Österreich: Die UNCITRAL-Schnellschiedsgerichtsordnung - Sechs Fragen und Antworten
Autor: Per Neuburger und Michael Ibesich
Am 19. September 2021 traten die Expedited Arbitration Rules (EAR) der Kommission der Vereinten Nationen für internationales Handelsrecht (UNCITRAL) in Kraft. Die EAR wurden von der Kommission am 21. Juli 2021 angenommen und stellen neben den bekannten Instrumenten der UNCITRAL, wie der Schiedsgerichtsordnung (UAR) und dem Modellgesetz, ein weiteres Kapitel in der wirkungsvollen Arbeit der Kommission im Bereich der internationalen Schiedsgerichtsbarkeit dar. Dieser Artikel soll dazu dienen, die wichtigsten Merkmale und Eigenschaften der EAR zu umreißen, indem er Antworten auf sechs Fragen gibt, die sich in der Praxis stellen können.
1. Was sind die Regeln für ein beschleunigtes Schiedsverfahren?
Das beschleunigte Schiedsverfahren wird von den Parteien zunehmend genutzt und erfreut sich wachsender Beliebtheit. Der Grundgedanke, der hinter der Einführung von Regeln für ein beschleunigtes Schiedsverfahren steht, besteht darin, den Streitparteien die Möglichkeit zu geben, sich auf ein vereinfachtes und gestrafftes Verfahren zu einigen, mit dem Ziel, einen Schiedsspruch innerhalb einer kurzen Frist zu erlassen. Die damit verbundenen Kosteneinsparungen für die Parteien sind ein weiterer Vorteil.1
Nach einer Diskussion darüber, ob ein eigenständiges Regelwerk geschaffen oder die UAR selbst geändert werden sollten, wurde beschlossen, einen Anhang zu den UAR anzunehmen. Die EAR modifiziert die UAR in bestimmten Punkten und muss immer im Zusammenhang mit den UAR gelesen werden.
2. Wann gelten die Regeln für ein beschleunigtes Schiedsverfahren?
Artikel 1(5) der Revidierten UNCITRAL-Schiedsgerichtsordnung sieht vor, dass die EAR "auf das Schiedsverfahren anzuwenden ist, wenn die Parteien dies vereinbaren". Die Anwendung der EAR beruht also ausschließlich auf dem Konsens der Parteien. Die Parteien müssen entweder die Anwendbarkeit der EAR in ihrer Schiedsklausel ausdrücklich vereinbaren - zum Beispiel durch Aufnahme der EAR-Musterschiedsklausel (siehe Frage 6) - oder die Anwendung der EAR nach Entstehung der Streitigkeit vereinbaren.
Insbesondere können die Parteien auch dann die Anwendung der EAR vereinbaren, wenn ihre Streitigkeit vor dem Inkrafttreten der EAR entstanden ist bzw. ihre Schiedsvereinbarung vor diesem Zeitpunkt geschlossen wurde. Wenn die Parteien ihre Streitigkeit bereits vor dem Inkrafttreten der EAR einem Schiedsverfahren nach den UAR unterzogen haben, können sie sogar später beschließen, ihre Streitigkeit einem Schiedsverfahren nach den EAR zu unterziehen.2
Während die EAR insofern bemerkenswert sind, als ihre Anwendung nur die Zustimmung der Parteien erfordert, knüpfen die verschiedenen institutionellen Regeln die Bestimmungen über beschleunigte Verfahren in der Regel an den Streitwert. So wird beispielsweise das beschleunigte Verfahren der ICC in der Regel angewandt, wenn der Streitwert je nach Datum der Schiedsvereinbarung 2 Mio. USD oder 3 Mio. USD nicht übersteigt.3 Das Gleiche gilt für Schiedsverfahren, die nach der CIETAC-Schiedsgerichtsordnung durchgeführt werden (5.000.000 RMB),4 die Schweizer Regeln (CHF 1.000.000),5 und die ICDR-Schiedsgerichtsordnung (500.000 USD).6
