Erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen - Vergelijkende gids 2021
Auteur: Dr. Klaus OblinNeva Cirkveni
| 1. Wettelijk en gerechtelijk kader
| 1.1 Welke wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen zijn van toepassing op de erkenning en tenuitvoerlegging van
Naast de bilaterale en multilaterale instrumenten die hieronder worden besproken, zijn de Oostenrijkse wet op de tenuitvoerlegging, het Oostenrijkse wetboek van burgerlijke rechtsvordering en de Oostenrijkse wet op de rechterlijke bevoegdheid van toepassing op de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen. In geval van een conflict tussen wettelijke bepalingen en toepasselijke verdragsbepalingen, prevaleren de laatste. Hoewel de Oostenrijkse jurisprudentie niet bindend is, wordt deze wel zorgvuldig overwogen.
Naast de bilaterale en multilaterale instrumenten die in vraag 1.2 zijn besproken, regelen de wet inzake tenuitvoerlegging, het wetboek van burgerlijke rechtsvordering en de wet inzake de rechterlijke bevoegdheid de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen. In geval van strijdigheid tussen wettelijke bepalingen en toepasselijke verdragsbepalingen, prevaleren de laatste. Hoewel de Oostenrijkse jurisprudentie niet bindend is, wordt er wel zorgvuldig naar gekeken.
| 1. 2. Welke bilaterale en multilaterale instrumenten inzake de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen zijn in uw rechtsgebied van kracht?
Oostenrijk heeft een groot aantal bilaterale en multilaterale instrumenten ondertekend. Het belangrijkste in dit verband is EU-Verordening 1215/2012 van 12 december 2012 betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (herschikking) ("verordening Brussel I bis"). De verordening Brussel I bis stelt eenvormige regels vast om het vrije verkeer van beslissingen in de Europese Unie te vergemakkelijken en is van toepassing op rechtsvorderingen die zijn ingesteld op of na 10 januari 2015. De verordening Brussel I bis vervangt EU-Verordening 1215/2012 van 22 december 2000 (de verordening Brussel I; samen met de verordening Brussel I bis "de Brusselse regeling"), die van toepassing blijft op alle gerechtelijke procedures die zijn ingeleid vóór 10 januari 2015.
Andere instrumenten met betrekking tot de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen, zowel tussen EU- als niet-EU-lidstaten, zijn in onderstaande tabel opgenomen.
Instrument | Doel | Jurisdictie | ||
Verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad van 27 november 2003 (Brussel II bis) | Bevoegdheid en erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid | EU | ||
Verordening (EG) nr. 805/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004. | Europees aanhoudingsbevel voor niet-betwiste schuldvorderingen | EU | ||
Verordening (EG) nr. 1896/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006. | Europese betalingsbevelprocedure | EU | ||
Verordening (EG) nr. 861/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 11 juli 2007. | Europese procedure voor geringe vorderingen | EU | ||
Verordening (EG) nr. 4/2009 van de Raad van 18 december 2008 | Bevoegdheid, toepasselijk recht, erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen en samenwerking op het gebied van onderhoudsverplichtingen | EU | ||
Verordening (EU) nr. 655/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014. | de procedure voor een Europees bevel tot conservatoir beslag op bankrekeningen ingevoerd om de grensoverschrijdende inning van schuldvorderingen in burgerlijke en handelszaken te vergemakkelijken | EU | ||
Verordening (EU) nr. 2015/848 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015. | Insolventieprocedures | EU | ||
Verordening (EU) nr. 2016/1104 van de Raad van 24 juni 2016 | Nauwere samenwerking op het gebied van de rechterlijke bevoegdheid, het toepasselijke recht, de kennisneming en de tenuitvoerlegging van beslissingen op het gebied van de vermogensrechtelijke gevolgen van geregistreerde partnerschappen | EU | ||
Het Verdrag van Lugano betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken van 30 oktober 2007 | Vergemakkelijkt de wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen van de nationale rechtbanken van de EU-lidstaten en andere verdragsluitende staten | EU en IJsland, Noorwegen en Zwitserland | ||
Het Verdrag betreffende de erkenning en tenuitvoerlegging van vonnissen en openbare akten in burgerlijke en handelszaken van 23 juni 1977 | Bevoegdheid en erkenning en tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen | Bilateraal (Oostenrijk en Tunesië) | ||
Het Verdrag betreffende de erkenning en tenuitvoerlegging van vonnissen, scheidsrechterlijke uitspraken, schikkingen en openbare akten van 5 juli 1973 | Bevoegdheid en erkenning en tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen | Bilateraal (Oostenrijk en Liechtenstein) | ||
Het Verdrag betreffende de wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging van vonnissen in burgerlijke en handelszaken van 6 juni 1966 | Bevoegdheid en erkenning en tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen | Bilateraal (Oostenrijk en Israël) | ||
Het Verdrag van New York inzake de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse scheidsrechterlijke uitspraken van 10 juni 1958 | Erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse scheidsrechterlijke uitspraken | Multilateraal (alle ondertekenaars van het verdrag) |
| 1. 3. Welke rechterlijke instanties zijn bevoegd kennis te nemen van verzoeken om erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse rechterlijke beslissingen?
