Soluționarea litigiilor Ghidul juridic 2017
Autor: Klaus Oblin
1. Care este structura sistemului judiciar în ceea ce privește procedurile civile?
La primul nivel, procedurile civile sunt inițiate fie în fața instanțelor districtuale ("Bezirksgeri-chte"), fie în fața instanțelor regionale ("Landesgerichte").
Instanțele districtuale au competență în majoritatea litigiilor legate de dreptul locativ și de familie (competență materială) și în cauzele cu o valoare în litigiu de până la 15 000 EUR (competență monetară). Recursurile cu privire la chestiuni de fapt și de drept trebuie să fie depuse la instanțele regionale. În cazul în care este vorba despre o chestiune juridică de importanță fundamentală, se poate depune un alt recurs final la Curtea Supremă ("Oberster Gerichtshof "); a se vedea mai jos.
Instanțele regionale au jurisdicție monetară în chestiuni care implică o sumă în litigiu mai mare de 15 000 EUR și jurisdicție materială în materie de proprietate intelectuală și de concurență, precum și diverse legi specifice (Legea privind răspunderea publică, Legea privind protecția datelor, Legea austriacă privind răspunderea nucleară). Căile de atac trebuie să se adreseze instanțelor regionale superioare ("Oberlandesgerichte"). Cel de-al treilea și ultimul recurs se adresează Curții Supreme.
Ca regulă generală, o chestiune poate fi atacată la Curtea Supremă doar dacă obiectul implică soluționarea unei probleme juridice de interes general (adică dacă clarificarea acesteia este importantă în scopul coerenței, predictibilității sau dezvoltării juridice) sau în absența unor decizii coerente și anterioare ale Curții Supreme.
În ceea ce privește chestiunile comerciale, există tribunale comerciale speciale ("Handelsgericht und Bezirksgericht für Handelssachen") numai la Viena. În afară de acestea, instanțele ordinare menționate mai sus acționează ca instanțe comerciale. În materie comercială sunt, de exemplu, acțiuni împotriva oamenilor de afaceri sau a societăților comerciale în legătură cu tranzacții comerciale, probleme de concurență neloială etc. Alte instanțe speciale sunt instanțele de muncă ("Arbeits-und Sozialgericht"), care au competență asupra tuturor litigiilor de drept civil dintre angajatori și angajați care rezultă din (fostul) loc de muncă, precum și asupra cazurilor de asigurări sociale și pensii. Atât în materie comercială (în măsura în care tribunalele comerciale hotărăsc în grupuri), cât și în materie de muncă, judecătorii neprofesioniști și, respectiv, judecătorii profesioniști decid împreună. Curtea de Apel din Viena hotărăște în calitate de Tribunal al cartelurilor ("Kartellgericht") la nivel de primă instanță. Aceasta este singura Curte a cartelurilor din Austria. Apelurile sunt soluționate de Curtea Supremă, care funcționează ca instanță de apel a cartelurilor ("Kartellobergericht"). În materie de cartel, judecătorii neprofesioniști fac parte din completul de judecată alături de judecătorii profesioniști.
2. Care este rolul judecătorului în cadrul procedurilor civile?
În comparație cu țările de common law, rolul judecătorilor din Austria este mai degrabă inchizitorial. Pentru a stabili faptele relevante, judecătorii pot ordona martorilor să se prezinte la o audiere (cu excepția cazului în care ambele părți se opun) sau pot numi experți la propria discreție.
În unele proceduri, tribunalul va fi format dintr-un grup de judecători neprofesioniști "experți", în special în cauzele antitrust, și din judecători neprofesioniști "informați" în cauzele sociale și de muncă.
3. Sunt audierile în instanță deschise publicului? 4. Sunt documentele instanței accesibile publicului?
În cele mai multe cazuri, ședințele de judecată sunt deschise publicului. Cu toate acestea, o parte poate solicita instanței să excludă publicul de la audiere, cu condiția să poată demonstra un interes justificat pentru excluderea publicului.
În principiu, consultarea dosarelor este permisă numai părților implicate în procedură. Părțile terțe pot consulta dosarele și/sau chiar se pot alătura procedurii dacă pot demonstra un interes juridic suficient (în ceea ce privește rezultatul potențial al procedurii).
4. Au toți avocații dreptul de a se prezenta în instanță și de a conduce proceduri în numele clientului lor? În caz contrar, cum este structurată profesia de avocat?
