BACKGROUND

Investimenti esteri

Qual è l'atteggiamento prevalente nei confronti degli investimenti esteri?

Il governo austriaco non ha ancora annunciato alcuna politica cristallizzata in materia di protezione degli investimenti esteri.

Come atteggiamento generale non legato ad alcuna particolare controversia in materia di investimenti, il Ministero Federale degli Affari Digitali ed Economici indica tuttavia l'apertura del governo all'arbitrato internazionale vincolante come alternativa adeguata ai tribunali nazionali nella risoluzione delle controversie ai sensi dei trattati bilaterali di investimento (TBI) applicabili.

Il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) è entrato in vigore il 1° dicembre 2009, stabilendo la competenza dell'Unione europea (UE) in materia di investimenti diretti. Sulla base della competenza trasferita, il Parlamento europeo e il Consiglio dell'UE hanno adottato il regolamento 1219/2012 secondo il quale i TBI esistenti (cfr. domanda 5) restano validi previa autorizzazione della Commissione europea dopo "aver valutato se una o più delle loro disposizioni costituiscono un serio ostacolo alla negoziazione o alla conclusione da parte dell'Unione di accordi bilaterali in materia di investimenti con paesi terzi" (regolamento 1219/2012, articolo 5). La Commissione europea ha inoltre avviato una procedura d'infrazione in relazione a 12 TBI intra-UE (trattati bilaterali di investimento tra Stati membri dell'UE) firmati e ratificati dall'Austria.

Nonostante quanto sopra, l'Austria ha firmato la Dichiarazione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri sulle conseguenze giuridiche della sentenza della Corte di giustizia nella causa Achmea e sulla protezione degli investimenti nell'Unione europea, datata 15 gennaio 2019 (la Dichiarazione). Ai sensi della Dichiarazione:

• Tutte le clausole di arbitrato investitore-Stato contenute nei trattati bilaterali di investimento conclusi tra gli Stati membri sono contrarie al diritto dell'UE e quindi inapplicabili";
• tali clausole arbitrali "non producono effetti anche per quanto riguarda le disposizioni che prevedono una protezione estesa degli investimenti effettuati prima della risoluzione per un ulteriore periodo di tempo (le cosiddette clausole di sunset o grandfathering)"; e
• un tribunale arbitrale istituito sulla base delle clausole di arbitrato tra investitori e Stato manca di competenza, a causa della mancanza di una valida offerta di arbitrato da parte dello Stato membro parte del trattato bilaterale di investimento sottostante.

L'Austria si è impegnata con gli altri Stati firmatari a "porre fine a tutti i trattati bilaterali di investimento conclusi tra (Stati membri dell'UE) mediante un trattato multilaterale o, qualora ciò sia reciprocamente riconosciuto come più opportuno, bilateralmente" entro il 6 dicembre 2019. La compatibilità di una tale azione con il diritto internazionale pubblico rimane una questione di dibattito giuridico.

2.Quali sono i settori principali per gli investimenti esteri nello Stato?

Secondo la banca dati ufficiale della Banca nazionale austriaca (Österreichische Nationalbank; OeNB), i principali settori degli investimenti diretti interni (ossia gli investimenti di investitori stranieri in Austria) sono: attività professionali, scientifiche e tecniche, intermediazione finanziaria, commercio, prodotti chimici, prodotti petroliferi e farmaceutici. Un'esauriente suddivisione per settore di attività è comodamente consultabile all'indirizzo www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41.

3. 3. C'è un afflusso o un deflusso netto di investimenti diretti esteri?

Quando il reddito da investimenti diretti in entrata viene confrontato con il reddito da investimenti diretti in uscita (cioè gli investimenti degli investitori austriaci a bordo) si può stabilire un deflusso netto complessivo di investimenti diretti esteri (confrontare www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41 con www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.11). Nonostante il primo, un afflusso netto significativo può essere presente in particolare nel settore delle prove di settore, come nel settore delle attività professionali, scientifiche e tecniche.

Legislazione degli accordi di investimento

4.Descrivere la legislazione nazionale che disciplina gli accordi di investimento con lo Stato o gli enti statali.

