Rakousko: Zpráva ICCA č. 8 - Cross-Institutional Task Force vydává zprávu o genderové diverzitě v rozhodčích řízeních a jmenováních rozhodců
Autor: Mgr: Sharon Schmidtová
Začátkem tohoto roku vydala pracovní skupina pro genderovou diverzitu v rozhodčím řízení svou první zprávu v osmém svazku série zpráv Mezinárodní rady pro obchodní arbitráž (ICCA) ("Zpráva").1 Pracovní skupina, která byla založena v roce 2019, sdružuje zástupce mezinárodních rozhodčích institucí, advokátních kanceláří a iniciativ zaměřených na genderovou rozmanitost.2
Kromě toho, že zpráva zkoumá aktuální údaje o jmenování rozhodců a rozhodkyň, nabízí také vodítka a určuje metody a možnosti, jak podpořit genderovou rozmanitost v oblasti mezinárodního rozhodčího řízení. Cílem Zprávy tedy není odsoudit současnou praxi, ale poskytnout návod, jak podpořit genderovou inkluzivitu - snahu, která je považována za nezbytnou pro zachování legitimity rozhodčího řízení a zkvalitnění rozhodčího procesu.
Podle zjištění zprávy je genderová rozmanitost celkově na vzestupu. To se odráží ve skutečnosti, že počet rozhodců a rozhodkyň jmenovaných do rozhodčích soudů se za poslední čtyři roky zdvojnásobil.3 Podle pracovní skupiny je tento pokrok z velké části zásluhou trvalého úsilí rozhodčích institucí a organizací, jako jsou ArbitralWomen nebo Equal Representation in Arbitration Pledge. Přesto je současný stav genderové inkluzivity, kdy pouze 21% jmenovaných rozhodců jsou ženy, stále velmi potřebný ke zlepšení.4
Následující text bude vycházet ze zjištění uvedených ve zprávě pracovní skupiny a z diskusí mezi účastníky nedávného webináře, který společně uspořádaly ICCA a Mezinárodní centrum pro řešení investičních sporů ("ICSID").5 Cílem je poskytnout stručný přehled závěrů zprávy a dotknout se nejnovějších trendů, překážek a doporučení na podporu žen v mezinárodní arbitráži.
Současné trendy
Zpráva konstatuje, že v posledních čtyřech letech došlo ke zlepšení, pokud jde o podíl jmenovaných rozhodců ženského pohlaví, který se zvyšuje z průměrné hodnoty 12,2% v roce 2015 na 16,3% v roce 2017 a 21,3% v roce 2019.6 Mezi důvody tohoto pozitivního vývoje patří mimo jiné:
- Zlepšené mechanismy sledování a podávání zpráv pro monitorování údajů;
- Zavedení iniciativ na podporu rozmanitosti, např. slib rovného zastoupení v rozhodčím řízení, jehož cílem je "zlepšit profil a zastoupení žen v rozhodčím řízení [a] jmenovat ženy rozhodci na základě rovných příležitostí".7;
Její analýza také potvrzuje, že instituce jsou obecně vedoucí silou, pokud jde o jmenování rozhodců a rozhodkyň ve srovnání se stranami nebo spolurozhodci:8
- Podle institucí - 34% (2019) oproti 32,5% (2015);
- Podle spoluautorů - 21,5% (2019) ve srovnání s 9,6% (2015);
- Podle stran - 13,9% (2019) oproti 8,5% (2015).
Tyto údaje ukazují, že zatímco podíl žen jmenovaných jako spolurozhodčí dohání počet žen jmenovaných orgány, celkový počet zůstává nízký.9 Podobně lze zaznamenat pozitivní trend v počtu rozhodců ženského pohlaví jmenovaných stranami, avšak tempo, jakým se tyto počty zvyšují, je pomalé.
Pan Claus von Wobeser, účastník panelu a bývalý místopředseda Mezinárodního rozhodčího soudu ICC, navrhuje,10 spolurozhodci mají tendenci nominovat starší rozhodce, kteří mají zkušenosti s výkonem funkce předsedy nebo o nichž je známo, že jsou ve své praxi pečliví a efektivní. Opakované jmenování rozhodců lze tedy vysvětlit "příbuzenskými předsudky" a averzí vůči "nováčkům".
