Austrija: Ataskaita Nr. 8 - tarpinstitucinė darbo grupė skelbia ataskaitą dėl lyčių įvairovės arbitražo paskyrimuose ir procesuose
Autorius: Sharon Schmidt
Šių metų pradžioje tarpinstitucinė darbo grupė lyčių įvairovei arbitražo paskyrimuose ir procesuose tirti paskelbė savo pirmąją ataskaitą Tarptautinės komercinio arbitražo tarybos (ICCA) ataskaitų serijos aštuntajame tome (toliau - ataskaita).1 2019 m. įsteigta darbo grupė vienija tarptautinių arbitražo institucijų, advokatų kontorų ir lyčių įvairovės iniciatyvų atstovus.2
Ataskaitoje ne tik nagrinėjami dabartiniai duomenys apie moterų arbitrų skyrimą, bet ir pateikiamos gairės, nurodomi metodai ir galimybės, kaip skatinti lyčių įvairovę tarptautinio arbitražo srityje. Taigi, užuot smerkus dabartinę praktiką, Ataskaitoje siekiama pateikti gaires, kaip skatinti lyčių įtrauktį, kuri, kaip manoma, yra būtina siekiant išsaugoti arbitražo teisėtumą ir pagerinti arbitražo procesą.
Remiantis ataskaitos išvadomis, lyčių įvairovė apskritai didėja. Tai rodo faktas, kad per pastaruosius ketverius metus į arbitražo teismus paskirtų arbitrų moterų skaičius padvigubėjo.3 Pasak darbo grupės, tokią pažangą daugiausia lėmė nuolatinės arbitražo institucijų ir organizacijų, tokių kaip "ArbitralWomen" ar "Equal Representation in Arbitration Pledge", pastangos. Vis dėlto, kadangi tik 21% paskirtųjų arbitrų yra moterys, dabartinę lyčių įtraukties padėtį vis dar reikia gerinti.4
Toliau bus remiamasi darbo grupės ataskaitoje pateiktomis išvadomis ir neseniai ICCA ir Tarptautinio investicinių ginčų sprendimo centro (toliau - ICSID) bendrai surengto internetinio seminaro dalyvių diskusijomis.5 Jame trumpai apžvelgiamos ataskaitos išvados, aptariamos naujausios tendencijos, kliūtys ir rekomendacijos, kaip skatinti moterų dalyvavimą tarptautiniame arbitraže.
Dabartinės tendencijos
Ataskaitoje pažymima, kad per pastaruosius ketverius metus pagerėjo paskirtų arbitrų moterų dalis, kuri didėjo nuo vidutiniškai 12,2% 2015 m. iki 16,3% 2017 m. ir 21,3% 2019 m.6 Šios teigiamos tendencijos priežastys, inter alia, yra šios:
- Patobulinti stebėjimo ir ataskaitų teikimo mechanizmai duomenims stebėti;
- Įvairovės skatinimo iniciatyvų, pvz., Vienodo atstovavimo arbitraže pasižadėjimas, kuriuo siekiama "pagerinti moterų įvaizdį ir atstovavimą arbitraže [ir] lygiomis galimybėmis skirti moteris arbitrėmis".7;
Jos analizė taip pat patvirtina, kad apskritai institucijos buvo svarbiausia jėga skiriant moteris arbitres, palyginti su šalimis ar kitais arbitrais:8
- Pagal institucijas - 34% (2019 m.), palyginti su 32,5% (2015 m.);
- Pagal bendrus arbitrus - 21,5% (2019 m.), palyginti su 9,6% (2015 m.);
- Pagal šalis - 13,9% (2019 m.), palyginti su 8,5% (2015 m.).
Iš šių duomenų matyti, kad, nors institucijų paskirtų moterų bendraarbitrių dalis artėja prie moterų skaičiaus, bendras jų skaičius išlieka mažas.9 Panašiai teigiama tendencija pastebima ir šalių paskirtų arbitrų moterų skaičiuje, tačiau šis skaičius didėja lėtai.
Diskusijos dalyvis, buvęs Tarptautinio arbitražo teismo prie TBT viceprezidentas Clausas von Wobeseris siūlo,10 bendraarbitrai paprastai skiria vyresniuosius arbitrus, turinčius pirmininkavimo patirties arba žinomus kaip kruopščiai ir veiksmingai dirbančius arbitrus. Taigi pakartotinius paskyrimus galima paaiškinti "giminystės šališkumu" ir nenoru skirti "pirmą kartą".
