Sprievodca právom pri riešení sporov 2017
Autor: Mgr: Klaus Oblin
1. Aká je štruktúra súdneho systému v súvislosti s občianskoprávnym konaním?
Na prvom stupni sa občianskoprávne konanie začína buď na okresných súdoch ("Bezirksgeri-chte"), alebo na krajských súdoch ("Landesgerichte").
Okresné súdy sú príslušné vo väčšine sporov týkajúcich sa nájomného a rodinného práva (vecná príslušnosť) a vo veciach so spornou sumou do 15 000 EUR (peňažná príslušnosť). Odvolania týkajúce sa skutkových a právnych otázok sa musia podávať na krajské súdy. Ak ide o právnu otázku zásadného významu, možno podať ďalšie konečné odvolanie na Najvyšší súd ("Oberster Gerichtshof"); pozri ďalej.
Krajské súdy majú peňažnú právomoc vo veciach, v ktorých sporná suma presahuje 15 000 EUR, a vecnú právomoc vo veciach duševného vlastníctva a hospodárskej súťaže, ako aj rôzne osobitné zákony (zákon o zodpovednosti za škodu, zákon o ochrane údajov, rakúsky zákon o zodpovednosti za jadrové škody). Odvolania sa musia podávať na vyššie krajské súdy ("Oberlandesgerichte"). Tretie a posledné odvolanie smeruje na Najvyšší súd.
Všeobecne platí, že dovolanie na Najvyšší súd možno podať len vtedy, ak ide o riešenie právnej otázky všeobecného záujmu (t. j. ak je jej objasnenie dôležité z hľadiska právnej konzistentnosti, predvídateľnosti alebo vývoja), alebo ak neexistujú ucelené a predchádzajúce rozhodnutia Najvyššieho súdu.
Pokiaľ ide o obchodné veci, osobitné obchodné súdy ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") existujú len vo Viedni. Okrem nich pôsobia ako obchodné súdy vyššie uvedené všeobecné súdy. Obchodné veci sú napríklad žaloby proti podnikateľom alebo spoločnostiam v súvislosti s obchodnými transakciami, veci týkajúce sa nekalej súťaže atď. Ďalšími osobitnými súdmi sú pracovné súdy ("Arbeits-und Sozialgericht"), ktoré sú príslušné pre všetky občianskoprávne spory medzi zamestnávateľmi a zamestnancami vyplývajúce z (bývalého) pracovného pomeru, ako aj pre veci týkajúce sa sociálneho zabezpečenia a dôchodkov. V obchodných (pokiaľ obchodné súdy rozhodujú v senátoch), resp. pracovných veciach rozhodujú spoločne laickí sudcovia a sudcovia z povolania. Odvolací súd vo Viedni rozhoduje ako kartelový súd ("Kartellgericht") na súdnej úrovni. Ide o jediný kartelový súd v Rakúsku. O odvolaniach rozhoduje Najvyšší súd, ktorý zasadá ako odvolací kartelový súd ("Kartellobergericht"). V kartelových veciach zasadajú laickí sudcovia spolu s profesionálnymi sudcami.
2. Aká je úloha sudcu v občianskoprávnom konaní?
V porovnaní s krajinami common law je úloha sudcov v Rakúsku skôr inkvizičná. Na zistenie relevantných skutočností môžu sudcovia nariadiť, aby sa na pojednávanie dostavili svedkovia (pokiaľ proti tomu nenamietajú obe strany), alebo podľa vlastného uváženia vymenovať znalcov.
V niektorých konaniach bude súd pozostávať zo senátu zloženého z "odborných" laických sudcov, najmä v protimonopolných veciach, a z "informovaných" laických sudcov v pracovných a sociálnych veciach.
3. Sú súdne pojednávania prístupné verejnosti? Sú súdne dokumenty prístupné verejnosti?
Vo väčšine prípadov sú súdne pojednávania prístupné verejnosti. Strana však môže požiadať súd o vylúčenie verejnosti z pojednávania za predpokladu, že preukáže oprávnený záujem na vylúčení verejnosti.
