логотип

Инвестиционный договор Арбитраж 2020

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Иностранные инвестиции

Каково преобладающее отношение к иностранным инвестициям?

Правительство Австрии до сих пор не объявило ни о какой кристаллической политике в отношении защиты иностранных инвестиций.

Однако в качестве общей позиции, не связанной с каким-либо конкретным спором об инвестициях, Федеральное министерство по цифровым технологиям и экономике указывает на открытость правительства к обязательному международному арбитражу в качестве надлежащей альтернативы национальным судам при разрешении споров в соответствии с применимыми двусторонними инвестиционными договорами (ДИД).

Договор о функционировании Европейского союза (ДФЕС) вступил в силу 1 декабря 2009 года, установив компетенцию Европейского союза (ЕС) в области прямых инвестиций. Основываясь на переданной конкуренции, Европейский парламент и Совет ЕС приняли Постановление 1219/2012, согласно которому существующие ДИД (см. вопрос 5) остаются в силе при условии получения разрешения Европейской комиссии после "оценки того, является ли одно или несколько их положений серьезным препятствием для переговоров или заключения Союзом двусторонних инвестиционных соглашений с третьими странами" (Постановление 1219/2012, статья 5). Кроме того, Европейская комиссия инициировала разбирательство по факту нарушения 12 внутриевропейских ДИД (двусторонних инвестиционных договоров между государствами-членами ЕС), подписанных и ратифицированных Австрией.

Несмотря на вышесказанное, Австрия подписала Декларацию представителей правительств государств-членов о правовых последствиях решения Суда в Ахмее и о защите инвестиций в Европейском союзе от 15 января 2019 года (Декларация). В соответствии с Декларацией:

  • Все арбитражные оговорки по спорам между инвесторами и государствами, содержащиеся в двусторонних инвестиционных договорах, заключенных между государствами-членами, противоречат праву ЕС и, следовательно, неприменимы";
  • эти арбитражные оговорки "не влекут за собой последствий, в том числе в отношении положений, предусматривающих длительную защиту инвестиций, осуществленных до прекращения действия договора на дальнейший период времени (так называемые "оговорки о закате" или "оговорки о дедушке")"; и
  • арбитражный суд, созданный на основе клаузул об арбитражном разбирательстве по спорам между инвесторами и государством - участником основного двустороннего инвестиционного договора, не обладает юрисдикцией из-за отсутствия действительного предложения об арбитражном разбирательстве со стороны государства - участника основного двустороннего инвестиционного договора.

Австрия взяла на себя обязательство вместе с другими подписавшими его государствами "прекратить действие всех двусторонних инвестиционных договоров, заключенных между (государствами - членами ЕС) посредством многостороннего договора или, если это будет признано более целесообразным, на двусторонней основе" до 6 декабря 2019 года. Совместимость такого действия с международным публичным правом остается предметом юридических споров.

2. Каковы основные сектора для иностранных инвестиций в государстве?

Согласно официальной базе данных Австрийского национального банка (Österreichische Nationalbank; OeNB), основными секторами прямых внутренних инвестиций (т.е. инвестиций иностранных инвесторов в Австрию) являются: профессиональная, научно-техническая деятельность; финансовое посредничество; торговля; а также химическая промышленность, нефтепродукты, фармацевтика. Полная разбивка по соответствующим отраслям промышленности удобно доступна по адресу www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41.

3. Имеется ли чистый приток или отток прямых иностранных инвестиций?

При сравнении дохода от прямых иностранных инвестиций с доходом от прямых иностранных инвестиций (т.е. инвестиций австрийских инвесторов на борту) может быть установлен общий чистый отток прямых иностранных инвестиций (сравните www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.41 с www.oenb.at/isaweb/report.do?lang=EN&report=9.3.11). Несмотря на первое, в отдельных случаях может присутствовать значительный чистый приток, как, например, в секторе профессиональных, научных и технических услуг.

Законодательство об инвестиционных соглашениях

4.Описать внутреннее законодательство, регулирующее инвестиционные договоры с государством или государственными организациями.