3. Wann sollten die Parteien die Anwendung der Regeln für ein beschleunigtes Schiedsverfahren vereinbaren?
Ein beschleunigtes Schiedsverfahren ist nicht für alle Arten von Streitigkeiten geeignet. Die Erläuternde Anmerkung zur EAR, die auf der Herbsttagung 2021 der Arbeitsgruppe fertiggestellt werden soll,7 listet verschiedene Faktoren auf, die die Parteien sorgfältig abwägen sollten, wenn sie entscheiden, ob ein beschleunigtes Schiedsverfahren für ihre Situation geeignet ist:
- Die Dringlichkeit der Streitbeilegung;
- Die Komplexität der Transaktionen und die Anzahl der beteiligten Parteien;
- Die voraussichtliche Komplexität des Rechtsstreits;
- Der voraussichtliche Streitwert;
- Die der Partei zur Verfügung stehenden finanziellen Mittel im Verhältnis zu den erwarteten Kosten des Schiedsverfahrens;
- die Möglichkeit der Zusammenlegung oder Konsolidierung; und
- Die Wahrscheinlichkeit, dass ein Schiedsspruch innerhalb der in Artikel 16 der beschleunigten Verfahren vorgesehenen Fristen ergeht (d. h. 6 Monate/9 Monate, siehe Frage 5).
Das beschleunigte Schiedsverfahren bringt einen inhärenten Kompromiss zwischen einem schnelleren Ergebnis einerseits und dem Umfang des Verfahrens andererseits mit sich. Diese Liste spiegelt somit den Konsens wider, dass ein beschleunigtes Verfahren besser für einfachere Streitigkeiten mit geringerem Streitwert geeignet ist. Ob ein beschleunigtes Schiedsverfahren in Anspruch genommen werden soll, sollte nach sorgfältiger Beratung mit einem Rechtsbeistand entschieden werden und hängt in erster Linie von den wirtschaftlichen Bedürfnissen der Parteien ab.
4. Wie funktionieren die Regeln für die beschleunigte Schlichtung?
4.1. Der Schiedsgerichtshof
Gemäß Artikel 7 EAR gibt es, sofern die Parteien nichts anderes vereinbaren, nur einen Schiedsrichter.
4.2. Anfangsstadien
Das Schiedsverfahren wird in der Anfangsphase verkürzt. Gemäß Artikel 4 EAR enthält die mit der Klageschrift zu übermittelnde Anzeige eines Schiedsverfahrens bereits einen Vorschlag für die Benennung einer Ernennungsbehörde (sofern nicht vorher vereinbart) sowie für die Bestellung eines Schiedsrichters.
Artikel 5 EAR sieht vor, dass der Beklagte seine Klageerwiderung, einschließlich einer Antwort auf den Vorschlag des Klägers zur Benennung einer Ernennungsbehörde (falls zutreffend) und zur Ernennung eines Schiedsrichters, innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt der Einleitungsanzeige übermittelt (im Gegensatz zu 30 Tagen nach dem UAR). Die Klageerwiderung des Beklagten ist innerhalb von 15 Tagen nach Konstituierung des Schiedsgerichts zu übermitteln.
Gemäß Artikel 9 EAR berät sich das Schiedsgericht innerhalb von 15 Tagen nach seiner Konstituierung mit den Parteien im Rahmen einer Fallkonferenz oder auf andere Weise, um die Art und Weise der Durchführung des Schiedsverfahrens festzulegen.
4.3. Die Anstellungsbehörde
Haben sich die Parteien 15 Tage, nachdem alle Parteien einen Vorschlag für die Benennung einer Ernennungsbehörde erhalten haben, nicht auf die Wahl einer Ernennungsbehörde geeinigt, kann jede Partei den Generalsekretär des Ständigen Schiedsgerichtshofs (PCA) ersuchen, die Ernennungsbehörde zu benennen oder selbst als solche tätig zu werden (Art. 6(1) EAR).
Artikel 6 Absatz 3 EAR räumt dem Generalsekretär des PKA einen gewissen Ermessensspielraum ein, der es ihm ermöglicht, eine Anstellungsbehörde zu benennen, wenn er dies in Anbetracht der Umstände des Falles für angemessener hält als selbst als Anstellungsbehörde zu fungieren.
