Dne 19. září 2021 vstoupila v platnost Zrychlená rozhodčí pravidla (EAR) Komise OSN pro mezinárodní obchodní právo (UNCITRAL). EAR byla přijata Komisí dne 21. července 2021 a vedle známých nástrojů UNCITRAL, jako jsou rozhodčí pravidla (UAR) a vzorový zákon, představují další kapitolu v působivé práci Komise v oblasti mezinárodní arbitráže. Tento článek poslouží k nastínění základních rysů a charakteristik EAR tím, že představí odpovědi na 6 otázek, které mohou vyvstat v praxi.

1. Jaká jsou pravidla zrychleného rozhodčího řízení?

Zrychlené rozhodčí řízení je stranami stále častěji využíváno a jeho popularita roste. Základní myšlenkou zavedení pravidel zrychleného rozhodčího řízení je vytvořit pro strany sporu možnost dohodnout se na zjednodušeném a racionalizovaném postupu s cílem vydat rozhodčí nález v krátké době. Další výhodou je související úspora nákladů pro strany.¹

Po diskusi o tom, zda vytvořit samostatný soubor pravidel, nebo změnit samotné UAR, bylo rozhodnuto přijmout přílohu k UAR. EAR v určitých ohledech upravuje UAR a musí být vždy vykládána v kontextu s UAR.

2. Kdy se použijí pravidla zrychleného rozhodčího řízení?

Článek 1(5) revidovaných rozhodčích pravidel UNCITRAL stanoví, že EAR "se použije na rozhodčí řízení, pokud se na tom strany dohodnou." Použití EAR je tedy založeno výhradně na dohodě stran. Strany se buď musí na použitelnosti EAR výslovně dohodnout ve své rozhodčí doložce - například zahrnutím vzorové rozhodčí doložky EAR (viz otázka 6 níže) -, nebo se dohodnout na použití EAR po vzniku sporu.

Strany se mohou dohodnout na použití EAR i v případě, že jejich spor vznikl nebo rozhodčí dohoda byla uzavřena před vstupem EAR v platnost. Pokud strany postoupily svůj spor k rozhodčímu řízení podle UAR již před datem účinnosti EAR, mohou se dokonce následně rozhodnout postoupit svůj spor k rozhodčímu řízení podle EAR.²

Zatímco EAR jsou pozoruhodné tím, že jejich fungování vyžaduje pouze konsenzus stran, různá institucionální pravidla běžně spojují ustanovení o zrychleném řízení s výší sporné částky. Například zrychlené řízení Mezinárodního trestního soudu se obecně uplatňuje, pokud částka sporu nepřesahuje 2 miliony USD nebo 3 miliony USD v závislosti na datu uzavření rozhodčí smlouvy.³ Totéž platí pro rozhodčí řízení vedená podle rozhodčích pravidel CIETAC (5 000 000 RMB),⁴ Švýcarská pravidla (1 000 000 CHF),⁵ a rozhodčích pravidel ICDR (500 000 USD).⁶

3. Kdy by se strany měly dohodnout na použití pravidel zrychleného rozhodčího řízení?

Zrychlené rozhodčí řízení není vhodné pro každý typ sporu. Vysvětlující poznámka k EAR, která bude dokončena během podzimního zasedání pracovní skupiny v roce 2021,⁷ uvádí různé faktory, které by strany měly pečlivě zvážit při rozhodování, zda je zrychlené rozhodčí řízení vhodné pro jejich situaci:

• Naléhavost řešení sporu;
• Složitost transakcí a počet zúčastněných stran;
• Předpokládaná složitost sporu;
• Předpokládaná výše sporu;
• Finanční zdroje, které má strana k dispozici v poměru k očekávaným nákladům rozhodčího řízení;
• možnost spojení nebo konsolidace a
• Pravděpodobnost vydání nálezu ve lhůtách stanovených v článku 16 zrychleného řízení (tj. 6 měsíců/9 měsíců, viz otázka 5 níže).

Zrychlené rozhodčí řízení s sebou nese neodmyslitelný kompromis mezi rychlejším výsledkem na jedné straně a rozsahem řízení na straně druhé. Tento seznam tak odráží konsensus, že zrychlené řízení je vhodnější pro jednodušší spory a spory nižší hodnoty. O tom, zda se uchýlit ke zrychlenému rozhodčímu řízení, by mělo být rozhodnuto po pečlivé konzultaci s právním zástupcem a bude záviset především na obchodních potřebách stran.

