Investičná zmluva Arbitráž 2021

Publication - apríl 21, 2021

ZADNÝ POZADIE

Zahraničné investície

Aký je prevládajúci postoj k zahraničným investíciám?

Federálne ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti však vo svojom všeobecnom postoji, ktorý sa netýka žiadneho konkrétneho investičného sporu, uvádza, že vláda je otvorená záväznej medzinárodnej arbitráži ako vhodnej alternatíve k vnútroštátnym súdom pri riešení sporov podľa platných dvojstranných investičných dohôd (BIT).

Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) nadobudla platnosť 1. decembra 2009, čím sa ustanovila právomoc Európskej únie v oblasti priamych investícií. Na základe prenesených právomocí Európsky parlament a Rada EÚ prijali nariadenie č. 1219/2012, podľa ktorého existujúce dvojstranné investičné dohody zostávajú v platnosti na základe povolenia Európskej komisie po "posúdení, či jedno alebo viacero ich ustanovení nepredstavuje vážnu prekážku pre rokovania o dvojstranných investičných dohodách s tretími krajinami alebo ich uzavretie Úniou" (nariadenie č. 1219/2012, článok 5). Európska komisia ďalej začala konanie o porušení právnych predpisov v súvislosti s 12 dvojstrannými investičnými dohodami v rámci EÚ (dvojstranné investičné dohody medzi členskými štátmi EÚ), ktoré podpísalo a ratifikovalo Rakúsko.

Bez ohľadu na uvedené skutočnosti Rakúsko podpísalo Vyhlásenie zástupcov vlád členských štátov o právnych dôsledkoch rozsudku Súdneho dvora vo veci Achmea a o ochrane investícií v Európskej únii z 15. januára 2019 (ďalej len "vyhlásenie"). Na základe tohto vyhlásenia:

"všetky rozhodcovské doložky medzi investorom a štátom obsiahnuté v dvojstranných investičných zmluvách uzavretých medzi členskými štátmi sú v rozpore s právom EÚ, a preto sa neuplatňujú";
tieto rozhodcovské doložky "nemajú účinky, a to ani pokiaľ ide o ustanovenia, ktoré zabezpečujú predĺženú ochranu investícií uskutočnených pred ukončením platnosti na ďalšie obdobie (tzv. doložky o ukončení platnosti alebo doložky o zachovaní platnosti)"; a
rozhodcovský súd zriadený na základe rozhodcovských doložiek medzi investorom a štátom nemá právomoc, pretože členský štát, ktorý je zmluvnou stranou základnej dvojstrannej investičnej dohody, nemá platnú ponuku na rozhodcovské konanie.

Rakúsko sa pôvodne spolu s ostatnými signatárskymi štátmi zaviazalo, že "do 6. decembra 2019 ukončí všetky dvojstranné investičné zmluvy uzavreté medzi (členskými štátmi EÚ) prostredníctvom mnohostrannej zmluvy, alebo ak to bude vzájomne uznané za vhodnejšie, dvojstranne". Bez ohľadu na uvedené sa Rakúsko odmietlo pripojiť k 23 členským štátom EÚ a podpísať Dohodu o ukončení platnosti dvojstranných investičných zmlúv medzi členskými štátmi Európskej únie (ďalej len "dohoda"). Takéto rozhodnutie je skutočne vítané, keďže sa v ňom oceňujú opodstatnené obavy, že ukončenie platnosti dvojstranných investičných dohôd v rámci EÚ prostredníctvom dohody môže byť nezlučiteľné s medzinárodným právom verejným.

Aké sú hlavné odvetvia pre zahraničné investície v štáte?

Podľa oficiálnej databázy Rakúskej národnej banky (OeNB) sú hlavnými sektormi priamych investícií (t. j. investícií zahraničných investorov do Rakúska): odborné, vedecké a technické služby; finančné sprostredkovanie; obchod; a chemikálie, ropné produkty, farmaceutické výrobky. Komplexné rozdelenie podľa jednotlivých odvetví je k dispozícii na webovej stránke OeNB .

Dochádza k čistému prílevu alebo odlevu priamych zahraničných investícií?