Nors šalys pageidauja turėti tam tikrą arbitražo teismo pirmininko skyrimo kontrolę, vis dažniau pasitaiko, kad šalių sutartose arbitražo išlygose numatoma, jog skyrimo įgaliojimus turi kiti arbitrai. Nepaisant to, kad daugiausia galimybių pagerinti padėtį turi šalys ir advokatai, bendraarbitrai atlieka esminį vaidmenį darant įtaką lyčių įvairovei arbitražo teismuose. Todėl bendraarbitrai raginami į savo atrankos sąrašus įtraukti kvalifikuotas kandidates moteris. Taip pat tokios iniciatyvos, kaip "Arbitražo pažadas" (Arbitration Pledge), laikomos naudingomis priemonėmis, kuriomis parodomas įsipareigojimas įvairinti arbitrais skiriamų asmenų ratą.
Arbitrų moterų skyrimo kliūtys
Remiantis Ataskaitos išvadomis, kliūtis, trukdančias paskirti moteris arbitres, iš esmės galima suskirstyti taip:
- Vamzdynų nuotėkis
- Moterų išlaikymas privačioje teisinėje praktikoje (p43);
- Nesąmoningas šališkumas, darantis įtaką moterų profesiniam tobulėjimui ir patirčiai, taip pat nepakankamas informuotumas apie profesines galimybes, skatinančias reputaciją ir žinomumą tarp tarptautinio arbitražo naudotojų (p. 44);
- Lanksčių darbo sąlygų trūkumas (47 psl.);
- Seksualinis priekabiavimas ir priekabiavimas dėl lyties (48 psl.).
- Kaiščiai
- Konsultantai, rekomenduodami klientams arbitrus, mažai dėmesio skiria lyčių įvairovei (p51);
- Lyčių stereotipai ir reputacija (vyrai paaukštinami pagal potencialą, o moterys - pagal patirtį),11 mažėja kandidatų, kurie pirmą kartą paskiriami į pareigas, galimybės (p53);
- ribota galimybė gauti informacijos apie įvairesnius kandidatus į arbitrus (p54).
Priežastys, įvardytos kaip veiksniai, lemiantys vamzdynų nuotėkius ir kamščius, yra šios:12
- Atsidavimas šeimai ir rūpinimasis ja;
- Lanksčių darbo ir šeimyninio gyvenimo galimybių trūkumas laikomas "moterų problema";
- Moterų pavyzdžių ir mentorių trūkumas;
- Ilgos darbo valandos kenkia moterims ir neproporcingai stigmatizuoja jas, nes jų dažniau prašo darbuotojos moterys;
- Nesąmoningas išankstinis nusistatymas ir netiesioginis vyriškų savybių siejimas su asertyvumu, reikalingu arbitraže;
- Didžiausias dėmesys skiriamas ankstesnei patirčiai, taip sumažinant galimybes būti paskirtam pirmą kartą.
Įrankiai ir rekomendacijos
Ataskaitoje ne tik nurodomi dabartinės arbitražo praktikos trūkumai, susiję su moterų arbitrų skyrimu, bet ir pateikiami pasiūlymai, kaip ją pagerinti, pabrėžiant priemones ir metodus, kuriais arbitražo naudotojai gali naudotis siekdami skatinti lyčių įvairovę (III dalies IV skirsnis).13
Rekomendacijos dėl įvairovės
- kvalifikuotų kandidačių į pareigas nustatymas ir svarstymas;
- Įvairovės iniciatyvų rėmimas;
- Nesąmoningo šališkumo atpažinimas ir šalinimas;
- Moterų teisininkių konsultavimas ir mokymas, jų matomumo skatinimas;
- Užtikrinti, kad įvairovė atsispindėtų institucijų ekspertų grupėse ir sąrašuose;
- Arbitražo paskyrimų skaidrumo skatinimas;
- Reikalavimas užtikrinti įvairovę patarėjų komandose ir skiriant arbitrus;
- teigiamos darbo kultūros skatinimas taikant lanksčias darbo sąlygas.
Rekomendacijos jauniesiems specialistams
- Investavimas į santykius su arbitražo institucijomis;
- Ieškoti vadovavimo galimybių;
- Būti matomam ir kurti tinklą;
- Arbitro savybių demonstravimas;
- Aktyvus dalyvavimas mokymuose, konferencijose, posėdžiuose ir arbitraže;
- mentorių ir rėmėjų nustatymas.
Komentaras
Lyčių įvairovė yra strateginis arbitražo praktikos tikslas, kurį reikia stiprinti veiksmais. Nors iki šiol buvo pasiekta svarbių rezultatų, būtina nuolat imtis konkrečių priemonių siekiant užtikrinti, kad pirmiau minėtos pradinės teigiamos tendencijos būtų išlaikytos ir toliau plėtojamos. ICCA ataskaita padeda ne tik pabrėžti didesnės moterų įtraukties svarbą, bet ir pasiūlyti galimybes, kuriomis gali pasinaudoti, pavyzdžiui, įmonių teisininkai, bylinėjimosi finansuotojai, jaunieji arbitrai ar kvalifikuotos kandidatės, sprendžiant lyčių įvairovės arbitraže klausimą.