L'Austria non ha una legge specifica sugli investimenti (esteri). L'ammissione formale di un investimento straniero non è generalmente richiesta. Tuttavia, alcune misure nazionali e comunitarie non discriminatorie possono diventare applicabili (ad esempio, nell'acquisizione di beni immobili, nell'antitrust, nel settore energetico, nella sicurezza pubblica e nell'ordine pubblico)

OBBLIGHI GIURIDICI INTERNAZIONALI

Trattati di investimento

5.Identificare e fornire brevi dettagli sui trattati bilaterali o multilaterali di investimento di cui lo Stato è parte, indicando anche se sono in vigore.

Ad oggi, l'Austria ha firmato e ratificato 69 TBI, di cui sono attualmente in vigore i seguenti 60 Stati: Albania; Algeria; Argentina; Armenia; Azerbaijan; Bangladesh; Bielorussia; Belize; Bosnia ed Erzegovina; Bulgaria; Cile; Cina; Croazia; Cuba; Repubblica Ceca; Egitto; Estonia; Etiopia; Georgia; Guatemala; Hong Kong; Ungheria; Iran; Giordania; Kazakistan; Kosovo; Kuwait; Kirghizistan; Lettonia; Libano; Libano; Libia; Lituania, Macedonia, Malesia, Malta, Messico, Moldavia, Mongolia, Montenegro, Marocco, Namibia, Oman, Paraguay, Filippine, Polonia, Romania, Russia, Arabia Saudita, Serbia, Slovacchia, Slovenia, Corea del Sud, Tagikistan, Tunisia, Turchia, Ucraina, Emirati Arabi Uniti, Uzbekistan, Vietnam e Yemen.

Nei confronti dell'Austria, in qualità di Stato membro dell'UE, sono in vigore diversi accordi commerciali e trattati con disposizioni in materia di investimenti. I TBI firmati con Zimbabwe (2000), Cambogia (2004) e Nigeria (2013) non sono ancora entrati in vigore.

L'Austria ha firmato il trattato sulla Carta dell'energia nel 1994, seguito da una ratifica formale nel 1997.

L'accordo più importante in attesa di ratifica nei parlamenti nazionali degli Stati membri dell'UE è l'Accordo economico e commerciale globale UE-Canada (CETA), in vigore in via provvisoria dal 21 settembre 2017: la Corte di giustizia europea (CGCE) ha dichiarato il meccanismo di risoluzione delle controversie investitore-Stato sancito dal CETA compatibile con il diritto dell'UE (Parere 1/17 (CETA), EU:C:2019:341). Una panoramica completa dello status degli accordi di libero scambio negoziati dall'UE può essere convenientemente trovata all'indirizzo https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf.

6.Se applicabile, indicare se i trattati bilaterali o multilaterali di investimento di cui lo Stato è parte si estendono ai territori d'oltremare.

Non applicabile.

7. 7. Lo Stato ha modificato o stipulato protocolli aggiuntivi che riguardano i trattati bilaterali o multilaterali di investimento di cui è parte?

Un esempio di note diplomatiche scambiate allo scopo di stabilire il significato di un TBI è collegato al TBI concluso con il Paraguay e disponibile in forma elettronica all'indirizzo www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1999_227_3/1999_227_3.pdf.

8. 8. Lo Stato ha posto fine unilateralmente a qualche trattato bilaterale o multilaterale di investimento di cui è parte?

L'Austria non ha ancora notificato la disdetta unilaterale di alcun TBI.

Va sottolineato, tuttavia, che gli effetti conclusivi del trasferimento di competenze sugli investimenti diretti nell'UE (cfr. ques-zione 1) sono ancora da determinare.

9. 9. Lo Stato ha stipulato più trattati di investimento bilaterali o multilaterali con membri che si sovrappongono?

Vedi domanda 1.

Convenzione ICSID

10. 10. Lo Stato è parte della Convenzione ICSID?

La Convenzione per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti tra Stati e cittadini di altri Stati (Convenzione ICSID) è stata ratificata il 25 maggio 1971 ed è entrata in vigore nei confronti dell'Austria il 24 giugno 1971.

