samme gælder for voldgiftssager, der gennemføres i henhold til CIETAC's voldgiftsregler (RMB 5 000 000),4 de schweiziske regler (1.000.000 CHF),5 og ICDR's voldgiftsregler (500.000 USD).6
3. Hvornår bør parterne aftale at anvende reglerne for fremskyndet voldgift?
Hurtig voldgift er ikke egnet til alle typer tvister. Den forklarende note til EAR, som vil blive færdiggjort på arbejdsgruppens møde i efteråret 2021,7 indeholder en liste over forskellige faktorer, som parterne skal overveje nøje, når de skal beslutte, om en hurtig voldgift er egnet til deres situation:
- Hvor meget det haster med at løse tvisten;
- Transaktionernes kompleksitet og antallet af involverede parter;
- Den forventede kompleksitet af tvisten;
- Det forventede beløb for tvisten;
- De finansielle ressourcer, som parten har til rådighed i forhold til de forventede omkostninger ved voldgiftssagen;
- muligheden for sammenlægning eller konsolidering, og
- Sandsynligheden for, at der afsiges en kendelse inden for de frister, der er fastsat i artikel 16 i de fremskyndede regler (dvs. 6 måneder/9 måneder, jf. spørgsmål 5 nedenfor).
Hurtig voldgift indebærer en iboende afvejning mellem et hurtigere resultat på den ene side og procedurens omfang på den anden side. Denne liste afspejler således en konsensus om, at en fremskyndet procedure er bedre egnet til enklere tvister af mindre værdi. Det bør besluttes efter grundig konsultation af en juridisk rådgiver, om der skal anvendes en hurtig voldgiftsprocedure, og det vil primært afhænge af parternes kommercielle behov.
4. Hvordan fungerer reglerne for fremskyndet voldgift?
4.1. Voldgiftsretten
I henhold til artikel 7 i EAR er der, medmindre parterne aftaler andet, én voldgiftsmand.
4.2. De indledende faser
Voldgiftsprocedurerne er komprimerede i de indledende faser. I henhold til artikel 4 i EAR skal en meddelelse om voldgift, som skal fremsendes sammen med stævningen, allerede indeholde et forslag til udpegelse af en ansættelsesmyndighed (medmindre det tidligere er aftalt) og til udpegelse af en voldgiftsmand.
I artikel 5 i EAR fastsættes det, at sagsøgte skal give sit svar, herunder et svar på sagsøgerens forslag om udpegelse af en ansættelsesmyndighed (hvis relevant) og om udpegelse af en voldgiftsmand, senest 15 dage efter modtagelsen af meddelelsen om voldgift (i modsætning til 30 dage i henhold til UAR). Sagsøgtes svarskrift skal meddeles senest 15 dage efter voldgiftsrettens konstituering.
I henhold til artikel 9 EAR rådfører voldgiftsretten sig senest 15 dage efter sin nedsættelse med parterne på en sagskonference eller på anden måde for at fastlægge, hvordan voldgiften skal gennemføres.
4.3. Udnævnelsesmyndigheden
Hvis parterne ikke er blevet enige om valget af en ansættelsesmyndighed 15 dage efter, at alle parter har modtaget et forslag til udpegelse af en ansættelsesmyndighed, kan enhver part anmode generalsekretæren for Den Permanente Voldgiftsret om at udpege ansættelsesmyndigheden eller selv at fungere som ansættelsesmyndighed (artikel 6, stk. 1, i EAR).
Artikel 6, stk. 3, i EAR giver generalsekretæren for partnerskabs- og samarbejdsaftalen en vis skønsmargin, idet den kan udpege en ansættelsesmyndighed, hvis den under hensyn til sagens omstændigheder finder det mere hensigtsmæssigt end selv at fungere som ansættelsesmyndighed.
Artikel 6 i EAR strømliner således proceduren i artikel 6 i UAR, som fastsætter, at parterne skal vente 30 dage efter fremsættelsen af et forslag, før de anmoder generalsekretæren for partnerskabs- og samarbejdsaftalen om at udpege ansættelsesmyndigheden. Desuden forenkles proceduren, da parterne nu kan anmode generalsekretæren direkte om at fungere som ansættelsesmyndighed i stedet for at skulle gennemgå UAR's totrinsproces, hvor generalsekretæren udpeger ansættelsesmyndigheden.
4.4. Høringer
Artikel 11 EAR bemyndiger voldgiftsretten til efter at have opfordret parterne til at udtrykke deres synspunkter og i mangel af en anmodning fra en part om at afholde retsmøder at beslutte ikke at afholde retsmøder.
4.5. Bevismateriale
Artikel 15 EAR giver retten en stor skønsmargin med hensyn til bevisoptagelse. Retten kan beslutte, hvilke dokumenter, bilag eller andet bevismateriale parterne skal fremlægge, og kan afvise enhver anmodning om at indføre en procedure for fremlæggelse af dokumenter, medmindre alle parter fremsætter en sådan anmodning.