Artikel 6 EAR strafft somit das in Artikel 6 UAR enthaltene Verfahren, das vorsieht, dass die Parteien 30 Tage nach der Vorlage eines Vorschlags warten müssen, bevor sie den Generalsekretär des PKA um die Benennung der Anstellungsbehörde ersuchen können. Darüber hinaus wird das Verfahren vereinfacht, da die Parteien nun direkt den Generalsekretär ersuchen können, als Anstellungsbehörde tätig zu werden, anstatt das zweistufige Verfahren der UAR zu durchlaufen, bei dem der Generalsekretär die Anstellungsbehörde bestimmt.
4.4. Anhörungen
Artikel 11 EAR ermächtigt das Schiedsgericht, nach Aufforderung der Parteien zur Äußerung und in Ermangelung eines Antrags einer Partei auf Durchführung einer mündlichen Verhandlung zu beschließen, keine mündliche Verhandlung durchzuführen.
4.5. Nachweise
Artikel 15 EAR räumt dem Gericht einen großen Ermessensspielraum bei der Beweisaufnahme ein. Das Gericht kann entscheiden, welche Schriftstücke, Beweisstücke oder sonstigen Beweismittel die Parteien vorlegen sollen, und kann jeden Antrag auf Einführung eines Verfahrens zur Vorlage von Schriftstücken ablehnen, sofern nicht alle Parteien einen solchen Antrag stellen.
4.6. Ermessen des Gerichts
Zusätzlich zu dem, was oben in Bezug auf Anhörungen und Beweise erwähnt wurde, wird dem Gericht durch Artikel 10 EAR ein weiterer Ermessensspielraum bei der Gestaltung des Verfahrens eingeräumt, der es ihm erlaubt, zu jedem Zeitpunkt jede in den UAR, den EAR vorgeschriebene oder von den Parteien vereinbarte Frist zu verlängern oder zu verkürzen, nachdem es die Parteien aufgefordert hat, ihre Ansichten zu äußern. Insbesondere die in Artikel 16 EAR festgelegte Frist für den Erlass des Schiedsspruchs ist eine Ausnahme von dieser Regel (siehe Frage 5).
5. Welche Frist gilt für den Erlass eines Schiedsspruchs nach den Regeln für das beschleunigte Schiedsverfahren?
Die Frist für die Erteilung eines Zuschlags war der umstrittenste Punkt bei der Ausarbeitung der EAR.8
In Artikel 16 EAR wird die Frist für die Erteilung des Zuschlags wie folgt festgelegt:
- Der Schiedsspruch ist innerhalb von sechs Monaten nach Konstituierung des Schiedsgerichts zu erlassen, sofern die Parteien nichts anderes vereinbaren.
- In Ausnahmefällen und nach Aufforderung der Parteien zur Stellungnahme kann das Schiedsgericht die Frist auf höchstens neun Monate ab dem Tag der Konstituierung des Schiedsgerichts verlängern.
- Besteht die Gefahr, dass das Schiedsgericht nicht innerhalb von neun Monaten nach der Konstituierung des Schiedsgerichts einen Schiedsspruch erlässt, so schlägt es eine endgültige Fristverlängerung mit Begründung vor und fordert die Parteien auf, sich innerhalb einer bestimmten Frist zu äußern. Die Verlängerung wird nur angenommen, wenn alle Parteien zustimmen.
- Wird der vorgenannten Verlängerung nicht zugestimmt, kann jede Partei beantragen, dass die EAR auf das Schiedsverfahren keine Anwendung mehr findet. Nach Aufforderung der Parteien zur Stellungnahme kann das Schiedsgericht beschließen, das Schiedsverfahren weiterhin nach den UAR durchzuführen.