Avocații sunt autorizați să reprezinte părțile în toate procedurile judiciare și extrajudiciare (fie că este vorba de chestiuni publice sau private). Nu este necesară o numire oficială; cu toate acestea, exercitarea profesiei este condiționată de îndeplinirea cerințelor menționate mai jos.
După terminarea facultății de drept, sunt necesari cel puțin cinci ani de practică în activitatea juridică profesională (din care cel puțin nouă luni trebuie să fie petrecute în instanță și trei ani în birouri de avocatură, în calitate de candidat), precum și absolvirea cursurilor obligatorii prevăzute de Barou și susținerea cu succes a examenului de barou.
5. Care sunt termenele de prescripție pentru inițierea acțiunilor civile?
Termenele de prescripție sunt stabilite de dreptul substanțial.
Creanțele nu sunt executorii odată ce au fost prescrise. În general, termenul de prescripție începe să curgă de la momentul în care un drept ar fi putut fi exercitat pentru prima dată. Legislația austriacă face distincție între un termen de prescripție lung și unul scurt. Termenul de prescripție lung se aplică ori de câte ori dispoziții speciale nu prevăd altfel. Termenul scurt de prescripție este de trei ani și se aplică, de exemplu, creanțelor sau cererilor de despăgubire.
Termenul de prescripție trebuie să fie invocat în mod explicit de către una dintre părți; cu toate acestea, nu poate fi luat în considerare din inițiativa instanței ("ex officio").
6. Există proceduri prealabile pe care părțile trebuie să le respecte înainte de începerea procedurii?
Nu, nu există. Cu toate acestea, ca o chestiune de practică generală, un reclamant își va notifica adversarul înainte de începerea procedurii.
7. Care este procedura civilă tipică și care este calendarul etapelor necesare pentru a ajunge la proces?
Procedura este inițiată prin depunerea unei acțiuni în justiție ("Klage") la instanță. Acțiunea este considerată depusă în mod oficial la primirea acesteia. În cazul în care pârâtul potențial nu răspunde în termen de patru săptămâni, se acordă un titlu executoriu reclamantului, care poate trece la etapa de executare silită. În cazul în care pârâtul răspunde, desigur, urmează un litigiu obișnuit. Cel mai adesea, prima audiere are loc în termen de 6-10 săptămâni de la primirea întâmpinării. La aceste prime audieri, părțile sunt invitate să discute opțiunile de soluționare. În cazul în care părțile nu ajung la o înțelegere, procedura continuă. Se face schimb de memorii suplimentare. Urmează alte audieri, a căror durată depinde de numărul de martori/experți care urmează să fie audiați. Timpul dintre depunerea unei acțiuni în justiție și pronunțarea unei hotărâri definitive variază, de obicei, între 10 și 16 luni.
8. Sunt părțile obligate să divulge documentele relevante celorlalte părți și instanței?
În cazul în care o parte poate demonstra că partea adversă se află în posesia unui anumit document, instanța poate emite o ordonanță de prezentare dacă: (a) partea care se află în posesia documentului în cauză s-a referit în mod expres la documentul în cauză ca probă pentru propriile afirmații; sau (b) partea care se află în posesia documentului are obligația legală de a-l preda celeilalte părți; sau (c) documentul în cauză a fost întocmit în interesul juridic al ambelor părți, certifică un raport juridic reciproc între ele sau conține declarații scrise care au fost făcute între ele în timpul negocierilor unui act juridic.
Nu există norme privind divulgarea informațiilor înainte de acțiune.
9. Există reguli privind documentele privilegiate sau alte reguli care permit părților să nu divulge anumite documente?
O parte nu este obligată să prezinte documente care privesc viața de familie în cazul în care partea adversă încalcă obligațiile de onoare prin predarea documentelor, în cazul în care divulgarea documentelor conduce la discreditarea părții sau a oricărei alte persoane sau implică riscul de urmărire penală, sau în cazul în care divulgarea încalcă orice obligație de secretizare aprobată de stat a părții de care nu este eliberată sau încalcă un secret de afaceri (sau pentru orice alt motiv asemănător cu cele de mai sus). Avocații au dreptul de a refuza să depună mărturie orală dacă informațiile le-au fost puse la dispoziție în calitatea lor profesională.
10. Părțile fac schimb de probe scrise înainte de proces sau probele sunt prezentate oral? 11. Au adversarii dreptul de a interoga un martor?