Nahliadanie do spisu je v zásade povolené len účastníkom konania. Tretie strany môžu nahliadnuť do spisov a/alebo sa dokonca pripojiť ku konaniu, ak preukážu dostatočný právny záujem (na potenciálnom výsledku konania).
4. Majú všetci advokáti právo vystupovať na súde a viesť konanie v mene svojho klienta? Ak nie, ako je štruktúrovaná právnická profesia?
Advokáti sú oprávnení zastupovať strany vo všetkých súdnych a mimosúdnych konaniach (či už vo verejných alebo súkromných veciach). Nevyžaduje sa žiadne úradné vymenovanie; výkon povolania je však podmienený splnením nižšie uvedených požiadaviek.
Po ukončení právnickej fakulty sa vyžaduje najmenej päť rokov odbornej právnickej praxe (z toho najmenej deväť mesiacov na súde a tri roky v advokátskej kancelárii ako kandidát), absolvovanie povinných kurzov predpísaných advokátskou komorou a úspešné zloženie advokátskej skúšky.
5. Aké sú premlčacie lehoty na začatie občianskoprávnych konaní?
Premlčacie lehoty sú stanovené hmotným právom.
Pohľadávky nie sú po premlčaní vymáhateľné. Premlčacia lehota vo všeobecnosti začína plynúť vtedy, keď sa právo mohlo uplatniť prvýkrát. Rakúske právo rozlišuje medzi dlhou a krátkou premlčacou lehotou. Dlhá premlčacia lehota sa uplatňuje vždy, keď osobitné ustanovenia neustanovujú inak. Krátka premlčacia lehota je trojročná a uplatňuje sa napríklad na pohľadávky alebo nároky na náhradu škody.
Premlčanie musí byť namietané ex-plicitne jednou zo strán; nemôže však byť zohľadnené z iniciatívy súdu ("ex officio").
6. Existujú nejaké postupy pred začatím konania, ktoré musia strany dodržať pred začatím konania?
Nie, žiadne nie sú. Všeobecne však platí, že navrhovateľ pred začatím konania upozorní svojho odporcu.
7. Aký je typický občianskoprávny postup a časový harmonogram krokov potrebných na to, aby sa vec dostala na súd?
Konanie sa začína podaním žaloby ("Klage") na súd. Žaloba sa považuje za oficiálne podanú po jej doručení. Ak potenciálny žalovaný neodpovie do štyroch týždňov, žalobca získa vykonateľný titul, ktorý môže prejsť do fázy výkonu rozhodnutia. Ak žalovaný odpovie, samozrejme, nasleduje riadny súdny spor. Najčastejšie sa prvé pojednávanie uskutoční do 6 až 10 týždňov od doručenia žaloby. Na takýchto prvých pojednávaniach sú strany vyzvané, aby prediskutovali možnosti urovnania sporu. Ak sa strany nedohodnú, konanie pokračuje. Vymieňajú sa ďalšie spisy. Nasledujú ďalšie pojednávania, ktorých dĺžka závisí od počtu svedkov/expertov, ktorí majú byť vypočutí. Čas od podania žaloby do konečného rozsudku sa zvyčajne pohybuje v rozmedzí 10 až 16 mesiacov.
8. Sú strany povinné sprístupniť relevantné dokumenty ostatným stranám a súdu?
Ak je strana schopná preukázať, že protistrana má určitý dokument, súd môže vydať príkaz na predloženie, ak: a) strana, ktorá má predmetnú písomnosť v držbe, sa výslovne odvolala na predmetnú písomnosť ako na dôkaz svojich tvrdení, alebo b) strana, ktorá ju má v držbe, má zákonnú povinnosť odovzdať ju druhej strane, alebo c) predmetná písomnosť bola vyhotovená v právnom záujme oboch strán, osvedčuje vzájomný právny vzťah medzi nimi alebo obsahuje písomné vyhlásenia, ktoré boli urobené medzi nimi počas rokovaní o právnom úkone.
