Fond

Investiții străine

1. Care este atitudinea predominantă față de investițiile străine?

Ca o chestiune de atitudine generală care nu are legătură cu orice litigiu de investiții specifice, Ministerul Federal al Digital și Afaceri Economice indică deschiderea guvernului pentru arbitraj internațional obligatoriu ca o alternativă adecvată la instanțele naționale în soluționarea litigiilor în conformitate cu tratatele bilaterale de investiții aplicabile (BITs).

Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009, stabilind competența Uniunii Europene în materie de investiții directe. Pe baza competenței transferate, Parlamentul European și Consiliul European au adoptat Regulamentul 1219/2012, conform căruia TBI-urile existente rămân valabile sub rezerva autorizării de către Comisia Europeană după ce "evaluează dacă una sau mai multe dintre dispozițiile acestora constituie un obstacol serios în calea negocierii sau încheierii de către Uniune a unor acorduri bilaterale de investiții cu țări terțe" (Regulamentul 1219/2012, articolul 5). În continuare, Comisia Europeană a inițiat proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor în ceea ce privește 12 TBI intra-UE (tratate bilaterale de investiții între statele membre ale UE) semnate și ratificate de Austria.

Fără a aduce atingere celor de mai sus, Austria a semnat Declarația reprezentanților guvernelor statelor membre cu privire la consecințele juridice ale hotărârii Curții de Justiție în cauza Achmea și la protecția investițiilor în Uniunea Europeană, din 15 ianuarie 2019 ("Declarația"). În conformitate cu Declarația:

• "toate clauzele de arbitraj investitor-stat conținute în tratatele bilaterale de investiții încheiate între statele membre sunt contrare dreptului UE și, prin urmare, inaplicabile";
• aceste clauze de arbitraj "nu produc efecte, inclusiv în ceea ce privește dispozițiile care prevăd o protecție extinsă a investițiilor realizate înainte de reziliere pentru o perioadă suplimentară de timp (așa-numitele clauze de caducitate sau clauze de protecție a bunicilor)"; și
• un tribunal arbitral stabilit pe baza clauzelor de arbitraj investitor-stat este lipsit de competență, din cauza lipsei unei oferte valabile de arbitraj de către statul membru parte la BIT de bază.

Austria s-a angajat inițial, împreună cu alte state semnatare, să "denunțe toate tratatele bilaterale de investiții încheiate între (statele membre ale UE) prin intermediul unui tratat multilateral sau, în cazul în care acest lucru este recunoscut de ambele părți ca fiind mai oportun, în mod bilateral" până la 6 decembrie 2019. În pofida celor declarate, Austria a refuzat să se alăture celor 23 de state membre ale UE pentru a semna Acordul de denunțare a tratatelor bilaterale de investiții între statele membre ale Uniunii Europene (acordul). O astfel de decizie este cu adevărat binevenită, deoarece apreciază preocupările valide potrivit cărora denunțarea TBI-urilor intra-UE prin intermediul Acordului ar putea fi incompatibilă cu dreptul internațional public.

2. Care sunt principalele sectoare pentru investițiile străine în stat?

Conform bazei de date oficiale a Băncii Naționale a Austriei (OeNB), principalele sectoare de investiții directe intrate (adică investițiile investitorilor străini în Austria) sunt: activități de servicii profesionale, științifice și tehnice; intermedieri financiare; comerț; și produse chimice, produse petroliere și farmaceutice. O defalcare cuprinzătoare pe sectoarele respective este disponibilă pe site-ul web al OeNB.

3. Există o intrare sau o ieșire netă de investiții străine directe?

Dacă se compară veniturile din investiții directe intrate cu veniturile din investiții directe ieșite (adică investițiile investitorilor austrieci în străinătate), se poate stabili o ieșire netă globală de investiții străine directe (a se compara pozițiile de investiții directe intrate defalcate pe ramuri de activitate în 2008 cu pozițiile de investiții directe ieșite defalcate pe ramuri de activitate în 2008, date de la OeNB). În pofida primei situații, un flux net semnificativ poate fi prezent în anumite sectoare, cum ar fi cazul sectorului serviciilor profesionale, științifice și tehnice.

Legislația privind acordurile de investiții

4. Descrieți legislația națională care reglementează acordurile de investiții cu statul sau cu entități deținute de stat.