Ataskaitoje teigiama, kad praktikuojančioms teisininkėms turi būti sudarytos galimybės įgyti reikšmingos patirties ir susipažinti su klientais. Tam advokatų kontoros ir bendri arbitražo organai turi stengtis įdarbinti abiejų lyčių atstovus. Be to, Ataskaitoje konkrečiai nurodoma mokymų, visų pirma skirtų priekabiavimui darbe ir nesąmoningam šališkumui, svarba (Arbitražo moterų įvairovės priemonių rinkinys, Lygaus atstovavimo arbitrams aljanso seminaras). Nors ataskaitoje pabrėžiama matomumo svarba, joje taip pat siūloma susilaikyti nuo tik moterims skirtų tinklų kūrimo, vadovavimo mokymų, taip pat mentorystės ar koučingo programų, nes jos gali duoti priešingą rezultatą ir prisidėti prie lyčių skirtumų didinimo.
Pastabos
1 2020.07.28; ICCA (2020) Tarpinstitucinės darbo grupės dėl lyčių įvairovės skiriant ir nagrinėjant bylas arbitraže ataskaita. ICCA ataskaitos Nr. 8. Prieiga per internetą: https://cdn.arbitration-icca.org/s3fs-public/document/media_document/ICCA-Report-8-Gender-Diversity_0.pdf [žiūrėta 2020 11 28].
2 Daugiau informacijos rasite: "Tarpinstitucinė darbo grupė dėl lyčių įvairovės skiriant arbitrus ir nagrinėjant bylas". ICCA, 2020 m. rugpjūčio 17 d. Prieiga per internetą: www.arbitration-icca.org/cross-institutional-task-force-gender-diversity-arbitral-appointments-and-proceedings [žiūrėta 2020 11 25].
3 ICCA, (n i), p. 227.
4 "Tarpinstitucinės darbo grupės dėl lyčių įvairovės skiriant ir nagrinėjant bylas arbitraže ataskaita". ICCA, 2020 m. liepos 28 d, www.arbitration-icca.org/report-cross-institutional-task-force-gender-diversity-arbitral-appointments-and-proceedings [žiūrėta 2020 11 25].
5 Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras (2020 m.) 2020 m. rugsėjo 11 d. Prieiga per internetą: https://www.youtube.com/watch?v=mSuskt2FS8I&t=3869s [žiūrėta 2020 11 23].
6 Peart, N.; Ivers, J. (2020) Tarpinstitucinė darbo grupė išleido revoliucinę ataskaitą dėl lyčių įvairovės skiriant arbitrus ir nagrinėjant bylas. Kluwer Arbitražo dienoraštis. Prieiga per internetą: http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2020/08/11/cross-institutional-task-force-releases-groundbreaking-report-on-gender-diversity-in-arbitral-appointments-and-proceedings/ [žiūrėta 2020 11 20].
7 "Vienodas atstovavimas arbitraže". Arbitražo pasižadėjimas, www.arbitrationpledge.com/about-the-pledge [žiūrėta 2020 11 20].
8 Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras, (n v); Talib, M. (2020) Ataskaitoje atskleidžiama, kad lyčių įvairovė arbitražo teismuose didėja. "Pinsent Masons Out-Law". Galima rasti adresu: https://www.pinsentmasons.com/out-law/news/gender-diversity-in-arbitral-tribunals-on-the-rise-report-revealss [žiūrėta 2020 11 24].
9 Peart, N.; Ivers, J., (n vI).
10 Išsamesnės informacijos rasite pateiktoje internetinio seminaro nuorodoje: Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras, (n v).
11 Peart, N.; Ivers, J., (n vI); žr. diskusiją Greenwood, L. (2019) Tarptautinio arbitražo įvairovės ir įtraukties link. Stokholmas Y.B. 93, p98.
12 Išsamesnės informacijos rasite pateiktoje internetinio seminaro nuorodoje: Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras, (n v).
13 Išsamesnės informacijos rasite pateiktoje internetinio seminaro nuorodoje: Tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras, (n v).
Iš pradžių paskelbė OBLIN Attorneys at Law LLP, 2021 m. sausis
Šio straipsnio turinys yra skirtas bendram šios temos aiškinimui. Dėl konkrečių aplinkybių reikėtų kreiptis į specialistus.