Pravidlá o zverejňovaní informácií pred podaním žaloby neexistujú.
9. Existujú pravidlá týkajúce sa privilegovaných dokumentov alebo iné pravidlá, ktoré umožňujú stranám nezverejniť určité dokumenty?
Strana nie je povinná predložiť dokumenty, ktoré sa týkajú rodinného života, ak protistrana doručením dokumentov poruší povinnosti cti, ak zverejnenie dokumentov vedie k zneváženiu strany alebo inej osoby alebo je spojené s rizikom trestného stíhania, alebo ak zverejnenie porušuje štátom schválenú povinnosť mlčanlivosti strany, od ktorej nie je oslobodená, alebo porušuje obchodné tajomstvo (alebo z akéhokoľvek iného dôvodu podobného vyššie uvedenému). Advokáti majú právo odmietnuť poskytnúť ústne svedectvo, ak im boli informácie sprístupnené v rámci ich profesionálnej činnosti.
10. Vymieňajú si strany pred pojednávaním písomné dôkazy alebo sa dôkazy poskytujú ústne? Majú protistrany právo na krížový výsluch svedka?
Dôkazy sa vykonávajú v priebehu súdneho konania, nie pred ním. Strany sú povinné predložiť dôkazy na podporu svojich tvrdení, resp. v prípade, že dôkazné bremeno spočíva na nich. Áno. Po úvodnom vypočutí svedka sudcom môže byť svedok podrobený priamemu výsluchu, po ktorom nasleduje krížový výsluch protistrany.
11. Aké sú pravidlá, ktorými sa riadi vymenovanie znalcov? Existuje kódex správania pre znalcov?
Za znalca môže byť verejne vymenovaná akákoľvek kvalifikovaná osoba. V praxi si súdy vyberajú znalca, ktorý je akreditovaný na rakúskom spolkovom ministerstve spravodlivosti. Strany sporu môžu navrhnúť konkrétneho znalca, ale sudca tým nie je viazaný. Po vymenovaní je znalec povinný dodržiavať pokyny súdu. Bývalí znalci môžu byť vylúčení z rovnakých dôvodov ako sudcovia.
Pre znalcov neexistuje osobitný kódex správania, ale všetci znalci musia zložiť prísahu.
Register všetkých akreditovaných znalcov je k dispozícii na webovej stránke rakúskeho ministerstva spravodlivosti www.sdgliste.justiz.gv.at.
12. Aké predbežné opravné prostriedky sú k dispozícii pred súdnym konaním?
V rakúskom občianskom súdnom konaní neexistuje zisťovacie konanie.
Strany sa však môžu obrátiť na súd so žiadosťou o pomoc pri zabezpečení dôkazov pred podaním žaloby aj po jej podaní. Požadovaný právny záujem sa považuje za preukázaný, ak je budúca dostupnosť dôkazu neistá alebo ak je potrebné preskúmať súčasný stav predmetu.
Predbežné opatrenie v podobe súdnych príkazov sa poskytuje prostredníctvom rôznych opatrení, ako sú príkazy na zmrazenie bankových účtov alebo zabavenie majetku vrátane pozemkov. Okrem toho môže byť tretím stranám nariadené, aby nezaplatili pohľadávky.
13. Čo musí žiadateľ preukázať, aby uspel v takýchto predbežných žiadostiach?
Pozri otázku č. 12.
14. Aké opravné prostriedky sú k dispozícii na súde?
Rakúsky občiansky súdny poriadok (ďalej len "OSP") stanovuje niekoľko opravných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii počas konania. Tie sú k dispozícii proti všetkým súdnym rozhodnutiam, ktoré boli vydané v priebehu konania a nepredstavujú konečný rozsudok alebo inú formu rozhodnutia vo veci samej. Mnohé takéto opravné prostriedky je potrebné predložiť do 14 dní od vydania, niektoré ihneď počas pojednávania.