Strany sice dávají přednost tomu, aby měly určitou míru kontroly nad jmenováním předsedy rozhodčího soudu, ale stále častěji se stává, že rozhodčí doložky dohodnuté stranami počítají s tím, že jmenovací pravomoci budou mít spolurozhodci. Navzdory skutečnosti, že největší prostor pro zlepšení leží na stranách a právnících, hrají spolurozhodčí zásadní roli při ovlivňování genderové rozmanitosti v rozhodčích soudech. Spolusoudci jsou proto vyzýváni, aby do svých výběrových seznamů zahrnuli kvalifikované kandidátky. Stejně tak iniciativy, jako je Arbitration Pledge, jsou považovány za užitečné nástroje, které signalizují závazek k procesu diverzifikace skupiny osob jmenovaných rozhodci.
Překážky při jmenování rozhodců ženského pohlaví
Na základě zjištění zprávy lze překážky jmenování rozhodců a rozhodkyň obecně klasifikovat takto:
- Úniky z potrubí
- Udržení žen v soukromé advokátní praxi (s. 43);
- Nevědomé předsudky, které ovlivňují profesní rozvoj a zkušenosti žen, jakož i nedostatečné povědomí o profesních příležitostech k podpoře pověsti a zviditelnění mezi uživateli mezinárodní arbitráže (s. 44);
- Nedostatek pružných pracovních podmínek (s. 47);
- Sexuální a genderové obtěžování (str. 48).
- Zástrčky
- Při doporučování rozhodců klientům přikládají právní zástupci nízkou prioritu genderové rozmanitosti (str. 51);
- Genderové stereotypy a pověst (muži povyšovaní na základě potenciálu, zatímco ženy na základě zkušeností),11 zúžení šance uchazečů na první jmenování (s. 53);
- Omezený přístup k informacím o širším spektru různorodějších kandidátů na rozhodce (str. 54).
Mezi důvody, které přispívají k únikům a ucpávání potrubí, patří:12
- Oddanost rodině a pečovatelské povinnosti;
- Nedostatek flexibilních pracovních možností a rodinného života je považován za "ženský problém";
- Nedostatek ženských vzorů a mentorek;
- Dlouhá pracovní doba poškozuje a nepřiměřeně stigmatizuje ženy, protože ji častěji požadují zaměstnankyně;
- Nevědomé předsudky a implicitní asociace mužských vlastností s asertivitou potřebnou v rozhodčím řízení;
- Důraz je kladen na předchozí zkušenosti, čímž se zužují šance na první jmenování.
Nástroje a doporučení
Kromě nastínění nedostatků současné rozhodčí praxe, pokud jde o jmenování rozhodců a rozhodkyň, zpráva také nabízí návrhy na zlepšení a zdůrazňuje nástroje a metody, které mají uživatelé rozhodčích řízení k dispozici ve snaze podpořit genderovou rozmanitost (část III, oddíl IV).13
Doporučení k řešení rozmanitosti
- vyhledávání a zvažování kvalifikovaných kandidátek na jmenování;
- Sponzorování iniciativ v oblasti rozmanitosti;
- Rozpoznání a řešení nevědomých předsudků;
- Mentoring a školení právniček a podpora jejich zviditelnění;
- Zajistit, aby se rozmanitost odrážela v institucionálních panelech a seznamech;
- Podpora transparentnosti při jmenování rozhodců;
- Požadavek na rozmanitost v týmech poradců a jmenování rozhodců;
- Podpora pozitivní pracovní kultury s flexibilními pracovními podmínkami.
Doporučení pro mladé odborníky
- Investice do vztahů s rozhodčími institucemi;
- Vyhledávání příležitostí k vedení;
- Zviditelnění a budování sítě;
- Prokázání kvalit rozhodce;
- Aktivní účast na školeních, konferencích, mootech a rozhodčích řízeních;
- Identifikace mentorů a sponzorů.
Komentář:
Genderová rozmanitost je strategickým cílem rozhodčí praxe, který je třeba posílit činy. Ačkoli bylo dosud dosaženo významných pokroků, je nezbytné, aby byla průběžně přijímána konkrétní opatření, která zajistí, že se výše uvedené počáteční pozitivní trendy udrží a bude na nich dále stavět. Zpráva ICCA tímto přispívá nejen ke zdůraznění významu většího zapojení žen, ale také k naznačení možností, které mají k dispozici např. podnikoví právníci, subjekty financující soudní spory, mladí rozhodci nebo kvalifikované kandidátky při řešení otázky genderové rozmanitosti v rozhodčím řízení.