В Австрии нет специального (иностранного) инвестиционного законодательства. Официальное запрещение иностранной инвестиции, как правило, не требуется. Однако могут применяться некоторые недискриминационные меры на национальном уровне и в ЕС (например, в сфере приобретения недвижимости, антимонопольного законодательства, энергетического сектора, общественной безопасности и порядка).

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Инвестиционные договоры

5.определить и дать краткую информацию о двусторонних или многосторонних инвестиционных договорах, участником которых является государство, а также указать, действуют ли они.

На сегодняшний день Австрия подписала и ратифицировала 69 ДИД, из которых в настоящее время действуют ДИД со следующими 60 государствами: Азербайджан, Албания, Алжир, Аргентина, Армения, Бангладеш, Беларусь, Белиз, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Гватемала, Гонконг, Грузия, Египет, Иордания, Иран, Казахстан, Китай, Куба, Косово, Кувейт, Кыргызстан, Латвия, Ливан, Ливия, Хорватия, Чешская Республика, Чили, Эстония, Эфиопия; Литва, Македония, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Молдова, Монголия, Намибия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Парагвай, Польша, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Тунис, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Хорватия, Черногория, Чешская Республика, Чили, Эстония и Эфиопия.

В отношении Австрии как государства - члена ЕС действуют различные торговые соглашения и договоры, содержащие положения об инвестициях. ДИД, подписанные с Зимбабве (2000 г.), Камбоджей (2004 г.) и Нигерией (2013 г.), еще не вступили в силу.

Австрия подписала Договор к Энергетической Хартии в 1994 году, а затем официально ратифицировала его в 1997 году.

Наиболее важным соглашением, ожидающим ратификации в национальных парламентах государств-членов ЕС, является Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение между ЕС и Канадой (ВЭТА), которое действует на временной основе с 21 сентября 2017 года: Европейский суд (ЕСП) объявил механизм урегулирования споров между инвесторами и государством, закрепленный в ВЭТА, совместимым с законодательством ЕС (Заключение 1/17 (СЕТА), EU:C:2019:341). С полным обзором статуса переговорных соглашений о свободной торговле ЕС можно ознакомиться по адресу https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf.

6.если применимо, укажите, распространяется ли действие двусторонних или многосторонних инвестиционных договоров, участником которых является государство, на заморские территории.

Не применимо.

7. Внесло ли государство поправки или заключило дополнительные протоколы, затрагивающие двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры, участником которых оно является?

Пример дипломатических нот, которыми обмениваются с целью листинга, связан с ДИД, заключенным с Парагваем, и доступным в электронной форме по адресу www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1999_227_3/1999_227_3.pdf.

8. Прекратило ли государство в одностороннем порядке действие какого-либо двустороннего или многостороннего инвестиционного договора, участником которого оно является?

Австрия пока не направила уведомления об одностороннем прекращении действия ДИД.

Следует, однако, подчеркнуть, что окончательные последствия передачи полномочий по сравнению с прямыми инвестициями в ЕС (см. задание 1) еще предстоит определить.

9. Заключило ли государство многочисленные двусторонние или многосторонние инвестиционные договоры с частичным членством?

См. вопрос 1.

Конвенция МЦУИС

10. Является ли государство участником Конвенции МЦУИС?

Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств (Конвенция МЦУИС) была ратифицирована 25 мая 1971 года и вступила в силу в отношении Австрии 24 июня 1971 года.

Маврикийская конвенция

11. Является ли государство участником Конвенции ООН о прозрачности в арбитражных разбирательствах по спорам между инвесторами и государствами на основе международных договоров (Маврикийская конвенция)?

Австрия не является участником Конвенции Организации Объединенных Наций о прозрачности арбитражных разбирательств по спорам между инвесторами и государствами на основе международных договоров (Маврикийская конвенция).

Программа инвестиционных договоров

12. Есть ли у государства программа инвестиционных договоров?

Да. См. вопрос 5.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИТОКА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Правительственные программы поощрения инвестиций

13. Есть ли у государства программа содействия иностранным инвестициям?