Austria nu are o lege specifică privind investițiile străine. În general, nu este necesară admiterea oficială a unei investiții străine. Cu toate acestea, unele măsuri nediscriminatorii naționale și ale UE pot deveni aplicabile (de exemplu, în ceea ce privește achiziția de bunuri imobiliare, antitrust, sectorul energetic, securitatea și ordinea publică).

Obligațiile juridice internaționale

Tratatele de investiții

5. Identificați și prezentați pe scurt tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care statul este parte, indicând, de asemenea, dacă acestea sunt în vigoare.

Austria a semnat și ratificat 69 de tratate bilaterale de investiții (TBI), dintre care următoarele 60 sunt în vigoare:

• Albania;
• Algeria;
• Argentina;
• Armenia;
• Azerbaidjan;
• Bangladesh;
• Belarus;
• Belize;
• Bosnia și Herțegovina;
• Bulgaria;
• Chile;
• China;
• Croația;
• Cuba;
• Republica Cehă;
• Egipt;
• Estonia;
• Etiopia;
• Georgia;
• Guatemala;
• Hong Kong;
• Ungaria;
• Iran;
• Iordania;
• Kazahstan;
• Kosovo;
• Kuweit;
• Kârgâzstan;
• Letonia;
• Lebaon;
• Libia;
• Lituania;
• Macedonia;
• Malaezia;
• Malta;
• Mexic;
• Moldova;
• Mongolia;
• Muntenegru;
• Maroc;
• Namibia;
• Oman;
• Paraguay;
• Filipine;
• Polonia;
• România;
• Rusia;
• Arabia Saudită;
• Serbia;
• Slovacia;
• Slovenia;
• Coreea de Sud;
• Tadjikistan;
• Tunisia;
• Turcia;
• Ucraina;
• Emiratele Arabe Unite;
• Uzbekistan;
• Vietnam; și
• Yemen.

În Austria, în calitate de stat membru al UE, sunt în vigoare diverse acorduri comerciale și tratate care conțin dispoziții privind investițiile. BIT-urile semnate cu Zimbabwe (2000), Cambodgia (2004) și Nigeria (2013) nu au intrat încă în vigoare.

Austria a semnat Tratatul privind Carta Energiei în 1994, urmată de o ratificare oficială în 1997.

Cel mai important acord care așteaptă să fie ratificat în parlamentele naționale ale statelor membre ale UE este Acordul economic și comercial cuprinzător UE-Canada (CETA), care a intrat provizoriu în vigoare la 21 septembrie 2017. Curtea Europeană de Justiție a declarat că mecanismul de soluționare a litigiilor între investitori și stat, consacrat în CETA, este compatibil cu dreptul UE [Avizul 1/17 (CETA), EU:C:2019:341].

6. Dacă este cazul, indicați dacă tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care statul este parte se extind la teritoriile de peste mări.

Nu se aplică.

7. Statul a modificat sau a încheiat protocoale suplimentare care afectează tratatele bilaterale sau multilaterale de investiții la care este parte?

Un exemplu de note diplomatice schimbate în scopul stabilirii înțelesului unui TBI este disponibil pe site-ul web al Sistemului de informații juridice al Republicii Austria în format PDF.

8. A denunțat statul în mod unilateral vreun tratat bilateral sau multilateral de investiții la care este parte?

Austria nu a notificat încă denunțarea unilaterală a niciunui TBI.

Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul că efectele concludente ale transferului de competențe în materie de investiții directe către UE nu au fost încă determinate.

9. A încheiat statul mai multe tratate bilaterale sau multilaterale de investiții cu membri care se suprapun?

Austria a semnat și ratificat 69 de TBI-uri, dintre care 60 sunt în vigoare. De asemenea, Austria a devenit parte la o serie de tratate multilaterale cu clauze de protecție a investițiilor.

Convenția ICSID

10. Este statul parte la Convenția ICSID?

Convenția privind reglementarea diferendelor în materie de investiții între state și resortisanți ai altor state a fost ratificată la 25 mai 1971, intrând în vigoare în ceea ce privește Austria la 24 iunie 1971.

Convenția de la Mauritius

11. Este statul parte la Convenția ONU privind transparența în arbitrajul investitor-stat bazat pe tratat (Convenția de la Mauritius)?

Austria nu este parte la Convenția Organizației Națiunilor Unite privind transparența în arbitrajul între investitori și stat bazat pe tratate.

