Венский международный арбитражный центр (ВМАЦ) расширил свое портфолио, включив в него рассмотрение инвестиционных споров. С 1 июля 2021 года вступил в силу Венский регламент инвестиционного арбитража (VRI), недавно представленная самостоятельная правовая база.¹ Они представляют собой ответ VIAC на требования инвестиционного арбитража и проблемы, поднятые в ходе продолжающейся реформы системы урегулирования споров между инвесторами и государством в соответствии с процедурой внесения поправок в Правила ICSID.² и Рабочей группы III ЮНСИТРАЛ.³

В дополнение к введению VRI, VIAC одновременно обновил свой Регламент арбитража и медиации (Венский регламент), применяемый к коммерческим спорам.⁴ Эти усилия будут подробно описаны в данной серии статей, состоящей из двух частей. В первой части мы рассмотрим ключевые особенности нового ВРI, сосредоточившись исключительно на Регламенте инвестиционного арбитража, а не инвестиционной медиации. На основе этого во второй части будут описаны заметные поправки к Венскому регламенту, применимые к коммерческому арбитражу.

Ключевые особенности Венского инвестиционного арбитражного регламента

Юрисдикция

В VRI не указаны специальные юрисдикционные требования, необходимые для передачи спора в арбитраж в соответствии с VRI. Статья 1(1) ВРИ утверждает, что такая передача спора зависит от соглашения сторон, которое может быть выражено в контракте, договоре, статуте или другом документе. ВРИ применяются к инвестиционным спорам с участием государства, контролируемого государством субъекта или межправительственной организации.

Это довольно простое юрисдикционное правило контрастирует со стандартной практикой инвестиционного арбитража. Например, согласно статье 25(1) Конвенции МЦУИС, юрисдикция Центра распространяется только на правовые споры, возникающие непосредственно из инвестиций, между Договаривающимся государством и гражданином другого Договаривающегося государства. Намеренно опуская объективные юрисдикционные требования, такие как наличие "инвестиций", VRI призваны привести к сокращению времени и расходов на юрисдикционные баталии.⁵

Финансирование третьей стороной

В статье 13а ВРИ предусматривается всеобъемлющая система регулирования финансирования третьими сторонами, которая учитывает международную озабоченность по поводу конфликтов интересов арбитров и обеспечения расходов в инвестиционном арбитраже.⁶ Сторона обязана "раскрыть информацию о существовании финансирования третьей стороной и личности финансирующей стороны в своем исковом заявлении или ответе на исковое заявление, или сразу после заключения соглашения о финансировании третьей стороной".⁷ Арбитражный суд может распорядиться раскрыть конкретные детали соглашения о финансировании, заинтересованность финансирующей стороны в исходе разбирательства и обязательство финансирующей стороны принять на себя неблагоприятную ответственность по расходам. Финансирование третьей стороной определено в статье 6(1.11) VRI и исключает финансирование со стороны адвоката стороны.

Досрочный отказ от претензий, встречных исков и возражений

Статья 24а предусматривает, что сторона может обратиться в арбитражный суд с ходатайством о досрочном отклонении иска, встречного иска или возражения на том основании, что они являются явно

1. вне юрисдикции суда,

2. неприемлемым, или

3. без юридических оснований.

Заявление о досрочном прекращении дела должно быть подано в течение 45 дней после образования суда или представления ответа на исковое заявление, в зависимости от того, что наступит раньше (ст. 24a(2)).

Введение процедуры досрочного отказа от иска отражает международные усилия по оперативному отклонению необоснованных исков. Такие процедуры берут свое начало в общем праве (суммарное судебное решение и ходатайство об отклонении), и аналогичные положения были приняты арбитражными институтами по всему миру, включая МЦУИС (Регламент МЦУИС, ст. 41(5)), Сингапурский международный арбитражный центр (Правила SIAC 2016, ст. 29), Стокгольмская торговая палата (Правила SCC 2017, ст. 39) и Лондонский международный арбитражный суд (Правила LCIA 2020, ст. Статья 22.1(viii)).⁸

Представления не являющихся сторонами спора и не участвующих в споре договоров

Статья 14а предусматривает возможность amicus curiae представления. Если спор был передан в арбитраж в соответствии с договором или статутом, сторона, не участвующая в споре, может попросить сделать письменные представления по фактическому или юридическому вопросу, входящему в предмет спора. Решение по такому ходатайству принимается арбитражным судом после заслушивания всех сторон и рассмотрения всех обстоятельств (ст. 14a(1)).