Ak sa porovnajú príjmy z vnútorných priamych investícií s príjmami z vonkajších priamych investícií (t. j. investície rakúskych investorov na palube), možno zistiť celkový čistý odlev priamych zahraničných investícií (porovnaj údaje z OeNB o pozíciách vnútorných priamych investícií v členení podľa odvetví za rok 2008 s údajmi o pozíciách vonkajších priamych investícií v členení podľa odvetví za rok 2008). Bez ohľadu na prvú skutočnosť môže byť v určitých odvetviach prítomný výrazný čistý prílev, ako napríklad v odvetví odborných, vedeckých a technických činností.

Právne predpisy o investičných dohodách

Opíšte vnútroštátne právne predpisy upravujúce investičné dohody so štátom alebo subjektmi vo vlastníctve štátu.

Rakúsko nemá osobitný zákon o zahraničných investíciách. Formálne prijatie zahraničnej investície sa vo všeobecnosti nevyžaduje. Môžu sa však uplatniť niektoré nediskriminačné vnútroštátne opatrenia a opatrenia EÚ (napr. pri nadobúdaní nehnuteľností, antitrustových opatreniach, v sektore energetiky, verejnej bezpečnosti a poriadku).

MEDZINÁRODNÉ PRÁVNE ZÁVÄZKY

Investičné zmluvy

Identifikujte dvojstranné alebo mnohostranné investičné zmluvy, ktorých je štát zmluvnou stranou, a uveďte, či sú platné.

Rakúsko podpísalo a ratifikovalo 69 bilaterálnych investičných dohôd (BIT), z ktorých je platných 60:

Albánsko;
Alžírsko;
Argentína;
Arménsko;
Azerbajdžan;
Bangladéš;
Bielorusko;
Belize;
Bosna a Hercegovina;
Bulharsko;
Čile;
Čína;
Chorvátsko;
Kuba;
Česká republika;
Egypt;
Estónsko;
Etiópia;
Gruzínsko;
Guatemala;
Hongkong;
Maďarsko;
Irán;
Jordánsko;
Kazachstan;
Kosovo;
Kuvajt;
Kirgizsko;
Lotyšsko;
Libanon;
Líbya;
Litva;
Macedónsko;
Malajzia;
Malta;
Mexiko;
Moldavsko;
Mongolsko;
Čierna Hora;
Maroko;
Namíbia;
Omán;
Paraguaj;
Filipíny;
Poľsko;
Rumunsko;
Rusko;
Saudská Arábia;
Srbsko;
Slovensko;
Slovinsko;
Južná Kórea;
Tadžikistan;
Tunisko;
Turecko;
Ukrajina;
Spojené arabské emiráty;
Uzbekistan;
Vietnam a
Jemen.

Vo vzťahu k Rakúsku ako členskému štátu EÚ platia rôzne obchodné dohody a zmluvy s ustanoveniami o investíciách. Dvojstranné investičné dohody podpísané so Zimbabwe (2000), Kambodžou (2004) a Nigériou (2013) ešte nenadobudli platnosť.

Rakúsko podpísalo Zmluvu o energetickej charte v roku 1994 a následne ju v roku 1997 formálne ratifikovalo.

Najdôležitejšou dohodou, ktorá čaká na ratifikáciu v národných parlamentoch členských štátov EÚ, je komplexná hospodárska a obchodná dohoda medzi EÚ a Kanadou (CETA), ktorá je v predbežnej platnosti od 21. septembra 2017. Európsky súdny dvor vyhlásil mechanizmus urovnávania sporov medzi investorom a štátom zakotvený v dohode CETA za zlučiteľný s právom EÚ (stanovisko 1/17 (CETA), EU:C:2019:341).

V prípade potreby uveďte, či sa dvojstranné alebo mnohostranné investičné dohody, ktorých je štát zmluvnou stranou, vzťahujú aj na zámorské územia.

Neuplatňuje sa.

Zmenil alebo uzavrel štát dodatočné protokoly ovplyvňujúce dvojstranné alebo viacstranné investičné zmluvy, ktorých je zmluvnou stranou?

Príklad diplomatických nót, ktoré sa vymieňajú na účely stanovenia zamýšľaného významu DIP, je k dispozícii na webovej stránke právneho informačného systému Rakúskej republiky vo formáte PDF.

Vypovedal štát jednostranne akúkoľvek dvojstrannú alebo viacstrannú investičnú zmluvu, ktorej je zmluvnou stranou?