4. Jak fungují pravidla zrychleného rozhodčího řízení?

4.1. Rozhodčí soud

Podle článku 7 EAR, pokud se strany nedohodnou jinak, je rozhodce jeden.

4.2. Počáteční fáze

Rozhodčí řízení je v počátečních fázích zkráceno. Podle článku 4 EAR musí oznámení o zahájení rozhodčího řízení, které se zasílá spolu s žalobou, obsahovat již návrh na určení orgánu oprávněného ke jmenování (pokud nebylo předem dohodnuto jinak), jakož i návrh na jmenování rozhodce.

Článek 5 EAR stanoví, že žalovaný sdělí svou odpověď, včetně odpovědi na návrh žalobce na určení orgánu oprávněného ke jmenování (pokud je to relevantní) a na jmenování rozhodce, do 15 dnů od obdržení oznámení o zahájení rozhodčího řízení (na rozdíl od 30 dnů podle UAR). Vyjádření žalovaného k žalobě musí být sděleno do 15 dnů od ustavení rozhodčího soudu.

Podle článku 9 EAR rozhodčí soud do 15 dnů od svého ustavení konzultuje se stranami prostřednictvím konference o řízení případu nebo jiným způsobem, aby stanovil způsob vedení rozhodčího řízení.

4.3. Jmenovací orgán

Pokud se strany nedohodnou na volbě jmenovacího orgánu do 15 dnů poté, co všechny strany obdržely návrh na jmenování jmenovacího orgánu, může kterákoli strana požádat generálního tajemníka Stálého rozhodčího soudu (PCA), aby jmenoval jmenovací orgán nebo aby jej jmenoval sám (čl. 6 odst. 1 EAR).

Ustanovení čl. 6 odst. 3 EAR přiznává generálnímu tajemníkovi PCA určitou míru volnosti, která mu umožňuje určit orgán oprávněný ke jmenování, pokud to s ohledem na okolnosti případu považuje za vhodnější, než kdyby sám vykonával funkci orgánu oprávněného ke jmenování.

Článek 6 EAR tak zjednodušuje postup obsažený v článku 6 UAR, který stanoví, že strany musí počkat 30 dní od podání návrhu, než požádají generálního tajemníka PCA o určení jmenovacího orgánu. Kromě toho se tento postup zjednodušuje, neboť strany nyní mohou přímo požádat generálního tajemníka, aby jednal jako jmenovací orgán, místo aby musely projít dvoufázovým postupem podle UAR, v jehož rámci generální tajemník jmenovací orgán určí.

4.4. Slyšení

Článek 11 EAR zmocňuje rozhodčí soud, aby po vyzvání stran k vyjádření jejich názorů a v případě, že některá ze stran nepožádá o konání slyšení, rozhodl, že slyšení konat nebude.

4.5. Důkazy

Článek 15 EAR poskytuje soudu velkou míru volnosti při provádění důkazů. Soud může rozhodnout, které dokumenty, důkazy nebo jiné důkazy by měly strany předložit, a může zamítnout jakoukoli žádost o zavedení postupu předkládání dokumentů, pokud takovou žádost nepodají všechny strany.

4.6. Diskreční pravomoc Soudu

Kromě toho, co bylo uvedeno výše ohledně slyšení a důkazů, má tribunál další prostor pro uvážení při formování řízení podle článku 10 EAR, který mu umožňuje kdykoli prodloužit nebo zkrátit jakoukoli lhůtu stanovenou v UAR, EAR nebo dohodnutou stranami poté, co vyzve strany, aby se vyjádřily. Výjimkou z tohoto pravidla je zejména lhůta pro vydání nálezu stanovená v článku 16 EAR (viz otázka 5 níže).