Федеральное министерство по цифровым и экономическим вопросам и министерство Европы, интеграции и иностранных дел совместно поддерживают австрийские программы поощрения инвестиций.

С одной стороны, Федеральное министерство по цифровым технологиям и экономике отвечает, главным образом, за экономическую поддержку иностранных инвесторов, публикуя на сайте www.aws.at/fileadmin/user_upload/Downloads/Sonstiges/BMDW_InvestInAustria_EN.pdf всесторонний обзор всей поддержки, доступной иностранным инвесторам.

С другой стороны, Министерство Европы, интеграции и иностранных дел и австрийские дипломатические представительства по-прежнему несут ответственность за защиту инвестиций, обязуясь обеспечивать соблюдение действующих ДИД и экспортный контроль. С обзором обязанностей Министерства Европы, интеграции и иностранных дел можно ознакомиться по адресу: www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/foreign-trade-promotion/.

Применимые внутренние законы

14. Определить национальные законы, которые применяются к иностранным инвесторам и иностранным инвестициям, включая любые требования по допуску или регистрации инвестиций.

Подтверждая открытость Австрии к иностранным инвестициям, могут быть применены некоторые недискриминационные меры на национальном уровне и в ЕС (например, при приобретении недвижимости, антимонопольное законодательство, энергетический сектор, общественная безопасность и порядок и т.д.). Кроме того, согласно австрийскому Закону о внешней торговле (AußWG), для "приобретения физическим лицом, не являющимся гражданином Европейского Союза, гражданином ЕЭЗ или Швейцарии, или юридическим лицом или компанией, учрежденной в стране, не являющейся членом ЕС, кроме ЕЭЗ и Швейцарии", необходимо получить разрешение Министра, отвечающего за экономические вопросы, если инвестор намеревается получить или иным образом приобрести контрольный пакет акций в отраслях, имеющих особое значение для Австрийской Республики, как это определено в разделе 25 а) 2) AußWG.

Федеральное министерство по цифровым и экономическим вопросам в настоящее время работает над поправками к Постановлению AußWG, таким образом, в полной мере учитывая Постановление (ЕС) 2019/452 о "создании основы для проверки прямых иностранных инвестиций в ЕС".

Соответствующий регулирующий орган

15. Определить государственное агентство, которое регулирует и поощряет приток иностранных инвестиций.

См. вопрос 13 выше.

Соответствующий спорный орган

16. Определить государственный орган, которому должен быть вручен процесс в споре с иностранным инвестором.

При отсутствии прямого указания на точечный фонд в инвестиционных договорах, заключаемых Австрией, инвестор должен подать уведомление о споре в Министерство иностранных дел (т.е. Министерство Европы, интеграции и иностранных дел).

ПРАКТИКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ

Модель БИТ

17. Есть ли у государства образцовый БИТ?

В Австрии действует Модель ДИД, принятая в 2008 году (Модель ДИД). Тем не менее, важно напомнить, что преобладающее количество ДИД, подписанных и ратифицированных Австрией, предшествовало новейшей версии Модельного ДИД. Оценка воздействия, которое может оказать новейший модельный ДИД в будущем, также представляет собой сложную задачу.
Сравнительный анализ ДИД, подписанных после введения австрийской модели, показывает отсутствие единообразия. С одной стороны, договоры об инвестировании с Таджикистаном и Косово были строго составлены по образцу Модельного ДИД. Напротив, соглашения аналогичного характера с Кыргызстаном и Казахстаном внесли изменения в Модельное ДИД в некоторых важных аспектах.
Кроме того, положения о защите инвестиций обычно становятся частью торговых соглашений ЕС с третьими странами, что ограничивает цель, предусмотренную в Типовом ДИД.
Что касается содержания Модели БИТ, то Австрия, безусловно, представила лаконичную, функциональную и продвинутую платформу для успешной защиты иностранных инвестиций. Ключевые положения обеспечивают:
  • равное отношение к иностранным инвесторам по сравнению с национальными инвесторами или инвесторами из третьих стран;
  • обязательство справедливого обращения в соответствии со стандартами международного права (строго регламентированная экспроприация, платежи, производимые в контексте инвестиций, должны осуществляться без ограничений и т.д.); и
  • эффективное урегулирование споров перед:
    • национальные суды;
    • Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС);
    • единоличного арбитра или специального арбитражного суда, учреждаемого в соответствии с Арбитражным регламентом Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ); и
    • единоличный арбитр или специальный суд в соответствии с Арбитражным регламентом Международной торговой палаты (МТП).