Programul privind tratatele de investiții

12. Dispune statul de un program de tratate de investiții?

Da.

Reglementarea investițiilor străine intrate

Programe guvernamentale de promovare a investițiilor

13. Are statul un program de promovare a investițiilor străine?

Ministerul Federal pentru Afaceri Economice și Digitale și Ministerul pentru Europa, Integrare și Afaceri Externe sprijină în comun programele de promovare a investițiilor din Austria.

Ministerul Federal pentru Afaceri Economice și Digitale se ocupă în principal de sprijinul economic acordat investițiilor străine și publică o prezentare generală cuprinzătoare a tuturor ajutoarelor disponibile pentru investitorii străini.

Ministerul Afacerilor Europene și Internaționale și misiunile diplomatice austriece rămân responsabile pentru protecția investițiilor, angajându-se să aplice tratatele bilaterale de investiții (TBI) aplicabile și să asigure controlul exporturilor. O prezentare generală a responsabilităților Ministerului pentru Afaceri Europene și Internaționale este disponibilă online.

Legislația internă aplicabilă

14. Identificați legile naționale care se aplică investitorilor străini și investițiilor străine, inclusiv orice cerințe de admitere sau de înregistrare a investițiilor.

Reiterând deschiderea Austriei față de investițiile străine, unele măsuri nediscriminatorii naționale și ale UE pot deveni aplicabile (de exemplu, în domeniul achizițiilor imobiliare, antitrust, sectorul energetic, securitatea și ordinea publică etc.). În plus, în conformitate cu Legea austriacă privind comerțul exterior (AußWG), trebuie să se obțină aprobarea ministrului responsabil cu afacerile economice pentru o "achiziție de către o persoană fizică care nu este cetățean al Uniunii Europene, cetățean al Spațiului Economic European (SEE) sau al Elveției, sau o persoană juridică sau o societate comercială stabilită într-o țară din afara UE, alta decât SEE și Elveția", în cazul în care investitorul intenționează să obțină sau să dobândească în alt mod o poziție de control în industrii de importanță specifică pentru Republica Austria, astfel cum sunt definite în secțiunea 25(a)(2) din AußWG.

Agenția de reglementare relevantă

15. Identificați agenția de stat care reglementează și promovează investițiile străine intrate.

Ministerul Federal pentru Afaceri Economice și Digitale și Ministerul pentru Afaceri Europene și Internaționale sprijină în comun programele de promovare a investițiilor din Austria.

Ministerul Federal pentru Afaceri Economice și Digitale se ocupă în principal de sprijinul economic acordat investițiilor străine și publică o prezentare generală cuprinzătoare a tuturor ajutoarelor disponibile pentru investitorii străini.

Ministerul Afacerilor Europene și Internaționale și misiunile diplomatice austriece rămân responsabile pentru protecția investițiilor, angajându-se să aplice BIT-urile aplicabile și să asigure controlul exporturilor. O prezentare generală a responsabilităților Ministerului pentru Afaceri Europene și Internaționale este disponibilă online.

Agenția competentă pentru soluționarea litigiilor

16. Identificați agenția de stat care trebuie să fie citată în cazul unui litigiu cu un investitor străin.

În absența unei prevederi directe cu privire la aceste aspecte în tratatele de investiții încheiate de Austria, un investitor trebuie să notifice litigiul la Ministerul Afacerilor Europene și Internaționale.

Practica privind tratatele de investiții

Model BIT

17. Dispune statul de un model de TBI?

Austria dispune de un model de tratat bilateral de investiții (TBI) adoptat în 2008. Cu toate acestea, este esențial să reamintim că numărul predominant de TBI-uri semnate și ratificate de Austria este anterior celei mai recente versiuni a modelului de TBI. O evaluare a impactului pe care cel mai recent model de TBI îl poate avea în viitor este, de asemenea, dificil de realizat.

O analiză comparabilă a TBI-urilor semnate după introducerea modelului austriac de TBI arată o lipsă de uniformitate. Pe de o parte, tratatele de investiții cu Tadjikistan și Kosovo au fost redactate strict în conformitate cu modelul de TBI. Dimpotrivă, acordurile de aceeași natură cu Kârgâzstan și Kazahstan au introdus modificări la modelul de BIT în unele aspecte importante.

În plus, dispozițiile de protecție a investițiilor devin în mod obișnuit parte a acordurilor comerciale ale UE cu țările terțe, limitând astfel scopul avut în vedere pentru modelul de TBI.