Rakúsko zatiaľ neoznámilo jednostranné vypovedanie žiadnej DIP.

Je však potrebné zdôrazniť, že konečné účinky prenosu právomocí v oblasti priamych investícií na EÚ sa ešte len určia.

Uzavrel štát viacero dvojstranných alebo viacstranných investičných dohôd s prekrývajúcim sa členstvom?

"všetky rozhodcovské doložky medzi investorom a štátom obsiahnuté v dvojstranných investičných zmluvách uzavretých medzi členskými štátmi sú v rozpore s právom EÚ, a preto sa neuplatňujú";
tieto rozhodcovské doložky "nemajú účinky, a to ani pokiaľ ide o ustanovenia, ktoré zabezpečujú predĺženú ochranu investícií uskutočnených pred ukončením platnosti na ďalšie obdobie (tzv. doložky o ukončení platnosti alebo doložky o zachovaní platnosti)"; a
rozhodcovský súd zriadený na základe rozhodcovských doložiek medzi investorom a štátom nemá právomoc, pretože členský štát, ktorý je zmluvnou stranou základnej dvojstrannej investičnej dohody, nemá platnú ponuku na rozhodcovské konanie.

Dohovor ICSID

Je štát zmluvnou stranou dohovoru ICSID?

Dohovor o urovnávaní investičných sporov medzi štátmi a štátnymi príslušníkmi iných štátov bol ratifikovaný 25. mája 1971 a vo vzťahu k Rakúsku nadobudol platnosť 24. júna 1971.

Maurícijský dohovor

Je štát zmluvnou stranou Dohovoru OSN o transparentnosti v zmluvnej arbitráži medzi investorom a štátom (Maurícijský dohovor)?

Rakúsko nie je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o transparentnosti v zmluvnej arbitráži medzi investorom a štátom.

Program investičných zmlúv

Má štát program investičných zmlúv?

Áno.

REGULÁCIA PRICHÁDZAJÚCICH ZAHRANIČNÝCH INVESTÍCIÍ

Vládne programy na podporu investícií

Má štát program na podporu zahraničných investícií?

Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti a ministerstvo pre Európu, integráciu a zahraničné veci spoločne podporujú rakúske programy na podporu investícií.

Za ekonomickú podporu zahraničných investícií je zodpovedné najmä Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti, ktoré zverejňuje komplexný prehľad všetkých podpôr pre zahraničných investorov, ktorý je k dispozícii online vo formáte PDF.

Ministerstvo pre Európu, integráciu a zahraničné veci a rakúske diplomatické misie sú naďalej zodpovedné za ochranu investícií, pričom sa zaväzujú presadzovať platné dvojstranné investičné dohody a zabezpečovať kontrolu vývozu. Prehľad povinností ministerstva pre Európu, integráciu a zahraničné veci je k dispozícii online.

Uplatniteľné vnútroštátne právne predpisy

Uveďte vnútroštátne právne predpisy, ktoré sa vzťahujú na zahraničných investorov a zahraničné investície, vrátane všetkých požiadaviek na prijatie alebo registráciu investícií.

V súvislosti s otvorenosťou Rakúska zahraničným investíciám sa môžu začať uplatňovať niektoré nediskriminačné vnútroštátne opatrenia a opatrenia EÚ (napr. v oblasti nadobúdania nehnuteľností, antitrustu, energetiky, verejnej bezpečnosti a poriadku atď.). Okrem toho sa podľa rakúskeho zákona o zahraničnom obchode (AußWG) musí získať súhlas ministra zodpovedného za hospodárske záležitosti na "akvizíciu fyzickou osobou, ktorá nie je občanom Európskej únie, občanom Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP) alebo Švajčiarska, alebo právnickou osobou alebo spoločnosťou so sídlom v krajine mimo EÚ okrem EHP a Švajčiarska", ak má investor v úmysle získať alebo inak nadobudnúť kontrolné postavenie v odvetviach osobitného významu pre Rakúsku republiku, ako je definované v § 25 písm. a) ods. 2 AußWG.

Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti v súčasnosti pracuje na zmenách a doplneniach AußWG, čím sa úzko zohľadňuje nariadenie (EÚ) 2019/452 o "vytvorení rámca na preverovanie priamych zahraničných investícií do Únie".

