Logo-ul Asociației Internaționale a Baroului

Tratamentul părților străine în procedura civilă austriacă: constituirea unei garanții pentru cheltuielile de procedură

Codul austriac de procedură civilă (Zivilprozessordnung, denumit în continuare "ZPO") reglementează costurile procedurilor civile în Austria. Ca regulă generală, părțile la un litigiu plătesc costurile pe care le suportă pentru implicarea lor în procedură și, în principiu, părții care are câștig de cauză i se atribuie în cele din urmă cheltuielile de judecată.

Partea care are câștig de cauză și care dorește să execute o hotărâre privind cheltuielile de judecată împotriva unei părți străine (adică o parte care nu are cetățenie austriacă sau care își are reședința obișnuită în afara Austriei) poate întâmpina dificultăți în acest sens dacă partea străină nu deține în Austria bunuri împotriva cărora ar putea fi executată hotărârea privind cheltuielile de judecată1 .

Pentru a se asigura că partea care are câștig de cauză poate pretinde plata cheltuielilor de judecată, articolul 57 alineatul (1) din ZPO prevede că, în cazul în care o parte străină la un litigiu apare ca reclamant în fața unei instanțe austriece cu o cerere care decurge din sau în legătură cu dispozițiile ZPO, atunci reclamantul străin este obligat - la cererea pârâtului - să ofere pârâtului o garanție pentru cheltuielile de judecată. Scopul acestei dispoziții este de a asigura caracterul executoriu al oricărei eventuale cereri privind costurile.

În această privință, articolul 60 alineatul (2) din ZPO stabilește cuantumul garanției care trebuie constituită pe baza costurilor pe care pârâtul trebuie să le suporte în mod rezonabil în cursul procedurii; pârâtul are obligația de a justifica costurile sale. Aceste costuri pot include onorariile avocaților și ale instanței, onorariile experților și toate și orice alte costuri care apar pe parcursul procedurii. Cu toate acestea, este important de reținut că, la stabilirea cuantumului garanției pentru cheltuieli de judecată, nu se iau în considerare costurile care decurg din eventualele cereri reconvenționale.

Comentariu

În teorie, dispozițiile de mai sus au rolul de a asigura un anumit grad de stabilitate și responsabilitate pentru costurile procedurilor judiciare din Austria. În practică, și în funcție de natura litigiului, garanția care trebuie constituită ar putea constitui o povară grea de depășit pentru reclamantul străin și, prin urmare, poate acționa efectiv ca o barieră în calea accesului la justiție în Austria, dezavantajând astfel un reclamant străin în fața instanțelor austriece.

Pentru a remedia această eventualitate, articolul 57 alineatul (2) din ZPO prevede anumite excepții care ar scuti un reclamant străin de orice obligație de a constitui o garanție pentru costuri. Pe scurt, nu există nicio obligație pentru un reclamant străin de a constitui o garanție pentru costuri dacă: (i) reclamantul își are reședința obișnuită în Austria [§ 57(2)(1) ZPO]; (ii) decizia instanței austriece privind cheltuielile de judecată poate fi executată în statul de reședință al reclamantului străin [§ 57(2)(1a) ZPO]; (iii) reclamantul străin dispune de suficiente bunuri imobile în Austria [§ 57(2)(2)(2) ZPO]; și (iv) obiectul cererii este de natură matrimonială [§ 57(2)(3) ZPO].

Excepția de la constituirea garanției pentru cheltuielile de procedură prevăzută la articolul 57 alineatul (2) punctul 1a) asigură faptul că reclamanții străini sunt plasați pe picior de egalitate - prin legile și procedurile judiciare existente - cu omologii lor austrieci în ceea ce privește chestiunea cheltuielilor de procedură în cadrul sistemului judiciar austriac.

În această privință, o instanță austriacă sesizată cu o cerere formulată de un reclamant străin în temeiul articolului 57 alineatul (2) punctul 1a din ZPO trebuie să evalueze caracterul executoriu al unei hotărâri privind cheltuielile de judecată în conformitate cu legea statului în care reclamantul străin își are reședința obișnuită.

Curtea Supremă austriacă, în decizia sa din 2001 (OGH Rkv 1/01) - bazându-se pe o decizie anterioară din 1997 (1 Ob 63/97i) - a subliniat considerentele generale care ar trebui evaluate pentru a determina aplicabilitatea articolului 57 alineatul (2) litera (1a) din ZPO. Curtea a considerat că legea națională de executare și dispozițiile corespunzătoare din tratatele internaționale, inclusiv comportamentul de executare al statului (Verhalten des anderen Staats) în care reclamantul străin își are reședința obișnuită, sunt decisive în examinarea aplicabilității articolului 57 alineatul (2) litera (1a) din ZPO2. În concluzie, reclamantul străin care solicită o scutire în temeiul articolului 57 alineatul (2) punctul 1a) trebuie să poată demonstra că o hotărâre a unei instanțe austriece ar fi executorie la locul său de reședință obișnuită.

Concluzie

Codul austriac de procedură civilă prevede un cadru pentru gestionarea costurilor de procedură în cadrul sistemului judiciar austriac. Ca regulă generală, părții care are câștig de cauză i se acordă cheltuielile de judecată. Ca răspuns la o cerere formulată de un reclamant străin, pârâtul poate solicita ca reclamantul străin să depună o garanție pentru cheltuielile de procedură care ar reflecta costurile de procedură ale pârâtului. O excepție largă de la această regulă este prevăzută la articolul 57 alineatul (2) punctul 1a din ZPO pentru deciziile privind cheltuielile de judecată care ar fi executorii la locul de reședință obișnuită al reclamantului străin. În această privință, reclamantului străin îi revine sarcina de a solicita această excepție, demonstrând că decizia instanțelor austriece este executorie la locul său obișnuit de reședință. Această dispoziție, printre altele, asigură un anumit grad de echitate și egalitate în ceea ce privește tratamentul părților străine în sistemul judiciar austriac.

1Pentru o evaluare mai detaliată a definiției a ceea ce constituie o parte străină în sensul Codului austriac de procedură civilă, a se vedea, de exemplu: Legal Aspects Regarding Foreign Parties in Austrian Civil Courts de Walter H. Rechberger, în "The Culture of Judicial Independence in a Globalised World", editat de Shimon Shetreet, Wayne McCormack. Brill Nijhoff, 2016, p. 263-4.

2Aceste considerente expuse de Curtea Supremă au fost invocate cel mai recent de către Înalta Curte Regională din Linz în decizia sa din ianuarie 2020 (2 R 186/19t).