5. Jaká je lhůta pro vydání rozhodčího nálezu podle pravidel zrychleného rozhodčího řízení?

Nejspornější otázkou při přípravě návrhu nařízení EAR byla lhůta pro vydání rozhodnutí.⁸

Článek 16 EAR stanoví lhůtu pro vydání rozhodnutí takto:

• Rozhodčí nález musí být vydán do šesti měsíců ode dne ustavení rozhodčího soudu, pokud se strany nedohodnou jinak.
• Za výjimečných okolností a po vyzvání stran, aby se vyjádřily, může rozhodčí soud tuto lhůtu prodloužit na maximálně devět měsíců ode dne ustavení rozhodčího soudu.
• V případě, že hrozí, že rozhodčí soud nevydá rozhodčí nález do devíti měsíců od data ustavení rozhodčího soudu, navrhne konečnou prodlouženou lhůtu s odůvodněním a vyzve strany, aby se ve stanovené lhůtě vyjádřily. Prodloužení lhůty se přijme pouze tehdy, pokud s ním souhlasí všechny strany.
• Pokud nedojde k dohodě o výše uvedeném prodloužení, může kterákoli strana požádat, aby se EAR na rozhodčí řízení již nevztahovala. Poté, co rozhodčí soud vyzve strany, aby vyjádřily svá stanoviska, může rozhodčí soud rozhodnout, že bude pokračovat ve vedení rozhodčího řízení v souladu s UAR.

6. Existuje vzorová rozhodčí doložka, která zahrnuje pravidla zrychleného rozhodčího řízení?

Ano, k EAR je připojena vzorová rozhodčí doložka, kterou mohou strany použít. Zní takto:

Použitelnost EAR na spor tak mohou strany spolehlivě zajistit již při uzavírání konkrétní smlouvy. Určující orgán, místo rozhodčího řízení a jazyk rozhodčího řízení lze upravit podle preferencí stran zahrnutím bodů a) až c) do rozhodčí doložky.

Komentáře

EAR jsou jedinečné, protože jejich vypracování vychází z širokého konsensu členských států OSN, mezinárodních organizací, nevládních organizací, vládních úředníků, rozhodčích institucí, odborníků, akademiků, praktiků a dalších zúčastněných stran.⁹ Představují mezinárodní nástroj, který zřejmě zajišťuje vhodnou rovnováhu mezi rychlým a účinným řešením sporů na jedné straně a ochranou procesní integrity a řádného procesu na straně druhé.

Soudě podle úspěchu předchozích nástrojů UNICTRAL v oblasti mezinárodního rozhodčího řízení lze očekávat, že EAR bude v praxi široce přijata. To je jistě pozitivní vývoj, neboť může vést ke sjednocení zrychlených řízení, a tím i k větší právní jistotě. Kromě toho je zefektivnění a zjednodušení postupů reakcí na obchodní potřeby mnoha stran a přispěje k posílení pověsti rozhodčího řízení jako nákladově a časově efektivního způsobu řešení sporů.

Poznámky pod čarou

1. Informační služba OSN, "Vstup v platnost pravidel UNCITRAL pro zrychlené rozhodčí řízení" (16. září 2021).
https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2021/unisl321.html.

2. Návrh vysvětlivek k pravidlům UNCITRAL pro zrychlené rozhodčí řízení, poznámka sekretariátu (A/CN.9/1082/Add.1, V.21-02556) s A(5)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-add1-e.pdf.

3. Pravidla rozhodčího řízení ICC, čl. 30 a příloha VI.

4. Čl. 56(1) rozhodčího řádu CIETAC 2015.

5. Čl. 42 odst. 1 písm. b) švýcarských pravidel 2021.

6. Čl. 1 odst. 4 pravidel ICDR 2021.

7. Návrh pravidel UNCITRAL pro zrychlené rozhodčí řízení, poznámka sekretariátu (A/CN.9/1082, V.21-02404) s I(4)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-e.pdf.

8. Mylene Chan, "UNCITRAL přijímá zrychlená rozhodčí pravidla" (Institut CPR, 29. července 2021)
https://blog.cpradr.org/2021/07/29/uncitral-adopts-expedited-arbitration-rules/.

9. Julián Bordacahar a Dirk Pulkowski, "UNCITRAL, urychleně!" (Kluwer Arbitration Blog, 14. července 2021)
http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/14/uncitral-expedited/.

Obsah tohoto článku je určen jako obecný průvodce danou problematikou. Ohledně vašich konkrétních okolností je třeba vyhledat odbornou radu.