Convenzione di Mauritius

11. Lo Stato è parte della Convenzione delle Nazioni Unite sulla trasparenza nell'arbitrato tra investitori e Stato (Convenzione di Mauritius)?

L'Austria non è parte della Convenzione delle Nazioni Unite sulla trasparenza nell'arbitrato tra investitori e Stato (Convenzione di Mauritius).

Programma di trattati di investimento

12. Lo Stato ha un programma di trattati di investimento?

Sì. Vedi domanda 5

REGOLAMENTAZIONE DEGLI INVESTIMENTI ESTERI IN ENTRATA

Programmi governativi di promozione degli investimenti

13. 13. Lo Stato ha un programma di promozione degli investimenti esteri?

Il Ministero federale per gli affari digitali ed economici e il Ministero per l'Europa, l'integrazione e gli affari esteri sostengono congiuntamente i programmi di promozione degli investimenti dell'Austria.

Da un lato, il Ministero Federale per gli Affari Digitali ed Economici si occupa principalmente del sostegno economico agli investimenti stranieri, pubblicando una panoramica completa di tutto il supporto disponibile per gli investitori stranieri all'indirizzo www.aws.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Sonstiges/BMDW_InvestInAustria_EN.pdf.

D'altro canto, il Ministero per l'Europa, l'integrazione e gli affari esteri e le missioni diplomatiche austriache rimangono responsabili della protezione degli investimenti, impegnandosi a far rispettare i TBI applicabili e a garantire il controllo delle esportazioni. Una panoramica delle responsabilità del Ministero per l'Europa, l'Integrazione e gli Affari Esteri è convenzionalmente disponibile all'indirizzo www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/foreign-trade-promotion/.

Leggi nazionali applicabili

14. 14. Identificare le leggi nazionali che si applicano agli investitori stranieri e agli investimenti stranieri, compresi gli eventuali requisiti di ammissione o registrazione degli investimenti.

Ribadendo l'apertura dell'Austria agli investimenti esteri, possono diventare applicabili alcune misure nazionali e comunitarie non discriminatorie (ad esempio, nell'acquisizione di immobili, nell'antitrust, nel settore energetico, nella sicurezza e nell'ordine pubblico, ecc.) Inoltre, secondo la legge austriaca sul commercio estero (AußWG), per un "acquisto da parte di una persona fisica che non è cittadino dell'Unione Europea, di un cittadino del SEE o della Svizzera, o di una persona giuridica o di una società con sede in un paese non UE diverso dal SEE e dalla Svizzera", l'investitore deve ottenere o altrimenti acquisire una posizione di controllo in settori di particolare importanza per la Repubblica d'Austria, come definito nell'articolo 25(a)(2) AußWG, deve ottenere l'approvazione del ministro incaricato degli affari economici.

Il Ministero Federale per gli Affari Digitali ed Economici sta attualmente lavorando alle modifiche dell'AußWG, tenendo così in stretta considerazione il Regolamento (UE) 2019/452 sulla "creazione di un quadro per lo screening degli investimenti diretti esteri nell'Unione".

Agenzia di regolamentazione competente

15. 15. Identificare l'agenzia statale che regola e promuove gli investimenti esteri in entrata.

Vedere la domanda 13 di cui sopra.

Agenzia per la risoluzione delle controversie

16. 16. Identificare l'agenzia statale che deve essere servita con processo in una controversia con un investitore straniero.

PRATICA DEI TRATTATI D'INVESTIMENTO

Modello BIT

17. Lo Stato ha un modello BIT?

• parità di trattamento degli investitori stranieri rispetto agli investitori nazionali o a quelli di paesi terzi;
• obbligo di un trattamento equo secondo gli standard del diritto internazionale (l'espropriazione strettamente regolamentata, i pagamenti effettuati nel contesto di un investimento devono essere effettuati senza restrizioni, ecc.
• un'efficace risoluzione delle controversie di fronte a:
  • tribunali nazionali;
  • il Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti (ICSID);
  • un arbitro unico o un tribunale arbitrale ad hoc istituito ai sensi del Regolamento sull'arbitrato della Commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale internazionale (UNCITRAL); e
  • un arbitro unico o un tribunale ad hoc ai sensi del Regolamento di Arbitrato della Camera di Commercio Internazionale (ICC).