Pokiaľ ide o opravné prostriedky proti súdnym rozhodnutiam a iným rozhodnutiam vo veci samej, pozri otázku č. 17.
14. Aké opravné prostriedky sú k dispozícii na súde?
Rakúsky občiansky súdny poriadok (ďalej len "OSP") stanovuje niekoľko opravných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii počas konania. Tie sú k dispozícii proti všetkým súdnym rozhodnutiam, ktoré boli vydané v priebehu konania a nepredstavujú konečný rozsudok alebo inú formu rozhodnutia vo veci samej. Mnohé takéto opravné prostriedky je potrebné predložiť do 14 dní od vydania, niektoré ihneď počas pojednávania.
Pokiaľ ide o opravné prostriedky proti súdnym rozhodnutiam a iným rozhodnutiam vo veci samej, pozri otázku č. 17.
15. Aké sú hlavné spôsoby výkonu rozhodnutia?
Ak žalovaný neuspokojí nároky priznané rozsudkom, žalobca môže dosiahnuť nútený výkon.
Rozsudky sú vykonateľné, keď sa stanú právoplatnými a záväznými (napr. ak v príslušnej lehote nebolo podané odvolanie).
Európsky ("Bruselský") dohovor a Lugánsky dohovor sú najvýznamnejšie mnohostranné zmluvy o uznávaní a výkone cudzích rozhodnutí. Okrem toho existuje niekoľko dvojstranných zmlúv.
Na výkon vnútroštátneho súdneho rozhodnutia je potrebný súdny príkaz, ktorým sa zaručuje výkon, ktorý sa vydá, ak sú splnené všeobecné požiadavky (prípustnosť konania, spôsobilosť byť účastníkom alebo podať návrh na začatie konania atď.).
Na to, aby boli cudzie rozhodnutia vykonateľné, sa vyžaduje formálne vyhlásenie vykonateľnosti, ktoré sa vydá, ak je titul vykonateľný v súlade s ustanoveniami krajiny vydania a ak je zaručená vzájomnosť v štátnych zmluvách alebo prostredníctvom nariadenia. Okresné súdy sú príslušné rozhodovať ex parte. Proti rozhodnutiu sa však možno odvolať.
Pokiaľ ide o rozhodnutia Európskej únie, uznávanie prebieha automaticky podľa vyššie uvedených dohovorov.
16. Sú úspešným stranám spravidla priznané ich trovy konania? Ako sa vypočítavajú trovy konania?
V konečnom rozsudku súd rozhodne o tom, kto bude znášať trovy konania (vrátane súdnych poplatkov, poplatkov za právne služby a niektorých ďalších nákladov strán, ako sú náklady na zabezpečenie dôkazov, cestovné náklady atď.). Proti rozhodnutiu súdu o trovách konania je možné podať opravný prostriedok spolu s odvolaním alebo bez odvolania proti rozhodnutiu súdu vo veci samej.
V zásade má víťazná strana nárok na náhradu všetkých trov konania zo strany porazenej strany. Ak niektorá zo strán zvíťazí a časť svojich nárokov prehrá, každá zo strán znáša svoje vlastné náklady, alebo sa náklady rozdelia pomerne. Výpočet náhrady trov konania podlieha metóde výpočtu podľa rakúskeho zákona o advokátskej tarife, a to bez ohľadu na dohodu medzi víťaznou stranou a jej advokátom. Preto môže byť refundovateľná suma nižšia ako skutočne splatná odmena za právne služby, keďže akýkoľvek nárok na refundáciu je obmedzený na nevyhnutné náklady.