Príslušná regulačná agentúra

Uveďte štátnu agentúru, ktorá reguluje a podporuje príchod zahraničných investícií.

Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti a ministerstvo pre Európu, integráciu a zahraničné veci spoločne podporujú rakúske programy na podporu investícií.

Príslušná agentúra na riešenie sporov

Uveďte štátny orgán, ktorému sa musí doručiť písomnosť v prípade sporu so zahraničným investorom.

Ak v investičných zmluvách uzavretých Rakúskom nie je priamo stanovený bod o fonde, investor musí oznámenie o spore doručiť ministerstvu pre Európu, integráciu a zahraničné veci.

PRAX INVESTIČNÝCH ZMLÚV

Model BIT

Má štát vzorovú BIT?

Rakúsko má vzorovú dvojstrannú investičnú zmluvu (BIT) prijatú v roku 2008. Je však veľmi dôležité pripomenúť, že prevažujúci počet BIT, ktoré Rakúsko podpísalo a ratifikovalo, predchádzal najnovšej verzii vzorovej BIT. Rovnako je náročné posúdiť, aký vplyv môže mať najnovšia vzorová BIT v budúcnosti.

Porovnateľná analýza dvojstranných investičných dohôd podpísaných po zavedení rakúskej vzorovej dvojstrannej investičnej dohody poukazuje na nedostatok jednotnosti. Na jednej strane boli investičné zmluvy s Tadžikistanom a Kosovom vypracované striktne podľa vzorovej BIT. Naopak, v dohodách rovnakého charakteru s Kirgizskom a Kazachstanom sa v niektorých dôležitých aspektoch zaviedli zmeny a doplnenia vzorovej BIT.

Okrem toho sa ustanovenia o ochrane investícií bežne stávajú súčasťou obchodných dohôd EÚ s tretími krajinami, čím sa obmedzuje predpokladaný účel vzorovej DIP.

Pokiaľ ide o obsah vzorovej BIT, Rakúsko určite predstavilo stručnú, funkčnú a pokročilú platformu na úspešnú ochranu zahraničných investícií. Kľúčové ustanovenia zabezpečujú:

rovnaké zaobchádzanie so zahraničnými investormi v porovnaní s domácimi investormi alebo investormi z tretích krajín; povinnosť spravodlivého zaobchádzania podľa noriem medzinárodného práva (prísne regulované vyvlastnenie, platby uskutočnené v súvislosti s investíciou musia byť ovplyvnené bez obmedzení atď.
efektívne riešenie sporov pred:
- vnútroštátne súdy;
- Medzinárodné centrum pre riešenie investičných sporov (ICSID);
- jediný rozhodca alebo rozhodcovský súd ad hoc zriadený podľa rozhodcovských pravidiel Komisie OSN pre medzinárodné obchodné právo (UNCITRAL) a
- jediný rozhodca alebo rozhodcovský súd ad hoc podľa pravidiel rozhodcovského konania Medzinárodnej obchodnej komory (ICC).

Medzi ďalšie osobitosti vzorovej DIP patrí charakteristické vymedzenie pojmov "investor" a "investícia", ako aj pomerne rozsiahla zastrešujúca doložka. Komentár, ktorý sa podrobnejšie zaoberá dôležitými aspektmi vzorovej BIT, je k dispozícii online.

Prípravné materiály

Má štát centrálne úložisko prípravných materiálov k zmluve? Sú tieto materiály verejne dostupné?

Všetky dostupné podkladové materiály ku každej medzinárodnej zmluve ratifikovanej parlamentom Rakúskej republiky sú dostupné online. Spolkové ministerstvo pre digitálne a hospodárske záležitosti sprístupňuje nemecké verzie ratifikovaných dvojstranných investičných dohôd so sprievodnými dokumentmi na svojom webovom sídle na nahliadnutie a verejnú kontrolu. Verzie preložené do angličtiny a prípadne do iných jazykov sú tiež k dispozícii online.

Rozsah a pokrytie

Aký je typický rozsah pôsobnosti investičných zmlúv?

