Vídeňské mezinárodní arbitrážní centrum (VIAC) rozšířilo své portfolio o správu investičních sporů. S účinností od 1. července 2021 vstoupila v platnost Vídeňská pravidla investiční arbitráže (VRI), nově zavedený samostatný právní rámec.¹ Představují odpověď VIAC na požadavky investiční arbitráže a obavy vznesené v probíhající reformě systému řešení sporů mezi investorem a státem v rámci řízení o změně pravidel ICSID.² a pracovní skupiny UNCITRAL III.³

Kromě zavedení VRI VIAC současně aktualizoval svá Pravidla pro rozhodčí řízení a mediaci (Vídeňská pravidla), která se vztahují na obchodní spory.⁴ Tyto snahy budou podrobně popsány v této dvoudílné sérii článků. Tato první část slouží k prozkoumání klíčových prvků nového VRI, přičemž se zaměřuje výhradně na pravidla investiční arbitráže, nikoli na investiční mediaci. V návaznosti na to budou ve druhé části nastíněny významné změny Vídeňských pravidel vztahující se na obchodní arbitráž.

Klíčové rysy vídeňských investičních arbitrážních pravidel

Jurisdikce

VRI nestanoví zvláštní požadavky na příslušnost, které jsou nezbytné pro předložení sporu k rozhodčímu řízení v souladu s VRI. Ustanovení čl. 1 odst. 1 VRI potvrzuje, že takové předložení je podmíněno dohodou stran, která může být vyjádřena ve smlouvě, smlouvě, zákoně nebo jiném nástroji. VRI se vztahují na investiční spory, které se týkají státu, státem kontrolovaného subjektu nebo mezivládní organizace.

Toto poměrně přímočaré jurisdikční pravidlo je v rozporu se standardní investiční arbitrážní praxí. Například podle čl. 25 odst. 1 úmluvy ICSID se pravomoc střediska vztahuje pouze na právní spory vyplývající přímo z investice mezi smluvním státem a občanem jiného smluvního státu. Záměrným vynecháním objektivních jurisdikčních požadavků, jako je existence "investice", mají VRI vést ke snížení času a nákladů vynaložených na jurisdikční bitvy.⁵

Financování třetí stranou

VRI stanoví v článku 13a komplexní rámec upravující financování třetí stranou, který řeší mezinárodní obavy týkající se střetu zájmů rozhodců a zajištění nákladů v investiční arbitráži.⁶ Strana je povinna "zveřejnit existenci jakéhokoli financování třetí stranou a totožnost třetí strany poskytující financování ve své žalobě nebo odpovědi na žalobu nebo ihned po uzavření dohody o financování třetí stranou".⁷ Rozhodčí soud může nařídit zveřejnění konkrétních podrobností o dohodě o financování, o zájmu poskytovatele financování na výsledku řízení a o tom, zda se poskytovatel financování zavázal převzít nepříznivou odpovědnost za náklady. Financování třetí stranou je definováno v čl. 6 odst. 1.11 VRI a nezahrnuje financování od právního zástupce strany.

Předčasné zamítnutí nároků, protinároků a obhajoby

Článek 24a stanoví, že strana může požádat rozhodčí soud o předčasné zamítnutí nároku, protinároku nebo obhajoby na základě toho, že je zjevně

1. mimo jurisdikci soudu,

2. nepřípustné, nebo

3. bez právního opodstatnění.

Žádost o předčasné propuštění musí být podána do 45 dnů od ustavení soudu nebo od podání odpovědi na žalobu, podle toho, co nastane dříve (čl. 24a odst. 2).

Zavedení řízení o předčasném zamítnutí žaloby odráží mezinárodní snahu o rychlé zamítnutí neopodstatněných žalob. Takové postupy mají původ v obecném právu (zkrácené řízení a návrh na zamítnutí) a podobná ustanovení byla přijata rozhodčími institucemi po celém světě, včetně ICSID (Pravidla ICSID, čl. 41 odst. 5), Singapurského mezinárodního rozhodčího centra (pravidla SIAC z roku 2016, čl. 29), Stockholmské obchodní komory (pravidla SCC z roku 2017, čl. 39) a Londýnského mezinárodního rozhodčího soudu (pravidla LCIA z roku 2020, čl. 39). 22.1 viii).⁸

Podání nesporné strany a nesporné smlouvy

Článek 14a umožňuje amicus curiae podání. Pokud byl spor předložen k rozhodčímu řízení na základě smlouvy nebo zákona, může strana, která není stranou sporu, požádat o písemné vyjádření ke skutkové nebo právní otázce v rámci sporu. O takové žádosti rozhoduje rozhodčí soud po vyslechnutí všech stran a zvážení všech okolností (čl. 14a odst. 1).