Volgens de tenuitvoerleggingswet is de bevoegde rechtbank voor de verklaring van uitvoerbaarheid in het algemeen de arrondissementsrechtbank van de woonplaats van de tegenpartij. Zodra de verklaring van uitvoerbaarheid is verkregen en van kracht is, kan de buitenlandse beslissing ten uitvoer worden gelegd. De rechter voor de verklaring van uitvoerbaarheid en de rechter voor het verzoek om tenuitvoerlegging kunnen verschillende zijn. Het gerecht dat bevoegd is voor het verzoek om tenuitvoerlegging van een geldelijke vordering op roerende zaken is:
- de arrondissementsrechtbank in de algemene vestigingsplaats van de schuldenaar;
- de arrondissementsrechtbank waar de roerende goederen zich bevinden, indien de schuldenaar geen algemene bevoegde rechtbank heeft; of
- indien de schuldenaar zijn algemene bevoegdheid bij verschillende nationale rechtbanken heeft, de keuze van de schuldeiser voor een van deze rechtbanken.
De locatie van geldvorderingen wordt bepaald door de algemene plaats van het rechtsgebied van de derde schuldenaar.
Het bevoegde gerecht voor het verzoek om tenuitvoerlegging van een geldelijke vordering op een onroerend goed is:
- de arrondissementsrechtbank die het openbaar register houdt; of
- indien de tenuitvoerlegging wordt uitgevoerd op een superaedificaat, de arrondissementsrechtbank waar het superaedificaat zich bevindt.
| 2. Eisen inzake uitvoerbaarheid
| 2. 1. Welke soorten vonnissen kunnen in uw rechtsgebied worden erkend en ten uitvoer gelegd? Zijn er soorten beslissingen die specifiek van tenuitvoerlegging zijn uitgesloten?
De basisvoorwaarden voor uitvoerbaarheid zijn als volgt:
- de uitspraak uitvoerbaar is in de staat waar de beslissing is gegeven; en
- Een internationaal verdrag of een nationale regeling voorziet uitdrukkelijk in wederkerigheid tussen Oostenrijk en de staat van afgifte op het gebied van de erkenning en tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen.
Daarnaast gelden de volgende eisen:
- De staat van herkomst moet volgens het (hypothetisch toepasselijke) Oostenrijkse recht internationaal bevoegd zijn geweest;
- Het stuk dat het geding inleidt moet regelmatig aan de verweerder zijn betekend; en
- De beslissing moet geschikt zijn voor tenuitvoerlegging in de staat van herkomst.
Er zijn geen andere gronden voor weigering van een verklaring van uitvoerbaarheid overeenkomstig artikel 408 van de Uitvoeringswet of andere internationale rechtsinstrumenten die daarvoor in de plaats komen.
In het algemeen zijn alle vonnissen van een buitenlandse rechtbank uitvoerbaar in Oostenrijk. Het is van essentieel belang dat het buitenlandse vonnis in het land van herkomst een executoriale titel vormt en in dat land uitvoerbaar is. Artikel 403 van de Wet inzake tenuitvoerlegging bepaalt dat buitenlandse rechtshandelingen en/of akten in Oostenrijk ten uitvoer worden gelegd nadat ze uitvoerbaar zijn verklaard. De term "rechtshandelingen en/of -akten" moet worden geïnterpreteerd als elke beslissing van een rechtbank of tribunaal, zolang de executoriale titel uitvoerbaar is in de staat waar de beslissing is gegeven.
Buitenlandse vonnissen die een maatregel of een bevel bevatten waarin het Oostenrijkse recht niet voorziet, zullen op verzoek of ambtshalve worden aangepast aan een maatregel of een bevel waarin het Oostenrijkse recht voorziet en die vergelijkbare gevolgen heeft en vergelijkbare doelstellingen en belangen nastreeft. De aanpassing mag niet leiden tot verdergaande gevolgen dan die waarin het recht van de staat van herkomst voorziet.
Bij de beoordeling of rechtsmiddelen in Oostenrijk uitvoerbaar zijn, moet rekening worden gehouden met de Oostenrijkse openbare orde, aangezien alleen rechtsmiddelen die niet in strijd zijn met de fundamentele beginselen van het Oostenrijkse recht, uitvoerbaar zullen zijn.
| 2. 2. Moet een buitenlands vonnis onherroepelijk en bindend zijn voordat het ten uitvoer kan worden gelegd?
In het algemeen hoeft een buitenlands vonnis niet definitief en juridisch bindend te zijn volgens de wetten van het land waar het vonnis is uitgesproken. Zolang het vonnis uitvoerbaar is in het land van herkomst, kan het uitvoerbaar worden verklaard in Oostenrijk.