Zpráva naznačuje, že právničky musí mít příležitost získat smysluplné zkušenosti a kontakt s klienty. Za tímto účelem musí advokátní kanceláře i koarbitrace usilovat o nábor týmu, v němž budou zastoupena obě pohlaví. Zpráva navíc konkrétně zmiňuje význam školení, zejména zaměřeného na obtěžování na pracovišti a nevědomou zaujatost (Arbitral Women Diversity Toolkit, Alliance for Equal Representation in Arbitrator workshop). Zpráva sice posiluje význam zviditelnění, ale zároveň navrhuje upustit od vytváření sítí zaměřených pouze na ženy, školení vedoucích pracovníků, jakož i mentorských nebo koučovacích programů, protože mohou být kontraproduktivní a přispívat k genderovým rozdílům.
Poznámky pod čarou
1 28.07.2020; ICCA (2020) Zpráva meziinstitucionální pracovní skupiny pro genderovou diverzitu při jmenování rozhodců a v rozhodčím řízení. Zprávy ICCA č. 8. K dispozici na adrese: https://cdn.arbitration-icca.org/s3fs-public/document/media_document/ICCA-Report-8-Gender-Diversity_0.pdf [přístup 28.11.2020].
2 Další informace naleznete na: "Cross-Institutional Task Force on Gender Diversity in Arbitral Appointments and Proceedings". ICCA, 17. srpna 2020. K dispozici na adrese: www.arbitration-icca.org/cross-institutional-task-force-gender-diversity-arbitral-appointments-and-proceedings [přístup 25.11.2020].
3 ICCA, (n i), s. 227.
4 "Zpráva meziinstitucionální pracovní skupiny pro genderovou diverzitu v rozhodčích jmenováních a řízeních." ICCA, 28. července 2020, www.arbitration-icca.org/report-cross-institutional-task-force-gender-diversity-arbitral-appointments-and-proceedings [přístup 25.11.2020].
5 Mezinárodní centrum pro řešení sporů z investic (2020) 11. 9. 2020. K dispozici na adrese: https://www.youtube.com/watch?v=mSuskt2FS8I&t=3869s [přístup 23.11.2020].
6 Peart, N.; Ivers, J. (2020) Pracovní skupina napříč institucemi vydává průlomovou zprávu o genderové diverzitě v rozhodčích jmenováních a řízeních. Kluwer Arbitration Blog. Dostupné na: http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2020/08/11/cross-institutional-task-force-releases-groundbreaking-report-on-gender-diversity-in-arbitral-appointments-and-proceedings/ [přístup 20.11.2020].
7 "Rovné zastoupení v rozhodčím řízení." Rozhodčí slib, www.arbitrationpledge.com/about-the-pledge [přístup 20.11.2020].
8 Mezinárodní centrum pro řešení sporů z investic, (n v); Talib, M. (2020) Zpráva ukazuje, že genderová rozmanitost v rozhodčích soudech roste. Pinsent Masons Out-Law. K dispozici na adrese: https://www.pinsentmasons.com/out-law/news/gender-diversity-in-arbitral-tribunals-on-the-rise-report-revealss [přístup 24.11.2020].
9 Peart, N.; Ivers, J., (n vI).
10 Podrobnější informace naleznete v odkazu na webinář: Mezinárodní centrum pro řešení sporů z investic, (n v).
11 Peart, N.; Ivers, J., (n vI); viz diskuse v Greenwood, L. (2019) Přesahování rozmanitosti směrem k inkluzi v mezinárodní arbitráži. Stockholm Y.B. 93, s98.
12 Podrobnější informace naleznete v odkazu na webinář: Mezinárodní centrum pro řešení sporů z investic, (n v).
13 Podrobnější informace naleznete v odkazu na webinář: Mezinárodní centrum pro řešení sporů z investic, (n v).
Původně zveřejnil OBLIN Attorneys at Law LLP, leden 2021
Obsah tohoto článku je určen jako obecný průvodce danou problematikou. Ohledně vašich konkrétních okolností je třeba vyhledat odbornou radu.