Tra le ulteriori peculiarità del Modello BIT figurano una caratteristica che definisce i termini "investitore" e "investimento", nonché una clausola ombrello di portata piuttosto ampia. Un commento che affronta aspetti importanti del TBI in modo più dettagliato è comodamente accessibile online: www.iisd.org/pdf/2012/austrian_model_treaty.pdf

Materiali preparatori

18.Lo Stato ha un deposito centrale di materiale preparatorio per i trattati? Tali materiali sono disponibili al pubblico?

Tutti i materiali di supporto disponibili per qualsiasi trattato internazionale ratificato dal Parlamento della Repubblica d'Austria sono ufficialmente accessibili in forma elettronica all'indirizzo www.parlament.gv.at/PAKT/. Mentre il Ministero Federale per gli Affari Digitali ed Economici mette a disposizione sul suo sito web per la revisione e il controllo pubblico (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html) le versioni tedesche dei TBI ratificati con i relativi strumenti di accompagnamento, le versioni in inglese e le traduzioni in altre lingue, se del caso, sono disponibili all'indirizzo http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Materiali preparatori

18.Lo Stato ha un deposito centrale di materiale preparatorio per i trattati? Tali materiali sono disponibili al pubblico?

Tutti i materiali di supporto disponibili per qualsiasi trattato internazionale ratificato dal Parlamento della Repubblica d'Austria sono ufficialmente accessibili in forma elettronica all'indirizzo www.parlament.gv.at/PAKT/. Mentre il Ministero Federale per gli Affari Digitali ed Economici mette a disposizione sul suo sito web per la revisione e il controllo pubblico (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html) le versioni tedesche dei TBI ratificati con i relativi strumenti di accompagnamento, le versioni in inglese e le traduzioni in altre lingue, se del caso, sono disponibili all'indirizzo http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Portata e copertura

19. 19. Qual è l'ambito di copertura tipico dei trattati d'investimento?

Qualificazioni degli investitori

I trattati d'investimento stipulati dall'Austria (cfr. domanda 5) stipulano in ritardo, in modo un po' meno uniforme, una serie di qualifiche giuridiche che un investitore straniero dovrebbe soddisfare per ottenere una protezione sostanziale. Mentre sia le persone fisiche, sia le persone giuridiche (cioè le imprese) possono essere generalmente considerate "investitori", tra le richieste aggiuntive vi sono anche quelle di protezione:

• Principio del luogo di costituzione/impresa: l'articolo 1, paragrafo 3 del Modello TBI definisce l'impresa, tra l'altro, come "costituita o organizzata secondo la legge applicabile di una parte contraente". Il requisito della sede è esplicitamente stabilito nel TBI concluso in più parti (cfr. ad esempio l'articolo 1, paragrafo 2, TBI Austria-Bielorussia, l'articolo 1, paragrafo 2, lettera b), TBI Austria-Argentina, ecc. Il requisito del luogo di costituzione può, in alcuni casi, essere sostituito dal fatto di stabilire un'influenza (pre)dominante sull'investitore stabilita da un'entità di una delle parti contraenti (si veda, ad esempio, l'articolo 1(2)(c), Austria-Egitto BIT; articolo I(2), Austria-Kuwait BIT; ecc).
• Esecuzione di attività commerciali sostanziali: l'articolo 1, paragrafo 3, del modello BIT stabilisce inoltre che l'impresa deve "svolgere attività commerciali sostanziali [nello Stato ospitante]". In linea con quanto precede, alcuni TBI invocano l'obbligo di svolgere attività commerciali effettive (cfr. ad esempio l'articolo 1, paragrafo 2, lettera b), TBI Austria-Cile).
• Qualifiche incoerenti a seconda della parte contraente: un numero considerevole di TBI definisce i requisiti legati alla definizione di "investitore" in modo indipendente per ogni parte contraente (vedi, ad esempio, articolo I(2), TBI Austria-Kuwait).
• Negazione dei benefici: in linea con il Modello TBI, alcuni TBI conclusi negano esplicitamente la protezione nei casi in cui i requisiti sopra indicati non sono soddisfatti. Il primo esempio di una simile provi-sione si trova nell'articolo 10, TBI Austria-Uzbekistan, che recita: "[a] Parte contraente può negare i benefici del presente Accordo ad un investitore dell'altra Parte contraente e ai suoi investimenti, se gli investitori di una Parte non contraente possiedono o controllano il primo investitore menzionato e tale investitore non ha un'attività commerciale sostanziale sul territorio della Parte contraente in base alla cui legge è costituito o organizzato".