Verlof tot tenuitvoerlegging en toestemming tot tenuitvoerlegging kunnen worden gelast door een Oostenrijkse rechterlijke instantie, ongeacht of tegen de betrokken executoriale titel in het rechtsgebied van oorsprong een rechtsmiddel is ingesteld.
| 2. 3. Is een buitenlands vonnis uitvoerbaar wanneer er in het buitenlandse rechtsgebied een rechtsmiddel tegen kan worden ingesteld?
Krachtens artikel 406 van de uitvoeringswet kan de buitenlandse executoriale titel ten uitvoer worden gelegd, ook al is hij nog vatbaar voor beroep, maar hij is uitvoerbaar in de staat waar de beslissing is gegeven. De rechtskracht ervan is niet vereist.
Indien tegen een beslissing tot verlening van een verklaring van uitvoerbaarheid een rechtsmiddel wordt ingesteld, kan het hof van beroep de behandeling schorsen totdat de in den vreemde gegeven beslissing onherroepelijk en verbindend is geworden.
| 2. 4. Wat is de verjaringstermijn voor het indienen van een verzoek om erkenning en tenuitvoerlegging?
De verjaringstermijnen variëren naar gelang van de betrokken vordering en het op de vordering toepasselijke recht. Naar Oostenrijks recht kan een vonnis ten uitvoer worden gelegd binnen 30 dagen nadat het in kracht van gewijsde is gegaan. De verjaringstermijn begint te lopen op de datum waarop het vonnis in kracht van gewijsde is gegaan.
In het geval van een onherroepelijk vonnis van een buitenlandse rechter maakt het Oostenrijkse recht onderscheid tussen twee scenario's:
- Indien de buitenlandse beslissing in Oostenrijk uitvoerbaar is, moet de verjaring worden getoetst aan het recht dat van toepassing is op de in de beslissing toegewezen vordering. In dat geval kan de Oostenrijkse rechter de verklaring van uitvoerbaarheid afwijzen wanneer het recht om de beslissing ten uitvoer te leggen, volgens het toepasselijke buitenlandse recht reeds is verjaard.
- Indien het buitenlandse vonnis in Oostenrijk niet uitvoerbaar is, stuit een dergelijk onherroepelijk vonnis enkel de verjaring volgens het recht dat van toepassing is op de in het vonnis toegewezen vordering en doet het de verjaringstermijn opnieuw beginnen te lopen.
| 3. Erkennings- en tenuitvoerleggingsproces
| 3. 1. Is erkenning van een buitenlands vonnis een afzonderlijke procedure ten opzichte van tenuitvoerlegging en heeft zij afzonderlijke rechtsgevolgen?
De tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen in Oostenrijk is afhankelijk van het verzoek om en de afgifte van een verklaring van uitvoerbaarheid. Zodra de verklaring uitvoerbaar is, kan de beslissing ten uitvoer worden gelegd. Het verzoek om een verklaring van uitvoerbaarheid en het verzoek om tenuitvoerlegging kunnen echter tegelijkertijd worden ingediend.
Onder de Brusselse regeling daarentegen zal een in een EU-lidstaat gegeven beslissing in de andere lidstaten worden erkend zonder afzonderlijke erkenningsprocedure. Voorts zal een in een EU-lidstaat gegeven en in die lidstaat uitvoerbaar vonnis ook in alle andere lidstaten uitvoerbaar zijn zonder verklaring van uitvoerbaarheid. De schuldeiser van de beslissing hoeft alleen maar het volgende te verstrekken:
- een afschrift van het vonnis; en
- een certificaat waarin wordt verklaard dat de beslissing uitvoerbaar is.
| 3. 2. Wat is de formele procedure voor erkenning en tenuitvoerlegging?
De tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen in Oostenrijk is afhankelijk van het verzoek om en de afgifte van een verklaring van uitvoerbaarheid. Zodra de verklaring uitvoerbaar is, kan de beslissing ten uitvoer worden gelegd. Het verzoek om een verklaring van uitvoerbaarheid en het verzoek om tenuitvoerlegging kunnen echter tegelijkertijd worden ingediend.
Onder de Brusselse regeling daarentegen zal een in een EU-lidstaat gegeven beslissing in de andere lidstaten worden erkend zonder afzonderlijke erkenningsprocedure. Voorts zal een in een EU-lidstaat gegeven en in die lidstaat uitvoerbaar vonnis ook in alle andere lidstaten uitvoerbaar zijn zonder verklaring van uitvoerbaarheid. De schuldeiser van de beslissing hoeft alleen maar het volgende te verstrekken:
- een afschrift van het vonnis; en
- een certificaat waarin wordt verklaard dat de beslissing uitvoerbaar is.
| 3. Welke documenten zijn vereist ter ondersteuning van een verzoek om erkenning en tenuitvoerlegging?