Zahraniční žalobcovia musia na žiadosť žalovaného v zásade zložiť zábezpeku na pokrytie nákladov žalovaného. To však neplatí napríklad pre občanov členského štátu Európskej únie a/alebo Lugánskeho dohovoru.
17. Aké sú možnosti odvolania proti právoplatnému rozsudku? Z akých dôvodov sa môže účastník konania odvolať?
Existuje niekoľko druhov opravných prostriedkov proti právoplatným súdnym rozhodnutiam.
Prvé odvolania proti rozsudkom sú k dispozícii proti rozsudkom vydaným súdom prvého stupňa a môžu byť podané z dôvodu procesných chýb alebo nesprávneho právneho posúdenia.
Druhé dovolanie možno podať, ak sa predmet týka riešenia právnej otázky všeobecného záujmu (t. j. ak je jej objasnenie dôležité na účely právnej konzistentnosti, predvídateľnosti alebo vývoja), alebo ak neexistujú ucelené a predchádzajúce rozhodnutia najvyššieho súdu (pozri otázku 1).
Žaloby na obnovu konania sa môžu zakladať na týchto dôvodoch:
- rozsudok je založený na dokumente, ktorý bol pôvodne alebo následne sfalšovaný;
- rozsudok je založený na nepravdivej výpovedi (svedka, znalca alebo účastníka konania pod prísahou);
- rozhodnutie získal zástupca niektorej zo strán alebo druhá strana trestným činom (napr. podvodom, spreneverou, spreneverou, falšovaním listiny alebo osobitne chránených listín alebo znakov úradných osvedčení, nepriamym nepravdivým osvedčením alebo overením alebo zatajením listín);
- rozsudok vychádza z trestného rozsudku, ktorý bol následne zrušený iným právoplatným rozsudkom;
- rozsudok bol vydaný bez náležitého zohľadnenia prejudiciálnej otázky s prejudikátnym významom.
18. Sú medzi advokátmi a klientmi povolené dohody o podmienených alebo podmienených poplatkoch?
Áno; sú však prípustné len vtedy, ak sa nevypočítavajú ako percentuálny podiel sumy priznanej súdom ("pactum de quota litis").
19. Je povolené financovanie treťou stranou? Môžu sa sponzori podieľať na udelených výnosoch?
Financovanie treťou stranou je povolené a zvyčajne je k dispozícii pre vyššie sporné sumy; je však flexibilnejšie, pokiaľ ide o dohody o poplatkoch. Upozorňujeme, že dohody o odmene, na základe ktorých sa časť výnosov poskytuje advokátovi, sú zakázané.
20. Môžu sa strany poistiť na pokrytie svojich právnych nákladov?
Áno. Väčšina poistení pokrýva nevyhnutné platby, t. j. poplatky za právne zastupovanie, súdne poplatky, náklady spojené so svedkami a znalcami a povinnosť náhrady v prípade neúspechu.
21. Môžu strany sporu podať hromadnú žalobu? Ak áno, aké pravidlá sa vzťahujú na skupinové žaloby?
Hoci ACCP neobsahuje žiadne ustanovenie o skupinových žalobách, rakúsky Najvyšší súd rozhodol, že "skupinová žaloba so špecifickým rakúskym charakterom" je právne prípustná. ACCP umožňuje konsolidáciu nárokov toho istého žalobcu proti tomu istému žalovanému. Spojenie možno podať, ak: a) súd má právomoc pre všetky nároky; b) sa uplatňuje rovnaký druh konania a c) predmet konania má rovnakú povahu, pokiaľ ide o skutkové a právne okolnosti. Ďalšou možnosťou je usporiadať hromadné pohľadávky a postúpiť ich inštitúcii, ktorá potom postupuje ako jediný žalobca.
22. Aké sú postupy uznávania a výkonu zahraničných rozsudkov?
Pozri otázku č. 15.
23. Aké sú hlavné formy alternatívneho riešenia sporov?
Hlavnými mimosúdnymi metódami stanovenými v zákone sú rozhodcovské konanie, mediácia (najmä v rodinnoprávnych veciach) a zmierovacie komisie v bytových alebo telekomunikačných veciach.