Kvalifikácia investorov

V investičných zmluvách, ktoré uzavrelo Rakúsko, sa stanovuje, nie však jednotne, niekoľko právnych podmienok, ktoré by mal zahraničný investor spĺňať, aby mu bola poskytnutá hmotnoprávna ochrana. Hoci za "investora" možno vo všeobecnosti považovať tak fyzické osoby, ako aj právnické osoby (t. j. podniky), medzi ďalšie požiadavky patria:

Hlavné miesto založenia alebo podnikania

V článku 1 ods. 3 vzorovej BIT sa podnik okrem iného definuje ako "založený alebo organizovaný podľa platného práva zmluvnej strany". Požiadavka sídla je výslovne stanovená vo viacerých uzavretých BIT (napr. článok 1 ods. 2 rakúsko- bieloruskej BIT; článok 1 ods. 2 písm. b) rakúsko-argentínskej BIT; atď. Požiadavku na zásadné miesto usadenia možno v niektorých prípadoch nahradiť stanovením (pre)dominantného vplyvu na investora, ktorý má subjekt jednej zo zmluvných strán (napr. článok 1 ods. 2 písm. c) BIT Rakúsko-Egypt; článok I ods. 2 BIT Rakúsko-Kuvajt; atď.

Vykonávanie podstatných obchodných činností

V článku 1 ods. 3 vzorovej BIT sa ďalej uvádza, že podnik by mal "vykonávať podstatnú činnosť [v hostiteľskom štáte]". V súlade s uvedeným sa vo viacerých BIT uvádza povinnosť skutočnej podnikateľskej činnosti (napr. článok 1 ods. 2 písm. b) rakúsko-čílskej BIT).

Nejednotné kvalifikácie v závislosti od zmluvnej strany

V značnom počte dvojstranných investičných dohôd sú požiadavky spojené s vymedzením pojmu "investor" definované nezávisle pre každú zmluvnú stranu (napr. článok I ods. 2 rakúsko-kuvajtskej dvojstrannej investičnej dohody).

Odmietnutie dávok

V súlade so vzorovou BIT viaceré uzavreté BIT výslovne odmietajú ochranu v prípadoch, keď nie sú splnené vyššie uvedené požiadavky. Najlepší príklad takéhoto ustanovenia sa nachádza v článku 10 rakúsko-uzbeckej DIP, v ktorom sa uvádza:

[a] Zmluvná strana môže odmietnuť výhody tejto dohody investorovi druhej zmluvnej strany a jeho investíciám, ak investori nezmluvnej strany vlastnia alebo kontrolujú prvého uvedeného investora a tento investor nevykonáva podstatnú podnikateľskú činnosť na území zmluvnej strany, podľa ktorej práva je zriadený alebo organizovaný.

Vymedzenie pojmu "investícia

Chránená "investícia" podľa vzorovej BIT zahŕňa akýkoľvek majetok, ktorý chránený investor "priamo alebo nepriamo vlastní alebo kontroluje". Táto priznaná definícia je do určitej miery obmedzená ďalšími okolnosťami, ktoré vyplývajú z platných dvojstranných investičných dohôd:

Rozdiel medzi priamymi a nepriamymi investíciami

Hoci prevažujúci počet investičných zmlúv, ktoré uzavrelo Rakúsko, schvaľuje ochranu v oboch prípadoch, niektoré nesiahajú tak ďaleko, aby poskytovali ochranu nepriamym alebo neziskovým investíciám (napr. článok 1 ods. 1 rakúsko-iránskej BIT).

Územná podmienka a zákonnosť

Investície sú vo všeobecnosti chránené, ak sú uskutočnené na území zmluvnej strany a v súlade s jej zákonmi a predpismi (napr. článok 1 ods. 3 rakúsko-malajzijskej BIT).

Otázky spätného krytia

Významná väčšina investičných zmlúv, ktoré uzavrelo Rakúsko, buď poskytuje ochranu investíciám uskutočneným od osobitne stanoveného dátumu (napr. článok 9 rakúsko-ruskej BIT), alebo nerozlišuje medzi poskytovaním ochrany investíciám uskutočneným pred dátumom nadobudnutia platnosti zmluvy a po ňom (napr. článok 24 rakúsko-kubánskej BIT).

Ochrana

Aké hmotnoprávne prostriedky ochrany sú zvyčajne k dispozícii?