Дальнейшие особенности Модельного ДИД включают в себя характерное определение терминов "инвестор" и "инвестиция", а также достаточно широкую зонтичную клаузулу. Комментарий, более подробно освещающий важные аспекты Типового ДИД, удобно доступен на сайте: www.iisd.org/pdf/2012/austrian_model_treaty.pdf.

Подготовительные материалы

18. Имеет ли государство центральное хранилище материалов по подготовке договора? Являются ли такие материалы общедоступными?

Со всеми имеющимися вспомогательными материалами по любому международному договору, ратифицированному парламентом Австрийской Республики, можно ознакомиться в электронном виде по адресу www.parlament.gv.at/PAKT/. В то время как Федеральное министерство по цифровым и экономическим вопросам делает немецкие версии ратифицированных ДИД с сопроводительными документами доступными на своем веб-сайте для ознакомления и общественного контроля (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), английские версии, а также переводы на другие языки, когда это применимо, можно найти по адресу http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Подготовительные материалы

18. Имеет ли государство центральное хранилище материалов по подготовке договора? Являются ли такие материалы общедоступными?

Со всеми имеющимися вспомогательными материалами по любому международному договору, ратифицированному парламентом Австрийской Республики, можно ознакомиться в электронном виде по адресу www.parlament.gv.at/PAKT/. В то время как Федеральное министерство по цифровым и экономическим вопросам делает немецкие версии ратифицированных ДИД с сопроводительными документами доступными на своем веб-сайте для ознакомления и общественного контроля (www.bmdw.gv.at/Themen/International/Handels-und-Investitionspolitik/Investitionspolitik/BilateraleInvestitionsschutzabkommen-Laender.html), английские версии, а также переводы на другие языки, когда это применимо, можно найти по адресу http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA/CountryBits/12.

Охват и охват

19. Какова типичная сфера охвата инвестиционных договоров?

Квалификация инвесторов

Инвестиционные договоры, заключенные Австрией (см. вопрос 5), не столь однородны, как ряд юридических квалификаций, которым должен соответствовать иностранный инвестор для получения материальной защиты. Хотя как физические, так и юридические лица (т.е. предприятия), как правило, могут рассматриваться в качестве "инвесторов", к ним относятся и дополнительные требования:

  • Принцип места регистрации/предпринимательской деятельности: в статье 1(3) Типового ДИД предприятие определяется, в частности, как "созданное или организованное в соответствии с применимым законодательством договаривающейся стороны". Требование о месте расположения предприятия прямо предусмотрено в ДИД с несколькими заключениями (см., например, статью 1(2) Австрийско-Беларусского ДИД; статью 1(2)(b) Австрийско-Аргентинского ДИД; и т.д.). Принципиальное требование о месте инкорпорации может в некоторых случаях быть заменено посредством установления (до)доминирующего влияния на инвестора, установленного организацией одной из договаривающихся сторон (см., например, статью 1(2)(с) Австро-Египетского ДИД; статью I(2) Австро-Египетского ДИД; статью 1(2) Австро-Египетского ДИД; и т.д.).
  • Осуществление основной предпринимательской деятельности: в статье 1(3) Типового ДИД далее говорится, что предприятие должно "осуществлять основную предпринимательскую деятельность [в принимающем государстве]". В соответствии с вышеизложенным в ряде ДИД содержится ссылка на обязательство осуществлять подлинную предпринимательскую деятельность (см., например, статью 1(2)(b) Австрийско-Чилийского ДИД).
  • Непоследовательные квалификационные требования в зависимости от договаривающейся стороны: заметное число ДИД определяет требования, предъявляемые к определению "инвестора" независимо от каждой договаривающейся стороны (см., например, статью I(2), Австрийско-кувейтский ДИД).
  • Отказ от льгот: в соответствии с модельным ДИД ряд заключенных ДИД прямо отказывают в предоставлении защиты в случаях, когда вышеуказанные требования не выполняются. Яркий пример такого провизиона содержится в статье 10 Австрийско-узбекского ДИД, которая гласит: "В соответствии с типовым ДИД, ряд заключенных ДИД прямо отказывают в предоставлении защиты в случаях, когда вышеуказанные требования не соблюдены": "Договаривающаяся Сторона может отказать в преимуществах настоящего Соглашения инвестору другой Договаривающейся Стороны и его инвестициям, если инвесторы одной из Договаривающихся Сторон, не являющейся Договаривающейся Стороной, владеют или контролируют первого упомянутого инвестора и если этот инвестор не осуществляет никакой существенной предпринимательской деятельности на территории Договаривающейся Стороны, в соответствии с законодательством которой он создан или организован".