Probele se obțin pe parcursul litigiului, nu înainte. Părțile sunt obligate să prezinte probele în sprijinul afirmațiilor lor respective sau, respectiv, în cazul în care sarcina probei le revine. Da. După examinarea inițială a martorului de către judecător, acesta poate fi supus unui interogatoriu direct, urmat de interogatoriul adversarului.
11. Care sunt normele care reglementează numirea experților? Există un cod de conduită pentru experți?
Orice persoană calificată poate fi numită public ca expert. În practică, instanțele judecătorești aleg un expert care este acreditat pe lângă Ministerul Federal al Justiției din Austria. Părțile implicate în litigiu pot propune un anumit expert, dar judecătorul nu este obligat să se conformeze. Odată numit, expertul este obligat să urmeze instrucțiunile instanței. Ex-perții pot fi descalificați din aceleași motive ca și judecătorii.
Nu există un cod special de conduită pentru experți, dar toți experții trebuie să depună un jurământ.
Registrul tuturor experților acreditați este disponibil pe site-ul web al Departamentului de Justiție austriac la adresa www.sdgliste.justiz.gv.at.
12. Ce căi de atac provizorii sunt disponibile înainte de proces?
Procedurile de cercetare nu există în procedura civilă austriacă.
Cu toate acestea, părțile se pot adresa instanței pentru asistență în ceea ce privește protejarea probelor atât înainte, cât și după ce a fost depusă o declarație de creanță. Interesul juridic necesar este considerat stabilit dacă disponibilitatea viitoare a probelor este incertă sau dacă este necesar să se examineze starea actuală a unui obiect.
Măsurile provizorii prin ordonanțe se acordă prin diverse măsuri, cum ar fi ordinele de înghețare a conturilor bancare sau confiscarea activelor, inclusiv a terenurilor. În plus, se poate ordona terților să nu plătească creanțele.
13. Ce trebuie să demonstreze un solicitant pentru a avea succes în astfel de cereri provizorii?
A se vedea întrebarea 12.
14. Ce căi de atac sunt disponibile în cadrul procesului?
Codul austriac de procedură civilă ("ACCP") prevede mai multe căi de atac disponibile pe parcursul procedurii. Acestea sunt disponibile împotriva tuturor hotărârilor judecătorești care au fost pronunțate în cursul procedurii și care nu constituie o hotărâre definitivă sau orice altă formă de decizie pe fond. Multe dintre aceste căi de atac trebuie să fie depuse în termen de 14 zile de la emitere, iar unele imediat în timpul audierii.
Pentru căile de atac disponibile împotriva hotărârilor judecătorești și a altor decizii pe fond, a se vedea întrebarea 17.
14. Ce căi de atac sunt disponibile în cadrul procesului?
Codul austriac de procedură civilă ("ACCP") prevede mai multe căi de atac disponibile pe parcursul procedurii. Acestea sunt disponibile împotriva tuturor hotărârilor judecătorești care au fost pronunțate în cursul procedurii și care nu constituie o hotărâre definitivă sau orice altă formă de decizie pe fond. Multe dintre aceste căi de atac trebuie să fie depuse în termen de 14 zile de la emitere, iar unele imediat în timpul audierii.
Pentru căile de atac disponibile împotriva hotărârilor judecătorești și a altor decizii pe fond, a se vedea întrebarea 17.
15. Care sunt principalele metode de executare a unei hotărâri judecătorești?
În cazul în care pârâtul nu satisface creanțele acordate prin hotărâre, reclamantul poate obține executarea silită.
Hotărârile judecătorești sunt executorii după ce au devenit definitive și obligatorii (de exemplu, dacă nu a fost introdusă nicio cale de atac în termenul respectiv).
Convenția europeană ("de la Bruxelles") și Convenția de la Lugano sunt cele mai relevante tratate multilaterale privind recunoașterea și executarea hotărârilor străine. În plus, există câteva tratate bilaterale.
Executarea unei hotărâri judecătorești interne necesită o hotărâre judecătorească de executare, care va fi acordată în cazul în care sunt îndeplinite condițiile generale (admisibilitatea procedurii, capacitatea de a fi parte sau de a introduce o acțiune etc.).
Pentru a fi executorii, hotărârile judecătorești străine au nevoie de o încuviințare formală a executării, care se acordă în cazul în care titlul este executoriu în conformitate cu dispozițiile țării emitente și dacă reciprocitatea este garantată prin tratate de stat sau prin reglementări. Instanțele districtuale sunt competente să decidă ex parte. Cu toate acestea, decizia poate fi atacată cu recurs.