Definizione di "investimento

L'"investimento" protetto ai sensi del Modello di TBI comprende qualsiasi attività "posseduta o controllata, direttamente o indirettamente" dall'investitore protetto. Questa definizione del consiglio di amministrazione è in qualche modo limitata da considerazioni aggiuntive imposte dai TBI applicabili:

• Distinzione tra investimenti diretti e indiretti: mentre il numero prevalente di trattati d'investimento stipulati dall'Austria (cfr. domanda 5) approva la protezione in entrambi i casi, alcuni non arrivano a conferire protezione agli investimenti indiretti o non a scopo di lucro (cfr. ad esempio l'articolo 1, paragrafo 1, BIT Austria-Iran).
• Requisito territoriale e legalità: gli investimenti sono generalmente protetti se effettuati all'interno del territorio di una parte contraente e in conformità con le leggi e i regolamenti di tale parte (si veda, ad esempio, l'articolo 1, paragrafo 3, Austria-Malaysia BIT).
• Questioni relative alla copertura retroattiva: la maggior parte dei trattati di investimento stipulati dall'Austria accordano una protezione agli investimenti effettuati a partire da una data particolarmente determinata (cfr. ad esempio l'articolo 9, Austria-Russia BIT), oppure non fanno alcuna distinzione nell'attribuzione della protezione agli investimenti effettuati prima e dopo la data di entrata in vigore del trattato (cfr. ad esempio l'articolo 24, Austria-Cuba BIT).

Protezioni

20. 20. Quali sono le protezioni sostanziali tipicamente disponibili?

I trattati d'investimento stipulati dall'Austria prevedono generalmente le seguenti protezioni soggette solo eccezionalmente a restrizioni di vista:

• trattamento giusto ed equo (TEF);
• protezione dell'esproprio (diretto e indiretto);
• protezione della nazione più favorita (NPF);
• non discriminazione/protezione del trattamento nazionale;
• protezione e sicurezza totale; e - clausola ombrello.

Risoluzione delle controversie

21. Quali sono le opzioni di risoluzione delle controversie più comunemente utilizzate per le controversie sugli investimenti tra investitori stranieri e il vostro Stato?

I TBI austriaci prevedono più comunemente un arbitrato istituzionale ICSID o un procedimento ad hoc dell'UNCITRAL come foro da selezionare per la risoluzione di eventuali controversie derivanti dai rispettivi TBI. A differenza delle prime, alcune TBI prevedono inoltre un'ulteriore opzione di arbitrato secondo le regole della Camera di Commercio di Stoccolma (SCC) (vedi, ad esempio, articolo 7, TBI Austria-Russia), o le regole della Camera di Commercio Internazionale (ICC) (vedi, ad esempio, articolo 11, TBI Austria-Cuba).

Riservatezza

22. 22. Lo Stato ha una prassi consolidata di richiedere la riservatezza nell'arbitrato sugli investimenti?

Non applicabile (cfr. domanda 24).

Assicurazione

23. 23. Lo Stato ha un'agenzia o un programma di assicurazione degli investimenti?

Gli investitori austriaci possono richiedere un'assicurazione per gli investimenti nei paesi in via di sviluppo ai sensi della Convenzione che istituisce l'Agenzia multilaterale di garanzia degli investimenti. L'Austria è diventata nel 1997 uno dei 25 paesi industrializzati che hanno aderito a questo atto.