6. Gibt es eine Muster-Schiedsklausel, die die Regeln für ein beschleunigtes Schiedsverfahren enthält?
Ja, eine Muster-Schiedsklausel, die von den Parteien verwendet werden kann, ist der EAR beigefügt. Sie lautet wie folgt:
"Alle Streitigkeiten, Meinungsverschiedenheiten oder Ansprüche, die sich aus oder im Zusammenhang mit diesem Vertrag oder dessen Verletzung, Beendigung oder Ungültigkeit ergeben, sind durch ein Schiedsverfahren gemäß der UNCITRAL Expedited Arbitration Rules zu entscheiden.
Hinweis: Die Vertragsparteien sollten erwägen, dies hinzuzufügen:
(a) Die Anstellungsbehörde ist [Name des Organs oder der Person].
(b) Der Ort des Schiedsverfahrens ist ... [Ort und Land];
(c) Die im Schiedsverfahren zu verwendende Sprache ist ...;"
Die Anwendbarkeit der EAR auf eine Streitigkeit kann somit von den Parteien bereits beim Abschluss eines bestimmten Vertrages zuverlässig sichergestellt werden. Die benennende Behörde, der Ort des Schiedsverfahrens und die Sprache des Schiedsverfahrens können durch die Aufnahme der Abschnitte (a) bis (c) in die Schiedsklausel an die Wünsche der Parteien angepasst werden.
Kommentare
Die EAR sind einzigartig, weil ihre Ausarbeitung auf einem breiten Konsens zwischen UN-Mitgliedstaaten, internationalen Organisationen, Nichtregierungsorganisationen, Regierungsvertretern, Schiedsinstitutionen, Experten, Akademikern, Praktikern und anderen Beteiligten beruht.9 Sie stellen ein internationales Instrument dar, das ein angemessenes Gleichgewicht zwischen der raschen und effizienten Beilegung von Streitigkeiten einerseits und dem Schutz der verfahrensrechtlichen Integrität und eines ordnungsgemäßen Verfahrens andererseits zu schaffen scheint.
Nach dem Erfolg der früheren UNICTRAL-Instrumente im Bereich der internationalen Schiedsgerichtsbarkeit zu urteilen, ist zu erwarten, dass die EAR in der Praxis breite Anwendung finden wird. Dies ist sicherlich eine positive Entwicklung, da sie zu einer Vereinheitlichung der beschleunigten Verfahren und damit zu mehr Rechtssicherheit führen kann. Darüber hinaus entspricht die Straffung und Vereinfachung der Verfahren den wirtschaftlichen Bedürfnissen vieler Parteien und wird dazu beitragen, den Ruf der Schiedsgerichtsbarkeit als kosten- und zeiteffiziente Methode der Streitbeilegung zu stärken.
Fußnoten
1. Informationsdienst der Vereinten Nationen, "Inkrafttreten der UNCITRAL-Regeln für die beschleunigte Schiedsgerichtsbarkeit" (16. September 2021)
https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2021/unisl321.html.
2. Entwurf einer Erläuterung zu den UNCITRAL-Expedited Arbitration Rules, Anmerkung des Sekretariats (A/CN.9/1082/Add.1, V.21-02556) s A(5)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-add1-e.pdf.
3. ICC-Schiedsgerichtsordnung, Art. 30 und Anhang VI.
4. Art. 56(1) CIETAC-Schiedsgerichtsordnung 2015.
5. Art. 42(1)(b) Swiss Rules 2021.
6. Art. 1(4) IKSR-Regeln 2021.
7. Entwurf der UNCITRAL-Schnellschiedsgerichtsordnung, Vermerk des Sekretariats (A/CN.9/1082, V.21-02404) s I(4)
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/acn9-1082-e.pdf.
8. Mylene Chan, "UNCITRAL Adopts Expedited Arbitration Rules" (Das CPR-Institut, 29. Juli 2021)
https://blog.cpradr.org/2021/07/29/uncitral-adopts-expedited-arbitration-rules/.
9. Julián Bordacahar und Dirk Pulkowski, "UNCITRAL, Expedited!" (Kluwer Arbitration Blog, 14. Juli 2021)
http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/14/uncitral-expedited/.
Der Inhalt dieses Artikels soll einen allgemeinen Leitfaden zu diesem Thema bieten. Für Ihre spezifischen Umstände sollten Sie fachkundigen Rat einholen.