Okrem toho rôzne profesijné organizácie (napríklad organizácie právnikov, notárov, lekárov, stavebných inžinierov) poskytujú mechanizmy riešenia sporov týkajúcich sa sporov medzi ich členmi alebo medzi členmi a klientmi.
24. Ktoré sú hlavné organizácie alternatívneho riešenia sporov vo vašej jurisdikcii?
Viedenské medzinárodné arbitrážne centrum Rakúskej spolkovej hospodárskej komory ("VIAC") je najvýznamnejšou rakúskou (medzinárodnou obchodnou) arbitrážnou inštitúciou. Rámec pre vedenie rozhodcovského konania sa označuje ako "Pravidlá rozhodcovského a zmierovacieho konania VIAC" ("Viedenské pravidlá").
Niektoré profesijné organizácie a komory stanovujú vlastné pravidlá alebo spravujú alternatívne postupy riešenia sporov, prípadne oboje.
25. Sú strany sporu povinné pokúsiť sa o alternatívne riešenie sporu v priebehu súdneho konania?
ACCP nestanovuje ani povinné vyrovnanie, ani záväznú mediáciu alebo rozhodcovské konanie. Napriek tomu nie je zriedkavé, že sudcovia na začiatku súdneho konania neformálne vyzývajú strany, aby najskôr preskúmali možnosti urovnania alebo sa obrátili na mediátorov.
26. Existujú nejaké návrhy na reformu zákonov a predpisov upravujúcich riešenie sporov, o ktorých sa v súčasnosti uvažuje?
Cieľom VIAC je modernizácia a zefektívnenie jeho pravidiel, ktoré boli prvýkrát prijaté v roku 1975. V rámci tejto snahy boli pravidlá revidované ešte v roku 2013, pričom sa zjednodušilo a doplnilo niekoľko ustanovení.
Hlavné zmeny pravidiel možno zhrnúť takto:
Pripojenie tretích strán
Rozhodcovský súd má právomoc nariadiť pribratie tretích strán na žiadosť ktorejkoľvek strany alebo samotnej tretej strany. Tribunál má širokú diskrečnú právomoc za predpokladu, že všetky strany (vrátane pripojenej strany) boli vypočuté. Vzájomná žaloba proti strane, ktorá má byť pripojená, je prípustná, z čoho vyplýva aj právo tejto strany zúčastniť sa na vytvorení rozhodcovského súdu.
Konsolidácia konaní
Je možné spojiť dve alebo viac konaní. Rozhodnutie o zlúčení prijíma výkonná rada VIAC (po vypočutí strán a členov súdu).
Potvrdenie rozhodcov
Všetkých rozhodcov musí potvrdiť generálny tajomník VIAC.
Konanie s viacerými účastníkmi
Ak sa jedna strana (skupina) nedohodne na kandidátovi, ktorý má byť potvrdený ako rozhodca, tento neúspech automaticky neznamená neplatnosť nominácie druhej strany.
Remisia
Nové pravidlá sa zaoberajú aj prípadmi, v ktorých súd postúpi konanie rozhodcovskému súdu, čím sa už teraz predvída očakávaná zmena rakúskeho zákona o rozhodcovskom konaní, ktorá stanovuje, že konanie o neplatnosti sa bude podávať priamo na Najvyšší súd.
Zrýchlené konanie
Preskúmané pravidlá obsahujú aj osobitné ustanovenia o rýchlom súdnom konaní. Musia byť výslovne odsúhlasené (opt-in). Konečný rozsudok musí byť vrátený do šiestich mesiacov (ak sa nepredĺži).
27. Existujú nejaké prvky týkajúce sa riešenia sporov vo vašej jurisdikcii alebo v Ázii, ktoré by ste chceli zdôrazniť?
Nie.