 

Определение "инвестиции

Защищенные "инвестиции" в соответствии с Моделью ДИД включают любой актив, "принадлежащий или контролируемый, прямо или косвенно" защищаемым инвестором. Это определение, принятое правлением, несколько ограничено дополнительными соображениями, налагаемыми применимыми ДИД:

  • Различие между прямыми и косвенными инвестициями: хотя преобладающее число инвестиционных договоров, заключаемых Австрией (см. вопрос 5 выше), одобряет защиту в обоих случаях, некоторые из них не обеспечивают защиту косвенных или некоммерческих инвестиций (см., например, статью 1(1) Аустрийско-иранского ДИД).
  • Территориальное требование и законность: инвестиции, как правило, защищены, если они осуществляются на территории договаривающейся стороны и в соответствии с законами и нормативными актами этой стороны (см., например, статью 1(3), ДИД Австрия-Малайзия).
  • Вопросы ретроактивного покрытия: значительное большинство договоров по инвестициям, заключенных Австрией, либо предоставляют защиту инвестициям, осуществленным на особо оговоренную дату (см., например, ст. 9 Австрийско-Российского ДИД), либо не проводят различия в предоставлении защиты инвестициям, осуществленным до и после даты вступления в силу trea-ty (см., например, ст. 24 Австрийско-кубинского ДИД).

Защиты

20. Какие основные средства защиты обычно имеются в наличии?

Инвестиционные договоры, заключаемые Австрией, как правило, предусматривают следующие виды защиты, на которые распространяются лишь в исключительных случаях ограничения самого взгляда:

  • справедливое и равноправное обращение (FET);
  • защита от экспроприации (прямая и косвенная);
  • защита наиболее благоприятствуемой нации (MFN);
  • недискриминация/защита от национального обращения;
  • полная защита и безопасность; и оговорка-"тумбрелла".

Разрешение споров

21. Какие варианты разрешения споров наиболее часто используются для разрешения инвестиционных споров между иностранными инвесторами и вашим государством?

Австрийские ДИД чаще всего предусматривают институциональный арбитраж МЦУИС или специальные процедуры ЮНСИТРАЛ в качестве форума, выбираемого для разрешения любых споров, возникающих в связи с соответствующим ДИД. В отличие от первых, некоторые ДИД предусматривают дополнительный вариант арбитражного разбирательства в соответствии с правилами Стокгольмской торговой палаты (ТПС) (см., например, статью 7 ДИД Австрия-Россия) или правилами Международной торговой палаты (МТП) (см., например, статью 11 ДИД Австрия-Куба).

Конфиденциальность

22. Существует ли в государстве устоявшаяся практика требования конфиденциальности в инвестиционном арбитраже?

Не применимо (см. вопрос 24).

Страхование

23. Есть ли у государства инвестиционное страховое агентство или программа?

Австрийские инвесторы могут запросить страхование для инвестирования в развивающиеся страны в соответствии с Конвенцией об учреждении Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям. В 1997 году Австрия стала одной из 25 промышленно развитых стран, присоединившихся к этому закону.