V investičných zmluvách, ktoré uzavrelo Rakúsko, sa vo všeobecnosti stanovuje nasledujúca ochrana, ktorá podlieha zriedkavým výnimočným obmedzeniam:

spravodlivé a rovnocenné zaobchádzanie;
ochrana pred vyvlastnením (priama a nepriama); ochrana podľa doložky najvyšších výhod;
nediskriminácia a ochrana národného zaobchádzania; úplná ochrana a bezpečnosť a
zastrešujúcu doložku.

Riešenie sporov

Aké sú najčastejšie používané možnosti riešenia sporov v prípade investičných sporov medzi zahraničnými investormi a vaším štátom?

V rakúskych dvojstranných investičných dohodách sa najčastejšie stanovuje inštitucionálna arbitráž ICSID alebo ad hoc konanie UNCITRAL ako fórum, ktoré sa má vybrať na riešenie akýchkoľvek sporov vyplývajúcich z príslušnej dvojstrannej investičnej dohody. Na rozdiel od prvej možnosti sa v niektorých BIT ďalej stanovuje ďalšia možnosť rozhodcovského konania podľa pravidiel Štokholmskej obchodnej komory (napr. článok 7 BIT Rakúsko - Rusko) alebo pravidiel ICC (napr. článok 11 BIT Rakúsko - Kuba).

Dôvernosť

Má štát zavedenú prax vyžadovania dôvernosti v investičnej arbitráži?

Neuplatňuje sa.

Poistenie

Má štát agentúru alebo program investičného poistenia?

Rakúski investori môžu požiadať o poistenie investícií do rozvojových krajín na základe Dohovoru o zriadení Mnohostrannej agentúry pre investičné záruky. Rakúsko sa v roku 1997 stalo jednou z 25 priemyselných krajín, ktoré sú členmi tohto aktu.

Rakúski investori môžu ďalej požiadať o krytie zahraničných investícií proti politickému riziku. Záruka G4, ktorú poskytuje Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB), je vo všeobecnosti určená pre trhy mimo EÚ a mimo OECD. Prehľad týchto služieb je k dispozícii na internetovej stránke OeKB .

HISTÓRIA INVESTIČNEJ ARBITRÁŽE

Počet arbitráží

V koľkých známych arbitrážach na základe investičných zmlúv sa štát zúčastnil?

V čase písania tohto dokumentu sa Rakúsko aktívne zúčastňovalo na jednej verejne známej arbitráži medzi investorom a štátom: BV Belegging- Maatschappij "Far East" proti Rakúskej republike (vec ICSID č. ARB/15/32). Konanie sa začalo v júli 2015 na základe dvojstrannej investičnej zmluvy, ktorú Rakúsko uzavrelo s Maltou v roku 2002 (platná od marca 2004). Dohadujúci sa investor tak tvrdil, že Rakúsko:

svojvoľné, neprimerané alebo diskriminačné opatrenia; odopretie plnej ochrany a bezpečnosti;
porušil platné zákazy priameho a nepriameho vyvlastnenia;
a odopreté spravodlivé a rovnocenné zaobchádzanie.

Rozhodcovský súd zamietol žaloby z dôvodu právomoci v októbri 2017 po pojednávaní o bode, ktorý vznikol v marci toho istého roku.

Odvetvia a sektory

Týkajú sa investičné arbitráže, do ktorých je zapojený štát, zvyčajne konkrétnych priemyselných odvetví alebo investičných sektorov?

Neuplatňuje sa.

Výber rozhodcu

Používa štát v minulosti štandardné mechanizmy na vymenovanie rozhodcovských súdov, alebo štát v minulosti vymenoval konkrétnych rozhodcov?

Neuplatňuje sa.

Obrana

Bráni sa štát zvyčajne proti investičným nárokom? Uveďte podrobnosti o internom poradcovi štátu pre investičné spory.

Neuplatňuje sa.

VYMÁHANIE NÁLEZOV VOČI ŠTÁTU

Dohody o vymáhaní

Je štát zmluvnou stranou nejakých medzinárodných dohôd týkajúcich sa výkonu, napríklad Dohovoru OSN o uznávaní a výkone cudzích rozhodcovských rozsudkov z roku 1958?

Rakúsko sa stalo zmluvnou stranou Dohovoru o uznávaní a výkone cudzích rozhodcovských rozsudkov (Newyorský dohovor) 2. mája 1961. Newyorský dohovor sa na Rakúsko vzťahuje bez obmedzenia, keďže pôvodná výhrada reciprocity bola v roku 1988 zrušená.

