Introducción

Un tribunal italiano emitió recientemente una orden de pago contra una empresa registrada en Austria a un demandante italiano, en la que se ordenaba a la empresa austríaca a pagar alrededor de 2,7 millones de euros. Sin embargo, según el Tribunal Superior de Austria,(1) una orden de pago italiana emitida después de una ex parte (es decir, un procedimiento en el que el demandado no comparece) no es ejecutable en virtud del artículo 23 del Reglamento de Bruselas I.

El Reglamento de Bruselas I se aplicó a la decisión del tribunal italiano cuya ejecución fue objeto del caso.

Órdenes de pago

Una decisión judicial sólo puede ser ejecutada por un tribunal nacional si se clasifica como "decisión" en el sentido del artículo 23 del reglamento. Esto fue cuestionable en el presente caso por varias razones.

El tipo de orden judicial emitida en este caso se rige por los artículos 633 y siguientes del Reglamento de Procedimiento Civil italiano. Se emite a través de un procedimiento sumario que permite al acreedor obtener una orden judicial ejecutable a su petición, cuando dicha petición no se notifica inicialmente al deudor.

El procedimiento se inicia con una petición con la que el acreedor pide al tribunal que emita un mandamiento de pago contra el deudor basándose en determinadas pruebas. Este requerimiento de pago obliga al deudor a pagar una determinada cantidad o a suministrar determinados bienes en un plazo determinado (artículo 641 del reglamento). Si se cumplen todos los requisitos formales y, tras evaluar su carácter concluyente, el juez está convencido de que la reclamación está justificada, emitirá el mandamiento de pago. El mandamiento informa al deudor de que se ejecutará después del plazo, a menos que el deudor presente una objeción.

La orden de pago en sí misma no suele ser ejecutable. Se requiere un permiso judicial para su ejecución y se concederá a petición del solicitante después del plazo. Si el deudor no presenta una objeción en el plazo establecido, y si no se ha concedido una ejecución preliminar, el requerimiento de pago se declarará ejecutable después del plazo, a petición del acreedor.

Si el deudor presenta una objeción, el procedimiento continuará según las normas que rigen el procedimiento civil normal.

Si el acreedor así lo solicita, el requerimiento de pago puede hacerse ejecutorio al mismo tiempo que se emite, por ejemplo, si un retraso puede dar lugar a daños y perjuicios graves (artículo 642 2) del reglamento). Sin embargo, el tribunal puede, a petición del deudor, suspender esta ejecutoriedad por razones graves. Tal decisión no puede ser impugnada.

Un requerimiento de pago italiano que se declare ejecutorio en un procedimiento separado en Italia tras la objeción del deudor puede ser reconocido de conformidad con el artículo 32 del Reglamento de Bruselas I.

Sin embargo, en el caso que nos ocupa, la orden de pago se emitió como inmediatamente ejecutable sin dar a la parte contraria la oportunidad de ser escuchada.

El precedente del TJCE

El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) ha dictaminado(2) que las órdenes judiciales preliminares o las destinadas a asegurar una reclamación que se emitieron sin convocar al demandado y cuya ejecución se solicita sin notificación previa (es decir, ex parte decisiones) no cumplen los requisitos para el reconocimiento y la ejecución de acuerdo con el Título III de la Convención de Bruselas de 1968 (ahora Título III del Reglamento de Bruselas I).

El TJCE explicó esta limitación argumentando que el Convenio de Bruselas de 1968 tiene por objeto garantizar que los procedimientos que conducen a las decisiones judiciales se lleven a cabo de conformidad con el debido proceso, según lo prescrito por los objetivos del Convenio. A la luz de las garantías otorgadas a los demandados en los procedimientos ordinarios, el Título III del Convenio es bastante generoso en cuanto al reconocimiento y la ejecución. De ahí que el Convenio de Bruselas de 1968 (actualmente el artículo 32 del Reglamento de Bruselas I) esté destinado a las decisiones judiciales que se basan o podrían basarse en un juicio.

No se pueden reconocer las decisiones de los tribunales que se hayan adoptado en el Estado que dicta la sentencia sin conceder a la parte contraria la oportunidad de ser escuchada. Por lo tanto, la mayoría de los juristas están de acuerdo en que una orden judicial que fue declarada inmediatamente ejecutable no puede ser reconocida en virtud del artículo 32 del Reglamento de Bruselas I.

Comentario

Por lo general, las decisiones emitidas por los tribunales de un Estado miembro de la UE pueden ser ejecutadas en cualquier otro Estado miembro. Sin embargo, en este caso, la orden de pago italiana fue emitida sin dar a la empresa austriaca la oportunidad de responder, además de ser declarada inmediatamente ejecutable en Italia. En este caso, la decisión no pudo ejecutarse en Austria porque no se concedió al demandado austríaco las debidas garantías procesales y no tuvo oportunidad de expresar sus objeciones contra la demanda.

Para obtener más información sobre este tema, póngase en contacto con Klaus Oblin en Oblin Melichar por teléfono (+43 1 505 37 05), fax (+43 1 505 37 05 10) o correo electrónico ([email protected]). El sitio web de Oblin Melichar se puede acceder en www.oblin.at.

Notas finales

1) OGH 19 de septiembre de 2012, 3 Ob 123/12b.

(2) Denilauler contra Couchet FrèresCaso 125/79, 1980, 1553.