Strany smlouvy, které nejsou stranami sporu, však mají právo vznést amicus curiae (čl. 14a odst. 2). Soud může o to požádat i smluvní stranu, která není stranou sporu. Toto ustanovení bylo přijato s ohledem na nutnost zajistit lepší kontrolu státu nad výkladem investičních smluv.⁹

Státní příslušnost rozhodců

Na rozdíl od Vídeňských pravidel VRI výslovně stanoví, že rozhodci musí mít jinou státní příslušnost než strany, pokud se strany nedohodnou jinak (čl. 17 odst. 8). Jedná se o standardní praxi v arbitrážích mezi investorem a státem. Například v arbitrážích ICSID musí být většina rozhodců v tribunálu státními příslušníky jiných států než státu, který je stranou sporu, a státu, jehož státní příslušník je stranou sporu. I zde se však strany mohou od tohoto požadavku odchýlit a jmenovat jediného rozhodce nebo jednotlivé členy tribunálu na základě dohody (Úmluva ICSID, čl. 39; pravidlo pro rozhodčí řízení 1 odst. 3).

Efektivita postupů

Kromě výše uvedeného obsahuje VRI další ustanovení, jejichž cílem je zefektivnit investiční rozhodčí řízení:

• Námitky týkající se příslušnosti musí být vzneseny nejpozději při prvním podání ve věci samé po ustavení rozhodčího soudu (čl. 24 odst. 1).
• Složení soudu je vázáno na výši sporné částky. Spory týkající se částek přesahujících 10 milionů EUR rozhoduje, pokud se strany nedohodnou, standardně tříčlenný rozhodčí senát. Pokud je sporná částka nižší, rozhoduje spory standardně jediný rozhodce, pokud rada VIAC nerozhodne jinak (čl. 17 odst. 2).
• Ačkoli to bylo možné již dříve, možnost ústního jednání na dálku je nyní upravena ve VRI. Soud je oprávněn konat ústní jednání osobně nebo jiným způsobem (např. prostřednictvím videokonference), přičemž musí náležitě zohlednit stanoviska stran a konkrétní okolnosti případu (čl. 30 odst. 1).
• Soud vydá rozhodčí nález nejpozději do šesti měsíců od posledního jednání týkajícího se záležitostí, o nichž má být rozhodnuto v rozhodčím nálezu, nebo od posledního podání týkajícího se těchto záležitostí (čl. 32 odst. 2).
• Soud je oprávněn usnadnit snahu stran o dosažení smíru v kterékoli fázi řízení (čl. 28 odst. 3).

Komentář:

Zůstává otevřené, zda se VRI podaří zopakovat popularitu Vídeňských pravidel, zejména u stran z regionu střední a východní Evropy a Společenství nezávislých států. VIAC jistě položil solidní základy. Státní investiční arbitráže se staly nechvalně známými pro svou dlouhou dobu trvání a nadměrné náklady. VIAC jako adaptace Vídeňských pravidel poskytuje pečlivě vypracovaný právní rámec, který se snaží zohlednit a reagovat na problémy a zvláštnosti investičních sporů. Jak ukázala výše uvedená analýza, zvláštní důraz na zefektivnění řízení slibuje zvýšení časové a finanční efektivity pro zúčastněné strany. Očekává se, že díky VRI se investiční arbitráž stane životaschopnou možností jak pro menší, tak pro větší investory.

Revize Vídeňských pravidel pro obchodní spory, kterou provedl VIAC, bude předmětem druhé části tohoto seriálu.

Poznámky pod čarou

1. Vídeňská pravidla investiční arbitráže jsou k dispozici prostřednictvím: https://www.viac.eu/en/investment-arbitration/content/vienna-rules-investment-2021-online.

2. Další informace naleznete v článku: https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments.

3. Další informace naleznete v článku: https://uncitral.un.org/en/working_groups/3/investor-state.

4. Vídeňská pravidla jsou k dispozici prostřednictvím: https://www.viac.eu/en/arbitration/rules-for-arbitration-and-mediation

5. Veronika Korom, "VIAC Rules Revision 2021 Part II: The New VIAC Rules of Investment Arbitration and Mediation" ("Revize pravidel VIAC 2021, část II: Nová pravidla VIAC pro investiční arbitráž a mediaci")Kluwer Arbitration Blog, 28. července 2021) http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/28/viac-rules-revision-2021-part-ii-the-new-viac-rules-of-investment-arbitration-and-mediation/; Lucia Raimanova a Peter Plachy, "Vienna International Arbitral Centre launches new investment arbitration and mediation rules" ("Vídeňské mezinárodní rozhodčí centrum zavádí nová pravidla pro investiční arbitráž a mediaci").Allen & Overy, 6. července 2021) https://www.allenovery.com/en-gb/global/news-and-insights/publications/vienna-international-arbitral-centre-launches-new-investment-arbitration-and-mediation-rules.

6. Viz také Korom (supra poznámka v).

7. VRI, čl. 13a(1).

8. Podrobné informace o postupech včasného určení viz: Harshal Morwale, "Austria: R.: "Řešení časových a nákladových problémů v mezinárodní arbitráži prostřednictvím řízení o včasném určení" ("Addressing Time And Cost Concerns In International Arbitration Through Early Determination Procedure").OBLIN Attorneys at Law LLP, 8. února 2021) https://oblin.at/newsletter/austria-addressing-time-and-cost-concerns-in-international-arbitration-through-early-determination-procedure/.

9. Korom (supra poznámka v).

Obsah tohoto článku je určen jako obecný průvodce danou problematikou. Ohledně vašich konkrétních okolností je třeba vyhledat odbornou radu.