Dodržiavanie podmienok udelenia

Plní štát zvyčajne dobrovoľne rozhodnutia vydané proti nemu na základe investičných zmlúv?

Neuplatňuje sa.

Nepriaznivé ocenenia

Ak nie, môže sa štát odvolať proti nepriaznivému rozhodnutiu na svojich vnútroštátnych súdoch alebo na súdoch, kde sa konalo rozhodcovské konanie?

Neuplatňuje sa.

Ustanovenia brániace presadzovaniu

Uveďte podrobnosti o všetkých vnútroštátnych právnych predpisoch, ktoré môžu brániť výkonu rozhodnutí proti štátu na jeho území.

Rakúski zákonodarcovia jasne rozlišujú medzi pravidlami výkonu domácich (t. j. vydaných v rozhodcovskom konaní s dohodnutým sídlom rozhodcovského konania v Rakúsku) a zahraničných (t. j. vydaných v rozhodcovskom konaní s dohodnutým sídlom rozhodcovského konania mimo Rakúska) rozhodcovských rozsudkov.

V prvom prípade sa v § 1 rakúskeho zákona o výkone rozhodnutí stanovuje, že vnútroštátne rozhodnutia, proti ktorým nie je možné podať opravný prostriedok (vrátane dohôd o urovnaní), možno vykonať priamo ako exekučné tituly.

Na rozdiel od vyššie uvedeného sa v hlave III rakúskeho zákona o výkone rozhodnutí (§ 403 a nasl.) vyžaduje formálne uznanie zahraničných rozhodcovských rozsudkov pred ich vnútroštátnym výkonom, pokiaľ by sa tieto rozsudky nemali vykonať bez predchádzajúceho samostatného vyhlásenia vykonateľnosti na základe uplatniteľnej medzinárodnej dohody (napr. zmluvy s uplatniteľným záväzkom reciprocity pri uznávaní a výkone) alebo aktu Európskej únie.

Podľa článku IV ods. 1 písm. a) Newyorského dohovoru musí žiadateľ, ktorý žiada o uznanie rozhodcovského rozsudku, predložiť originál rozhodcovského rozsudku (alebo jeho overenú kópiu) a originál rozhodcovskej zmluvy (alebo jej overenú kópiu). Podľa § 614 ods. 2 rakúskeho občianskeho súdneho poriadku (ZPO) je v tejto súvislosti rozhodnutie o tom, či žiadateľ predloží príslušnú rozhodcovskú zmluvu (alebo jej overenú kópiu), v právomoci sudcu. Keďže príslušné okresné súdy skúmajú len splnenie formálnych požiadaviek, rakúsky najvyšší súd to poňal viac formalisticky - požaduje skúmanie, či meno povinného uvedené v návrhu na povolenie výkonu rozhodnutia je v súlade s menom uvedeným v rozhodcovskom rozsudku.

Okrem uvedeného sa na rozhodcovský rozsudok môže vzťahovať § 606 ZPO, podľa ktorého musí byť rozhodcovský rozsudok písomný a podpísaný rozhodcami. Ďalšie formálne požiadavky sa môžu uplatniť v prípade, že sa strany nedohodnú.

Rakúske súdy nie sú oprávnené preskúmať rozhodcovský rozsudok z hľadiska jeho podstaty. Proti rozhodcovskému rozsudku sa nemožno odvolať. Je však možné podať žalobu na zrušenie rozhodcovského rozsudku (tak rozsudku o príslušnosti, ako aj rozsudku vo veci samej) z veľmi špecifických, úzkych dôvodov, a to