De partij moet het origineel van de in den vreemde gegeven beslissing of een afschrift daarvan overleggen, afgegeven door dezelfde autoriteit die de in den vreemde gegeven beslissing heeft gegeven. Een volledige gewaarmerkte vertaling van het vonnis moet, indien nodig, het origineel of een afschrift vergezellen.
De verordening Brussel I bis biedt een gerecht of een tenuitvoerleggingsautoriteit de mogelijkheid een vertaling of transliteratie te eisen van het door het gerecht van herkomst afgegeven standaardformulier certificaat, indien nodig, of van de volledige beslissing indien zij zonder een dergelijke vertaling niet verder kan.
| 3. 4. Welke vergoedingen zijn verschuldigd voor erkenning en tenuitvoerlegging?
Een verzoek om een verklaring van uitvoerbaarheid brengt geen kosten mee. Een verzoek om tenuitvoerlegging brengt echter wel griffierechten mee, afhankelijk van het bedrag waarvoor de tenuitvoerlegging wordt gevraagd. Deze griffierechten moeten worden betaald op grond van de Wet griffierechten, die ook van toepassing is op de tenuitvoerlegging van binnenlandse vonnissen.
| 3. 5. Moet de aanvrager zekerheid stellen voor de kosten?
Nee, de verzoeker om erkenning en tenuitvoerlegging hoeft in het algemeen geen zekerheid te stellen voor de kosten. In geval van een verzoek om schorsing van de procedure kan het gerecht echter, indien de schorsing van de tenuitvoerleggingsprocedure de voldoening van de vordering van de uitvoerende schuldeiser in gevaar zou kunnen brengen, van de verzoeker een passende zekerheidstelling verlangen.
| 3. 6. Hoe lang duurt het meestal om een verklaring van uitvoerbaarheid te verkrijgen?
Het duurt ongeveer een tot twee maanden voordat in eerste aanleg een beslissing over erkenning en tenuitvoerlegging wordt gegeven. Deze termijn kan met maximaal nog eens zes maanden worden verlengd indien tegen de beslissing hoger beroep wordt ingesteld.
| 3. 7. Kan de verzoeker om een voorlopige voorziening verzoeken terwijl het proces aan de gang is?
De partijen in de procedure kunnen binnen vier weken een rechtsmiddel instellen tegen de beslissing waarbij de verklaring van uitvoerbaarheid wordt verleend. Dit rechtsmiddel is echter geen grond om de tenuitvoerleggingsprocedure te schorsen. Indien de wederpartij een rechtsmiddel heeft ingesteld tegen de uitvoerbaarverklaring, kan zij om schorsing van de procedure verzoeken overeenkomstig de tenuitvoerleggingswet.
Indien het dwangbevel in het land van herkomst wordt gewijzigd of geschorst nadat de verklaring van uitvoerbaarheid rechtsgeldig is geworden, kan de wederpartij de schorsing of wijziging van de verklaring van uitvoerbaarheid vorderen.
Indien de tenuitvoerlegging reeds is goedgekeurd voordat een definitieve verklaring van uitvoerbaarheid is afgegeven, moet de tenuitvoerleggingsprocedure worden gestart; de uitvoeringshandelingen worden echter pas gestart wanneer de verklaring van uitvoerbaarheid onherroepelijk en juridisch bindend is geworden.
| 4. Verdedigingen
| 4. 1. Op welke gronden kan de verweerder de erkenning en tenuitvoerlegging van een in den vreemde gegeven beslissing aanvechten?
Een schuldenaar kan zich beroepen op elk van de algemene vereisten voor de afgifte van een verklaring van uitvoerbaarheid die niet zijn vervuld.
Er zijn nog verschillende andere gronden voor weigering van een verklaring van uitvoerbaarheid, te weten
- De verweerder kon niet deelnemen aan de procedure voor het buitenlandse gerecht of de buitenlandse autoriteit wegens een onregelmatigheid in de procedure;
- De verklaring van uitvoerbaarheid strekt ertoe een handeling af te dwingen die volgens het recht van het land van herkomst hetzij volstrekt onrechtmatig, hetzij niet uitvoerbaar is; of
- Het arrest is in strijd met de Oostenrijkse openbare orde.
Een in den vreemde gegeven beslissing mag niet ten gronde worden getoetst.
Wat de geldelijke belangen betreft, zijn de bovengenoemde weigeringsgronden grotendeels achterhaald door het EU-recht of intergouvernementele overeenkomsten. Volgens de Brusselse regeling zal, wanneer de beslissing door een andere EU-lidstaat is gegeven, de erkenning en tenuitvoerlegging worden geweigerd indien
- dit in strijd zou zijn met de Oostenrijkse openbare orde;
- het stuk dat het geding inleidt, is niet volgens de regels aan de verweerder betekend of ter kennis gebracht;
- de erkenning of tenuitvoerlegging onverenigbaar is met een beslissing die vroeger in een andere staat is gegeven en waarbij dezelfde partijen en dezelfde oorzaak zijn betrokken; of
- erkenning of tenuitvoerlegging onverenigbaar is met een in Oostenrijk gegeven beslissing waarbij dezelfde partijen betrokken zijn.
| 4. 2. Wat is de verjaringstermijn voor het instellen van een rechtsmiddel?