În ceea ce privește deciziile Uniunii Europene, recunoașterea se face în mod automat, în conformitate cu convențiile menționate mai sus.
16. În general, părțile care au avut câștig de cauză își adjudecă cheltuielile de judecată? Cum se calculează costurile?
În hotărârea sa finală, instanța va stabili cine va trebui să suporte cheltuielile de procedură (inclusiv cheltuielile de judecată, cheltuielile de judecată și alte cheltuieli ale părților, cum ar fi costurile pentru protecția probelor, cheltuielile de deplasare etc.). Decizia instanței cu privire la cheltuielile de judecată poate fi atacată cu sau fără recurs împotriva deciziei instanței pe fond.
În principiu, partea care are câștig de cauză are dreptul la rambursarea de către partea care a pierdut a tuturor cheltuielilor de judecată. În cazul în care una dintre părți are câștig de cauză și pierde părți din pretențiile sale, fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată, sau cheltuielile de judecată vor fi împărțite proporțional. Calculul onorariilor avocațiale rambursabile se supune metodei de calcul prevăzute de Legea austriacă privind tarifele avocaților, indiferent de acordul dintre partea care a avut câștig de cauză și avocatul acesteia. Astfel, suma rambursabilă poate fi mai mică decât onorariul juridic efectiv plătibil, deoarece orice cerere de rambursare este limitată la costurile necesare.
La cererea pârâtului, reclamanții străini trebuie, în principiu, să constituie o garanție pentru acoperirea costurilor pârâtului. Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică, de exemplu, cetățenilor unui stat membru al Uniunii Europene și/sau al Convenției de la Lugano.
17. Care sunt căile de atac pentru o hotărâre definitivă? Pe ce motive poate o parte să facă apel?
Există mai multe tipuri de căi de atac împotriva hotărârilor judecătorești definitive.
Prima cale de atac împotriva hotărârilor judecătorești poate fi exercitată împotriva hotărârilor pronunțate de instanța de prim grad de jurisdicție și poate fi invocată pe motiv de erori de procedură sau de drept.
Pot fi formulate a doua căi de atac în cazul în care subiectul implică soluționarea unei probleme juridice de interes general (și anume, dacă clarificarea acesteia este importantă în scopul coerenței, predictibilității sau dezvoltării juridice) sau în absența unor decizii coerente și anterioare ale Curții Supreme (a se vedea întrebarea 1).
Acțiunile de redeschidere a procedurilor se pot întemeia pe următoarele motive:
- hotărârea se bazează pe un document care a fost inițial sau ulterior falsificat;
- hotărârea se bazează pe o mărturie falsă (a unui martor, a unui expert sau a unei părți sub jurământ);
- hotărârea este obținută de către reprezentantul uneia dintre părți sau de către cealaltă parte, prin intermediul unor fapte penale (de exemplu, înșelăciune, înșelăciune, fraudă, falsificarea unui document sau a unor documente special protejate sau a semnelor de atestare oficială, certificare sau autentificare indirectă falsă sau suprimarea de documente);
- hotărârea se bazează pe o sentință penală care a fost ulterior anulată de o altă hotărâre obligatorie din punct de vedere juridic;
- hotărârea a fost pronunțată fără a se ține seama de o hotărâre preliminară cu semnificație prejudiciabilă.
18. Sunt permise acordurile de onorarii condiționate sau condiționate între avocați și clienți?
Da; cu toate acestea, ele sunt permise numai dacă nu sunt calculate ca procent din suma acordată de instanță ("pactum de quota litis").
19. Este permisă finanțarea de către terți? Este permisă participarea finanțatorilor la veniturile acordate?
Finanțarea de către terți este permisă și, de obicei, este disponibilă pentru sume mai mari în litigiu; totuși, este mai flexibilă în ceea ce privește acordurile privind onorariile. Rețineți că sunt interzise acordurile de onorarii care acordă o parte din venituri avocatului.
20. Pot părțile să obțină o asigurare pentru a-și acoperi cheltuielile de judecată?
Da. Majoritatea asigurărilor acoperă plățile necesare, respectiv onorariile avocaților, cheltuielile de judecată, costurile legate de martori și experți, precum și obligația de rambursare în cazul în care nu se obține câștig de cauză.