În ceea ce privește conținutul modelului de TBI, Austria a prezentat cu siguranță o platformă concisă, funcțională și avansată pentru o protecție de succes a investițiilor străine. Dispozițiile-cheie asigură:

• tratamentul egal al investitorilor străini în comparație cu investitorii naționali sau cu investitorii din țări terțe;
• obligația de tratament echitabil în conformitate cu standardele de drept internațional (expropriere strict reglementată, plățile efectuate în contextul unei investiții trebuie să fie afectate fără restricții etc.); și
• soluționarea eficientă a litigiilor în fața:
  • instanțele naționale;
  • Centrul Internațional pentru Soluționarea Diferendelor Relative la Investiții (ICSID);
  • un arbitru unic sau un tribunal de arbitraj ad hoc stabilit în conformitate cu Regulamentul de arbitraj al Comisiei Națiunilor Unite pentru dreptul comercial internațional (UNCITRAL); și
  • un arbitru unic sau un tribunal ad hoc în conformitate cu Regulamentul de arbitraj al Camerei Internaționale de Comerț (ICC).

Alte particularități ale modelului de TBI includ o definiție caracteristică a termenilor "investitor" și "investiție", precum și o clauză umbrelă cu o sferă de aplicare destul de largă.

Materiale pregătitoare

18. Dispune statul de un depozit central de materiale de pregătire a tratatului? Sunt astfel de materiale disponibile publicului?

Toate materialele justificative disponibile pentru orice tratat internațional ratificat de Parlamentul Republicii Austria sunt accesibile online. Ministerul Federal al Afacerilor Economice și Digitale pune la dispoziție pe site-ul său de internet versiunile în limba germană ale TBI-urilor ratificate, împreună cu instrumentele de însoțire, pentru a fi examinate și analizate de către public. Versiunile traduse în engleză și în alte limbi, după caz, sunt, de asemenea, disponibile online.

Domeniul de aplicare și acoperire

19. Care este domeniul de aplicare tipic al tratatelor de investiții?

Calificările investitorilor

Tratatele de investiții încheiate de Austria stipulează, oarecum nu în mod uniform, o serie de calificări juridice pe care un investitor străin ar trebui să le îndeplinească pentru a beneficia de protecție substanțială. În timp ce atât persoanele fizice, cât și entitățile juridice (adică întreprinderile) pot fi considerate, în general, "investitori", cerințele suplimentare includ:

Locul principal de constituire sau de desfășurare a activității

Articolul 1(3) modelul BIT definește întreprinderea, printre altele, ca fiind "constituită sau organizată în conformitate cu legislația aplicabilă a unei părți contractante". Cerința privind sediul este stipulată în mod explicit în mai multe TBI-uri încheiate [de exemplu, articolul 1 alineatul (2) din TBI Austria-Belarus; articolul 1 alineatul (2) litera (b) din TBI Austria-Argentina; etc.]. În unele cazuri, cerința privind locul principal de constituire poate fi înlocuită prin stabilirea unei influențe (pre)dominante asupra investitorului, stabilită de o entitate a uneia dintre părțile contractante [de exemplu, articolul 1 alineatul (2) litera (c), BIT Austria-Egipt; articolul I alineatul (2), BIT Austria-Kuweit; etc.].

Desfășurarea de activități comerciale de fond

Articolul 1(3) modelul de TBI prevede, de asemenea, că întreprinderea ar trebui să "desfășoare activități comerciale substanțiale [în statul gazdă]". În conformitate cu cele de mai sus, o serie de TBI-uri invocă o obligație de desfășurare a unor activități comerciale veritabile [de exemplu, articolul 1 alineatul (2) litera (b), TBI Austria-Chile].

Calificări incoerente în funcție de partea contractantă

Un număr notabil de BIT-uri definește cerințele legate de definirea "investitor" independent pentru fiecare parte contractantă (de exemplu, articolul I(2), Austria-Kuwait BIT).

Refuzul prestațiilor

În conformitate cu modelul de TBI, o serie de TBI-uri încheiate refuză în mod explicit protecția în cazurile în care nu sunt îndeplinite cerințele menționate mai sus. Exemplul principal al unei astfel de dispoziții se găsește în articolul 10 din BIT Austria-Uzbekistan, care prevede următoarele:

[o] parte contractantă poate refuza beneficiile prezentului acord unui investitor al celeilalte părți contractante și investițiilor sale, în cazul în care investitorii unei părți necontractante dețin sau controlează investitorul menționat în primul rând și dacă investitorul respectiv nu are o activitate comercială substanțială pe teritoriul părții contractante în temeiul legislației căreia este constituit sau organizat.