Er is geen verjaringstermijn. Vorderingen die voortvloeien uit een rechterlijke beslissing verjaren echter 30 jaar na de datum waarop de rechterlijke beslissing definitief en bindend is geworden. Periodieke vorderingen verjaren na drie jaar.
| 4. 3. Kan de verweerder een verbodsactie instellen om de tenuitvoerlegging te verhinderen terwijl een betwisting aanhangig is?
De partijen in de tenuitvoerleggingsprocedure kunnen om een schorsing van de tenuitvoerleggingsprocedure verzoeken. De Handhavingswet staat bepaalde gronden voor een dergelijke schorsing van de procedure toe, waaronder:
- een verzoek tot vernietiging van het vonnis; of
- een verzoek tot opschorting of wijziging van de verklaring van uitvoerbaarheid.
Indien de schorsing van de tenuitvoerleggingsprocedure de voldoening van de vordering van de uitvoerende schuldeiser in gevaar zou kunnen brengen, kan de rechter van de verzoeker een passende zekerheidstelling verlangen.
| 5. Analyse en beslissing van de Rekenkamer
| 5. 1. Zal de rechtbank de betekening of kennisgeving in de initiële procedure controleren?
Ja. Zowel volgens het Oostenrijkse wettelijke recht als volgens de verordening Brussel I bis kan een verklaring van uitvoerbaarheid van een buitenlands vonnis worden geweigerd indien het stuk dat het geding inleidt niet tijdig aan de verweerder is betekend of ter kennis gebracht om hem in staat te stellen zich naar behoren te verdedigen. Dit bezwaar kan worden verholpen indien de verweerder heeft deelgenomen aan de daaropvolgende procedure. Ook kan volgens de Oostenrijkse rechtspraak, wanneer het stuk in een vreemde taal aan een Oostenrijkse geadresseerde is betekend of meegedeeld, het vonnis worden geweigerd indien er geen Duitse vertaling is verstrekt. Indien de verweerder het stuk echter kon begrijpen, zal dit bezwaar buiten beschouwing worden gelaten.
| 5. 2. Zal de rechter de bevoegdheid van de buitenlandse rechter in de oorspronkelijke procedure toetsen?
De Oostenrijkse rechterlijke instanties zullen nagaan of de buitenlandse rechterlijke instantie overeenkomstig de Oostenrijkse bevoegdheidsregels internationaal bevoegd was voor het rechtsgeding. Een exceptie van onbevoegdheid kan worden opgeworpen wanneer het vonnis bij verstek is gewezen door een rechterlijke instantie die niet bevoegd was van het geschil kennis te nemen en waaraan de verweerder zich nooit heeft onderworpen.
Onder de Brusselse regeling wordt de bevoegdheid van het gerecht van herkomst echter niet getoetst door het uitvoerende gerecht. Voorts bepaalt de verordening Brussel I bis dat de bevoegdheidsregels niet aan de openbare orde mogen worden getoetst.
| 5. 3. Zal het gerecht nagaan of de buitenlandse beslissing in overeenstemming is met het toepasselijke recht en de openbare orde?
In het algemeen zullen de Oostenrijkse rechtbanken buitenlandse vonnissen toetsen op overeenstemming met de Oostenrijkse openbare orde. De uitvoerbaarverklaring kan echter alleen worden geweigerd wegens schending van fundamentele beginselen van het Oostenrijkse recht, zoals de grondwet of het strafrecht.
| 5. 4. Zal de rechtbank de gegrondheid van de buitenlandse beslissing toetsen?
In geen geval kan een in den vreemde gegeven beslissing ten gronde worden getoetst.
| 5. Hoe zal het gerecht handelen indien de in den vreemde gegeven beslissing in strijd is met een eerdere beslissing in verband met hetzelfde geschil tussen dezelfde partijen?
De Oostenrijkse rechtbanken kunnen weigeren een verklaring van uitvoerbaarheid af te geven indien de buitenlandse beslissing in strijd is met andere eindbeslissingen waarbij dezelfde partijen betrokken zijn. Volgens de Brusselse regeling kan een gerecht erkenning en tenuitvoerlegging weigeren indien:
- de beslissing onverenigbaar is met een beslissing tussen dezelfde partijen in de aangezochte lidstaat; of
- de beslissing onverenigbaar is met een beslissing die vroeger in een andere lidstaat of een derde land tussen dezelfde partijen is gegeven in een geschil dat hetzelfde onderwerp betreft en op dezelfde oorzaak berust, mits de vroegere beslissing voldoet aan de voorwaarden voor erkenning in de aangezochte lidstaat.
| 5. 6. Zijn er nog andere gronden waarop het gerecht kan weigeren de buitenlandse beslissing te erkennen en ten uitvoer te leggen?