rozhodcovský súd prijal alebo odmietol právomoc, hoci neexistuje rozhodcovská zmluva alebo platná rozhodcovská zmluva;
strana nebola schopná uzavrieť rozhodcovskú dohodu podľa práva, ktoré sa na ňu vzťahuje;
strana nemohla predložiť svoj prípad (napr. nebola riadne informovaná o vymenovaní rozhodcu alebo o rozhodcovskom konaní);
rozhodcovský rozsudok sa týka záležitosti, ktorá nie je upravená v rozhodcovskej dohode alebo na ňu nespadá, alebo sa týka záležitostí, ktoré presahujú rámec nároku, o ktorý sa v rozhodcovskom konaní žiada (ak sa takéto nedostatky týkajú oddeliteľnej časti rozhodcovského rozsudku, táto časť sa musí zrušiť);
zloženie rozhodcovského súdu nebolo v súlade s § 577 až 618 ZPO alebo dohodou strán;
rozhodcovské konanie nebolo alebo rozhodcovský rozsudok nie je v súlade so základnými zásadami rakúskeho právneho systému (ordre public) a
ak sú splnené podmienky na obnovu konania vnútroštátneho súdu v súlade s § 530 ods. 1 ZPO.

Krajinám je priznaná imunita na konanie len v rozsahu ich zvrchovanosti. Imunita sa nevzťahuje na konanie súkromnej obchodnej povahy. Zahraničné aktíva v Rakúsku sú teda vyňaté z výkonu rozhodnutia v závislosti od ich účelu: ak sú určené výlučne na súkromné transakcie, môžu byť zaistené a stať sa predmetom výkonu rozhodnutia; ak sú však určené na výkon zvrchovaných právomocí (napr. úlohy veľvyslanectva), nemožno nariadiť žiadne exekučné opatrenia. V príslušnom rozhodnutí v tejto veci rakúsky najvyšší súd (OGH) dospel k záveru (pozri 3 Ob 18/12), že všeobecná imunita štátneho majetku sa nepredpokladá, namiesto toho je povinnosťou povinného štátu preukázať, že pri pozastavení exekučného konania konal so zvrchovanou právomocou podľa § 39 rakúskeho exekučného zákona.

Vzhľadom na absenciu inštruktívnej judikatúry by bolo racionálne dospieť k záveru, že prelomenie korporátneho závoja v súvislosti so štátnym majetkom by bolo právne prípustné, pokiaľ by pravidlá o rozsahu štátnej imunity boli doplnené o splnenie platných legislatívnych požiadaviek na prelomenie korporátneho závoja.

AKTUALIZÁCIA A TRENDY

Kľúčové udalosti uplynulého roka

Existujú vo vašej jurisdikcii nejaké nové trendy alebo horúce témy?

"všetky rozhodcovské doložky medzi investorom a štátom obsiahnuté v dvojstranných investičných zmluvách uzavretých medzi členskými štátmi sú v rozpore s právom EÚ, a preto sa neuplatňujú";
tieto rozhodcovské doložky "nemajú účinky, a to ani pokiaľ ide o ustanovenia, ktoré zabezpečujú predĺženú ochranu investícií uskutočnených pred ukončením platnosti na ďalšie obdobie (tzv. doložky o ukončení platnosti alebo doložky o zachovaní platnosti)"; a
rozhodcovský súd zriadený na základe rozhodcovských doložiek medzi investorom a štátom nemá právomoc, pretože členský štát, ktorý je zmluvnou stranou základnej dvojstrannej investičnej dohody, nemá platnú ponuku na rozhodcovské konanie.

Rakúsko sa pôvodne spolu s ostatnými signatárskymi štátmi zaviazalo "ukončiť všetky dvojstranné investičné zmluvy uzavreté medzi

(členské štáty EÚ) prostredníctvom mnohostrannej zmluvy alebo, ak je to vzájomne uznané za vhodnejšie, bilaterálne" do 6. decembra 2019. Bez ohľadu na uvedené sa Rakúsko odmietlo pripojiť k 23 členským štátom EÚ a podpísať Dohodu o ukončení platnosti dvojstranných investičných zmlúv medzi členskými štátmi Európskej únie (ďalej len "dohoda"). Takéto rozhodnutie je skutočne vítané, keďže sa v ňom oceňujú opodstatnené obavy, že ukončenie platnosti dvojstranných investičných dohôd v rámci EÚ prostredníctvom dohody môže byť nezlučiteľné s medzinárodným právom verejným.

Koronavírus

Aké núdzové právne predpisy, programy pomoci a iné iniciatívy špecifické pre oblasť vašej praxe zaviedol váš štát na riešenie pandémie? Boli v súvislosti s týmito problémami zmenené a doplnené nejaké existujúce vládne programy, zákony alebo nariadenia? Aké osvedčené postupy je vhodné použiť pre klientov?