Definirea termenului "investiție
Protejat "investiție" în conformitate cu modelul BIT include orice activ "deținut sau controlat, direct sau indirect" de către investitorul protejat. Această definiție, recunoscută, este oarecum limitată de considerente suplimentare impuse de TBI-urile aplicabile:

Distincția dintre investițiile directe și cele indirecte
În timp ce numărul predominant de tratate de investiții încheiate de Austria aprobă protecția în ambele cazuri, unele nu merg atât de departe încât să confere protecție investițiilor indirecte sau fără scop lucrativ [de exemplu, articolul 1(1), BIT Austria-Iran].

Cerința teritorială și legalitatea
Investițiile sunt, în general, protejate în cazul în care sunt realizate pe teritoriul unei părți contractante și în conformitate cu legile și reglementările acestei părți [de exemplu, articolul 1(3), Austria-Malaysia BIT].

Întrebări privind acoperirea retroactivă
O majoritate semnificativă a tratatelor de investiții încheiate de Austria fie acordă protecție investițiilor realizate începând cu o anumită dată stipulată (de exemplu, articolul 9, BIT Austria-Rusia), fie nu face nicio distincție în acordarea protecției investițiilor realizate înainte și după data intrării în vigoare a tratatului (de exemplu, articolul 24, BIT Austria-Cuba).

Protecții

20. Ce protecții de fond sunt de obicei disponibile?

Tratatele de investiții încheiate de Austria prevăd, în general, următoarele protecții, sub rezerva unor rare restricții excepționale:

• tratament corect și echitabil;
• protecția împotriva exproprierii (directe și indirecte);
• protecția națiunii celei mai favorizate;
• nediscriminarea și protecția tratamentului național;
• protecție și securitate deplină; și
• o clauză umbrelă.

Soluționarea litigiilor

21. Care sunt cele mai frecvent utilizate opțiuni de soluționare a litigiilor pentru litigiile de investiții între investitorii străini și statul dumneavoastră?

TBI-urile austriece prevăd cel mai adesea un arbitraj instituțional ICSID sau o procedură ad-hoc UNCITRAL ca forum care urmează să fie selectat pentru soluționarea oricăror litigii care decurg din TBI-ul respectiv. Spre deosebire de primul caz, unele TBI-uri prevăd o opțiune suplimentară de arbitraj în conformitate cu normele Camerei de Comerț din Stockholm (de exemplu, articolul 7, TBI Austria-Rusia) sau cu normele ICC (de exemplu, articolul 11, TBI Austria-Cuba).

Confidențialitate

22. Are statul o practică consacrată de a solicita confidențialitatea în arbitrajul de investiții?

Austria a fost implicată într-un singur arbitraj investitor-stat: BV Belegging-Maatschappij "Far East"/Republica Austria (ICSID Cazul nr. ARB/15/32).

Asigurare

23. Dispune statul de o agenție sau de un program de asigurare a investițiilor?

Investitorii austrieci pot solicita o asigurare pentru investițiile în țările în curs de dezvoltare în cadrul Convenției de înființare a Agenției multilaterale de garantare a investițiilor. În 1997, Austria a devenit una dintre cele 25 de țări industrializate membre ale acestui act.

Investitorii austrieci pot solicita, de asemenea, acoperirea investițiilor străine împotriva riscului politic. "Garanția G4" oferită de Oesterreichische Kontrollbank AG (OeKB) este destinată, în general, piețelor din afara UE și din afara OCDE. O prezentare generală a acestor servicii este disponibilă pe site-ul web al OeKB.

Istoria arbitrajului de investiții

Numărul de arbitraje

24. În câte arbitraje cunoscute privind tratatele de investiții a fost implicat statul în cauză?