Naast de hierboven genoemde algemene voorwaarden voor uitvoerbaarheid en de toetsingsprocedure, kan de verklaring van uitvoerbaarheid worden geweigerd indien:
- het recht om gehoord te worden is geschonden;
- het vonnis naar Oostenrijks recht niet-ontvankelijk is;
- het vonnis in strijd is met de Oostenrijkse openbare orde; of
- het vonnis onverenigbaar is met eerdere vonnissen tussen dezelfde partijen over hetzelfde onderwerp.
| 5. 7. Is gedeeltelijke erkenning en tenuitvoerlegging mogelijk?
Ja - bijvoorbeeld wanneer delen van de beslissing in strijd zouden zijn met de Oostenrijkse openbare orde, maar andere delen voldoen aan de vereisten voor uitvoerbaarheid. Scheiding is echter alleen mogelijk als het toelaatbare deel duidelijk en onderscheiden is van het niet-ontvankelijke deel.
| 5. 8. Hoe zal de rechtbank kostenkwesties (bijvoorbeeld rente, gerechtskosten, valutakwesties) behandelen?
Bij de beslissing over de uitvoerbaarheid zullen de rechtbanken rekening houden met advocatenhonoraria, gerechtskosten en rentevorderingen. Voorts wordt het schadevergoedingsbedrag niet in plaatselijke valuta omgerekend. Bij het verrichten van de uitvoeringshandelingen moet het vonnis echter in de plaatselijke munteenheid worden omgezet.
Rentetarieven die in strijd zijn met de Oostenrijkse openbare orde zullen als niet-afdwingbaar worden beschouwd.
| 6. Beroep
| 6. 1. Kan tegen beslissingen in verband met de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse beslissingen beroep worden ingesteld?
Tegen de beslissing over de verklaring van uitvoerbaarheid kan binnen vier weken na de uitspraak een rechtsmiddel worden ingesteld. Deze termijn kan tot acht weken worden verlengd indien de gewone verblijfplaats van een partij niet in Oostenrijk is gelegen en het rechtsmiddel voor de partij de eerste gelegenheid vormt om aan de procedure deel te nemen. Wanneer de partij beroep instelt, heeft de wederpartij na de betekening van het beroep vier weken de tijd om te antwoorden.
De schuldenaar moet alle gronden voor afwijzing van het verzoek om erkenning of uitvoerbaarverklaring tegelijkertijd in het rechtsmiddel aanvoeren, en kan deze niet in een later stadium van de procedure aanvoeren
Voor een tweede beroep bij het Oostenrijkse Hooggerechtshof tegen de beslissing van de rechter in hoger beroep is vereist dat de door het Hooggerechtshof te beslechten vraag betrekking heeft op een materieel of formeel rechtsvraagstuk waarvan de vaststelling van wezenlijk belang wordt geacht voor de rechtszekerheid en de rechtszekerheid, dan wel voor de verdere ontwikkeling van het recht. Voorts is de ontvankelijkheid van een tweede beroep afhankelijk van het bedrag van het geschil, dat meer dan 5 000 euro moet bedragen.
| 6. 2. Kan verzoekster een voorlopige voorziening vragen terwijl het beroep aanhangig is?
Zie vraag 3.7.
| 7. Tenuitvoerlegging van de buitenlandse beslissing
| 7. 1. Zodra een verklaring van uitvoerbaarheid is verleend, hoe kan de in den vreemde gegeven beslissing ten uitvoer worden gelegd?
Zodra een buitenlands vonnis uitvoerbaar is verklaard, volgt de tenuitvoerlegging volgens dezelfde regels als die voor een binnenlands vonnis. De tenuitvoerlegging van vonnissen wordt geregeld door de wet op de tenuitvoerlegging. De Oostenrijkse tenuitvoerleggingswet voorziet in verschillende vormen van tenuitvoerlegging. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen een ten uitvoer te leggen titel die gericht is op een geldvordering of op een vordering tot nakoming, en een ten uitvoer te leggen titel tegen welke vermogensbestanddelen de tenuitvoerlegging moet plaatsvinden. In het algemeen zijn de gebruikelijke methoden voor tenuitvoerlegging:
- Beslaglegging op onroerend goed;
- beslaglegging en overdracht of vorderingen;
- verplichte leasing; en
- gerechtelijke actie.
Met betrekking tot onroerende goederen zijn er drie soorten tenuitvoerleggingsmaatregelen beschikbaar:
- verplichte hypotheek;
- verplichte administratie, met als doel het genereren van inkomsten om aan de vordering te voldoen; en
- verplichte verkoop van een onroerend goed.
Met betrekking tot roerende zaken maakt het Oostenrijkse recht een onderscheid:
- beslaglegging op vorderingen;
- bevestiging van tastbare en verplaatsbare voorwerpen;
- beslag op vorderingen tot levering tegen derden-debiteuren; en
- beslaglegging op andere eigendomsrechten.