Gli investitori austriaci possono inoltre richiedere la copertura degli investimenti esteri contro il rischio politico. La "garanzia G4" fornita dalla Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB) è generalmente destinata ai mercati non UE e non OCSE. Una comoda panoramica dei servizi è disponibile all'indirizzo: www.oekb.at/en/export-services/covering-and-financing-investments-and-participation/political-coverage-of-foreign-investments.html

STORIA DELL'ARBITRATO SUGLI INVESTIMENTI

Numero di arbitrati

24. Quanti sono gli arbitrati di trattati di investimento in cui lo Stato è stato coinvolto?

Al momento della stesura della presente relazione, l'Austria è stata attivamente coinvolta in un unico arbitrato tra investitori e Stato: BV Belegging-Maatschappij "Estremo Oriente" contro Repubblica d'Austria (causa ICSID n. ARB/15/32). Il procedimento è stato avviato nel luglio 2015 ai sensi della BIT Austria si era concluso con Malta nel 2002 (in vigore dal marzo 2004). L'investitore in movimento ha quindi sostenuto che l'Austria:

• imposto misure arbitrarie, irragionevoli o discriminatorie;
• ha negato la piena protezione e sicurezza;
• ha violato i divieti applicabili di espropriazione diretta e indiretta; e
• negato un trattamento giusto ed equo.

Il Tribunale Arbitrale ha respinto le domande per motivi giurisdizionali nell'ottobre 2017, a seguito di un'udienza su un punto emerso nel marzo dello stesso anno.

Industrie e settori

25. 25. Gli arbitrati di investimento che coinvolgono lo Stato riguardano di solito industrie o settori di investimento specifici?

Non applicabile (cfr. domanda 24).

Selezione dell'arbitro

26. 26. Lo Stato ha una storia di utilizzo di meccanismi di default per la nomina dei tribunali arbitrali o lo Stato ha una storia di nomina di arbitri specifici?

Non applicabile (cfr. domanda 24).

Difesa

27. 27. Lo Stato si difende tipicamente contro le richieste di investimento? Fornite i dettagli del consulente interno dello Stato per le controversie in materia di investimenti.

Non applicabile (cfr. domanda 24).

ESECUZIONE DEI PREMI CONTRO LO STATO

Accordi di applicazione

28. 28. Lo Stato è parte di accordi internazionali in materia di esecuzione, come la Convenzione delle Nazioni Unite del 1958 sul riconoscimento e l'esecuzione dei lodi arbitrali stranieri?

Il 2 maggio 1961 l'Austria ha aderito alla Convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze arbitrali straniere (Convenzione di New York). La Convenzione di New York si applica all'Austria senza limitazioni, poiché la riserva iniziale di reciprocità è stata ritirata nel 1988.

Conformità del premio

29. Di solito lo Stato si conforma volontariamente ai premi del trattato di investimento che gli vengono conferiti?

Non applicabile (cfr. domanda 24).

Premi sfavorevoli

30. In caso contrario, lo Stato si appella ai propri tribunali nazionali o ai tribunali in cui si è svolto l'arbitrato contro i lodi sfavorevoli?

Non applicabile (cfr. domanda 24).

Disposizioni che ostacolano l'applicazione

31. 31. Indicare le disposizioni di legge nazionali che possono ostacolare l'esecuzione delle sentenze nei confronti dello Stato sul suo territorio.

I legislatori austriaci operano una chiara distinzione tra le norme sull'esecuzione dei lodi arbitrali nazionali (ovverosia, pronunciate in procedimenti arbitrali con sede arbitrale concordata in Austria) e quelle straniere (ovvero, pronunciate in procedimenti arbitrali con sede arbitrale concordata fuori dall'Austria).

Nel primo caso, l'articolo 1 della legge austriaca sull'esecuzione (LEE) stabilisce che i premi nazionali non soggetti a ricorso (compresi gli accordi transattivi) possono essere eseguiti direttamente come titoli esecutivi intrinsecamente esecutivi.

Contrariamente a quanto sopra, il Titolo III OE (sezione 403 e seguenti) richiede il riconoscimento formale dei lodi arbitrali stranieri prima dell'esecuzione nazionale, a meno che i lodi non debbano essere eseguiti senza una dichiarazione separata di esecutività in virtù di un accordo internazionale applicabile (ad esempio, trattati con obbligo di reciprocità applicabile nel riconoscimento e nell'esecuzione), o di un atto dell'Unione Europea.