Однако стороны договора, не являющиеся участниками спора, имеют право сделать amicus curiae представление (ст. 14a(2)). Трибунал также может попросить об этом сторону договора, не участвующую в споре. Это положение было принято с учетом необходимости обеспечения лучшего контроля государства над толкованием инвестиционных договоров.⁹

Гражданство арбитров

В отличие от Венского регламента, VRI прямо предусматривает, что арбитры должны иметь гражданство, отличное от гражданства сторон, если стороны не договорились об ином (ст. 17(8)). Это стандартная практика в арбитражных разбирательствах между инвесторами и государствами. В арбитражах МЦУИС, например, большинство арбитров в составе суда должны быть гражданами государств, отличных от государства - стороны спора и государства, гражданин которого является стороной спора. Однако и здесь стороны могут отступить от этого, назначив единоличного арбитра или каждого отдельного члена суда по соглашению (Конвенция МЦУИС, ст. 39; Арбитражный регламент 1(3)).

Процедурная эффективность

В дополнение к вышесказанному, VRI содержит дополнительные положения, направленные на упрощение процедур инвестиционного арбитража:

• Юрисдикционные возражения должны быть заявлены не позднее первого состязательного процесса по существу дела после образования арбитражного суда (ст. 24(1)).
• Состав арбитражного суда зависит от суммы спора. Споры, касающиеся сумм, превышающих 10 млн евро, при отсутствии соглашения сторон по умолчанию решаются коллегией из трех арбитров. Если спорная сумма меньше указанной, споры по умолчанию разрешаются единоличным арбитром, если Совет VIAC не примет иного решения (ст. 17(2)).
• Хотя это было возможно и раньше, возможность дистанционного проведения устных слушаний теперь предусмотрена в VRI. Трибунал уполномочен проводить устные слушания лично или с помощью других средств (например, посредством видеоконференции), должным образом учитывая мнения сторон и конкретные обстоятельства дела (ст. 30(1)).
• Арбитражный суд выносит решение не позднее чем через шесть месяцев после последнего слушания по вопросам, подлежащим разрешению в арбитражном решении, или последнего представления по таким вопросам (ст. 32(2)).
• Трибунал имеет право содействовать усилиям сторон по достижению мирового соглашения на любой стадии разбирательства (ст. 28(3)).

Комментарий

Остается открытым вопрос, сможет ли VRI повторить популярность Венских правил, в частности, среди сторон из стран ЦВЕ/СНГ. ВИАК, безусловно, заложил прочный фундамент. Инвестиционно-государственные арбитражи стали печально известны своей длительностью и чрезмерными расходами. ВРИ, как адаптация Венского регламента, представляет собой тщательно разработанную правовую базу, которая стремится учитывать и реагировать на проблемы и особенности инвестиционных споров. Как показал приведенный выше анализ, особое внимание, уделяемое рационализации судопроизводства, обещает повысить эффективность затрат времени и средств для участвующих сторон. Ожидается, что VRI сделает инвестиционный арбитраж жизнеспособным вариантом как для мелких, так и для крупных инвесторов.

Пересмотр VIAC Венских правил, применимых к коммерческим спорам, станет темой второй части этой серии.

Сноски

1. Венский регламент инвестиционного арбитража доступен через: https://www.viac.eu/en/investment-arbitration/content/vienna-rules-investment-2021-online.

2. Подробнее см: https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments.

3. Подробнее см: https://uncitral.un.org/en/working_groups/3/investor-state.

4. Венские правила доступны через: https://www.viac.eu/en/arbitration/rules-for-arbitration-and-mediation

5. Вероника Кором, "Пересмотр Регламента VIAC 2021 года Часть II: Новый Регламент VIAC по инвестиционному арбитражу и посредничеству" (Блог Kluwer Arbitration, 28 июля 2021 года) http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2021/07/28/viac-rules-revision-2021-part-ii-the-new-viac-rules-of-investment-arbitration-and-mediation/; Люсия Райманова и Питер Плачи, "Венский международный арбитражный центр запускает новые правила инвестиционного арбитража и медиации" (Аллен и Овери, 6 июля 2021 года) https://www.allenovery.com/en-gb/global/news-and-insights/publications/vienna-international-arbitral-centre-launches-new-investment-arbitration-and-mediation-rules.

6. См. также Кором (выше примечание v).

7. ВРИ, ст. 13a(1).

8. Подробное обсуждение процедур раннего определения см: Harshal Morwale, 'Austria: Решение проблем времени и затрат в международном арбитраже с помощью процедуры раннего определения" (OBLIN Attorneys at Law LLP, 8 февраля 2021 года) https://oblin.at/newsletter/austria-addressing-time-and-cost-concerns-in-international-arbitration-through-early-determination-procedure/.

9. Кором (выше примечание v).

Содержание данной статьи призвано дать общее представление о предмете. Следует обратиться за советом к специалисту относительно ваших конкретных обстоятельств.