La momentul redactării acestui document, Austria a fost implicată activ într-un arbitraj între investitori și stat, cunoscut public: BV Belegging-Maatschappij "Far East"/Republica Austria (ICSID Cazul nr. ARB/15/32). Procedura a fost inițiată în iulie 2015 în temeiul tratatului bilateral de investiții pe care Austria l-a încheiat cu Malta în 2002 (în vigoare din martie 2004). Astfel, investitorul care a făcut deplasarea a susținut că Austria:

• a impus măsuri arbitrare, nerezonabile sau discriminatorii;
• refuzat protecția și securitatea deplină;
• a încălcat interdicțiile aplicabile în materie de expropriere directă și indirectă; și
• nu beneficiază de un tratament corect și echitabil.

Tribunalul de arbitraj a respins cererile pe motive de jurisdicție în octombrie 2017.

Industrii și sectoare

25. Arbitrajele de investiții în care este implicat statul se referă, de obicei, la anumite industrii sau sectoare de investiții?

Austria a fost implicată într-un singur arbitraj investitor-stat: BV Belegging-Maatschappij "Far East"/Republica Austria (ICSID Cazul nr. ARB/15/32).

Selectarea arbitrului

26. Are statul are un istoric de utilizare a mecanismelor implicite de numire a tribunalelor de arbitraj sau are un istoric de numire a unor arbitri specifici?

Austria a fost implicată într-un singur arbitraj investitor-stat: BV Belegging-Maatschappij "Far East"/Republica Austria (ICSID Cazul nr. ARB/15/32).

Apărare

27. Se apără statul, de obicei, împotriva cererilor de despăgubire pentru investiții? Dați detalii despre consilierul intern al statului pentru litigiile privind investițiile.

Austria a fost implicată într-un singur arbitraj investitor-stat: BV Belegging-Maatschappij "Far East"/Republica Austria (ICSID Cazul nr. ARB/15/32).

Executarea sentințelor împotriva statului

Acorduri de executare silită

28. Este statul parte la orice acord internațional privind executarea, cum ar fi Convenția ONU din 1958 privind recunoașterea și executarea sentințelor arbitrale străine?

Austria a devenit parte la Convenția privind recunoașterea și executarea sentințelor arbitrale străine (Convenția de la New York) la 2 mai 1961. Convenția de la New York se aplică Austriei fără restricții, întrucât rezerva inițială de reciprocitate a fost retrasă în 1988.

Conformitatea premiilor

29. Se conformează de obicei statul în mod voluntar cu hotărârile pronunțate împotriva sa în temeiul tratatului de investiții?

Austria a fost implicată într-un singur arbitraj investitor-stat: BV Belegging-Maatschappij "Far East"/Republica Austria (ICSID Cazul nr. ARB/15/32).

Premii nefavorabile

30. În caz contrar, statul face apel la instanțele sale interne sau la instanțele unde a avut loc arbitrajul împotriva sentințelor nefavorabile?

Austria a fost implicată într-un singur arbitraj investitor-stat: BV Belegging-Maatschappij "Far East"/Republica Austria (ICSID Cazul nr. ARB/15/32).

Dispoziții care împiedică punerea în aplicare

31. Furnizați detalii cu privire la orice dispoziții juridice interne care pot împiedica executarea sentințelor împotriva statului pe teritoriul său.

Legiuitorii austrieci fac o distincție clară între normele de executare a sentințelor arbitrale interne (adică pronunțate în cadrul unei proceduri arbitrale cu sediul convenit în Austria) și străine (adică pronunțate în cadrul unei proceduri arbitrale cu sediul convenit în afara Austriei).

În primul caz, secțiunea 1 din Legea austriacă privind executarea silită prevede că hotărârile judecătorești interne care nu fac obiectul căilor de atac (inclusiv acordurile de tranzacție) pot fi executate direct, deoarece conferă în mod inerent titluri executorii.

Spre deosebire de cele de mai sus, Titlul III Legea austriacă de executare (secțiunea 403 și următoarele) necesită recunoașterea formală a sentințelor arbitrale străine înainte de executarea internă, cu excepția cazului în care sentințele ar trebui să fie executate fără o declarație separată prealabilă de executare în temeiul unui acord internațional aplicabil (de exemplu, tratatele cu obligația aplicabilă de reciprocitate în recunoașterea și executarea), sau un act al Uniunii Europene.

