Introdução

Um tribunal italiano emitiu recentemente uma ordem de pagamento contra uma empresa registada na Áustria a um queixoso italiano, na qual a empresa austríaca foi condenada a pagar cerca de 2,7 milhões de euros. No entanto, de acordo com o Supremo Tribunal Austríaco,(1) uma ordem de pagamento italiana emitida após um ex parte do Regulamento Bruxelas I (ou seja, um processo em que o réu não compareça) não é executório nos termos do artigo 23.

O Regulamento Bruxelas I aplica-se à decisão judicial italiana cuja execução foi o objecto do processo.

Ordens de pagamento

Uma decisão judicial só pode ser executada por um tribunal nacional se for classificada como "decisão" na acepção do artigo 23º do regulamento. Isto foi questionável no presente caso por uma série de razões.

O tipo de ordem judicial emitida neste caso é regido pelos artigos 633 e seguintes do Regulamento de Processo Civil italiano. É emitida através de um processo sumário que permite ao credor obter uma ordem judicial executória no seu pedido, quando tal pedido não é inicialmente notificado ao devedor.

O processo é iniciado por uma petição com a qual o credor pede ao tribunal que emita uma ordem de pagamento contra o devedor, com base em determinadas provas. Esta ordem de pagamento obriga o devedor a pagar um determinado montante ou fornecer determinados bens dentro de um determinado prazo (artigo 641º do regulamento). Se todos os requisitos formais forem cumpridos e, tendo avaliado o seu carácter conclusivo, o juiz estiver convencido de que o crédito é justificado, emitirá a ordem de pagamento. A ordem informa o devedor de que será executada após o prazo, a menos que o devedor apresente uma objeção.

A ordem de pagamento em si não é, em geral, executável. É necessária autorização judicial para a sua execução e será concedida a pedido do peticionário após o prazo. Se o devedor não apresentar uma objeção até o prazo determinado, e se nenhuma execução preliminar tiver sido concedida, a ordem de pagamento será declarada executória após o prazo, a pedido do credor.

Se o devedor apresentar uma objeção, o processo continuará de acordo com as regras que regem o processo civil normal.

Se o credor o solicitar, a ordem de pagamento pode ser executada ao mesmo tempo em que é emitida - por exemplo, se um atraso puder levar a danos graves (artigo 642(2) das regras). No entanto, o tribunal pode, por objecção do devedor, suspender esta executoriedade por motivos graves. Tal decisão não pode ser contestada.

Uma ordem de pagamento italiana que seja declarada executória num processo separado em Itália, na sequência de uma objecção do devedor, pode ser reconhecida em conformidade com o artigo 32º do Regulamento Bruxelas I.

No entanto, no caso em apreço, a ordem de pagamento foi emitida como imediatamente executável sem dar à parte contrária a oportunidade de ser ouvida.

precedente do TJE

O Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias (TJE) decidiu(2) as decisões judiciais preliminares ou as destinadas a garantir uma acção que foram emitidas sem intimação do réu e cuja execução é solicitada sem notificação prévia (isto é, ex parte decisões) não são elegíveis para reconhecimento e execução de acordo com o Título III da Convenção de Bruxelas de 1968 (agora Título III do Regulamento Bruxelas I).

O TJE explicou esta limitação argumentando que a Convenção de Bruxelas de 1968 visa assegurar que os procedimentos que conduzem às decisões judiciais sejam conduzidos de acordo com o devido processo, conforme prescrito pelos objectivos da convenção. luz das garantias concedidas aos requeridos em processos regulares, o Título III da Convenção é bastante generoso quanto ao reconhecimento e execução. Assim, a Convenção de Bruxelas de 1968 (agora Artigo 32 do Regulamento Bruxelas I) destina-se a tais decisões judiciais que são ou poderiam ser baseadas num julgamento.

As decisões judiciais que tenham sido proferidas no Estado adjudicante sem conceder à parte contrária a oportunidade de ser ouvida não podem ser reconhecidas. Por conseguinte, a maioria dos juristas concorda que uma decisão judicial que foi declarada imediatamente executória não pode ser reconhecida ao abrigo do artigo 32.

Comente

Geralmente, as decisões emitidas pelos tribunais de um Estado-membro da UE podem ser aplicadas em qualquer outro Estado-membro. No entanto, neste caso, a ordem de pagamento italiana foi emitida sem dar à empresa austríaca a oportunidade de responder, além de ser declarada imediatamente executável na Itália. Neste caso, a decisão não pôde ser executada na Áustria porque o réu austríaco não obteve o devido processo e não teve oportunidade de expressar as suas objecções contra o crédito.

Para mais informações sobre este tópico, por favor contacte Klaus Oblin na Oblin Melichar por telefone (+43 1 505 37 05), fax (+43 1 505 37 05 10) ou e-mail ([email protected]). O site da Oblin Melichar pode ser acessado em www.oblin.at.

Endnotes

(1) OGH 19 de setembro de 2012, 3 Ob 123/12b.

(2) Denilauler v Couchet Frères, Processo 125/79, 1980, 1553.