Curtea Supremă s-a ocupat recent de cerințele pentru suspendarea procedurilor de executare silită în temeiul legislației austriece și europene.(1)

În conformitate cu articolul 44 din Legea privind executarea silită, executarea silită poate fi amânată numai în cazul în care începerea sau continuarea acesteia este legată de riscul de pierdere a unei proprietăți de neînlocuit sau a unei proprietăți care ar fi dificil de înlocuit pentru solicitant. O pierdere este considerată de neînlocuit sau greu de înlocuit atunci când solicitantul - din motive de drept sau de fapt - nu poate conta pe o despăgubire pentru prejudiciu. Acest lucru se aplică în special în cazul în care debitorul nu dispune de mijloace financiare. În cazul în care astfel de motive nu sunt evidente, solicitantul trebuie să prezinte fapte concrete și să furnizeze dovezi privind riscul unei astfel de pierderi de bunuri.

Caracterul intenționat al pierderii de bunuri depinde de obiectul și de mijloacele de executare. În ceea ce privește executarea silită a unei datorii, riscul de pierdere a proprietății nu este, de obicei, evident; prin urmare, acesta trebuie identificat și dovedit. În orice caz, este insuficient să se facă afirmații generale și neinformative. Trebuie mai întâi să se stabilească dacă partea obligată urmărește doar suspendarea executării (împotriva unui depozit de garanție), mai degrabă decât să se opună în totalitate executării.

Recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești străine în cadrul Uniunii Europene a fost simplificată prin introducerea Regulamentului privind titlul executoriu european pentru creanțele necontestate (805/2004). Regulamentul elimină exequaturul pentru hotărârile judecătorești privind creanțele necontestate care au fost certificate ca titlu executoriu european în statul membru de origine. O astfel de hotărâre certificată va fi recunoscută și executată în alte state membre fără a fi necesară procedura de exequatur.

Conform doctrinei austriece dominante, în temeiul articolului 20 din regulament, solicitantul trebuie, de asemenea, să prezinte fapte concrete și să facă dovada riscului de pierdere a proprietății (cu excepția cazului în care riscul este evident conform documentelor aflate în fața instanței). Suspendarea executării silite în temeiul regulamentului corespunde cu cea din legislația austriacă în materie de executare silită; intențiile regulamentului și ale Legii privind executarea silită sunt aceleași.

Puterea discreționară prevăzută la articolul 23 din regulament depinde de șansele de reușită a unei căi de atac introduse în statul membru inițial, precum și de probabilitatea pierderii unor bunuri de neînlocuit prin executarea silită. Pe de altă parte, articolul 44 din lege prevede că nu se va acorda nicio suspendare a executării în cazul în care executarea poate fi inițiată sau continuată fără riscul de pierdere de bunuri de neînlocuit pentru debitor. Obligația de a identifica și de a dovedi riscul de pierdere a proprietății este în conformitate cu regulamentul UE, deoarece scopul acesteia este accelerarea și facilitarea procedurilor de executare silită.

Note de subsol

(1) Curtea Supremă austriacă, 14 iunie 2012 (OGH, 3 Ob 84/12t).