În conformitate cu articolul IV(1)(a) Convenția de la New York, un solicitant care solicită recunoașterea unui premiu trebuie să furnizeze originalul hotărârii (sau o copie certificată) plus originalul convenției de arbitraj (sau o copie certificată). Secțiunea 614 alineatul (2) din Codul austriac de procedură civilă (ZPO) lasă la latitudinea judecătorului decizia de a solicita solicitantului să depună convenția arbitrală relevantă (sau o copie certificată). Deoarece instanțele districtuale competente examinează doar dacă sunt îndeplinite cerințele formale, poziția Curții Supreme austriece în această privință a fost mai formalistă - acestea cer să se examineze dacă numele debitorului indicat în cererea de autorizare a executării silite este în concordanță cu numele indicat în hotărârea arbitrală.

În plus față de cele menționate, un premiu poate face obiectul secțiunii 606 ZPO care necesită atribuirea să fie în scris și semnat de arbitri. Alte cerințe formale pot fi aplicabile în absența unui acord al părților.

Instanțele austriece nu au dreptul de a revizui o hotărâre arbitrală pe fond. Nu există nicio cale de atac împotriva unei hotărâri arbitrale. Cu toate acestea, este posibil să se introducă o acțiune în justiție pentru a anula o hotărâre arbitrală (atât hotărârile privind jurisdicțiile, cât și hotărârile pe fond) pe motive foarte specifice și înguste, și anume:

• tribunalul arbitral a acceptat sau a refuzat competența, deși nu există o convenție de arbitraj sau există o convenție de arbitraj valabilă;
• o parte a fost incapabilă de a încheia o convenție de arbitraj în conformitate cu legea aplicabilă acelei părți;
• o parte a fost în imposibilitatea de a prezenta cazul său (de exemplu, nu a fost notificat în mod corespunzător cu privire la numirea unui arbitru sau a procedurii de arbitraj);
• sentința se referă la o chestiune care nu este prevăzută sau care nu se încadrează în termenii convenției de arbitraj, sau se referă la chestiuni care depășesc măsura solicitată în cadrul arbitrajului (în cazul în care astfel de defecte se referă la o parte separabilă a hotărârii, această parte trebuie să fie anulată);
• componența tribunalului de arbitraj nu a fost în conformitate cu secțiunile 577-618 ZPO sau cu acordul părților;
• procedura arbitrală nu a respectat sau hotărârea arbitrală nu respectă principiile fundamentale ale sistemului juridic austriac (ordre public); și
• în cazul în care sunt îndeplinite condițiile de redeschidere a unei cauze de către o instanță națională în conformitate cu articolul 530 alineatul (1) din ZPO.

Țările beneficiază de imunitate suverană pentru acțiuni doar în măsura în care au capacitatea lor suverană. Imunitatea nu se aplică în cazul unui comportament de natură comercială privată. Bunurile străine aflate în Austria sunt astfel scutite de executare în funcție de scopul lor: dacă sunt destinate a fi utilizate exclusiv pentru tranzacții private, acestea pot fi confiscate și pot face obiectul executării silite; dar dacă sunt destinate exercitării competențelor suverane (de exemplu, sarcini ale ambasadelor), nu pot fi dispuse măsuri de executare. Într-o decizie relevantă în această privință, Curtea Supremă a Austriei (OGH) a concluzionat (a se vedea 3 Ob 18/12) că nu este prevăzută o imunitate generală pentru bunurile statului, în schimb, este de datoria statului obligat să dovedească faptul că a acționat cu putere suverană atunci când a suspendat procedurile de executare în conformitate cu secțiunea 39 din Legea austriacă privind executarea silită.

În absența unei jurisprudențe instructive, ar putea fi rațional să se concluzioneze că ruperea vălului corporativ în ceea ce privește activele suverane ar fi permisă din punct de vedere juridic, atât timp cât normele privind domeniul de aplicare al imunității suverane sunt completate de satisfacerea cerințelor legislative aplicabile privind ruperea vălului corporativ.

Actualizare și tendințe

Principalele evoluții din ultimul an

32. Există tendințe emergente sau subiecte fierbinți în jurisdicția dumneavoastră?

Austria a refuzat să se alăture celor 23 de state membre ale UE pentru a semna Acordul privind denunțarea tratatelor bilaterale de investiții între statele membre ale Uniunii Europene (acordul). O astfel de decizie este binevenită, deoarece apreciază preocupările valabile potrivit cărora denunțarea TBI-urilor intra-UE prin intermediul acordului ar putea fi incompatibilă cu dreptul internațional public.

Implicarea guvernului austriac în remedierea crizei covidelor-19 din 2020 trebuie evaluată prin prisma investitorilor străini și a capacității acestora de a beneficia de o protecție egală.