De Oostenrijkse wet staat niet toe dat beslag wordt gelegd op specifieke vorderingen, zoals verpleeggeld, huursubsidie, kinderbijslag of studiebeurzen.
De tenuitvoerleggingsrechter kan ook specifieke nakoming bevelen.
Tot voor kort moest de schuldeiser op grond van het "specificiteitsbeginsel" precies aangeven welke goederen van de schuldenaar in beslag moesten worden genomen en te gelde moesten worden gemaakt. Op 1 juli 2021 zijn echter hervormingen van de tenuitvoerleggingswet in werking getreden, waarbij talrijke wijzigingen in de tenuitvoerleggingsprocedure zijn aangebracht. Met name werden, om de tenuitvoerleggingsprocedure met betrekking tot roerende goederen efficiënter te maken, "tenuitvoerleggingspakketten" ingevoerd. Schuldeisers kunnen nu gebruik maken van twee tenuitvoerleggingspakketten:
- Eenvoudige tenuitvoerlegging: Als de schuldeiser om tenuitvoerlegging verzoekt zonder een executiemiddel te noemen, omvat dit nu automatisch tenuitvoerlegging op roerende goederen, tenuitvoerlegging op loon en de opstelling van een lijst van goederen ('eenvoudig tenuitvoerleggingspakket'). Dit is bedoeld als een "instapoplossing" en is in de eerste plaats bedoeld voor schuldeisers die vorderingen op natuurlijke personen nastreven.
- Uitgebreide tenuitvoerlegging: Als de schuldeiser het uitgebreide tenuitvoerleggingspakket aanvraagt, omvat dit in principe alle vormen van tenuitvoerlegging op vorderingen en tenuitvoerlegging op roerende goederen, evenals de registratie van een lijst van goederen. Bovendien zal een bewindvoerder worden aangesteld om de in beslag te nemen goederen van de schuldenaar vast te stellen. De schuldenaar is verplicht mee te werken en moet alle nodige documenten overleggen en inzage geven in de boeken.
De herziene Handhavingswet creëert de positie van de handhavingsbeheerder, die grotendeels de taken van de gerechtsdeurwaarder en gedeeltelijk die van de rechtbank overneemt. De beheerder van de tenuitvoerlegging is voornamelijk verantwoordelijk voor de identificatie, de selectie, de inbeslagneming en de realisatie van de voorwerpen van tenuitvoerlegging.
De tenuitvoerlegging van onroerende goederen valt niet onder de tenuitvoerleggingspakketten.
| 7. 2. Kan het buitenlandse vonnis aan derden worden tegengeworpen?
Een buitenlands vonnis kan alleen ten uitvoer worden gelegd tegen de partij die in het buitenlandse vonnis als schuldenaar wordt genoemd. De beginselen van lastgeving en alter ego om een vonnis ten uitvoer te leggen tegen een partij die niet in het vonnis wordt genoemd, zijn in Oostenrijk niet van toepassing.
| 8. Trends en voorspellingen
| 8. 1. Hoe zou u het huidige handhavingslandschap en de heersende trends in uw rechtsgebied omschrijven? Worden er nieuwe ontwikkelingen verwacht in de komende 12 maanden, met inbegrip van eventuele voorgestelde wetgevende hervormingen?
Op 1 januari 2019 zijn wijzigingen van de handhavingswet in werking getreden. Deze wijzigingen geven nu toegang tot gegevens over lopende handhavingsprocedures. Advocaten en notarissen kunnen toegang krijgen tot informatie over:
- de tenuitvoerleggingsrechter;
- het zaaknummer; en
- het bedrag van de schuld dat het voorwerp uitmaakt van de tenuitvoerleggingsprocedure.
De databank is online beschikbaar en is bedoeld om potentiële eisers te helpen bij de beoordeling van de kredietwaardigheid van hun potentiële respondenten alvorens een gerechtelijke of arbitrageprocedure te starten.
Een andere recente ontwikkeling is een arrest van het Oostenrijkse Hooggerechtshof van 11 juni 2018, waarin wordt bevestigd dat het kracht van gewijsde van een buitenlands vonnis geldt in alle fasen van een in Oostenrijk gevoerde procedure. Deze beslissing is met name van belang omdat zij verduidelijkt dat de werking van het gezag van gewijsde ook geldt voor aanhangige beroepsprocedures. Het Oostenrijkse Hooggerechtshof benadrukte dat dit geldt voor beide kwesties met betrekking tot het gezag van gewijsde - namelijk de exclusiviteit (ne bis in idem) en de bindende kracht (Bindungswirkung) van buitenlandse vonnissen. Voorts heeft het Oostenrijkse Hooggerechtshof verduidelijkt dat het verbod van novatie in een beroepsprocedure alleen geldt voor nieuwe feiten en nieuw bewijs, en dus niet uitsluit dat de appelrechter de kracht van gewijsde van een nieuwe buitenlandse beslissing in aanmerking neemt.