21. Pot părțile la litigiu să introducă acțiuni colective? În caz afirmativ, ce norme se aplică acțiunilor colective?
Deși ACCP nu conține nicio dispoziție privind acțiunile colective, Curtea Supremă austriacă a declarat că o "acțiune colectivă cu caracter specific austriac" este permisă din punct de vedere juridic. ACCP permite o consolidare a creanțelor aceluiași reclamant împotriva aceluiași pârât. O cerere comună poate fi depusă dacă: (a) instanța este competentă pentru toate cererile; (b) se aplică același tip de procedură; și (c) obiectul este de aceeași natură în ceea ce privește faptele și dreptul. O altă posibilitate este de a organiza cererile colective și de a le atribui unei instituții, care procedează apoi ca un singur reclamant.
22. Care sunt procedurile de recunoaștere și executare a hotărârilor străine?
A se vedea întrebarea 15.
23. Care sunt principalele forme de soluționare alternativă a litigiilor?
Principalele metode extrajudiciare prevăzute de lege sunt arbitrajul, medierea (în special în materie de dreptul familiei) și comisiile de conciliere în materie de locuințe sau telecomunicații.
În plus, diverse organisme profesionale (cum ar fi cele ale avocaților, notarilor publici, medicilor, inginerilor civili) prevăd mecanisme de soluționare a litigiilor privind disputele dintre membrii lor sau dintre membri și clienți.
24. Care sunt principalele organizații de soluționare alternativă a litigiilor din jurisdicția dumneavoastră?
Centrul Internațional de Arbitraj de la Viena al Camerei Economice Federale Austriece ("VIAC") este cea mai relevantă instituție de arbitraj (comercial internațional) din Austria. Cadrul de desfășurare a procedurilor de arbitraj este denumit "Regulamentul de arbitraj și conciliere al VIAC" ("Regulamentul de la Viena").
Anumite corpuri profesionale și camere de avocați își stabilesc propriile norme sau administrează proceduri alternative de soluționare a litigiilor, sau ambele.
25. Sunt justițiabilii obligați să încerce soluționarea alternativă a litigiilor în cursul litigiului?
ACCP nu prevede nici soluționarea obligatorie a litigiilor, nici medierea sau arbitrajul obligatoriu. Cu toate acestea, nu este neobișnuit ca judecătorii - la începutul unui proces - să încurajeze în mod informal părțile să exploreze opțiunile de soluționare sau să apeleze mai întâi la mediatori.
26. Există propuneri de reformă a legilor și regulamentelor care reglementează soluționarea litigiilor, care sunt în prezent luate în considerare?
VIAC urmărește să modernizeze și să raționalizeze normele sale, care au fost adoptate pentru prima dată în 1975. În acest scop, normele au fost revizuite încă din 2013, simplificându-se și adăugându-se mai multe dispoziții.
Principalele modificări aduse normelor pot fi rezumate după cum urmează:
Asocierea părților terțe
Tribunalul de arbitraj are autoritatea de a dispune asocierea părților terțe la cererea oricăreia dintre părți sau a părții terțe însăși. Tribunalul dispune de o largă marjă de apreciere, cu condiția ca toate părțile (inclusiv cea care se alătură) să fi fost audiate. Este permisă o cerere reconvențională împotriva părții care urmează să se alăture, ceea ce are ca rezultat, de asemenea, dreptul acestei părți de a participa la constituirea tribunalului arbitral.
Consolidarea procedurilor
Este posibilă consolidarea a două sau mai multe proceduri. Decizia de consolidare este luată de consiliul executiv al VIAC (după ce au fost audiate părțile și membrii tribunalului).
Confirmarea arbitrilor
Toți arbitrii trebuie să fie confirmați de către secretarul general al VIAC.
Proceduri cu mai multe părți
În cazul în care una dintre părți (grup) nu reușește să ajungă la un acord cu privire la un candidat care să fie confirmat ca arbitru, eșecul nu va invalida automat nominalizarea celeilalte părți.
Remisiune
Noile norme abordează, de asemenea, cazurile în care o instanță se referă procedurile la un tribunal de arbitraj, anticipând astfel deja modificarea preconizată a legii austriece de arbitraj care prevede că procedurile de anulare să fie depuse direct la Curtea Supremă.
Proceduri accelerate
Normele revizuite conțin, de asemenea, reglementări specifice privind procesul rapid. Acestea trebuie să facă obiectul unui acord explicit (opt-in). Sentința definitivă trebuie să fie returnată în termen de șase luni (dacă nu este prelungită).
27. Există caracteristici privind soluționarea litigiilor în jurisdicția dumneavoastră sau în Asia pe care doriți să le evidențiați?
Nu.