Кроме того, австрийские инвесторы могут ходатайствовать о покрытии иностранных инвестиций от политического риска. Гарантия G4, предоставляемая Osterreichische Kontrollbank AG (OeKB), как правило, предназначена для рынков, не входящих в ЕС и не входящих в ОЭСР. Удобный обзор услуг доступен по адресу: www.oekb.at/en/export-services/covering-and-financing-investments-and-participation/political-coverage-of-foreign-investments.html.

ИСТОРИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО АРБИТРАЖА

Количество арбитражных разбирательств

24. В скольких известных арбитражных разбирательствах по инвестиционным договорам принимало участие государство?

На момент написания настоящего доклада Австрия принимала активное участие в едином публично известном арбитражном разбирательстве по спорам между инвесторами и государством: BV Belegging-Maatschappij "Дальний Восток" против Австрийской Республики (ICSID Дело № ARB/15/32). Дело было возбуждено в июле 2015 г. в соответствии с договором BIT, заключенным Австрией с Мальтой в 2002 г. (вступило в силу в марте 2004 г.). Таким образом, перемещающийся инвестор утверждал, что Австрия:

  • применяли произвольные, необоснованные или дискриминационные меры;
  • отказались от полной защиты и безопасности;
  • нарушил действующие запреты на прямую и косвенную экспроприацию; и
  • отказано в справедливом и равном обращении.

Арбитражный суд отклонил исковые требования по юрисдикционным основаниям в октябре 2017 года после слушания по вопросу, возникшему в марте того же года.

Промышленности и отрасли

25. Обычно инвестиционные арбитражные разбирательства с участием государства касаются конкретных отраслей или инвестиционных секторов?

Не применимо (см. вопрос 24).

Выбор арбитра

26. Имеется ли у государства история использования механизмов назначения арбитражных судов по умолчанию или у государства имеется история назначения конкретных арбитров?

Не применимо (см. вопрос 24).

Защита

27. Как правило, государство защищает себя от инвестиционных исков? Дайте подробную информацию о внутреннем юрисконсульте государства по инвестиционным спорам.

Не применимо (см. вопрос 24).

ПРИВЕДЕНИЕ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВА

Исполнительные соглашения

28. Является ли государство участником каких-либо международных соглашений, касающихся исполнения, таких как Конвенция ООН 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений?

Австрия стала участником Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркская конвенция) 2 мая 1961 года. Нью-йоркская конвенция применяется к Австрии без каких-либо ограничений, поскольку первоначальная оговорка о взаимности была снята в 1988 году.

соответствие наградам

29. Как правило, государство добровольно выполняет решения инвестиционных договоров, вынесенные в отношении него?

Не применимо (см. вопрос 24).

Неблагоприятные награды

30. Если нет, то обжалует ли государство неблагоприятные решения в своих национальных судах или в судах, в которых заседал арбитраж?

Не применимо (см. вопрос 24).

Положения, препятствующие правоприменению

31. Дайте подробную информацию о любых внутренних правовых положениях, которые могут препятствовать приведению в исполнение арбитражных решений против государства на его территории.

Австрийские законодатели проводят четкое различие между правилами приведения в исполнение внутренних (т.е. вынесенных в ходе арбитражного разбирательства с согласованным местом арбитража в Австрии) и иностранных (т.е. вынесенных в ходе арбитражного разбирательства с согласованным местом арбитража за пределами Австрии) арбитражных решений.

В первом случае статья 1 австрийского Закона об исполнении (ЗИ) предусматривает, что внутренние арбитражные решения, не подлежащие обжалованию (включая соглашения об урегулировании), могут быть приведены в исполнение непосредственно как неотъемлемые исполнительные титулы.

В отличие от вышеизложенного, Раздел III ЕО (раздел 403 и далее) требует официального признания иностранных арбитражных решений до их исполнения внутри страны, если только эти решения не должны быть приведены в исполнение без предварительного отдельного заявления об их исполнении в силу применимого международного соглашения (например, договоров с применимым обязательством взаимности в отношении признания и исполнения) или акта Европейского союза.