4.6. Rettens skønsbeføjelse
Ud over det, der er nævnt ovenfor vedrørende høringer og bevisførelse, har retten yderligere skønsbeføjelser med hensyn til udformningen af proceduren i henhold til artikel 10 i EAR, som giver den mulighed for på et hvilket som helst tidspunkt at forlænge eller afkorte enhver frist, der er fastsat i UAR, EAR eller aftalt af parterne, efter at have opfordret parterne til at fremsætte deres synspunkter. Det skal bemærkes, at den frist for afsigelse af kendelsen, der er fastsat i artikel 16 i EAR, er en undtagelse fra denne regel (se spørgsmål 5 nedenfor).
5. Hvad er fristen for at afsige en kendelse i henhold til reglerne om hurtig voldgift?
Tidsfristen for tildeling af en præmie var det mest kontroversielle spørgsmål under udarbejdelsen af EAR's udkast.8
I artikel 16 i EAR fastsættes fristen for tildeling som følger:
- Kendelsen skal afsiges inden seks måneder efter datoen for voldgiftsrettens nedsættelse, medmindre parterne aftaler andet.
- Under ekstraordinære omstændigheder og efter at have opfordret parterne til at udtale sig kan voldgiftsretten forlænge fristen til højst ni måneder fra datoen for voldgiftsrettens nedsættelse.
- Hvis voldgiftsretten risikerer ikke at afsige en kendelse inden ni måneder efter datoen for voldgiftsrettens konstituering, foreslår den en endelig fristforlængelse med begrundelse og opfordrer parterne til at fremsætte deres synspunkter inden for en bestemt frist. Forlængelsen vedtages kun, hvis alle parter er enige.
- Hvis der ikke opnås enighed om ovennævnte forlængelse, kan enhver part anmode om, at EAR ikke længere skal finde anvendelse på voldgiftssagen. Efter at have opfordret parterne til at fremsætte deres synspunkter kan voldgiftsretten beslutte at fortsætte voldgiftsproceduren i overensstemmelse med UAR.
6. Findes der en model til en voldgiftsklausul, der omfatter reglerne for hurtig voldgift?
Ja, en model til en voldgiftsklausul, som parterne kan anvende, er vedlagt som bilag til Genopbygningsagenturet. Den lyder som følger:
"Enhver tvist, uenighed eller krav, der opstår som følge af eller i forbindelse med denne kontrakt eller dens brud, opsigelse eller ugyldighed, skal afgøres ved voldgift i overensstemmelse med UNCITRAL's regler for hurtig voldgift.
Bemærk: Parterne bør overveje at tilføje:
(a) Ansættelsesmyndigheden skal være . . . [institutionens eller personens navn];
(b) Voldgiftsstedet er . . . . [by og land];
(c) Det sprog, der skal anvendes i voldgiftsproceduren, er ...;"
Parterne kan således allerede ved indgåelsen af en bestemt kontrakt sikre sig, at EAR finder anvendelse på en tvist. Den udpegende myndighed, voldgiftsstedet og voldgiftsformuleringen kan ændres efter parternes ønsker ved at indføje afsnit a) til c) i voldgiftsklausulen.
Kommentarer
EAR er enestående, fordi de er udarbejdet på grundlag af en bred konsensus blandt FN's medlemsstater, internationale organisationer, ikke-statslige organisationer, regeringsembedsmænd, voldgiftsinstitutioner, eksperter, akademikere, praktikere og andre interessenter.9 De udgør et internationalt instrument, som synes at finde en passende balance mellem hurtig og effektiv bilæggelse af tvister på den ene side og beskyttelse af processuel integritet og retfærdig rettergang på den anden side.
At dømme ud fra den succes, som UNICTRAL's tidligere instrumenter har haft inden for international voldgift, må det forventes, at EAR vil blive bredt anvendt i praksis. Dette er bestemt en positiv udvikling, da det kan føre til en ensretning af fremskyndede procedurer og dermed til større retssikkerhed. Desuden er strømlining og forenkling af procedurerne et svar på mange parters kommercielle behov og vil bidrage til at styrke voldgiftsrettens ry som en omkostnings- og tidseffektiv metode til bilæggelse af tvister.
Fodnoter
1. FN's Informationstjeneste, "Entry into force of the UNCITRAL Expedited Arbitration Rules" (16. september 2021)
https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2021/unisl321.html.
2. Udkast til forklarende note til UNCITRAL's regler for fremskyndet voldgift, note fra sekretariatet (A/CN.9/1082/Add.1, V.21-02556) s A(5)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-add1-e.pdf.
3. ICC's voldgiftsregler, art. 30 og bilag VI.
4. Art. 56(1) CIETAC Voldgiftsregler 2015.
5. Art. 42, stk. 1, litra b), i de schweiziske regler 2021.
6. Art. 1(4) ICDR-reglerne 2021.
7. Udkast til UNCITRAL's regler for fremskyndet voldgift, notat fra sekretariatet (A/CN.9/1082, V.21-02404) s I(4)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-e.pdf.
8. Mylene Chan, "UNCITRAL Adopts Expedited Arbitration Rules" (CPR-instituttet, 29. juli 2021)
https://blog.cpradr.org/2021/07/29/uncitral-adopts-expedited-arbitration-rules/.
9. Julián Bordacahar og Dirk Pulkowski, "UNCITRAL, Expedited!" (Kluwer Arbitration Blog, 14. juli 2021)
http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/14/uncitral-expedited/.
Formålet med denne artikel er at give en generel vejledning i emnet. Der bør søges specialiseret rådgivning om dine specifikke omstændigheder.