Secondo l'articolo IV(1)(a) della Convenzione di New York, il richiedente che chiede il riconoscimento di un lodo deve fornire il lodo originale (o una copia autenticata) più l'accordo arbitrale originale (o una copia autenticata). L'articolo 614(2) ZPO pone a questo proposito la decisione se richiedere al richiedente di presentare il relativo accordo arbitrale (o una copia autenticata) a discrezione del giudice. Poiché i tribunali distrettuali della concorrenza esaminano solo se i requisiti formali sono soddisfatti, la Corte Suprema austriaca ha assunto un atteggiamento più formalistico - essi richiedono un esame per verificare se il nome del debitore come indicato nella richiesta di autorizzazione all'esecuzione è in linea con il nome indicato nel lodo arbitrale.

Oltre a quanto indicato, un lodo può essere soggetto alla sezione 606 ZPO che richiede che il lodo sia scritto e firmato da arbitri. Ulteriori requisiti formali possono essere applicabili in assenza di accordo tra le parti.

I tribunali austriaci non hanno il diritto di riesaminare un lodo arbitrale nel merito. Non vi è alcun ricorso contro un lodo arbitrale. Tuttavia, è possibile intentare un'azione legale per annullare un lodo arbitrale (sia i lodi giurisdizionali che i lodi di merito) per motivi molto specifici e ristretti, vale a dire:

• il tribunale arbitrale ha accettato o negato la giurisdizione, sebbene non esista un accordo arbitrale o un accordo arbitrale valido;
• una parte non era in grado di concludere un accordo arbitrale secondo la legge applicabile a tale parte;
• una parte non è stata in grado di presentare la propria causa (ad esempio, non le è stata data adeguata comunicazione della nomina di un arbitro o del procedimento arbitrale);
• il lodo riguarda una materia non contemplata o non rientrante nei termini dell'accordo arbitrale, o riguarda questioni che vanno al di là del sollievo richiesto nell'arbitrato; se tali vizi riguardano una parte separabile del lodo, tale parte deve essere annullata;
• la composizione del tribunale arbitrale non era conforme alle sezioni da 577 a 618 ZPO o all'accordo delle parti;
• la procedura arbitrale non era conforme, o il lodo non è conforme ai principi fondamentali dell'ordinamento giuridico austriaco (ordre public); e
• se sono soddisfatti i requisiti per la riapertura di un caso di un tribunale nazionale ai sensi dell'articolo 530(1) ZPO.

Ai paesi viene concessa l'immunità sovrana per le azioni solo nella misura delle loro capacità sovrane. L'immunità non si applica ai comportamenti di natura commerciale privata. I beni stranieri in Austria sono quindi esenti dall'esecuzione forzata a seconda del loro scopo: se destinati ad essere utilizzati esclusivamente per transazioni private, possono essere sequestrati e diventare oggetto di esecuzione forzata; ma se destinati all'esercizio di poteri sovrani (ad esempio, compiti di ambasciata), non possono essere ordinati provvedimenti esecutivi. In una decisione pertinente in materia, l'OGH ha concluso (cfr. 3 Ob 18/12) che non è prevista l'immunità generale per i beni dello Stato, ma che spetta allo Stato obbligato dimostrare di aver agito con poteri sovrani in sospensione del procedimento di esecuzione ai sensi dell'art. 39 OE.

In assenza di una giurisprudenza istruttiva, può essere razionale concludere che il forare il velo societario rispetto ai beni sovrani sia giuridicamente ammissibile a condizione che le norme sull'ambito di applicazione dell'immunità sovrana siano integrate con il soddisfacimento dei requisiti legislativi applicabili in materia di foratura del velo societario.

AGGIORNAMENTO E TENDENZE

Principali sviluppi dell'anno scorso

32. Ci sono tendenze emergenti o temi caldi nella vostra giurisdizione?

Per quanto riguarda l'impegno dell'Austria di "porre fine a tutti gli accordi bilaterali di investimento conclusi tra [gli Stati membri dell'UE] mediante un trattato multilaterale o, laddove ciò sia reciprocamente riconosciuto come più opportuno, bilateralmente" entro il 6 dicembre 2019, si veda la domanda 1.