В соответствии с подпунктом (а) пункта 1 статьи IV Нью-йоркской конвенции заявитель, ходатайствующий о признании арбитражного решения, должен представить оригинал арбитражного решения (или заверенную копию) плюс оригинал арбитражного соглашения (или заверенную копию). В разделе 614(2) ZPO выносит в этой связи решение о том, следует ли просить заявителя представить соответствующее арбитражное соглашение (или заверенную копию) по усмотрению судьи. Поскольку окружные суды конкурирующих стран рассматривают только вопрос о выполнении формальных требований, Верховный суд Австрии отнесся к этому более формально - они требуют рассмотреть вопрос о том, соответствует ли наименование должника, указанное в ходатайстве о выдаче разрешения на приведение в исполнение, наименованию, указанному в арбитражном решении.

В дополнение к указанному, арбитражное решение может быть вынесено в соответствии с разделом 606 ЗПО, требующим, чтобы арбитражное решение было в письменной форме и подписано арбитрами. Дополнительные формальные требования могут быть применимы при отсутствии соглашения сторон.

Австрийские суды не имеют права пересматривать арбитражное решение по существу. Арбитражное решение не подлежит обжалованию. Вместе с тем можно подать судебный иск об отмене арбитражного решения (как решения, вынесенные в рамках юрисдикции, так и решения по существу дела) по весьма конкретным, узким основаниям, а именно

  • арбитражный суд признал юрисдикцию или отказался от нее, несмотря на отсутствие арбитражного соглашения или действительного арбитражного соглашения;
  • сторона не может заключить арбитражное соглашение в соответствии с законодательством, применимым к этой стороне;
  • сторона не смогла изложить свою позицию (например, она не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве);
  • арбитражное решение касается вопроса, не предусмотренного арбитражным соглашением или не подпадающего под условия арбитражного соглашения, или вопросов, выходящих за рамки средств правовой защиты, испрашиваемых в арбитражном разбирательстве; если такие недостатки касаются отделимой части арбитражного решения, то такая часть должна быть отменена;
  • состав третейского суда не соответствовал §§ 577-618 ZPO или соглашению сторон;
  • арбитражная процедура не соответствовала или арбитражное решение не соответствовало основополагающим принципам австрийской правовой системы (ordre public); и
  • если выполнены требования по повторному открытию дела в отечественном суде в соответствии с § 530(1) ZPO.

Странам предоставляется суверенный иммунитет в отношении действий только в пределах их суверенной дееспособности. Иммунитет не распространяется на поведение частного коммерческого характера. Таким образом, иностранные активы в Австрии освобождаются от принудительного исполнения в зависимости от их назначения: если они предназначены исключительно для частных сделок, они могут быть конфискованы и подлежат принудительному исполнению; если же они предназначены для осуществления суверенных полномочий (например, для выполнения задач посольства), то не может быть вынесено постановление о принятии принудительных мер. В соответствующем решении по этому вопросу OGH заключил (см. 3 Ob 18/12), что общий иммунитет для государственных активов не предусмотрен, а обязанность обязанного государства доказать, что оно действовало с суверенной властью, приостановив исполнительное производство в соответствии с разделом 39 EO.

В отсутствие поучительной прецедентной практики может быть целесообразным сделать вывод о том, что пробивание корпоративной завесы в отношении суверенных активов будет юридически допустимым при условии, что нормы о сфере действия суверенного иммунитета будут дополнены применимыми законодательными требованиями о пробивании корпоративной завесы.

ОБНОВЛЕНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ

Основные события прошедшего года

32. Есть ли какие-то новые тенденции или горячие темы в вашей юрисдикции?

Об обязательстве Австрии "прекратить к 6 декабря 2019 года действие всех двусторонних инвестиционных договоров, заключенных между [государствами - членами ЕС] посредством многостороннего договора или, если это будет признано более целесообразным, на двусторонней основе", см. вопрос 1.