Op 1 juli 2021 is de herziene tenuitvoerleggingswet in werking getreden, die belangrijke wijzigingen heeft meegebracht voor de tenuitvoerleggingsprocedures in Oostenrijk. In tenuitvoerleggingsprocedures voor de invordering van geldvorderingen op roerende goederen is de bevoegdheid geconsolideerd bij de districtsrechtbank van de algemene bevoegde rechtbank van de schuldenaar of, indien de schuldenaar geen algemene bevoegde rechtbank heeft, de districtsrechtbank in wiens district de in beslag te nemen roerende goederen zich bevinden (zie vraag 1.3). Er zijn ook herzieningen met betrekking tot het raakvlak tussen tenuitvoerlegging en insolventierecht: indien tijdens de vaststelling van het vermogen blijkt dat de schuldenaar kennelijk insolvent is, zal de tenuitvoerleggende instantie of de bewindvoerder de tenuitvoerlegging onmiddellijk stopzetten en kan de tenuitvoerleggingsrechter vervolgens de insolventie bij beschikking vaststellen. Het meest opmerkelijk is echter de invoering van de tenuitvoerleggingspakketten, die de tenuitvoerlegging op roerende goederen met het oog op de inning van geldvorderingen aanzienlijk moet vergemakkelijken (zie vraag 7.1).
Wat de tenuitvoerlegging van arbitrale vonnissen betreft, zou een vrij recente beslissing van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJEU) enige impact kunnen hebben. Op 6 maart 2018 heeft het HvJEU in de zaak Slowaakse Republiek tegen Achmea BV beslist over de verenigbaarheid van een in artikel 8 van het bilaterale investeringsverdrag Nederland-Slowakije (BIT) opgenomen geschillenbeslechtingsbepaling met het EU-recht. Het HvJEU concludeerde dat de artikelen 267 en 344 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) aldus moeten worden uitgelegd dat zij in de weg staan aan artikel 8 van het BIT tussen Nederland en Slowakije, dat de beslechting van investeringsgeschillen in het kader van dat intra-EU BIT door middel van arbitrage mogelijk maakt. Het HvJEU lijkt zijn beslissing te hebben gebaseerd op zijn opvatting dat de geschillenbeslechtingsbepaling in het BIT van een rechterlijke instantie kan verlangen dat zij EU-recht uitlegt of toepast. Dit is in strijd met artikel 267 VWEU omdat een rechterlijke instantie, anders dan een rechterlijke instantie van een lidstaat, het HvJEU geen vragen over het Unierecht kan voorleggen.
In het geval van verdere beslissingen die volgen op de in Achmea gegeven beslissing, kunnen procedureregels van invloed zijn op de naleving door het gerecht van de beslissingen van het HvJEU. Uitspraken van het Internationaal Centrum voor de beslechting van investeringsgeschillen (ICSID) worden niet getoetst door nationale rechters, maar uitspraken van niet-ICSID-tribunalen wel. Niet-ICSID-gerechtshoven die in EU-rechtsgebieden zetelen, zouden dan ook meer geneigd kunnen zijn om de toepassing van EU-recht - met inbegrip van beslissingen van het HvJEU - in overweging te nemen indien het gerecht zich gebonden acht om een arbitraal vonnis te wijzen dat in overeenstemming is met de openbare orde van de plaats van arbitrage. Maar zelfs wanneer de Europese Unie een ongunstige houding aanneemt ten aanzien van arbitrale vonnissen in het kader van investeringsovereenkomsten binnen de EU, zouden eisers kunnen proberen hun vonnis buiten de Europese Unie ten uitvoer te leggen of kunnen overwegen het vonnis tegen een lagere prijs aan derden, zoals beleggingsfondsen, te verkopen om het risico van tenuitvoerlegging te vermijden.
| 9. Tips en valstrikken
| 9. 1. Wat zijn uw belangrijkste tips voor een vlotte erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse rechterlijke beslissingen, en welke mogelijke knelpunten zou u willen aanstippen?
Betaling kan alleen voortvloeien uit erkenning en tenuitvoerlegging indien de schuldenaar activa van voldoende waarde bezit. Openbaar beschikbare informatie over deze kwestie is schaars en niet gemakkelijk beschikbaar. Zodra een buitenlandse executoriale titel echter uitvoerbaar is geworden in Oostenrijk, heeft de advocaat die de schuldeiser vertegenwoordigt het recht om informatie op te vragen over de vraag of de schuldenaar over voldoende activa beschikt - bijvoorbeeld bij kredietagentschappen. Ook is het, in het licht van de wijzigingen in de tenuitvoerleggingswet (zie vraag 8.1), raadzaam om na te gaan of er tenuitvoerleggingsprocedures aanhangig zijn tegen een schuldenaar of een mogelijke verweerder.